第五章预算管理体制第三节转移支付制度
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转移支付资金管理转移支付资金管理是指政府将中央财政收入的一部分通过转移支付的方式划拨给地方政府或其他机构,用于支持地方经济发展和社会事业建设。
这种管理方式旨在实现资源的合理配置和公共服务的均衡发展。
转移支付资金管理在我国财政体制中起到了重要的作用。
首先,它可以促进地方经济的发展。
由于地方财政收入相对较低,通过转移支付,中央政府可以将财政收入转移给地方政府,帮助地方政府解决财政困难,促进地方经济的发展。
其次,转移支付资金还可以用于支持地方的基础设施建设和社会事业发展,提高人民群众的生活水平和幸福感。
再次,转移支付资金管理可以促进地方政府的责任意识和公共服务意识的提升,加强地方政府的管理能力。
在转移支付资金管理中,有一些值得注意的问题。
首先,转移支付资金的使用应该符合相关政策和规定,不能违规使用。
地方政府应该加强对资金的监督和管理,确保资金的合理使用。
其次,转移支付资金的分配应该公平合理,不能偏袒某些地区或机构。
政府应该制定科学的分配机制,确保资源的公平分配。
再次,转移支付资金应该注重效益和结果导向,不能只追求数量的增长。
政府应该加强对资金使用效果的评估,确保资金的有效利用。
转移支付资金管理也存在一些挑战和困难。
首先,转移支付资金的规模和速度应该与地方财政收入和支出的增长相适应。
如果转移支付资金过多或过快,可能会导致地方政府的负担过重或资金浪费。
其次,转移支付资金的管理需要加强信息化建设和监控机制的建立,以提高资金管理的效率和透明度。
再次,转移支付资金的管理需要加强法制建设和监督机制的完善,以防止腐败和滥用资金的问题。
为了改进转移支付资金管理,可以采取一些措施。
首先,政府可以加强对地方政府的培训和指导,提高地方政府的管理水平和能力。
其次,政府可以建立健全转移支付资金管理的法律法规和制度,加强对资金使用的监督和审计。
再次,政府可以加强对转移支付资金使用效果的评估,及时发现问题并采取措施加以解决。
转移支付资金管理在我国财政体制中起到了重要的作用。
第一部分经济学基础第一章市场需求、供给与均衡价格第一节市场需求第二节市场供给第三节均衡价格第四节弹性第二章消费者行为分析第一节无差异曲线第二节预算约束第三节消费者均衡和需求曲线第三章生产和成本理论第一节生产者的组织形式和企业理论第二节生产函数和生产曲线第三节成本函数和成本曲线第四章市场结构理论第一节市场结构的类型第二节完全竞争市场中生产者的行为第三节完全垄断市场中生产者的行为第四节垄断竞争市场和寡头垄断市场中生产者的行为第五章生产要素市场理论第一节生产者使用要素的原则第二节完全竞争生产者对生产要素的需求第三节劳动供给曲线和均衡工资的决定第六章市场失灵和政府的干预第一节市场失灵的含义第二节市场失灵的原因第三节政府对市场的干预第七章国民收入核算和简单的宏观经济模型第一节国民收入核算第二节宏观经济均衡的基本模型第三节消费、储蓄和投资第四节总需求和总供给第八章经济增长和经济发展理论第一节经济增长第二节经济周期和经济波动第三节经济发展第九章价格总水平和就业、失业第一节价格总水平第二节就业和失业第三节失业和经济增长及价格总水平的相互关系第十章国际贸易理论第一节国际贸易理论第二节国际贸易政策第二部分财政第十一章公共物品与财政职能第一节公共物品的定义及其融资与生产第二节市场与政府的经济活动范围第三节财政的基本职能第四节公共选择与政府失灵1第十二章财政支出第一节财政支出及其分类第二节财政支出规模及其增长趋势第三节中国的财政收支矛盾与支出结构优化第四节财政支出绩效考评第十三章财政收入第一节财政收入的含义与分类第二节税收第三节税负转嫁第四节国债第十四章政府预算第一节政府预算的职能与原则第二节我国政府预算职权划分第三节我国政府预算体系第四节我国政府预算编制和执行制度第五节实施全面规范、公开透明预算制度的主要内容第十五章财政管理体制第一节财政管理体制的内容与类型第二节分税制财政管理体制第三节财政转移支付制度第十六章财政政策第一节财政政策功能与目标第二节财政政策工具与类型第三节财政政策乘数与时滞第四节我国财政政策实践经验第三部分货币与金融第十七章货币供求与货币均衡第一节货币