物流节点与重要货运枢纽相衔接的原则

内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.07.31•【字号】内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号•【施行日期】2023.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告（第七号）2023年7月31日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过《内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例》，现予公布，自2023年9月1日起施行。

2023年7月31日内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例（2023年7月31日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第一章总则第一条为了建设国家向北开放重要桥头堡，大力发展开放型经济，以高水平开放促进高质量发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条自治区行政区域内建设国家向北开放重要桥头堡促进工作及相关活动，适用本条例。

第三条建设国家向北开放重要桥头堡，应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导，牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循统筹谋划、制度引领、优势培育、内外联动、协同发展的原则，提升对外开放水平，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略支点，在联通国内国际双循环中发挥更大作用，更好服务和融入新发展格局。

第四条建设国家向北开放重要桥头堡，应当以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹发展和安全，积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，拓展欧洲、东北亚、中西亚等国外市场，更好融入国内国际双循环，构建更大范围、更宽领域、更深层次的全方位开放新格局，服务和促进国家向北开放。

第五条自治区建立建设国家向北开放重要桥头堡工作协调机制，设立工作协调机构，负责统筹部署、指导推动、督促落实等各项工作，研究解决工作中的重大问题和重要事项。

物流节点建设发展状况调查问卷简要说明：为更好地推动山东省济宁市的经济社会发展，济宁市政府开展《济宁市现代物流业发展规划》专题研究合作。

根据项目研究工作需要，现对该区域内物流园区、物流中心、配送中心、货运站等各类物流节点设施（为简化起见，将上述各类物流节点设施统称之为“物流节点”）以问卷形式进行全面调查，以为济宁市域物流资源整合和合理规划布局提供科学依据。

项目组对各单位的大力支持和配合表示衷心的感谢。

请逐项填写如下问卷，对于选择题请在选项字母上划“√”。

1.贵单位基本信息：单位名称：经营单位名称：通信地址：邮编：网址：法定代表人：联系人：手机号码：电话：传真：电子邮件：2.贵物流节点的类型？A．物流园区 B.物流中心 C.配送中心 D.火车货运站 E.大型公共仓库 F.其它3.贵物流节点的建设通过哪一级政府批准？A. 中央B. 省（自治区、直辖市）C. 市（地、州）D. 区县E. 未纳入4.贵物流节点开发建设的主要动因是什么？A.政府主导和推动建设B.企业根据市场需求而建设C.其它（请注明）：5.贵物流节点经营单位的注册资金为：（万元）；股东的企业性质及所占股份比例为：A.国有及国有控股企业，所占股份比例为：%B.民营及民营控股企业，所占股份比例为：%C.外资及中外合资企业，所占股份比例为：%其中，是否有风险投资企业？（1）是（国别为：；所占股份比例为：%）（2）否6.贵物流节点的建设资金来源组成为：A. 自有资金（所占比例为：%）B. 银行贷款（所占比例为：%）C. 其它（请注明）：7.贵物流节点的规划类型是：A.货运服务型B.生产服务型C.商业服务型D.国际贸易服务E.综合服务型F. 其它8.贵物流节点的开发建设模式是：A. 政府规划并主导开发B. 政府规划、入驻企业自主开发C. 工业（物流）地产商主导开发D.政府、企业及相关机构多方合作开发E.其它（请说明）：9.贵物流节点的建设进度为：A.有初步建设方案B.已完成规划C.建设中D.已投产运营E.其它（请注明）：立项时间：年月；（预计）建设开工时间：年月；（预计）正式运营时间：年月。

市委、市政府每年召开城市建设工作会议，对年度城市建设工作进行安排部署，这充分体现了市委、市政府对城市建设工作的高度重视。

近年来，在市委、市政府的领导下，全市城建系统和广大城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献，使X的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步，在此，我代表市委、市政府对长期以来为X城市建设作出积极贡献的广大干部职工表示衷心感谢，对热爱这座城市、关心这座城市、建设这座城市的广大建设者和市民致以崇高的敬意！“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负”。

X是一座具有深厚文化底蕴的城市，城市规划建设起步较早、基础扎实，很多城市发展理念，比如广场引领、轴线辐射、恢弘大气，流绿林城、中西城韵、舒朗通透等，至今仍然值得我们传承和发扬。

同时城市建设中也有遗憾、也有不足。

城市建设管理水平同广大人民群众对美好城市的期望相比，差距还很大。

人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比较突出、建与管的矛盾还比较尖锐。

管理不够规范、功能不够完善、交通还不够顺畅等等，这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。

当前和今后一个时期，城市建设管理总的要求是：认真贯彻落实习近平总书记关于X振兴重要讲话和重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以科学、规范、完善、畅通、提升为重点任务和要求，加快推进城市重大基础设施建设，加快X现代化都市圈建设，力争用3到5年把X建设成为城区常住人口规模500万以上，建成区500平方公里以上的现代化特大型城市，为X全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。

