关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见
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关于加强新时代社会工作专业人才队伍建设的实施意见(20230527)
关于加强新时代社会工作专业人才队伍建设的实施意见（20230527）为了适应新时代发展的需要，加强社会工作专业人才队伍建设势在必行。
为此，制定一系列实施意见，以推动社会工作专业人才队伍的建设与培养。
首先，加强社会工作专业人才的培养。
在高校加强社会工作专业的设置，开展更多的社会工作课程。
建立实践基地，提供实习机会。
同时，要鼓励社会工作专业人才到基层一线实践，锻炼实际操作能力。
其次，提高社会工作专业人才的职业素养。
加强社会工作伦理、职业道德等方面的教育，培养社会责任感和职业操守。
组织开展专业知识培训、学术研讨等活动，提升专业技能和学术水平。
第三，加强社会工作专业人才的队伍建设。
建立社会工作师资队伍，加强资质认证和职称评定。
制定社会工作专业人才的职业发展规划，提供晋升机制和发展机会。
加强社会工作专业人才的交流与合作，形成良好的专业氛围。
第四，加强社会工作专业人才的激励措施。
建立完善的薪酬制度和福利待遇，提高社会工作专业人才的收入水平。
加强对社会工作专业人才的培训和培养投入，提供更多的发展机会。
第五，加强社会工作专业人才的宣传和推广。
加大社会工作专业的宣传力度，提高社会工作专业的知名度和声誉。
组织开展社会工作专业的宣传活动，吸引更多的优秀人才投身社会工作。
总之，加强新时代社会工作专业人才队伍建设是一个系统工程，需要各方面的共同努力。
只有不断提升社会工作专业人才的素质和能力，才能更好地满足社会工作的需求，推动社会的进步与发展。
为了加强新时代社会工作专业人才队伍建设，我们需要从多个方面着手，对社会工作专业人才进行全面的培养和提升。
首先，我们应该在高校加强社会工作专业的设置，提供更为完善的课程体系和培养方案。
社会工作是一门综合性的学科，需要学生掌握社会学、心理学、法律等多个学科的知识与技能。
因此，我们要加强对社会工作专业的学科研究，形成科学合理的教学体系，确保学生获得全面而深入的知识结构。
同时，加强实践教学，建立实践基地和实训机构，为学生提供更多的实习机会，培养他们的实际操作能力。
推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议
推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议一、引言社会工作作为一门专业，与社会、社区以及个体之间建立联系和促进和谐发展的重要途径，具有巨大的潜力和价值。
然而，由于种种原因，社会工作专业化发展和社工人才队伍建设在我国尚处于起步阶段，亟需加强和推进。
本文旨在提出一些建议，以促进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设，进一步完善社会工作体系，在实现社会和谐发展的过程中发挥更大的作用。
二、推进社会工作专业化发展的重要性社会工作专业化发展是提高社会工作服务质量和水平的关键。
专业化的发展可以增强社工人员的专业知识、技能和道德素养，提高他们处理复杂问题和矛盾的能力，从而更好地满足社会、社区和个体的需求。
此外，推进社会工作专业化发展还能够增强社会工作的社会认可度和影响力，为社工人员提供更好的发展机会和福利待遇，提高整个行业的吸引力。
三、社会工作专业化发展的主要问题尽管社会工作专业化发展具有重要意义，但目前仍面临一些问题和挑战。
其中，主要包括：教育与培训体系不完善、人才队伍结构不合理、社工人员社会地位不高等。
为了解决这些问题，需要采取一系列措施，以推动社会工作专业化发展和社工人才队伍建设。
四、推进社会工作专业化发展的建议4.1 完善社会工作教育与培训体系社会工作教育与培训体系的完善是推进社会工作专业化发展的基础。
建议：4.1.1 加强社会工作教育的规范化和体系化建设，制定相关教学大纲和教材，明确教学目标和培养要求。
4.1.2 提高社会工作教育的质量和水平，加强教师队伍的建设和培养，完善教育设施和教学条件。
4.1.3 开展社会工作实践教学，加强理论与实践的结合，使学生能够真正掌握社会工作的实际操作能力。
4.1.4 增加国际交流与合作，学习借鉴国外社会工作教育的经验和做法，为培养国际化的社会工作人才提供支持。
4.2 健全社会工作职业资格认证制度社会工作职业资格认证制度是保障社会工作专业化发展的重要举措。
推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议
推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议随着我国经济社会的发展和变革，社会工作作为一门专职的人文学科及职业，具有越来越重要的功能和意义。
社会工作专业化发展和社工人才队伍建设不仅关系到社会问题的解决，还关系到社会和谐稳定的促进。
