上海市审图电气专业组对如何执行《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008的几点意见《低压配电设计规范》GB50054-95的附录一“名字解释”：保护线（PE线）—为防电击用来与下列任一部分作电气连接的导线：1 外露可导电部分；2 装置外可导电部分；3 总接地线或总等电位联结端子；4 接地极；5 电源接地点或人工中性点。
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002 第2.0.9条：保护导体（PE）为防电击危险而与下列部件作电气连接的一种导体：1 裸露导电部件；2外可导电部件；3 主接地端子；4 接地极（接地装置）；5 电源接地点或人为的中性点。
《建筑物电气装置第5－54部分：电气设备的选择和安装接地配置、保护导体和保护联结导体》 GB16895.3-2004/IEC 60364-5-54:2002 :541.3.4保护导体 protective conductor 为安全目的（如电击防护）而设置的导体。
541.3.5保护联结导体 protective bonding conductor为保护性等电位联结而设置的保护导体。
541.3.6 接地导体earthing conductor 在系统或装置或设备的给定点与接地极之间提供导电通路或部分导电通路的导体。
可根据《建筑物电气装置第5－54部分：电气设备的选择和安装接地配置、保护导体和保护联结导体》 GB16895.3-2004/IEC 60364-5-54:2002来定义：保护导体 protective conductor 为安全目的（如电击防护）而设置的导体；保护联结导体 protective bonding conductor为保护性等电位联结而设置的保护导体；接地导体earthing conductor 在系统或装置或设备的给定点与接地极之间提供导电通路或部分导电通路的导体。
保护导体（一般称之为PE线）：为了安全目的将电气设备的外露导电部分与电气装置的接地母排相连接的回路导体，它通常紧靠相线敷设，使接地故障回路具有较小的阻抗，电气设备发生接地故障时将传送接地故障电流返回电源，该导体应能满足故障电流的动、热稳定及机械强度的要求。
在建筑物强电竖井内敷设的电缆若均采用4芯电缆（即电缆不带PE芯），同时在竖井内设置总PE母排（铜母排或镀锌扁钢），则其截面应按最大回路电缆的相导体的截面对应值选择，应与配电干线敷设在同一桥架内并靠近敷设（李意见加注：一般情况下，竖井内、电缆桥架上设置的镀锌扁钢不太可能满足PE母排的技术要求）。
电气设备：由制造厂生产的用于发电、变电、输电、配电、用电的设备。
例如旋转电机、变压器、保护电器、开关电器、测量仪表、敷线设备、用电器具等。
电气装置：为某一用途将若干特性互相配合的电气设备在现场用电气线路组合在一起的一个组合整体，IEC称之为电气装置。
例如在一个住宅楼内将配电箱、开关、插座等用电气线路组合在一起，使住户安全方便地使用电能，这一组合整体即为住宅电气装置。
建筑物内可包含若干用途不同的电气装置，例如由降压变压器特低电压回路和灯具组成的特低电压照明装置，由接地极、接地线、接地母线组成的接地装置，由接闪器、引下线、接地极组成的防雷装置等。
它是指在现场施工安装的组合整体，并非在工厂生产的产品。
例如配电用的箱、盘、柜，它们不是配电装置，而是成套设备。
一般大型商场、超市的空调负荷占整个工程用电负荷可高达50％左右（空调机组包括配套的诸如冷冻水泵、冷却水泵、冷却塔风机等等），将空调负荷全部定为二级负荷要求过高（必须考虑一台变压器出故障，其他变压器带全部一、二级负荷，则变压器总容量及备用电源的容量要选得比较大才行）。
按规范编制者将大型商场、超市的一般照明从一级负荷降为二级负荷的规范编制精神，可将必须维持的最低要求的空调工况（比正常夏季空调温度高几度、比正常冬季空调温度低几度的最低工况）所需那一部分空调负荷及保证食品等商品质量的冷冻等设备的负荷作为二级负荷，而不需将全部空调负荷作为二级负荷。
《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）第9.2.1条规定：高层民用建筑的下列部位应设置应急照明：楼梯间、防烟楼梯间前室、消防电梯间及其前室、合用前室和避难层（间）；公共建筑内的疏散走道和居住建筑内走道长度超过20m的内走道。
上海地区一、二类高层住宅建筑公共照明灯电源由公共照明配电箱供电，其负荷等级已与消防应急照明负荷相同（一类高层住宅为一级负荷，二类高层住宅为二级负荷）。
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97第9.0.1.1条文规定：I类汽车库、机械停车设备以及采用升降梯作车辆疏散出口的升降梯用电应按一级负荷供电。
市消防局一贯的态度是：应按相关的国家防火设计规范执行。
因此机械停车设备以及采用升降梯作车辆疏散出口的升降梯用电应仍按一级负荷要求供电（按消防设备的配电要求实施）。
该条文《注释》：现行的《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定》规定，100KVA及以上的10KV供电的电力用户在用户高峰负荷时变压器高压侧功率因数不宜低于0.95；其他电力用户不宜低于0.90。
