浅谈南阳市新农村建设

河南农业2016年第10期（上）河南省农业广播电视学校河南省农业干部学校河南省农民科技教育培训中心主办近年来，我国社会主义新农村建设广泛开展，南阳市具体应该怎么做？笔者认为在农民不能很快转移出农村、农民持续增收难的现实情况下，从文化入手、从村庄的环境入手，重塑农村的乡土亲情、田园牧歌，增加包括提高农民收入在内的福利水平，是南阳市新农村建设的路径选择。

一、以农民增收为核心（一）加快现代农业建设和农村经济结构调整步伐建设新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。

应着力转变农业增长方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高农业综合生产能力和市场竞争力。

要高度重视粮食品种结构调整，把符合市场需求的优质品种的选育和推广作为粮食生产的头等大事来抓，积极引导农民调整粮食品种结构。

加快发展畜牧业、水产业。

优化农业区域布局，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益。

（二）加快推进农业产业化经营，突破性发展农产品加工业目前，南阳市产业化水平与全国及周边省份相比显得滞后，农产品加工产值与农业产值之比为0.7：1，低于全国0.9：1的水平，大大低于发达国家3~4：1的水平。

尤其是食品加工业发展水平更低，发达国家食品工业产值一般是农业产值的2~3倍，全国达到1/3，而南阳市仅为1/5。

因此，加大初级农产品加工转化力度，是农业增产增收的根本保证。

应积极培植农产品加工企业，支持重点龙头企业做大做强，将农产品生产、加工、销售有机结合起来，把南阳市农产品资源优势转化为经南阳市新农村建设路径选择河南省农业广播电视学校南阳市分校 许文彩济优势。