以上目标的设定，考虑了X市域整体发展的需要，贯彻了区域协调发展战略的要求，既是自身发展的内在要求，又是立足长远的目标追求。

在此，强调几点意见：一、坚持以人为本，坚决贯彻以人民为中心的发展思想人是城市的主体，是城市的主人，城市发展要紧紧围绕人的全面发展，切实把人民群众对美好城市的追求和需要，贯穿到城市建设管理全过程。

附件1国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案（**年—**年）编制提纲申报（牵头）城市：省市参加城市：省市（如有）（单个城市申报可不填写参加城市、城市群申报且为多个参加城市的应按主次顺序填写各参加城市）实施方案应立足于产业链供应链保通保畅，聚焦国家综合立体交通网主骨架重要节点建设，联网补网强链，结合区域发展实际，合理选择综合货运枢纽类型进行编制。

多个城市联合申报的，应突出说明城市间综合货运枢纽体系协同互补、共建共享共用以及跨区域一体化运行等情况。

（选择多个综合货运枢纽类型的，应分别阐述。

实施方案正文字数原则上控制在1万字以内）一、城市现状及工作基础阐述城市开展该项工作的基础条件和特色优势。

包括但不限于：（一）发展区位。

说明城市（群）在落实国家重大战略、服务构建新发展格局等方面的定位及功能，说明城市（群）在国家综合立体交通网主骨架的交通区位，说明综合货运枢纽与国家级产业园区的协同发展、支撑国家重点产业集群情况。

（二）设施网络。

说明城市（群）对外运输通道及其构成线路，枢纽港站和邮政快递设施规模、集疏运体系等现状，重点突出网络规模、运输结构、规划层级、技术等级、跨方式衔接等方面的基础和优势（可附图）。

（三）运能利用。

围绕综合交通网络效能，说明城市（群）多式联运规模和服务水平，主要枢纽港站的近三年吞吐规模和集疏运结构，国际物流的网络规模和运行质量。

重点突出运输格局的合理性、服务模式的先进性，在区域或全国处于领先地位。

（四）运输效益。

围绕产业体系布局，阐述城市（群）综合货运枢纽体系在稳定产业链供应链、落实国家安全战略要求等方面发挥的作用，与邮政快递的干支协同情况等。

阐述城市（群）周边应急物资中转站、接驳点的设置情况。

（五）已开展工作。

说明城市（群）在综合货运枢纽领域开展的规划、政策、法规、标准等工作及成效。

重点突出交通强国试点、多式联运示范工程等涉及综合货运枢纽的重大试点示范的组织实施经验及成效。

（六）存在的突出问题。

读书破万卷，下笔如有神
什么是物流节点
物流节点（Logistics Nodes）
物流节点的定义
广义的物流节点是指所有进行物资中转、集散和储运的节点,包括港口、空港、火车货运站、公路枢纽、大型公共仓库及现代物流(配送)中心、物流园区等。

狭义的物流节点仅指现代物流意义的物流(配送)中心、物流园区和配送网点。

物流节点概述
物流的过程，如果按其运动的程度即相对位移大小观察，它是由许多运动过程和许多相对停顿过程组成的。

一般情况下，两种不同形式运动过程或相同形式的两次运动过程中都要有暂时的停顿，而一次暂时停顿也往往联接两次不同的运动。

物流过程便是这种多次的“运动停顿运动停顿”所组成。

与这种运动形式相呼应，物流网络结构也是由执行运动使命的线路和执行停顿使命的结点两种基本元素所组成。

线路与接点相互关系、相对配置以及其结构、组成、联系方式不同，形成了不同的物流网络，物流网络的水平高低、功能强弱则取决于网络中两个基本元素的配置和两个基本元素本身。

全部物流活动是在线路和结点进行的。

其中，在线路上进行的活动主要是运输，包括：集货运输、干线运输、配送运输等。

物流功能要素中的其他所有功能要素，如包装、装卸、保管、分货、配货、流通加工等，都是在结点上完成的。

所以，从这个意义来讲，物流结点是物流系统中非常重要的部分。

实际上，物流线路上的话动也是靠结点组织和联系的，如果离了结点，物流线路上的运动必然陷入瘫痪。

好记性不如烂笔头。

贵阳市人民政府办公厅关于贵阳市推动物流业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2020.03.09•【字号】筑府办函〔2020〕12号•【施行日期】2020.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文贵阳市人民政府办公厅关于贵阳市推动物流业高质量发展的实施意见各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：为深入实施高水平对外开放战略，更好发挥物流业对经济发展的基础性、战略性、先导性产业作用，实现物流高质量发展，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕建设国家物流枢纽承载城市和西部陆海新通道重要节点城市，坚持集约整合、协调衔接、市场主导、开放共享的原则，按照“畅通大通道、建设大枢纽、形成大集散、发展大贸易、做强大产业”的思路，全面参与“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等国家战略建设，积极打造核心物流集聚区，培育物流龙头企业，促进产业合理布局和转型升级，推进物流社会化、标准化、信息化、专业化，培育新路网、新路线、新物流，带动新市场、新动能、新贸易，进一步提升物流服务质量，降低全社会物流和交易成本，着力构建科学合理、功能完备、开放共享、智慧高效、绿色安全的物流体系，加快实现物流高质量发展，更好引领区域协调发展和对外开放新格局。