上海市《供电营业细则》第三十九条规定：客户在高峰负荷时的功率因数，应至少达到下列水平：100kVA及以上高压供电的客户，功率因数为0.9；其他电力客户和大、中型电力排灌站，，功率因数为0.85；农业用电，功率因数为0.80。
在尚无上海市电力公司新的《供电营业细则》出台之前，仍按已有的《供电营业细则》第三十九条规定执行。
仍按上海市电力公司《供电营业细则》第三十九条规定实施：客户无功电力应就地平衡。
在提高用户自然功率因数的基础上，按有关标准设计和安装无功补偿设备，并做到按功率因数自动投入或切除，防止无功电力的倒送。
该条文《注释》：真空断路器因其开距短、动作快，易产生开关过电压。
此过电压对两端设备的危害是十分显著的。
条文中规定真空断路器，应设置浪涌保护器。
目前，市场上真空断路器有的具有浪涌吸收功能，也有不具有的。
按条文的《注释》，可依据真空断路器的技术条件，例如具有浪涌吸收功能的或具有低过电压特性的（例如日本几家公司已开发出低过电压的真空断路器，它不需设置过电压吸收装置，采用新开发的触头材料，将过电压限制在通常的十分之一）已满足要求的真空断路器可不设置浪涌保护器，而不具有浪涌吸收功能的真空断路器应设置浪涌保护器。
首先应补充规定：上述的条文仅适用于非油浸式电力变压器、非充有可燃油的高压电容器和非多油开关的配变电所。
采用油浸式电力变压器、充有可燃油的高压电容器和多油开关的配变电所尚应满足防火规范的相应其他规定。
李意见：上述的条文（防火门规定）不管油浸式、非油浸式电力变压器、是否可燃油的高压电容器和是否多油开关的配变电所，均存在原则性问题。
《高层民用建筑设计防火规范》GB50045 第5.2.7条规定：设在高层建筑内的自动灭火系统的设备室、通风、空调机房，应采用耐火极限不低于2.00h的隔墙，1.50h的楼板和甲级防火门与其他部位隔开。
第5.2.3条规定：防火墙上不应设置门、窗、洞口，当必须开设时，应设置能自动关闭的甲级防火门、窗。
《建筑设计防火规范》GB50016-2006 第7.2.5条规定：附设在建筑物内的消防控制室、固定灭火系统设备室、消防水泵房和通风空气调节机房等，应采用耐火极限不低于2.00h的隔墙和1.50h的楼板与其他部位隔开。
……隔墙上的门除本规范另有规定者外，均应采用乙级防火门。
第7.1.5条规定：防火墙上不应设置门窗洞口，当必须开设时，应设置固定的或火灾时能自动关闭的甲级防火门窗。
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97第5.1.10条规定：自动灭火系统的设备室、消防水泵房应采用防火隔墙和耐火极限不低于1.50h的不燃烧体楼板与相邻部位分隔。
第5.2.6条规定：防火墙或防火分隔墙不宜开设门、窗、洞口，当必须开设时，应设置甲级防火门、窗或耐火极限不低于3.00h的防火卷帘门。
《民用建筑设计通则》GB50352 第8.3.2条 4款规定：配变电所直通室外的门，应为丙级防火门。
柴油发电机间与变电所（不设置油浸式电力变压器、充有可燃油的高压电容器和多油开关的变电所）的火灾危险程度是相当的。
《民用建筑设计通则》GB50352第8.3.3条并未规定柴油发电机间直通户外的门应采用丙级防火门。
因此上述配变电所直通户外的门可采用常规的配变电所钢门。
根据上述规范精神，可按下述要求实施;1 处于防火墙的变电所门应采用甲级防火门；2 处于高层民用建筑内，通向其他相邻部位应采用甲级防火门；3 处于非高层建筑内，通向其他相邻部位应采用乙级防火门；4 处于地下民用建筑内，通向其他相邻部位应采用甲级防火门；5 配变电所内如无可燃性设备，又为一个防火分区，配变电所内部相通的门可为非燃烧材料制作的普通门。
6变电所直通户外的门可采用配变电所用的钢门。
《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-94第6.2.2条规定：变压器室、配电装置室、电容器室的门应向外开，相邻配电室之间有门时，此门应能双向开启。
《民用建筑设计通则》GB50352 第8.3.2条 3款规定：配变电所内部相通的门，宜为丙级防火门（条文说明：配变电所内如无可燃性设备，又为一个防火分区，配变电所内部相通的门可为非燃烧材料制作的普通门。
）民用建筑物内配变电所内一般均采用非油浸式电力变压器、非充有可燃油的高压电容器应采用不燃烧材料制作的双向弹簧门）。
当配变电所不是在同一个防火分区内(一般不会出现这种情况)，其隔墙为防火墙或防火隔墙，则该分隔墙上的门须采用防火门。
防火门只能单向开启，该门应向低电压配电室开启。
李意见：采用油浸式电力变压器时，此变压器室若与低压配电室相通，则应采用防火墙分隔，该防火墙上的门须采用甲级防火门，且应向低电压配电室开启；当配变电所不是在同一个防火分区内(一般不会出现这种情况)，应采用防火墙分隔，该防火墙上的门须采用甲级防火门，且该门应向低电压配电室开启。
注意不是防火隔墙而是防火墙。
柴油发电机低压供电系统可采用不同于低压配电系统的接地制式，即可采用TT、TN或IT接地制式。
尤其是对高等级要求的建筑消防电气等重要负荷，非但不应禁用IT接地系统，而且还可予以推广。
因此应补充规定为：当发电机采用IT接地制式时，中性点不接地。
当发电机采用TN、TT接地制式时，发电机的中性点需接地，其中性点接地的方式应符合6.1.9条的规定。
由市电引入的低压电源线路，应在电源的受电端设置具有隔离作用和保护作用的电器。
由本单位配变电所引入的专用回路，在受电端可装设不带保护的但具有隔离作用的开关电器；对于树干式供电系统的配电回路，各受电端均应装设具有隔离作用的带保护的开关电器。