因此，推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设成为了当下的紧迫任务。
要推动社会工作专业化发展和社工人才队伍建设，首先需要健全社会工作教育体系。
建议加强对社会工作专业的理论研究和实践研究，完善社会工作本科、研究生和继续教育的培养体系，为社会工作者提供全面、系统的专业知识和实践技能。
同时，应加强社会工作教材和教学资源的研发，提高教学质量和素质，强化社工师资队伍建设，培养更多具备专业知识和实践能力的社会工作者。
其次，要加强社会工作行业的规范化管理。
建议建立健全社会工作行业的职业准入机制和职业道德规范，设立国家或地方性的社会工作者注册制度，规范社会工作从业者的资质要求和行为规范。
同时，加强社会工作行业的监管和评估，加强对社工机构和社工项目的认证和监督，保证社会工作的规范运行和质量水平。
此外，还应加强社会工作领域的信息共享和交流，建立专业的社工网络平台，提供专业咨询和案例分享，促进社会工作者的交流与学习。
再次，要提高社会工作者的社会地位和待遇。
建议加大对社工人才的培养和引进力度，通过政策和经济措施，提高社会工作者的收入水平和福利待遇，增加社会工作的吸引力。
同时，要加强社会工作者的职业培训和职业发展支持，为社工人员提供个人发展的机会和平台，提高其专业素质和综合能力。
此外，还要加强社会工作者的权益保护，建立完善的社会工作者职业保险和风险补偿机制，确保社会工作者的权益得到有效保障。
最后，要积极推动社会工作的实践创新。
社会工作是立足社会需求和问题解决的，因此要注重社会工作实践的创新和探索。
建议加强社会工作的科学研究和实践创新，鼓励社会工作者参与社会创新实践和社会政策的制定，为社会工作的专业化发展提供实践经验和理论支撑。
关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见
济社 会 发展 的 客 观需 要 ，适应 加 强
４ ．加强社会工作专业人才队伍
ห้องสมุดไป่ตู้建设的目 标任务。 当前和今后一个时
期 ，要 大规 模 开展专 业 培训 ，大 幅
和创新社会管理的现实需求，按照
实 施 人 才 强 国战略 的 总体 部 署，以 人 才 培养 为 基础 ，以 人 才使 用为 根 本 ，以人 才 评 价 激 励 为重 点，以 政 策 制度 建 设 为保 障 ，努力建 设一 支
会 主义 和 谐 社会 、提 高 党 的执 政 能
力、夯 实党 的 执 政 基础 的 全 局和 战
多样化服务方面的专业优势，对解决￥￣ 问题、应对社 － Ｉ － 会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性
作用。
略 高度 ，充 分 认识 加 强 社会 工作 专 业 人 才队 伍建 设 的 重大 意 义 ，进 一 步 解 放思 想 ，更 新 观 念 ，采 取 有力 措 施 ，加 快 推 进 社 会工作 专业 人 才
队伍 。
２ ．加强社会工作专业人才队伍
建 设 的指导思想 。 举中国特 色社 会 高
主义伟 大旗 帜，以邓小平 理论和 “ 三
５ ．统筹规划社会工作专业教育
培 训 。 据 社 会工 作专 业 人 才 队 伍 根 现 状 和 经济社 会 发 展趋 势 ，研 究制
定 社会 工作专业 人 才教 育培 训规 划 ，
中全 会 以 来 ，我 国社 会工作 专业 人 才队 伍 建 设 取得 重要 成绩 ，社 会 工
作专业教育初具规模，人才培养力
度 逐 步 加 大 ，制 度 建 设 稳 步 推 进 ， 实践 探 索 不 断深 入 ； 会工作 专业 社 人 才在 提 高社 会 服务 水平、 解决 群 众 困难 、化 解 社 会 矛盾 、减 少不 和 谐 因素 等 方 面作 用 日益 显现 。但 总 体 看，社 会工 作专业 人才 队 伍 发 展 滞后 ，还 存在 体制 机 制 和政 策制 度
民政部关于贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》的通知
民政部关于贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2011.11.24•【文号】民发[2011]147号•【施行日期】2011.11.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部关于贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》的通知（民发〔2011〕147号）各省（自治区、直辖市）民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为深入推进社会工作专业人才队伍建设，经中央领导同志同意，中央组织部、民政部等18部门联合印发了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号，以下简称《意见》）。
