安监总局令第88号

国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。

加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。

企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。

企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。

通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

（四）建立安全生产信息管理制度。

企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。

国家平安监管总局关于令狐采学加强化工过程平安管理的指导意见安监总管三〔〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）陪伴易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和庞杂的公用工程系统。

加强化工过程平安管理，是国际先进的重年夜工业事故预防和控制办法，是企业及时消除平安隐患、预防事故、构建平安生产长效机制的重要基础性工作。

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》（国发〔〕23号）和《国务院关于坚持科学成长平安成长增进平安生产形势继续稳定好转的意见》（国发〔〕40号）精神，加强化工企业平安生产基础工作，全面提升化工过程平安管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程平安管理的主要内容和任务（一）化工过程平安管理的主要内容和任务包含：收集和利用化工过程平安生产信息；风险辨识和控制；不竭完善并严格执行操纵规程；通过规范管理，确保装置平安运行；开展平安教育和操纵技能培训；严格新装置试车和试生产的平安管理；坚持设备设施完好性；作业平安管理；承包商平安管理；变动管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程平安管理的继续改进等。

二、平安生产信息管理（二）全面收集平安生产信息。

企业要明确责任部分，依照《化工企业工艺平安管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部平安生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用平安生产信息。

企业要综合阐发收集到的各类信息，明确提出身产过程平安要求和注意事项。

通过建立平安管理制度、制定操纵规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的平安相容矩阵表等办法，将各项平安要求和注意事项纳入自身的平安管理中。

（四）建立平安生产信息管理制度。

企业要建立平安生产信息管理制度，及时更新信息文件。

企业要包管生产管理、过程危害阐发、事故调查、合适性审核、平安监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新平安生产信息。

安监总局88号文件国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。

加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。

企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。

企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。

通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

（四）建立安全生产信息管理制度。

企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。

湖北省安全生产监督管理局关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2016.09.14•【字号】•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文省安监局关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知各市（州）、直管市、林区安监局：为抓好《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》（安监总厅应急〔2016〕74号，以下简称《意见》）的贯彻落实，加强安全生产应急管理执法检查工作，根据国家安全生产应急救援指挥中心《关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》（应指综合〔2016〕32号）精神，省安监局定于2016年9月20日至10月20日在全省组织开展安全生产应急管理（以下简称应急管理）专项执法检查。

现就有关事项通知如下：一、执法检查目的通过应急管理专项执法检查，宣传贯彻《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局第88号令，以下简称总局第88号令），督促落实《意见》要求，提高企业应急管理意识，推动企业严格落实应急管理主体责任，全面加强应急准备，提升应对事故灾难的能力。

二、执法检查对象和主要内容（一）执法检查对象。

主要是矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营、储存等高危行业企业。

（二）执法检查的主要内容。

1.应急组织体系。

主要检查是否按照《安全生产法》有关规定设置安全生产应急管理机构、配备工作人员，建立安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度。

2.应急救援队伍建设。

主要检查是否按照《安全生产法》《煤矿安全规程》《矿山救护规程》《矿山救护质量标准化考核规范》等法规标准要求建立专（兼）职应急救援队伍，应急救援队伍是否按要求达到质量标准化等级，未建立应急救援队伍的是否依法与邻近救援队伍签订救援协议。

3.应急物资装备。

主要检查是否按照《安全生产法》《煤矿安全规程》《矿山救护规程》等法规标准要求配备应急救援装备器材，储备应急物资，以及救援装备器材和应急物资的管理、维护保养情况。

安监总应急〔2007〕88号国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院各有关部门安全监管或应急管理机构，各中央企业：为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）以及安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）文件精神，切实做好安全生产事故应急预案管理工作，发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，推动全国安全生产形势的稳定好转，现就做好安全生产事故应急预案管理工作通知如下：一、进一步提高对做好应急预案管理工作重要性的认识。