需求第二节货币供给第三节货币均衡第四节通货膨胀第十八章中央银行与货币政策第一节中央银行第二节货币政策第十九章商业银行与金融市场第一节商业银行的运营与管理第二节金融市场第二十章金融风险与金融监管第一节金融风险第二节金融危机第三节金融监管理论第四节金融监管体制第五节国际金融监管协调第二十一章对外金融关系与政策第一节汇率制度第二节国际储备第三节国际货币体系第四节人民币跨境使用2第四部分统计第二十二章统计与统计数据第一节统计学第二节变量和数据第三节数据的来源第四节统计调查第二十三章描述统计第一节集中趋势的测度值第二节离散程度的测度第三节分布形态的测度第四节变量间的相关分析第二十四章抽样调查第一节抽样调查基本概念第二节几种基本概率抽样方法第三节估计量和样本量第二十五章回归分析第一节回归模型第二节最小二乘法第三节模型的检验和预测第二十六章时间序列分析第一节时间序列及其分类第二节时间序列的水平分析第三节时间序列的速度分析第四节平滑预测法第五部分会计第二十七章会计概论第一节会计基本概念第二节会计目标第三节会计要素第四节会计要素确认和计量基本原则第五节会计基本前提第六节会计信息质量要求第七节会计法规第二十八章会计循环第一节会计确认第二节会计计量第三节会计记录第四节会计报告第二十九章会计报表第一节会计报表的概念第二节资产负债表第三节利润表第四节现金流量表第五节会计报表附注第三十章财务报表分析第一节财务报表分析的意义和内容第二节财务报表分析的基本方法第三节财务报表分析的基本指标3第三十一章行政事业单位会计第一节行政事业单位会计要素和核算特点第二节国库集中收付制度第三节行政事业单位财务会计报告第六部分法律第三十二章法律对经济关系的调整第一节”调整经济的法律”和”经济法”第二节调整社会主义市场经济的法律体系第三十三章物权法律制度第一节物权概述第二节所有权第三节用益物权第四节担保物权第三十四章合同法律制度第一节合同概述第二节合同的效力第三节合同的订立、履行和终止第四节合同的担保和保全第五节合同的转让、变更和解除第六节违约责任第三十五章公司法律制度第一节公司法和公司概述第二节公司的设立于公司法基本制度第三节公司治理结构第四节公司的股份(权)转让和股份公司的股份发行第五节公司的合并、分立、解散和清算第三十六章其他法律制度第一节工业产权法律制度第二节劳动合同法律制度第三节消费者权益保护法律制度第四节反垄断法律制度第五节反不正当竞争法律制度第六节产品质量法律制度4。
财政转移支付制度(2)财政转移支付制度一、我国财政转移支付制度的现实考察经过20多年的改革开放,我们初步建立起了一套具有中国特色的财政转移支付体系。
(一)我国政府间财政转移支付的形式在现行财政体制下,中央与地方政府之间的转移支付(补助)形式主要有以下几种:1.一般性补助范畴:体制补助与体制上解。
这是从原分级包干制中保留下来的,即在实行分税制之后,中央对地方的补助继续按原体制规定执行,原体制地方上解按不同体制类型继续上解中央:实行递增上解的地区,继续按原规定递增上解;实行定额上解的地区,按原确定的上解额,继续定额上解;实行总额分成的地区和原分税制试点地区,暂按递增办法,即按1993年的实际上解数,核定一个递增率,每年递增上解。
从1995年开始,中央财政取消了对各地区体制上解(中央)的递增率,实行定额上解的办法。
2.中央财政对地方财政的税收返还。
税收返还是指1994年分税制财政体制改革中,为了保护地方既得利益,中央把在1993年按新体制计算的净增加的收入全部返还给地方。
税收返还的办法是首先核算对地方的税收返还基数,核算公式为:R=C+75%V-S其中:R 为1994年中央对地方税收返还的核定基数;C为消费税收入;V为增值税收入;S为1993年中央对地方的下划收入。
式中右边的两项之和(C+75%V)是新体制下分税种划分后把原来的共享收入份额转化为中央收入的数量;S是原体制地方已得的份额。
两者的差额R,就是按照新税制规定中央从地方净上划的收入数额,这个数额全部返还给地方。
1994年以后,税收返还在这个基数上逐年递增,递增率按增值税和消费税的平均增长率的1:O.3系数确定。
1994年后,如果中央净土划收入达不到1993年的基数,则相对应扣减税收返还数额。
1994年以后中央对地方的税收返还额按下式计算:3.中央财政对地方财政的专项拨款。