《意见》对社会工作专业人才队伍建设作出全面部署，是我国第一个关于社会工作专业人才发展的纲领性文件，是当前和今后一个时期加强社会工作专业人才队伍建设的行动指南。
抓好《意见》的贯彻落实，大力推进社会工作专业人才队伍建设是各级民政部门的重要职责，是事关民政事业长远发展的重大任务。
为切实将《意见》落到实处，现就民政系统贯彻落实《意见》工作通知如下：一、充分认识《意见》出台的重大意义大力加强社会工作专业人才队伍建设，是中央为应对我国经济体制、社会结构、利益格局和思想观念深刻变化的新形势，着力提升社会服务水平、改善民生事业、加强和创新社会管理作出的重大战略决策，是构建社会主义和谐社会的一项重要基础工作。
制定《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，是党的十六届六中全会决定和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出的明确要求，是全面深入推进社会工作专业人才队伍建设的迫切需要，也是各地在实践探索中形成的普遍共识。
《意见》第一次明确了社会工作专业人才队伍建设的发展定位，第一次提出了“以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障”的社会工作专业人才队伍发展思路；第一次确定了坚持“党的领导、政府推动、社会参与、突出重点、立足基层、中国特色”的社会工作专业人才队伍建设指导原则；第一次提出了今后一个时期社会工作专业人才队伍建设的战略目标；第一次提出了建立社会工作专业人才培养、使用、评价、激励保障等方面的配套政策制度要求；第一次推出了一批具有引领和示范作用的重大人才工程与计划；第一次确立了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的社会工作专业人才工作格局。
万庆良：创新社会管理格局 提供专业化社会服务
万庆良：创新社会管理格局提供专业化社会服务5月17日下午，广东省副省长、广州市委副书记、市长万庆良主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见》及5个配套实施方案（简称“1+5文件”）。
万庆良强调，要以创新社会管理格局、提高社会服务水平、增进民生福祉为目的，以建立健全社会工作制度为重点，以加强教育培训、完善岗位设置、培育社会组织、推行政府购买服务机制为手段，推进社会工作职业化、专业化进程，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为构建和谐广州、建设全省“首善”之区提供强有力的人才支撑。
会议还听取了2010年市政府承办的人大代表建议和政协提案情况汇报。
为加快全市社会工作及其人才队伍发展，市有关部门牵头制订了“1+5文件”，包括《关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见》主文件及5个配套实施方案：《广州市社会工作专业岗位设置及社会工作专业人员薪酬待遇方案（试行）》、《广州市财政支持社会工作发展的实施方案（试行）》、《广州市政府购买社会服务考核评估实施方案（试行）》、《广州市扶持发展社会工作类社会组织的实施方案（试行）》和《广州市社会工作专业人员登记管理实施方案（试行）》。
“1+5文件”提出，广州将力争在5年内造就一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作人才队伍，形成“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局。
全市将在社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、社区矫正、劳动就业、医疗卫生、青少年教育、残障康复、婚姻家庭等领域推进和拓展社会工作。
当前重点选择民政、司法、劳动保障、计划生育、残联、共青团、妇联等领域先行先试。
会议提出了三点要求：一是要高度重视社会工作及其人才队伍建设。
加快推进社会工作及其人才队伍建设，对于创新社会管理体制、优化社会服务、建设和谐广州，推动广州新发展，具有重要意义。
关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见
《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,是中央第一个关于社会工作专业人才的专门文件,是当前和今后一个时期全国社会工作专业人才队伍建设的指导性纲领,在我国社会工作事业发展史上具有里程碑意义。
内容包括加强社会工作专业人才队伍建设的重要性与紧迫性;加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想、工作原则和目标任务;大力加强社会工作专业教育培训;积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用;切实推进社会工作专业人才评价和激励;加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导等方面。