（三）大力发展农村非农产业，促进农村劳动力快速转移外出务工是目前农民增收的一条有效途径。

因此，各地及有关部门应组织农民工合理有序流动，促进农村劳动力快速转移。

同时，为外出务工农民提供劳动力市场信息和法律咨询服务，切实解决拖欠农民工工资等问题。

鼓励农民特别是外出务工返乡农民经商办企业，推进乡镇企业转机改制。

南阳市美丽乡村建设问题研究南阳市美丽乡村建设是指在南阳市农村地区，通过对农村环境、生态、文化等方面的改善，打造出宜居、宜业、宜游的农村景观。

本文将从南阳市农村现状和存在的问题入手，探讨南阳市美丽乡村建设的重要性，并提出相关解决方案。

一、南阳市农村现状及存在的问题南阳市农村地区自然环境优越，资源丰富，但在经济、环境和社会方面仍存在以下问题：1. 农村产业结构单一。

南阳市农村地区以农业为主，传统农业模式过时，农村经济发展缓慢，农民收入水平较低。

2. 农村生态环境恶化。

农村化肥、农药的过度使用导致土地退化和水体污染，农村环境恶化，生态系统失衡。

3. 农村基础设施不完善。

南阳市农村基础设施建设相对滞后，道路、供水、供电等设施不配套，给农民生活带来了不便。

4. 乡村文化缺失。

受城市化进程的影响，传统农村文化逐渐衰退，乡风文明也在逐渐丧失。

1. 提升农村居民生活品质。

通过美丽乡村建设，提升农村基础设施和服务水平，改善农民的居住条件，提高生活质量。

2. 促进农村经济发展。

美丽乡村建设能够引进新型农业经营模式和农村产业，提高农村经济效益，增加农民收入。

3. 保护农村生态环境。

通过生态修复、环境保护等措施，减少农村污染，保护农田和水源，维护农村生态平衡。

4. 传承乡村文化。

美丽乡村建设不仅需要注重农村环境美化，还要注重乡村文化传承，保护和传承乡土文化，激发农民的文化自信和归属感。

1. 调整农村产业结构。

通过引导和支持农民转移就业、发展现代农业，促进农村产业的多元化，提高农业效益，增加农民收入。

2. 推进农村环境整治。

加大对农村环境污染防治的力度，加强农村环境监测和治理，推行农田、水源保护等措施，优化农村生态环境。

4. 加强乡村文化建设。

注重乡土文化保护和传承，建设具有地域特色的乡土文化中心，组织文化活动，提高农民的文化素养。

1. 加强政策支持。

制定相关政策法规，为南阳市美丽乡村建设提供政策支持和经费保障。

2. 健全组织机构。

南阳乡村振兴政策宣传南阳作为一个历史悠久的地方，拥有丰富的乡村资源和传统文化。

为了推动南阳乡村的振兴，政府出台了一系列的政策措施，积极引导乡村发展，为乡村居民提供更好的生活条件，下面就为大家介绍南阳乡村振兴政策。

首先，南阳政府鼓励乡村产业发展。

通过积极引导农村产业结构调整和升级，推进农业现代化，振兴传统产业，推动新兴产业发展。

政府鼓励农民发展特色农业，开展农产品加工和农业旅游等产业，以实现农民增收致富。

此外，在推动农业发展的同时，政府还加大了对乡村基础设施的投入，改善交通、供水供电等基础设施条件，提高农村生活质量。

其次，南阳政府推进新型农村社会管理体制建设。

鼓励农民自主管理自己的事务，建立起农村自治组织和农民自治机制，让农民参与决策，解决问题。

政府还加强村级组织建设，提升村级干部的服务能力和水平，加强村级组织的管理和监督，提高乡村治理能力，促进乡村社会和谐稳定。

第三，南阳政府注重保护乡村生态环境。

推广农业生态化发展模式，鼓励农民进行绿色种植，减少农药和化肥的使用，保护土壤和水资源，保护生态环境。

政府还出台了一系列政策措施，鼓励乡村生态旅游的发展，挖掘乡村特色，提供绿色、健康的农家乐服务，吸引游客前来观光旅游，促进乡村经济发展。

最后，南阳政府重视培养乡村人才。

在推动乡村振兴过程中，注重培养乡村青年人才，鼓励他们留在乡村，发挥自己的作用，推动乡村发展。

政府加大对农村教育和培训的投入，提供更多接受教育和培训的机会，提升农村劳动者的技能水平，增加他们的就业机会。

综上所述，南阳乡村振兴政策的实施，为南阳乡村发展提供了新的机遇和希望。

政府积极引导乡村产业发展，推进农业现代化，改善乡村基础设施，推动乡村社会治理和生态环境保护，培育乡村人才，为农民提供更好的生活条件。

相信在政府和农民的共同努力下，南阳乡村一定能够焕发出新的活力和魅力。

探析新农村建设存在的问题及对策摘要：建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，在推进新农村建设过程中，面临着很多制约因素和困难，应结合实际建设情况，加强建设实践问题的思考和梳理，积极采取完善的解决措施促进新农村建设的长远发展。

关键词：新农村建设；农业基础设施；特色农业；资金投入；长效管理中图分类号：f327 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）11-0157-02南阳宛城区下辖2个街道办事处、5镇7乡，总人口约79.6万人，其中农村人口超过56万人，是一个典型的农业大区，富有中原粮仓之称，是国家商品粮、棉花生产基地。

近些年来，宛城区围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生”的总体要求，坚持以促进农村经济发展、增加农民收入为目标，以开展新农村建设“向荣杯”竞赛活动为载体，多方筹集建设资金，不断加大农村建设，使农村面貌发生了巨大变化，农村经济实力明显得到提升。

一、新农村建设工作开展自宛城区大力开展新农村建设以来，全区近60万农村群众积极响应关于推进新农村建设的号召，加强领导，认真研究制定方案，全面动员部署，精心组织实施，扎实推进新农村建设各项工作进程。

按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，宛城区立足城乡结合实际，认真谋划，把“三年打基础、五年见成效、力争十年提前达小康”作为新农村建设的主要目标，以“四有一新”作为该区新农村建设的目标任务、主要内容，以示范村镇建设为重点，制定配套措施强力推进新农村建设工作开展，选择了7个乡镇和11个行政村作为新农村建设示范工程试点村镇，制订了具体的示范村镇建设推进机制和配套政策；由区乡两级政府制定严格制度，对试点村镇实行一名区级领导牵头、3个区直部门帮扶、1～2个重点企业支持，并从区直机关和事业单位选派一批优秀干部担任指导员，驻村指导新农村建设。

同时，不断加强新农村建设的宣传发动，制定新农村建设宣传活动方案，在区电台、政府网站开辟新农村建设宣传专栏，由区委党校、农委、讲师组等部门组建宣讲团，开展建设社会主义新农村巡回宣讲活动；以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明建设为手段，全面优化农村人居环境，加强农村基础设施建设。

新农村建设存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的全面进步，新农村建设成为了农村发展的重要战略任务。

新农村建设旨在提高农村居民的生活质量，促进农村经济的可持续发展，实现城乡一体化。

然而，在新农村建设的过程中，也出现了一些问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。

一、新农村建设存在的问题1、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设仍然相对薄弱，如道路交通、水电供应、通信网络等方面存在不足。