此类拨款是指在中央与地方预算中,不包含在地方财政体制规定的正常支出范围内,由中央财政根据特定用途及地方的特殊情况,由中央财政拨付给地方财政的专项资金。
义务教育财政转移支付制度方法义务教育财政转移支付制度是指国家根据教育资源情况和地区经济实力,在财政预算中划拨一定的资金用于支持各地区的义务教育事业发展。
这一制度的建立是为了解决我国义务教育存在的地区差距和贫富差异,保障每个孩子都能够平等享有教育权利。
首先,根据地区差异制定合理的转移支付标准。
不同地区的经济发展水平和人口规模存在差异,因此,在划拨资金时应该结合地方的具体情况制定合理的标准。
可以考虑的指标包括每个学生的人均教育经费、师生比例、学校建设和设施建设等。
通过制定合理的转移支付标准,可以确保资金的公平合理分配。
其次,建立健全的转移支付机制。
转移支付机制应该包括规范的申请和审批程序,以及监督和评估机制。
各地区应该按照规定的程序申请转移支付资金,并经过审核机构的审批后才能获得资金支持。
同时,设立监督部门对资金使用情况进行监督和评估,确保资金的合理使用和效果。
再次,加强财政转移支付资金的管理和使用监督。
为了确保转移支付资金的有效使用,需要建立完善的管理和使用制度。
可以通过制定相关政策和法规,明确资金的使用范围和条件,并加强对资金使用情况的监督和检查。
同时,要建立公开透明的资金使用制度,定期公布资金使用情况和效果,接受社会的监督。
此外,要加强对转移支付资金的追踪评估。
转移支付资金的最终目的是促进义务教育的发展和改善教育质量。
因此,需要建立科学合理的评估指标和评估方法,对资金的使用效果进行评估。
通过评估结果,及时对转移支付政策和资金使用情况进行调整,提高资金使用效率和教育质量。
最后,要加强转移支付资金与其他相关政策的衔接。
转移支付制度是促进教育均衡发展的重要手段,但不能孤立地看待。
应该与其他相关政策相衔接,形成协同推进的局面。
例如,可以与农村扶贫政策相结合,加大对贫困地区的支持力度,确保贫困学生能够享受到优质的教育资源。
总之,义务教育财政转移支付制度是解决我国教育差距和贫富差异的重要制度安排。
通过合理制定转移支付标准、建立健全的支付机制、加强管理和使用监督、实施追踪评估和与其他政策衔接,可以有效地推动义务教育的均衡发展,提高教育的公平性和质量。
第一章总则第一条为规范转移支付财务管理,提高财政资金使用效益,确保转移支付资金的合理分配和使用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于各级政府及其财政部门、转移支付接收单位以及参与转移支付活动的其他相关单位。
第三条转移支付财务管理应遵循以下原则:(一)依法依规原则:严格按照法律法规和政策规定进行转移支付财务管理。
(二)公开透明原则:转移支付资金的使用情况和结果应公开透明,接受社会监督。
(三)效益优先原则:确保转移支付资金的使用效益最大化。
(四)权责一致原则:明确各方责任,确保转移支付资金的安全、合规使用。
第二章转移支付资金的分配与下达第四条转移支付资金的分配应按照以下程序进行:(一)根据国家财政政策和本地区实际情况,制定转移支付资金分配方案。
(二)对转移支付资金进行测算,确保资金分配的合理性和科学性。
(三)经同级政府批准后,将转移支付资金下达给相关单位。
第五条转移支付资金的下达应遵循以下要求:(一)及时下达:确保转移支付资金在规定时间内下达。
(二)明确用途:明确转移支付资金的用途,确保资金使用方向正确。
(三)规范程序:严格按照规定程序下达转移支付资金。
第三章转移支付资金的接收与使用第六条接收单位应在接到转移支付资金下达文件后,及时办理接收手续。
第七条接收单位应按照以下要求使用转移支付资金:(一)严格按照批准的用途使用资金,不得擅自改变用途。
(二)建立健全资金使用管理制度,确保资金使用安全、合规。
(三)加强资金使用监督,定期对资金使用情况进行自查和审计。
(四)及时向同级财政部门报告资金使用情况。
第八条转移支付资金的使用应遵循以下原则:(一)优先保障民生:确保转移支付资金主要用于民生领域。
(二)提高使用效率:优化资金使用结构,提高资金使用效率。
(三)加强项目管理:对转移支付项目进行全程管理,确保项目顺利实施。