第一个方面,《意见》出台的背景一是上面有要求(中央)《意见》的研究制定得到了党中央国务院的高度重视。
2010年中央发布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)2011年7月发布的《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》二是“下面有需要”一方面,社会工作专业人才队伍建设试点单位需要政策支持2000年以来,民政部在实践中大力推进社会工作人才队伍建设试点,为社会工作专业人才队伍建设提供了重要的依据。
中国社会工作协会也组织专家队伍进行了社会工作实务研究与建设,开展试点工程另一方面,各领域社会工作实践中都需要政策支持党和政府主要是通过政策的形式来参与社会工作,为社会工作的发展营造氛围,通过制定明确的政策措施给予支持,促进人才的引进和工作的推进。
第二个方面,《意见》出台的意义第一,《意见》首次明确了“社会工作专业人才”的定义《意见》第一次将“社会工作专业人才”界定为“具有一定社会工作专业知识和技能,在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、司法矫治、人口计生、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员”,第一次明确提出社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面的重要基础性作用。
第二,《意见》的出台对于社工人才个人发展的意义,包括三个层面:一是,《意见》的出台,拓宽了社工人才的就业空间,为这领域社工就业、创业准备了基础和条件。
关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见【模板】
关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见为贯彻落实中组部等18部委《印发〈关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见〉的通知》（中组发〔2011〕25号）、中组部等19部委《关于印发〈社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020）〉的通知》(中组发〔2012〕7号)精神，推进全省社会工作专业人才队伍建设，特制定本实施意见。
一、加强社会工作专业人才队伍建设的总体要求（一）重要意义。
社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。
充分发挥他们在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。
各地各部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、夯实党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的全局和战略高度，充分认识加强社会工作专业人才队伍建设的重大意义，将其纳入经济和社会发展总体规划，作为一项重大而紧迫的战略任务，采取有力措施抓紧抓好。
（二）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足湖北经济社会发展需要，适应加强和创新社会管理的现实需求，坚持党委领导、政府推动、社会参与、立足基层的原则，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍，为建设“五个湖北”提供智力支撑和人才保障。
（三）目标任务。
建立社会工作专业人才培养、使用、评价、激励等政策制度；大力开展社会工作专业培训，大幅度提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，扩大社会工作专业人才队伍规模；大力开发设置社会工作岗位，积极培育和扶持民办社会工作服务机构，广泛吸纳和使用社会工作专业人才，开展专业社会服务。
关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见
关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见随着社会经济的发展，人们对于社会问题的关注程度越来越高，社会工作作为一种专业技能，已经成为更多人关注的焦点。
社会工作人才队伍建设是加强社会服务能力的关键，因此，制定关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见，具有重要的意义。
一、加强社会工作人才队伍建设的目的社会工作是通过为社会中不同群体提供帮助和支持，促进社会公平和人的全面发展，同时缓解社会矛盾和推动社会和谐的一种职业。