许多农村道路狭窄、崎岖不平，影响了农产品的运输和农民的出行；一些农村地区水电供应不稳定，通信网络覆盖不全，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

2、农村产业发展单一农村产业结构单一，主要依赖传统的农业种植和养殖，附加值低，抗风险能力弱。

农产品加工业发展不足，缺乏品牌和市场竞争力。

农村旅游业等新兴产业发展缓慢，未能充分发挥农村的资源优势。

3、农村生态环境问题突出在新农村建设过程中，一些农村地区忽视了生态环境保护，过度开发和滥用资源，导致水土流失、土壤污染、水资源短缺等问题。

农村垃圾处理和污水处理设施不完善，环境污染严重，影响了农村居民的身体健康和生活质量。

4、农村劳动力流失随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市，导致农村劳动力短缺，特别是青壮年劳动力的流失，使得农村发展缺乏活力和创新。

留守在农村的大多是老人、妇女和儿童，他们在农业生产和农村建设方面的能力有限。

5、农村教育、医疗等公共服务水平较低农村教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教学设施简陋，导致农村学生接受教育的质量不高。

农村医疗条件差，医疗设备陈旧，医护人员短缺，难以满足农民的医疗需求。

农村文化体育设施不足，农民的精神文化生活相对单调。

6、资金投入不足新农村建设需要大量的资金投入，但目前农村发展的资金来源主要依靠政府财政投入和农民自筹，社会资本参与度不高。

资金的短缺限制了农村基础设施建设、产业发展和公共服务的改善。

7、农民主体意识不强在新农村建设中，一些农民存在“等、靠、要”的思想，缺乏主动参与的意识和积极性。

（ 中图分 类号】 Ｇ１ ２ ７ 【 文 献 标 识 码 】 Ａ ［ 文 章 编 号】 １ ０ ０ ３ —１ ６ ５ ０（ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ ０ ０ ７ — ０ １
我们要 分析社 会主 义新 农村 的建设 现状 与 问题 时 ，首先 要 知道 什 么是 社会 主义 新农 村建 设 。 “ 社 会 主义 新农 村 的建 设” 是 指在 社会 主义 制 度下 ， 按 新 时代 的要求 ， 对 农 村进 行经 济、 政治 、 文化 等 多方 面 的建 设 ， 最 终 成 为经 济繁 荣 、 设施 完 善、 环境 优美 、 文 明和谐 的社会 主义新农 村 。所 以社 会 主义新 农 村 的建设是步 入小 康社会 的关键 问题 。 近 几年 来 ， 南 阳市 围 绕 着社会 主义新 农村发 展 的要求 ，紧 紧的遵 照 中央 指 定的方 略， 强化 了经 济政策 ， 加 强了组 织协调 ， 取得 了显著 的成果 。
可 忽视 的话题 。 但一些 人却无视 可持 续发展 指标的 导向 ， 没 有 把 环境保 护工作 放到首 位 。民众依 然是 传统 的 “ 只顾 当前 利 益， 不 为长 远后 代着 想” 的思 想 ， 导致 农村 废物 、 垃 圾增 多 ， 生 活 污染 明显加 重。人居 环境不 优 ， 农村 生活质 量欠佳 ， 脏、 乱、 差状况 亟待改 变。 ３ ． 农 民素质 有待 提高 建设社 会主义 新农村 ， 不仅 对物 质文 明提 出了要 求 ， 对 精 神文明建 设也 提出 了要 求 ，也 就是 要求 农 民素 质要 有相应 提 高。 但 目前南 阳市在 提高农 民素质 问题上 ， 缺乏有 效的措打工 者的素质 要求也 被提 高 ， 因此 ， 打 工 者收入也 很难增 收 。 １ ． ２ 对 于争取 国家 支持是不 易的 ， 因为 国家 的支持 是有 条 件， 有重 点 ， 有 限的 的。国家对 于社会 主义 新农村 建设 的原 则 是“ 先 易后难 ， 突 出重点 ” ， 然 而在 南 阳市 ， 许 多市 民才 刚求 得 温饱， 基础 较差 ， 并 且 贫困地 区 的地 理位 置一 般都较 偏 远 ， 缺 乏 示范 效应 ， 建 设难 度 也 相 对 较 大 ， 因 而 较 难 争 取 国家 的 支持。