安全生产应急预案管理工作是安全生产应急管理工作的重要组成部分，是开展应急救援的一项基础性工作。

做好应急预案管理工作是降低事故风险，及时有效地开展应急救援工作的重要保障，是促进安全生产形势稳定好转的重要措施。

近年来，各地区、各有关部门和各类生产经营单位按照党中央、国务院的统一部署和要求，在预案管理方面做了大量工作，安全生产事故应急预案编制工作取得了很大进展，管理水平不断提高。

但从整体上看，安全生产事故应急预案管理工作仍有很大差距，主要问题是：预案要素不全、可操作性不强；企业内部上下以及企业预案与政府及相关部门预案相互衔接不够；部分生产经营单位还没有编制安全生产事故应急预案；预案演练工作开展不够，等等。

各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关部门的安全监管或应急管理机构及各类生产经营单位，要以提高安全监管水平、完善安全生产应急管理机制、提高应对事故灾难的能力、防范和控制重特大事故发生为目标，站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，来认识和对待应急预案的管理工作，采取有力措施，把安全生产事故应急预案管理工作真正落到实处，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。

国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。

加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。

企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。

企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。

通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

（四）建立安全生产信息管理制度。

企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。

国家安全生产监督管理总局令第88号修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。

局长杨焕宁2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

生产安全事故应急预案管理办法安监总局令第88号修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。

局长杨焕宁2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

目前，总局发布部门规章90个，其中，废止24个，修订27个。

关于废改其它规范性文件的规章12个，此类规章的目标是修改或废止其它规范性文件，一经发布，其历史使命也就瞬间结束，对于业务工作来讲，没有长效作用和影响
另外，总结一下总局规章，还有很多有趣的现象：
1、最早颁布的令最早被废。

1号令和2号令同时被废止，目前没有替代令出台。

所以，现在尽管有这么多令，却没有1号令。

2、修订次数最多的总局令。

先后有4个总局令对《煤矿安全规程》进行修订，而当《煤矿安全规程》以第87号令重新颁布以后，又将所有修订它的令全部废掉。

3、最有“杀伤力”的总局令。

无疑是是89号令，一次性废止13个令。

4、最含糊其辞被废止的令。

必然是17号令，88号令真没说17号令同时废止，但听说17号令已经废止了。

国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知安监总安健〔2012〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：根据《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）的规定，为规范有序地做好职业卫生技术服务机构资质认可工作，国家安全监管总局制定了职业卫生技术服务机构资质认可条件（甲级和乙级）、职业卫生技术服务机构资质认可技术评审项目和判定标准（甲级和乙级）、职业卫生技术服务机构甲级资质认可工作程序、职业卫生技术服务机构业务范围划分表。

现印发给你们，请遵照执行。

国家安全监管总局二〇一二年七月一日附件1职业卫生技术服务机构甲级资质认可条件一、机构条件（一）具有独立法人资格；部门、岗位设置合理，职责明确。

（二）注册资金800万元以上，固定资产700万元以上。

（三）有固定的从事职业卫生技术服务所需的工作场所。

工作场所面积不少于700平方米，其中，职业卫生检测实验室使用面积不少于300平方米，档案室使用面积不少于40平方米。

（四）有健全的内部管理制度和质量保证体系；取得省级及以上人民政府计量行政部门颁发的计量认证证书。

二、人员要求（一）熟悉相关法律、法规、标准和规范以及本单位质量管理体系文件。

（二）专职技术负责人和质量控制负责人应当熟悉本专业业务，不得外聘，具有相关专业高级技术职称，从事相关专业工作5年以上，并经培训合格。

（三）申请第一类业务范围的，应当具有不少于25名经培训合格的专职技术人员，专职技术人员的构成应当满足下列条件：1．高级技术职称的专业技术人员不少于5名；中级以上技术职称或相关专业大学本科以上学历的专业技术人员不少于专业技术人员总数的40%。

2．具有2年以上职业卫生检测工作经历的检测人员不少于10名，且高级技术职称的专业技术人员不少于2名。

3．具有2年以上职业卫生评价工作经历的评价人员不少于10名，且高级技术职称的专业技术人员不少于2名。