由于社会工作涉及的领域非常广泛，如帮助特殊人群、社会管理与治理、社区发展与服务等，因此社会工作人才队伍需要具备多方面的知识和技能。
加强社会工作人才队伍建设的主要目的是：1. 面对社会问题和群体需求，加强社会工作人才的专业能力培养和提升，提高社会工作人员的整体质量，逐步提高社会工作的服务水平和能力。
2. 增强社会工作人才的工作责任意识和使命感。
通过教育和培训，使社会工作人员更加深入地理解社会工作的作用，理解社会价值和群体需求，增强责任感和奉献精神。
3. 建设社会工作人才队伍的长效机制，营造良好的社会工作环境，吸引更多的人才加入到社会工作领域，保障社会工作事业的可持续发展。
二、加强社会工作人才队伍建设的重点加强社会工作人才队伍建设需要解决多方面的问题。
从社会工作人员的队伍结构、培养机制、培养内容等多个方面入手，从而形成一个全面的加强社会工作人才队伍建设的体系，下面将从以下几个方面具体阐述：1. 建立社会工作人才队伍的组织保障体系。
建立人力资源管理机构和平台，建立健全社会工作人才管理体系，实现人才分流、独立评价、短期培训等诸多现代化人才管理制度。
2. 创新培养机制，提升社会工作人才队伍整体素质。
加强社会工作人才培养的目标与规划，深入挖掘社会问题瓶颈和社会表象问题，开展相应研究与培训，完善培养流程和教学方法，不断提高社会工作人才队伍的质量和水平。
3. 积极拓展培训渠道，建立双向选派制。
【最新】社会工作人才队伍建设工作意见
社会工作人才队伍建设工作意见为认真贯彻落实党的十八大精神，根据《省社会工作专业人才队伍建设中长期规划》和《中共市委、市人民政府关于进一步加强人才工作的若干意见（试行）》要求，加快推进我市社会工作人才队伍建设，充分发挥社会工作人才在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，结合我市实际，现就开展社会工作人才队伍建设工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以加强社会工作教育培训、研究开发社会工作岗位、建设一支专业化的社会工作人才队伍为主要内容。
立足基层，面向社会，为推进社会工作人才队伍建设和社会工作的发展，转变社会管理和服务方式，提高社会整体服务水平，充分发挥社会工作人才在构建社会主义和谐社会中的重要基础性作用探索出一条新途径。
二、工作内容（一）开展教育培训工作，组织参加社工职业水平考试各镇（街道）要结合自身实际，制定社会工作人才队伍培训方案。
一方面大力开展社会工作专业知识的普及培训，举办社会工作知识专业讲座。
以提高运用专业理念、提供专业服务、整合社会资源、协调社会关系、处理复杂问题的能力为重点，采取多种形式，把普及社会工作专业知识技能与干部的本职业务培训结合起来，造就一批既具有一定社会工作专业知识和技能、又熟悉本职工作业务，能够运用社会工作专业知识和技能解决工作中所遇到的问题的社会工作专门人才。
另一方面，广泛发动干部职工以及社区、公益性民间组织的从业人员参加每年的全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，初步培养一批具有专业知识的社工人才。
（二）根据实际需要，开发社会工作岗位1、研究建立社会工作岗位设置标准体系。
社会工作岗位开发与设置是加强社会工作人才队伍建设，加快发展社会工作的基础性工作。
按照科学合理、精简效能、按对象设岗位、以需求定数量的原则，在涉及社会工作的党政机关、人民团体、事业单位和社会公益性民间组织中研究设定社会工作岗位。
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关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见穗字〔2010〕12号中共广州市委广州市人民政府关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见(2010年8月15日)为深入贯彻党的十七大精神和党中央关于建设宏大社会工作人才队伍的战略部署，扎实推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》关于社会管理体制改革创新的各项任务，探索建立我市社会工作制度体系和工作机制，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为推动广州科学发展提供强有力的人才支撑，现就加快推进社会工作及其人才队伍发展提出如下意见。
一、充分认识加快推进社会工作及其人才队伍发展的重要意义1．推动广州科学发展迫切需要加快推进社会工作及其人才队伍发展。
社会工作是社会建设的重要组成部分，是坚持“助人自助”宗旨，综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业社会服务，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进公正和谐的职业活动。