南阳市美丽乡村建设问题研究
随着城市化进程的加速，越来越多的农村地区正在面临着城乡发展不平衡、资源环境矛盾加剧等问题。

如何实现城乡统筹发展，推动美丽乡村建设成为了当前乡村振兴战略的重要内容。

南阳市作为河南省的一个重要城市，也面临着美丽乡村建设的挑战和机遇。

本文将从南阳市美丽乡村建设的现状分析、存在问题以及解决对策等方面展开较为系统的研究。

一、南阳市美丽乡村建设的现状分析
1. 环境保护问题：化肥农药的大量使用导致土壤污染、水源污染等问题严重，部分乡村环境恶化。

2. 乡村文化传承问题：受城市化影响，部分村庄传统文化和建筑风貌受到侵蚀。

3. 基础设施建设滞后：部分农村地区基础设施建设滞后，道路不畅、供水不足等问题严重制约了乡村发展。

1. 加强农业环境保护：推广有机农业，减少化肥农药使用，提高土壤和水源质量，实现乡村环境保护。

2. 加强乡村文化传承：制定相应政策，加大对乡村文化的保护力度，鼓励民间文化传承和乡村旅游业的发展。

3. 加快基础设施建设：加大资金投入，改善农村基础设施建设，提高乡村生活质量和发展水平。

4. 发展乡村旅游业：挖掘乡村历史文化和自然资源，发展乡村旅游业，增加乡村经济收入，促进乡村振兴。

通过以上对南阳市美丽乡村建设问题的研究，我们可以看到，在城乡发展不平衡的情况下，乡村振兴和美丽乡村建设显得尤为重要。

只有通过加强环境保护、乡村文化传承、基础设施建设和乡村旅游业的发展，才能够推动南阳市农村地区的可持续发展，实现城乡共同富裕的目标。

希望南阳市政府和相关部门能够认真研究本文提出的对策建议，加大政策支持力度，助力南阳市美丽乡村建设的全面推进。

济 和 社 会 发 展 的 时 代特 征 和 主 要 矛 盾 致力 于 突 破 城 乡
，
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“
二
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整 体 规划 还 比 较 滞 后 部 分 乡镇 规模 较 小 布 局 不 合 理 资 源 浪
，
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结 构 的有效举措 从 就 业 结 构 来分 析 农 民 问题 很大程度 上 要靠
，
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结构 调整 从 而 有 利 于 站 在 区 域 经 济 发 展 的全 局 摆 正 三 大产 业
，
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农 村 改革 和 发 展 的任 务 仍
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，
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产 业 互 促 互 动 城 市 与 乡村 协 调 发 展 和
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，
是 否 正 确 处 理 了它 自身 经 济 发 展 与 区 域 经 济 共 同 发 展 之 间 的 关
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域 经 济 的 自然 延 伸 和 必 然升 华 嘲
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统筹城 乡 经 济 和 社 会
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二、 充分 认 识 科 学 规 划 在 社 会 主 义 新 配 置 空 间 资 源 、 护 公 共 利 益 和 协 调 社 会 康 有 序 发 展 。必 须 坚 持 以 规 划 为 依 据 。 保 以
农 村 建 设 中 的 重 要 性
科 学 规 划 是 经 济 社 会 发 展 和 任 何 重 与 社 会 持 续 健 康 发 展 的 大 局 ． 具 有 综 合 加强管理为保 证。曾培炎副总理在讲城 乡 大 建 设 事 项 的 前 提 和 基 础 城 市 的 发 展 离 性 、 局 性பைடு நூலகம்和 战 略 性 的 影 响 作 用 当 前 ． 全 随 规 划 时 指 出 ， 规 划 的 节 约 是 最 大 的 节 约 。 “
代 表 和 反 映 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 和 【 当 前 ． 眼 长 远 ． 学 预 测 规 划 期 内 经 规 模 小 、 设 乱 ， 地 资 源使 用粗 放 ； 是 足 着 科 建 土 二
济社会发展 的趋势 ： 要站在农 村 自然和文 １ 级 建 设 无 序 ． 间 布 局 杂 乱 无 章 ． 成 村 空 造 追求 科学 到位的城乡规划工作 ， 是指导 １
遍 不 高 ． 乏 人 文 内涵 ． 有 地 方 特 色 ； 缺 没 五 乱 、 状 况 亟 待 改 变 应 当说 ． 些 都 是 由 差 这
三 、 会 主 义 新 农 村 建 设 给 南 阳市 农 是人 居 环 境 不 优 ， 村 生 活质 量 欠 佳 ． 、 社 农 脏
经 验 之 一 就 在 于 充 分 发 挥 规 划 的 引 领 作 村 发 展 带 来 大 好 发 展机 遇
化 尊 三 城乡建设 ， 推动社会 、 经济 、 资源和环境健 Ｉ 发 展 脉 络 的 角 度 ． 重 农 村 的 实 际 和 特 社 会 资 源 和 个 人 财 产 的 巨大 浪 费 ： 是 基