第四章转移支付资金的监督与检查第九条财政部门应加强对转移支付资金的监督与检查,确保资金安全、合规使用。
简述财政转移支付制度的基本内容一、引言财政转移支付制度是指中央政府向地方政府提供财政资金的一种方式,旨在促进地方经济发展和社会公共服务的提供。
本文将从财政转移支付制度的基本内容、实施原则、管理机制以及存在问题等方面进行全面详细的阐述。
二、基本内容1. 转移支付范围:中央政府向地方政府提供资金的范围包括但不限于教育、医疗卫生、社会保障、环保等公共服务领域。
2. 转移支付方式:中央政府向地方政府提供资金的方式包括定额补助、项目补助和奖励性转移支付等。
3. 转移支付标准:中央政府向地方政府提供资金的标准应当根据各个领域的实际需求和经济发展水平进行科学合理的制定。
4. 转移支付使用范围:地方政府应当将转移支付资金用于规定领域内相关项目建设和公共服务提供,严禁挪用或滥用资金。
三、实施原则1. 公开透明原则:转移支付资金的使用和管理应当公开透明,接受社会监督。
2. 稳定可预测原则:转移支付资金的数量和标准应当稳定可预测,避免频繁调整带来的不确定性。
3. 激励约束原则:转移支付资金应当既具有激励作用,又具有约束作用,促进地方政府合理使用资金。
4. 分权协作原则:中央政府和地方政府应当根据各自职责分工,在转移支付制度的实施上形成协同合作关系。
四、管理机制1. 转移支付目录管理:中央政府应当建立转移支付目录清单,明确每个领域的转移支付范围、标准和方式等内容。
2. 转移支付审核管理:中央政府应当对地方政府提出的转移支付申请进行审核,确保申请符合相关规定和要求。
3. 转移支付监管管理:中央政府应当对地方政府使用转移支付资金的情况进行监管,发现问题及时处理并追究责任。
4. 转移支付评估管理:中央政府应当对转移支付制度实施情况进行评估,及时调整和完善制度。
五、存在问题1. 资金分配不均衡:财政转移支付资金分配存在不均衡的情况,导致一些地区得到的资金过少,难以满足公共服务需求。
2. 转移支付标准过低:部分领域的转移支付标准过低,难以满足实际需求和经济发展水平。
政府转移支付资金管理制度范文政府转移支付资金管理制度范一、总则为了规范政府转移支付资金的管理和使用,提高资金使用效益,保障资金安全,加强资金监督和管理,提出本制度。
二、资金来源1. 中央财政拨款:中央财政每年根据国家发展需求和财政状况,对各地方政府进行财政拨款,作为转移支付资金。
2. 地方财政调剂:根据各地方政府的财政状况和转移支付需求,由地方政府自行调剂部分财政资金,作为转移支付资金。
3. 中央预算内资金:中央财政根据各级政府的预算需求,通过计划和预算安排,将一部分资金划拨给各级政府,作为转移支付资金。
4. 其他资金来源:凡符合政府转移支付资金管理要求的其他资金。
三、资金管理1. 资金安全管理:各级政府应建立健全资金管理制度和内部控制机制,确保转移支付资金的安全,加强资金的监督和管理。
2. 资金使用管理:各级政府应严格按照转移支付资金的使用范围和用途,进行统筹安排和合理使用,杜绝滥用和乱用资金。
3. 资金监督管理:各级政府应建立健全资金监督和管理制度,加强对转移支付资金的监督和管理,对资金使用情况进行定期和不定期的检查和核实。
4. 资金报告管理:各级政府应按照上级政府的要求和规定,及时、准确地向上级政府报告有关转移支付资金的收支和使用情况,接受上级政府的监督和审计。
四、资金使用范围和用途1. 脱贫攻坚:用于贫困地区的产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房扶贫等脱贫攻坚工作。
2. 教育事业:用于改善教育设施、提高教师待遇、促进教育公平等教育事业的发展。
3. 医疗卫生事业:用于医院建设、医疗设备更新、基本医疗保险等医疗卫生事业的发展。
4. 社会保障事业:用于养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险等社会保障事业的发展。
5. 生态环境保护:用于生态环境治理、水源地保护、大气污染治理等生态环境保护事业的发展。
6. 基础设施建设:用于交通建设、水利建设、能源建设、信息化建设等基础设施建设。
7. 文化事业:用于文化设施建设、文化活动开展、文化产业发展等文化事业的发展。