社会工作人才主要分布在民政、司法、人力资源和社会保障、教育、医疗卫生、工青妇、残联等社会管理服务领域，专门从事社会服务工作，是现代社会管理与公共服务的重要力量。
当前，我市正处于经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，面临前所未有的机遇和挑战。
发展社会工作，加快推进社会工作人才队伍建设，对于建设和谐广州、推动广州新一轮跨越式发展，具有重要而深远的意义。
要从深入学习实践科学发展观、贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、推动广州科学发展、建设国家中心城市和全省“首善之区”的高度，充分认识到加快推进社会工作及其人才队伍建设是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推进以改善民生为重点的社会建设的重要保障，是实现“保增长、保民生、保稳定”目标的重要手段，是推进我市社会管理体制改革创新先行先试的有力举措。
必须把加快推进社会工作及其人才队伍发展作为一项全局性的战略任务，切实抓紧抓实抓好。
二、加快推进社会工作及其人才队伍发展的指导思想、基本原则和主要目标2．指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，以创新社会管理格局、提高社会服务水平、增进民生福祉为目的，以建立健全社会工作制度为重点，以加强教育培训、完善岗位设置、培育社会组织、推行政府购买服务机制为手段，推进社会工作职业化、专业化进程，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为构建和谐广州、建设国家中心城市和全省“首善之区”提供强有力的人才支撑。
3．基本原则。
加快推进社会工作及其人才队伍发展，必须解放思想，实事求是，坚持科学发展。
——坚持以人为本，把改善民生作为推进社会工作及其人才队伍发展的主要出发点和归宿点。
——坚持立足现实，建立适应构建和谐社会要求的社会工作体制机制。
——坚持改革创新，把推进社会工作及其人才队伍发展与社会管理服务体制改革创新结合起来。
——坚持统筹兼顾，围绕大局稳步推进社会工作及其人才队伍建设。
4．主要目标。
着力完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，推行政府购买服务制度，制定科学合理的社会工作人才培养、评价、使用、薪酬保障和激励机制，力争在5年内，造就一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作人才队伍，形成“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局，建立起适应我市社会管理和服务需要、具有广州特色的社会工作制度体系。
——社会工作人才队伍初具规模。
到2012年，登记在册的社会工作者及社会工作员达到1万人左右。
到2015年，登记在册的社会工作者及社会工作员达到18000人，初步形成适应社会管理服务需要、与社会事业发展相协调的初、中、高级社会工作人才梯次结构和面向各类有需要的人群提供专业服务的社会工作人才分布格局。
——社会工作岗位开发取得实质性进展。
到2012年，着重在民政、司法及工青妇残等领域开发设置岗位，实行社会工作专业岗位资格聘任制度，上述领域公益服务性事业单位社会工作岗位设置比例达到岗位总量的10%，全市公益服务性社会组织社会工作岗位设置比例达到岗位总量的20%；再用3-5年时间，全面开发设置社会工作岗位，民政、司法及工青妇残等领域公益服务性事业单位社会工作岗位设置比例达到岗位总量的20%，全市公益服务性社会组织社会工作岗位设置比例达到岗位总量的35%。
——公益服务性社会组织形成一定规模。
公益服务性社会组织特别是专业社会工作服务机构得到进一步的发展壮大。
到2012年，培育发展一批能承接政府购买服务的公益服务性社会组织，初步建立服务项目较齐全的社会工作服务体系。
——政府购买社会服务机制基本确立并得到有效推行。
公共服务体系日益完善，政府职能进一步转变，服务型政府基本建立，政府购买服务的制度逐步建立完善，政府向社会组织大量购买社会管理服务领域事务性服务工作的态势初步形成。
——社会管理服务方式有明显转变。
发展社会工作的环境进一步优化，运用社会工作方法开展社会服务的意识明显增强，传统管理服务经验与专业社会工作的优势融合互补，一批公益服务性事业单位和公益服务性社会组织逐步转型为专业社会工作服务机构。
到2015年，社会工作理念、方法、技巧在社会管理服务主要领域得到全面推行。
三、实施社会工作人才评价制度，建立健全社会工作人才激励保障措施5．贯彻落实国家有关规定，实施社会工作人才职业水平评价制度。
按国家的统一部署，组织开展社会工作者职业水平考试和评价工作。
通过考试取得职业水平证书的，纳入专业技术人员资格证书统一管理。