XIANGCUNKEJI 2018年11月（下）45乡村建设研究——以南阳市为例朱丝雨（郑州大学西亚斯国际学院商学院，河南新郑451100）［摘要］我国是农业大国、人口大国，更是一个拥有近6亿农村常住人口、城乡区域差异较大的发展中国家。

农业、农村、农民问题是关系到国计民生的根本性问题，实施乡村建设战略，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必经之路。

长久以来，我国农村发展与城镇发展始终处于不对等状态，要实现2020年全面建成小康社会的目标，农村发展之路任重道远。

通过实地考察交流、沟通总结、研究归纳，本文总结一些乡村建设发展的建议，以供参考。

［关键词］乡村教育；农业产业；文化娱乐建设［中图分类号］F302.3［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2018）33-45-2乡村是具有自然、社会与经济特征的地域综合体，兼具生产建设、生活发展、生态文明以及文化传承等多种功能，与城镇互助互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间［1］。

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰［1］。

因此，加快乡村建设是当务之急。

1优先发展农村教育发展农村教育事业的意义重大，不仅关系到农村个人素质发展，而且关系到国家前途发展。

培养人才是21世纪的重中之重，而人才的培养得益于教育事业的发展，大力发展农村教育事业是填补农村人才空缺的主要方式之一。

加快乡村建设，急需教育部门提供强劲的人才动力；社会发展和进步，依赖于人才建设。

因此，大力发展农村教育事业，意义重大。

河南省是中国的“粮仓”，南阳市是有着众多人口和农业田产的大市，仅就南阳市而言，农村教育发展滞后于城市，城乡办学条件、师资力量极不均衡且差别较大。

教育资源城乡分配不均，影响乡村教育教学的发展。

要大力发展乡村教育事业，政府应在人力、财力等方面对农村教育给予优厚政策支持，从而达到多办学校、办好学校的目标。

在衣食住行、薪资待遇等方面给予教师优厚政策支持，制定合理的教师资源管理体制，吸引优秀教师到农村教学，为国家培养人才，为社会发展、乡村教育事业、乡村快速发展助力。

南阳市社会主义新农村村庄建设规划导则————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：南阳市社会主义新农村村庄建设规划导则第一章总则1．1 编制目的为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和《中共河南省委、河南省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（豫发[2006]1号）文件精神，市加快社会主义新农村规划建设和村庄治理，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进，促进城乡统筹，科学发展，改善农村人居环境。

特制定《南阳市社会主义新农村建设规划导则》（以下简称《导则》）。

1．2 适用范围及编制要求1．2．1 本《导则》适用于我市行政区域范围内村庄（不含城镇规划建设用地范围内的村庄）建设规划的编制和规划管理。

1．2．2 鼓励村庄委托有资质的规划编制单位单独编制村庄建设规划进行建设，不能单独编制规划的村庄按照本《导则》进行规划建设。

1．2．3 村庄是否单独编制建设规划应由县（市、区）村镇规划行政主管部门按照县（市）域城镇体系规划和有关乡镇规划的要求，根据村庄的具体情况确定。

规划撤并的村庄不需编制村庄规划，有条件的可编制村庄撤并计划。

1．2．4 村庄规划设计过程中应广泛征求村民意见，设计方案完成后应向村民公示并通过专家审议，报县（市、区）人民政府审批。

1．2．5 本《导则》适用于我市行政区域范围内村庄（不含城镇规划建设用地范围内的村庄）建设规划的编制和规划管理，此外还必须执行国家其他相关技术法规、规范。

1．3 基本任务村庄建设规划的基本任务是在乡（镇）总体规划（含乡镇域规划）所确定的村庄规划建设原则的基础上，进一步确定行政村域内村庄建设的规模、范围和界限，对村庄建设进行综合布局和规划协调，统筹安排各类基础设施和公共设施，为村庄居民提供切合当地特点、与规划期内当地经济社会发展水平相适应的人居环境。

