吴江市政府投资工程建设项目廉政保证金制度实施办法[1]

吴江市建设局文件吴江市劳动和社会保障局吴建施…2007‟16号————————————————————关于转发市政府《关于印发〈吴江市建设工程项目农民工工资保证金试行办法〉的通知》的通知各房产开发企业、有关建设单位，各建筑施工企业：现将市政府•关于印发†吴江市建设工程项目农民工工资保证金试行办法‡的通知‣（吴政发…2007‟65号）转发给你们，请认真贯彻执行。

就•吴江市建设工程项目农民工工资保证金试行办法‣（以下简称•办法‣）试行过程中，与原•吴江市建设工程项目工资预留户试行办法‣（吴政发…2004‟48号）的衔接问题提出如下意见，请一并贯彻执行：一、自2007年5月21日起，建设工程项目办理农民工工资保证金手续一律执行•办法‣的规定。

市建设局、市劳动和社会保障局同日起启用“吴江市建设局建筑农民工工资保证金专用章”、“吴江市劳动和社会保障局建筑农民工工资保证金专用章”，办理•建设工程项目农民工工资保证金协议‣监证手续，原“吴江市建设局工资预留户监证专用章”、“吴江市劳动和社会保障局工资预留户监证专用章”同时停止使用。

二、2007年5月21日前办理工资预留户手续的建设工程项目，一律按照•办法‣第十一条的规定办理工资预留户销户手续，其余要求仍执行原•吴江市建设工程项目工资预留户试行办法‣的规定。

三、市内施工单位应当按照•办法‣第六条第一、三款的规定，在每年4月内办理当年度农民工工资保证金手续；并于办妥后一周内，将经市建设局、市劳动和社会保障局监证的•建设工程项目农民工工资保证金协议‣，随同农民工工资保证金进帐单原件，报市建设局建管处查验并复印存档。

为了简化程序，建设工程项目如由市内施工单位承包施工的，在办理建筑工程施工许可证时，施工单位可以不必按照•办法‣第八条的规定，逐项工程提供农民工工资保证金进帐单原件。

四、•办法‣试行中需要使用的•建设工程项目农民工工资保证金协议‣、•建设工程项目工程款清欠承诺书‣、•建设工程项目农民工工资清欠承诺书‣、•建设工程项目农民工工资支付通知书‣、•建设工程项目农民工工资保证金解冻通知书‣、建设工程项目专用的简易劳动合同、•建设工程项目在职农民工名册‣、•工资结算表‣等文书式样由市建设局、市劳动和社会保障局统一制定。

2.1双方应建立健全廉政监督机制，加强廉政教育，提高工作人员廉洁自律意识。
2.2甲方应设立廉政监督电话和举报信箱，接受社会各界的监督。
2.3乙方应积极配合甲方开展廉政监督工作，主动接受甲方及有关部门的检查。
2.4双方应定期召开廉政建设座谈会，交流廉政建设工作经验，研究解决项目实施过程中出现的廉政问题。
三、违约责任
3.1若甲方违反本合同廉政要求的，乙方有权要求甲方立即纠正，并有权向有关部门举报。
3.2若乙方违反本合同廉政要求的，甲方有权依照合同约定追究乙方违约责任，并有权向有关部门举报。
3.3违反本合同廉政要求的一方，应承担相应的法律责任，并赔偿对方因此遭受的损失。
四、其他
4.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期为本项目实施全过程。
一、廉政要求
1.1甲方承诺：
（1）严格按照国家有关法律法规和政策规定，公开、公平、公正开展本项目招标、投标、政府采购等工作。
（2）不得向乙方及乙方工作人员索要、收受财物，不得要求乙方报销应由甲方承担的费用。
（3）加强对甲方工作人员的教育和管理，确保甲方工作人员廉洁自律ห้องสมุดไป่ตู้不得利用职务之便谋取不正当利益。
1.2乙方承诺：
（1）严格按照国家有关法律法规和政策规定，诚信投标，不得采取行贿、串标等不正当竞争手段。
（2）不得向甲方及其工作人员赠送财物、提供宴请、娱乐等消费活动，不得以任何形式进行利益输送。
（3）加强对乙方工作人员的教育和管理，确保乙方工作人员廉洁自律，不得利用职务之便谋取不正当利益。
二、廉政监督
工程建设项目廉政合同
甲方（以下简称“甲方”）：
乙方（以下简称“乙方”）：
鉴于甲方为工程建设项目（以下简称“本项目”）的业主，乙方为本项目的中标单位，为加强双方在项目实施过程中的廉政建设，确保工程项目质量和资金安全，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，达成如下廉政合同：