（二）发展目标。

物流整体运行效率显著提高，物流企业竞争力明显增强，物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅，物流信息化、标准化水平显著提升，“通道+枢纽+网络”的物流运行体系基本形成，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。

到2020年，东部产业新区规模效应凸显，全市物流业增加值突破400亿元，占GDP和服务业比重分别达到10%、16%左右。

附件1农村物流网络节点体系建设标准1范围本标准涵盖了农村物流网络节点体系的定义、功能定位、规划原则和思路、节点选址、功能和布局、设施设备配备、信息化建设和运营管理等内容，适用于农村物流网络节点体系的规划、建设（改造）和运营管理。

2定义本标准采用下列定义：2.1农村物流农村物流是一个相对于城市物流的概念，它是指在农村地区,为生产、销售及农村居民生活和其他经济活动所提供的运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流活动的总称。

本标准中的农村物流主要指由第三方物流企业为农村地区农副产品进城，农资和农村消费品下乡，以及农村电商、乡镇企业等生产经营活动提供的物流服务。

2.2农村物流网络节点体系农村物流网络节点体系是支撑农村物流发展和保障农村地区基本公共服务的重要基础设施。

农村物流网络节点体系包括县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站（或乡镇客运综合服务站）和村级农村物流服务点三个层级。

3节点体系功能定位3.1系统功能定位农村物流网络节点体系是农村地区重要的公共服务设施，具有较强的公益性，对于保障城乡物资双向顺畅流动，提升农村基本公共服务水平具有重要作用。

3.2县级农村物流中心功能定位县级农村物流中心处于农村物流网络节点体系的最高层次，是县域与外部区域之间物流交换的枢纽节点，也是县域范围内物资集聚和物流组织的中心。

3.3乡镇农村物流服务站功能定位乡镇农村物流服务站是农村物流网络节点体系中上接县、下联村的中间层节点，承担区域内物流组织与管理，支撑农村物流各类物资的中转仓储和分拨配送。

3.4村级农村物流服务点功能定位村级农村物流服务点是农村物流网络节点体系中的基层网点，处于节点体系的末端，既承担城市商品下行，也承担农产品上行的服务和运输，实现农村物流各类物资“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和高效配送，以及电商、快递等各类物流信息的及时采集和发布。

4规划建设原则——资源整合原则。

按照“资源共享、多站合一、功能集中、节约高效”的要求，加快促进交通、邮政、农业、供销、商务等部门现有节点资源衔接共享，合理规划布局向全社会开放的公共物流网络节点体系。

南宁市人民政府关于加快推进快递行业持续健康发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南宁市人民政府关于加快推进快递行业持续健康发展的实施意见南府规〔2018〕4号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为加快推进我市快递行业持续健康发展，根据《广西壮族自治区人民政府关于促进广西快递业发展的实施意见》（桂政发〔2016〕51号），现结合我市实际，特制定如下实施意见：一、总体要求以“互联网+”为契机，配套实施“快递+”战略为发展方向，坚持市场主导、安全为基、创新驱动、协同发展的基本原则，加大政策扶持力度，不断完善我市快递服务网络体系建设，促进快递与电子商务协同发展，进一步提升监管能力，保障寄递渠道安全。

提升快递业服务质量，推动快递业转型升级、提质增效，带动我市特色农业、生产制造业、批发零售业等融合发展，全面发挥快递业在活跃流通、拉动需求、促进发展、服务民生等方面的重要作用，不断满足我市人民群众日益增长的寄递需求。

各级各有关部门要统一思想，提高认识，强化配套政策支持，营造快递行业持续健康发展的优越环境，为加快我市产业转型升级，推进南宁科学发展和跨越发展作出贡献。

（一）重要意义。

随着先进制造业的转型升级和电子商务的迅猛发展，快递行业已成为推动流通转型、促进消费升级的现代产业和物流领域的先导产业，是现代服务业的重要增长极。

推动快递行业健康发展，有利于促进我市现代物流业发展，实现制造业与服务业的联动发展；有利于加快电子商务应用与发展，促进企业转型升级，对于我市发挥区域性物流节点城市作用具有十分重要的意义。