南阳市美丽乡村建设问题研究南阳市位于河南省南部，是中国著名的历史文化名城，也是"三国"故地，拥有丰富的历史文化底蕴和自然资源。

近年来，南阳市加大了美丽乡村建设的力度，致力于打造宜居宜业宜游的美丽乡村。

在美丽乡村建设过程中还存在着许多问题，例如环境污染、农村基础设施不完善、旅游资源开发不足等。

本文将对南阳市美丽乡村建设问题进行研究，提出相应的解决建议。

一、环境污染问题在南阳市美丽乡村建设过程中，环境污染是一个比较严重的问题。

农村地区存在着垃圾乱倒、污水直排等现象，严重影响了当地的环境质量和民众的生活品质。

建议政府加大对农村环境治理的投入，加强对农村环境污染情况的监测和排查，并加强宣传教育，提高农民的环保意识，积极引导农民垃圾分类、生活污水处理等环保行为。

二、农村基础设施不完善问题南阳市农村基础设施不完善，道路、电力、供水等设施建设落后，这在一定程度上影响了乡村的发展和民生福祉。

为此，建议政府加大对农村基础设施建设的投入，加强农村道路、电力、供水等设施的更新改造，提高农村基础设施的完善程度，让农村民众享受到更好的基础生活条件。

三、旅游资源开发不足问题南阳市拥有丰富的旅游资源，如汉代石窟艺术、汉王孟侧墓、关公故里等，然而这些旅游资源的开发利用仍然不足。

建议政府加大对旅游资源的开发力度，通过开展专题调研，探索出符合南阳市实际情况的旅游资源开发模式，并引进专业性的旅游开发机构，推动旅游资源的开发利用，使之成为农村经济发展的新动力点。

四、土地资源浪费问题在农村地区存在着大量的土地资源浪费现象，一方面是由于农民对土地资源的掌握不足，另一方面是由于农村土地资源的不合理利用。

建议政府加大对土地资源的管理和利用力度，加强对土地利用的规划和指导，鼓励农民进行土地流转，推动农村土地资源的合理利用，提高土地资源利用率，实现土地资源的可持续利用。

五、农村文化传承问题南阳市是一个历史悠久的文化名城，农村地区也存有丰富的乡土文化资源，例如民俗风情、民间传统工艺等。

河南农业2021年第4期NONGYE ZONGHENG农业纵横数村民由于文化程度较低、思想陈旧、思考问题不够全面，都认为美丽乡村建设就应该是政府的事，政府强有力的财政投入是根本保障，村民既无资金又无技术，显然不能成为美丽乡村建设的主体。

这种观念直接影响着美丽乡村建设的步伐。

（四）建设人才缺乏南阳市美丽乡村建设的重要问题之一就是缺乏建设人才。

一是农村现在大部分年轻人都到外地打工了，留置人口大多为老人和孩子；二是美丽乡村建设是个系统工程，需要多学科交叉专业的高层次人才参与。

而从现实看，美丽乡村建设的规划及项目实施都需要专业人才，建设人才的缺乏一定程度上阻碍了美丽乡村建设。

二、南阳市美丽乡村建设的对策（一）多渠道筹集建设资金县、乡两级政府要继续做好外联工作，积极联系（二）突出建设特色优势南阳市美丽乡村建设一定要立足本地实际突出自（三）明确定位建设主体一是要明确美丽乡村建设的主体是农民，通过（四）大力引进专业人才专业的事由专业的人来干，美丽乡村建设离不开完善人才培训制度，加大对农业技术、生产模式、产业发展、环境保护等方面的培训，使优秀的专业人才能安心为美丽乡村建设贡献力量。