准备工作 ，在学 习借鉴苏州等地代 投资估算等基本情况 ，编制项 目建 作为开展 代建制 的关键环节 建工作经验的基础上 ， 起草了 《 吴江 议书 ，向政府主管部门 申报 。发改 代建 制工作 能否 顺利地 开展 ， 市非经营性政府投资项 目实行代建 委 、 财政 、 建设 、 规划等项 目主管部 关键要看实践 。由于代建制工作在 制的暂行管理办法》（ 以下简称 《 办 门在会同专家进行充分论证 的基础 吴 江市 刚 开 始 ，没 有 现 成 的 经 验 可 法》 。《 ） 办法》 明确 了三方 面的 内 上， 批复项 目建议书 ， 并应在批复 中 鉴 ，我们便把试点工作作为重 中之 容。 明确采用“ 代建制” 建设方式 。 ２ 代 重 来 抓 。 （） １ 明确了代建制实施的范围。 、 建单位确定 。发改委委托有资质的 １ 选好首批试点项 目。列入首 、 主要包 括 ： １党 政 工 团 、 大政 协 、 招投标 中介机构进行代建人公开招 （） 人 批试点的项 目有四个 ，分别是 ：（ ） １ 公检法司 、人 民团体机关 的办公业 标 ，受委托 中介根据要求做 出项 目 吴江 大厦项 目，该项 目为大型高层 务用房 、培训教育用房及其他业务 代建招标文件 ，发改委组织有关部 公共建筑 ， 建筑工程等级为一级 ， 总 设施 ；２ 教育 、 （） 科技 、 文化 、 卫生 、 体 门审查 同意后 ，在媒体公开发布招 建筑面积 １５ ０ 平方米 ， １９ ３ 总投资为 育、 劳动保障 、 民政及社会福利等社 标 ， 公开进行招标 。 按照公开 、 公平、 ４ ３０万元 ； ２ 吴江市人 民法院审 ００ （） 会事业项 目；３ 非经营性的环境保 公 正的原则确定中标单位后 ，由发 （） 判 大 楼 项 目 ，该 项 目总 建筑 面 积 为

苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2017.01.25•【字号】苏府〔2017〕16号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法的通知苏府〔2017〕16号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》已经市政府第1次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

苏州市人民政府2017年1月25日苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资项目资金管理，强化预算约束，提高资金管理效率，根据《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《苏州市政府投资项目管理暂行办法》（苏府〔2015〕112号）、《苏州市财政投资评审管理办法》（苏府〔2014〕79号）等法律、规章和文件，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指政府投资和以政府投资为主的基本建设项目。

主要包括：（一）全部使用财政资金的建设项目；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。

财政资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的资金和政府依法举债取得的资金。

政府投资项目资金管理，是指对项目年度资金计划、财政资金预算、建设成本、工程价款结算、竣工财务决算和绩效评价等内容和过程的管理。

第三条本办法适用于苏州市市级政府投资项目资金的管理。

政府投资项目使用上级补助资金，且上级对项目资金管理另有规定的，从其规定。

采用政府和社会资本合作（PPP）的项目，按有关法律、法规的规定执行。

第四条政府投资项目资金管理应遵循的原则：（一）计划和预算管理原则。