结合当前实际，将未考取职业水平证书的高等院校社会工作专业毕业生，以及经过社会工作专业培训具备一定条件的现有社会工作从业人员，纳入社会工作人才范畴，登记成为社会工作员，并在一定时期内参照社会工作者职业水平评价制度及有关规定进行管理和规范。
根据发展社会工作的需要，对社会工作人才进行细化分类，完善职级评价体系。
6．实行社会工作人才登记服务和保护制度。
取得社会工作者职业水平评价等级证书的人员及社会工作员，须到民政部门或其授权机构进行登记并定期参加继续教育。
只有通过登记的社会工作从业人员，方可以在政府购买社会服务的项目中以社会工作者的名义从事社会服务活动。
7．建立社会工作人才考核评估制度。
研究制订不同类型、不同层次的社会工作岗位职责规范，明确绩效考核标准。
按照德才兼备的原则，以社会工作者能力、操守、业绩为主要考核评估内容，结合思想品德、职业素质、专业水平，由社会工作者所属机构、所服务单位及登记管理机构进行综合考核评估。
8．建立健全社会工作人才薪酬保障及表彰奖励制度。
建立健全多层次、全方位的社会工作人才薪酬保障机制。
在党政机关、人民团体社会工作岗位上任职的公务员，执行相应职级的公务员薪酬标准；在事业单位社会工作岗位上工作的人员，执行所聘岗位薪酬标准；在城乡社区和公益服务性社会组织社会工作岗位上工作的人员，其薪酬待遇参考政府公布的薪酬指导价并结合当地实际进行确定。
根据社会工作人才的从业领域、工作岗位和职业等级，探索实行社会工作人才岗位津贴制度。
执行国家有关社会保障的法规和各项制度要求，完善社会工作人才的社会保障制度。
建立社会工作人才表彰奖励机制，将社会工作人才表彰奖励纳入我市人才奖励体系。
四、着力开发设置社会工作岗位，推进社会工作职业化建设9．建立完善社会工作岗位开发设置的标准体系。
根据社会管理服务的发展需要，按照按需设置、分类指导、分级管理、精简效能、科学规范的原则，明确社会工作岗位的设置原则、岗位级别、工作标准和职责要求，大力推进社会工作岗位的开发和设置。
科学测算一定时期内我市对社会工作人才的数量及结构需求，以“明确一批，增设一批，开发一批”的办法，逐步在社会管理服务领域开发设置社会工作岗位。
结合实际研究设计相应岗位等级、岗位数量，以及与社会工作岗位要求相适应的社会工作人才配置比例，形成我市社会工作岗位设置配备标准体系。
推行社会工作专业岗位职业资格聘任制度，我市社会工作专业岗位原则上应聘用社会工作者。
10．突出公益类事业单位和社会组织吸纳社会工作人才的主体作用。
结合分类推进事业单位改革，根据公益类事业单位的社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，科学确定社会工作岗位结构比例。
主要面向各类弱势群体、以专业技术提供公益性社会服务的事业单位，要将社会工作岗位明确为主体专业技术岗位；承担社会事务管理、服务保障等职责的事业单位，社会工作岗位也要占单位岗位总量的一定比例。
充分发挥社会组织尤其是公益服务性社会组织作为吸纳社会工作人才有效载体的重要作用。
将设置一定比例的社会工作岗位，作为评估公益服务性社会组织的重要指标和政府购买服务的重要条件，引导和鼓励其根据自身性质、服务领域和实际需求设置社会工作岗位、吸纳社会工作专业人才。
11．加强政府部门、人民团体对社会工作人才的使用。
适应政府职能转变、建设服务型政府的要求，在公共服务和管理部门中具有社会工作管理服务职能及与社会工作紧密相关的岗位，通过公选、定向招聘或选拔等方式，逐渐配备社会工作专业人才。
注重培养选拔熟悉社会工作的优秀人才进入各级领导班子。
在每年选拔公务员的计划中，逐步扩大面向社会工作者或社会工作专业毕业生的比例。
12．推动社会工作理念和方法的广泛应用。
遵循整体规划、分步推进的原则，有计划、有步骤、有重点地在社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、社区矫正、劳动就业、医疗卫生、青少年教育、残障康复、婚姻家庭等领域推进和拓展社会工作。
当前重点选择民政、司法、劳动保障、计划生育、残联、共青团、妇联等领域进行先行先试，在试点的基础上，逐步拓展社会工作领域，使社会工作理念和方法在社会管理服务主要领域得到有力推行和广泛应用。
13．积极引导社会工作人才合理流动。
加强社会工作人才流动的宏观调控和指导工作，疏通社会工作人才就业渠道，完善社会工作人才选拔、流动机制，采取措施积极引导社会工作人才向基层流动，鼓励高校社会工作专业毕业生到城乡社区、农村基层组织和公益服务性社会组织就业。
五、加强社会工作人才培养，推进社会工作专业化发展14．加强社会工作人才教育培训的统筹规划。
由社会工作主管部门牵头统筹指导全市社会工作教育培训工作。
根据社会工作发展的实际需要，制定社会工作人才教育培训规划，明确今后一个时期内全市社会工作人才教育培训的重点任务和保障措施。
15．加快社会工作人才培养载体建设。
整合高校、党校、行政学院，以及各类社会培训机构、用人单位的教育培训资源和工作力量，探索建立贯穿专业教育、入职教育、继续教育各阶段衔接的教育培训体系，形成广覆盖、多层次的教育培训网络。