综上所述，南阳市应在筹措建设资金、突出建设特色、明确建设主体、引进专业人才等方面统筹推进美丽乡村建设。

要点线面结合，实施市、县、村三级联创，连片创建美丽乡村示范村、示范镇、示范县，立体式全域化推进美丽乡村建设。

要加强后期管护，严格示范村验收和审计，提升美丽乡村建设品质，真正惠及广大农民群众。

要实现南阳市在点上有特色、面上成规模、整体有变化的美丽乡村建设整体格局。

〔项目来源：本文是河南省社会科学规划决策咨询项目“河南美丽乡村建设的现状及提升路径研究”（批准号：2020JC55）的阶段性成果〕。

为新型 农业现代化建设增添新 活力
— —
南 阳市 大 力推 进 农 业 综 合 开发 工作
刘 儒 通讯 员 周 晓义
／ 刊记者 本
近年 来 ， 南 南 阳农 业综 合 开 发 斤 以 上 ，油 料 河
工作 坚持 以粮食 优 质高 产 为前 提 ， 以 ４ ０公斤 以上 。 集 约化 、 准化 、 标 组织 化 、 产业 化 为 方
畜 牧 、 果 、 品等 产业 优 势 明显 ， 林 乳 但 科 技 推 广 项 目 ， 广 新 品 种 、 技 术 划 纲 要 》 推 新 的要 求 ， 持 不 懈 地 推 进 中 坚 精 深 加工 能 力 不足 的 问题 ， 针对 性 １２ 有 ０ 项次 ，项 目区每 个农 户家 庭 都有 低 产 田改 造 ， 设 高 标 准 农 田 ， 高 建 在 地 选 择 一 批农 业 产 业 化 龙 头 企 业 集
一
个科 技 种 田 的 明 白人 ， 技 在项 目 科 基数 上 大 幅提 升粮 食 综合 生 产 能力 ， 中 ， 持 集 中资 金 办 大 事 ， 出重 点 坚 突 不 断创 新 完善机 制 ， 升整 体 工 抓关 键 的实施 原 则 ， 提 打破 行 政 区划 界
中扶 持 ，在做 强 龙 头企 业 的 同 时 ， 辐 区粮 食 增 长 份 额 中 的 比重 在 ５ ％以 ６ 勇 挑 粮 食 主 产 区 建 设 重 担 。在 开 发
有 林（ 折实 ）． 万 亩 。 测算 ， 单位生 产 业做 大 做强 ， 力促 进 了农 业 结构 专 业合 作 社建 设 的 资金 投入 力 度 ４９ ８ 据 在 年 产能力上 ，每 改造一 亩 中低 产 田可提 的战略性 调整 。５ 累计 扶持 优 势农 极 探 索 龙 头 企 业 ＋基 地 ＋农 户 自 业 运作 模式 ， 别是 针 对粮 食 、 特 棉 ３ 高粮食 产量 １０ ０ 公斤 以上 ， 花 ２ 公 产 品生 产 基地 项 目 ７ 个 ，迅 速形 成 棉 ０

南阳市美丽乡村建设问题研究南阳市是河南省下辖的一个地级市，地处中原腹地，是中华文化的发源地之一，拥有得天独厚的自然环境和丰富的历史文化遗产，在美丽乡村建设中具有大量资源和潜力。

近年来，南阳市政府高度重视美丽乡村建设，希望通过这项工作，实现城乡一体化和农民致富的目标。

一、城乡发展不平衡。

南阳市城市经济发展较快，但农村经济相对滞后，导致城乡贫富差距加大，城乡差距拉大。

很多农村地区缺乏基础设施建设、产业扶持和人才引进等方面的支持，受影响较大。

二、农村劳动力短缺。

近年来，随着城市化进程的不断加速，许多农村人口已经转移至城市，导致农村劳动力短缺，企业发展面临困难。

同时，不少农村青年为了谋求更好的发展机会，也纷纷离开家乡。

三、农村环境污染严重。

农业是南阳市的重要产业之一，但农业生产中的化肥、农药、畜禽粪污等废弃物的排放严重污染了农村环境，直接影响了人民的身体健康和生活质量。

这也是南阳市美丽乡村建设亟需解决的问题之一。

如何解决上述问题，推动南阳市美丽乡村建设的进一步发展呢？一、发挥政府的主导作用。

南阳市政府应充分发挥引领作用，制定相关政策和计划，为美丽乡村建设提供必要的背景和指导。

政府还应加大对农业和农村经济的投入，加强农民技能和技术培训，提高农村居民的生活水平。

政府还可以通过长效机制，如补贴政策、税收优惠等，鼓励企业到农村投资兴业，并支持农民自立自强。

二、促进城乡一体化发展。

南阳市很多地区具有发展潜力，但由于与城市距离较远或交通设施不完善，难以顺利转化成发展优势。

为此，政府应当通过建设交通基础设施，增加公共服务设施的密度，提高农村居民的生活质量，优化城乡发展空间布局，实现城乡一体化发展，让农村找到自己的经济发展方向和生存空间。

三、加大环境保护和治理力度。

南阳市应制定明确的环保政策和措施，通过季节性禁耕等方式，控制化肥、农药等化学物的使用，规范养殖业、种植业等农业生产行为，坚决遏制废弃物的乱排乱倒现象。

同时，政府应对存在环境污染问题的农村地区进行整治，提升农村环境卫生质量，为美丽乡村建设创造良好的环境基础。

浅谈南阳市新农村建设[摘要] 2006年，社会主义新农村的提出确定了国家初步发展战略，也成为“十一五”期间中国社会发展的关键词。

社会主义新农村烦人建设是党和国家新提出的重要发展战略，是我国现经济建设的里程碑。

本文以河南省南阳市为例，着重分析并总结新农村建设的现状与问题，并提出一些简单的对策来解决问题。

[关键词] 新农村建设南阳市[中图分类号] g127 [文献标识码] a [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0007-01我们要分析社会主义新农村的建设现状与问题时，首先要知道什么是社会主义新农村建设。

“社会主义新农村的建设”是指在社会主义制度下，按新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化等多方面的建设，最终成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

所以社会主义新农村的建设是步入小康社会的关键问题。

近几年来，南阳市围绕着社会主义新农村发展的要求，紧紧的遵照中央指定的方略，强化了经济政策，加强了组织协调，取得了显著的成果。

一、南阳市新农村建设的现状新中国成立以来，我国农村发生了惊天动地的变化，为了新农村的建设，南阳市采取了多种有效措施，取得了一些成绩。

总体上看，南阳市新农村建设呈现以下几个主要特点。

1.生活质量的提高现阶段，南阳市民收入来源主要依靠两部分，一部分是种植业与养殖业，一部分是外出打工。

南阳市民在这两部分收入增长较快，因此基本解决了温饱问题，少数市民实现了低水平的小康生活。

2.中心村地位的突出随着地方经济的发展，一些乡镇政府所在地及经济强村因基础条件好，聚集了越来越多的村民，逐渐凸现出中心村的地位，成为人们居住的理想地区。

3.农村面貌迅速变化南阳市农村经济的日益增强，带动了农村建设的发展，使农村面貌有较大的改变。

基础设施和社会公共事业的完善，成为近年来南阳市村级建设的主要内容，主干道路的修建、农村有线电视的入户、电网的改造等项目开展了新农村建设的篇章。

4.农民参与热情高涨随着南阳新型农村合作医疗制度在分市点县市的实施，给老百姓带来了实惠，使广大农民对党的农村政策充满了信心，并积极主动地投身到农村发展及各项社会建设中来，农村形势一片大好。

南阳乡村振兴工作方案前言南阳市是位于河南省中部的一个城市，以其独特的地理环境、丰富的物产资源、灿烂的历史文化和深厚的乡土底蕴而闻名。

然而，在城市发展的过程中，乡村地区的经济发展缓慢，人口流失严重，农村基础设施和公共服务水平相对较低，面临着日益严重的发展困境。

为此，我们制定了南阳乡村振兴工作方案，旨在推动南阳乡村经济、社会和文化的全面发展。

一、宏观政策1.国家政策支持：积极响应国家“乡村振兴”战略，落实相关政策和资金支持，扶持南阳乡村经济建设。

2.地方政策支持：完善南阳农村土地制度和农村金融政策，鼓励农民集体和个体经济发展，加大对乡村公共服务设施和基础设施建设的投入力度。

二、优化产业结构1.发展特色产业：在南阳乡村发展特色产业，推广适合当地资源禀赋和优势的生产方式，例如生态农业、林果业、种植业和畜牧业等。

2.扶持新型产业：积极培育新型农业经营主体，例如农村合作社、农民专业合作社以及小农户的微商等，鼓励创新、创业，推动升级转型。

三、提升农民素质1.教育培训：加强教育培训力度，提升乡村人才素质，鼓励农民进城务工，到城市接受职业技能培训。

2.知识普及：积极开展种植养殖知识科普活动，推广先进技术和生产方式，提高农民的科学技术水平和创新意识。

四、改善农村环境1.农村污水治理：加强污水治理工作，推广低成本、高效率的污水处理设备和技术，改善农村环保状况。

2.垃圾分类处理：加强农村垃圾分类处理工作，推广生态环保理念，提高乡村环境卫生水平。

五、完善基础设施1.农村道路建设：加强农村道路建设，改善基础设施状况，提高农民出行、交通条件。

2.乡村电商建设：打造乡村电商服务体系，为农民提供多种电商服务，鼓励经营主体采用现代化的经营方式，增加农产品的流通渠道。

结语南阳乡村振兴工作方案的实施，不仅是南阳经济社会发展的重头戏，也是我们全市相关部门攻坚克难、积极探索的实践过程。

我们衷心希望通过本方案，能够激发农民创新创业的信心和热情，推动南阳乡村经济、社会和文化的全面发展。