公共选择理论简介
作者:杜晓 中国政治学 2003-10-13
以詹姆斯、布坎南等人为代表的公共选择学派是本世纪60年代初在美国出现的一个新的经济学流派。这一学派创立了公共选择理论，通过对"法律——制度——结构"这一社会框架的研究，试图弥补传统西方经济学侧重个体在经济生活中的供求行为分析的片面性，从而解决政治学与经济学长期隔绝的问题。
一．公共选择理论产生的原因
1．二次世界大战后，凯恩斯理论成为西方经济学界的主导理论，受凯恩斯理论的影响，西方各国纷纷加强了国家对经济的干预，随着国家对经济的干预，政府职能进一步扩大，政府的规模也不断扩大，这造成了政府机构膨胀，资源浪费等后果，国家干预陷入困境。在这种情况下，西方经济学界出现了一股声势浩大的新自由主义经济学复兴的浪潮。新自由主义经济学主张反对国家干预，恢复自由放任。而公共选择理论则在这股声势浩大的反对浪潮中应运而生。
2．进入20世纪后，随着资本主义制度的巩固，西方经济学的研究重点从解释资本主义制度存在的合理性转向对资源配置与效率问题的研究。在这同时，经济学的研究方法也发生了重大变革。以马歇尔为代表的一大批经济学家大量地将数学工具引入经济学，使用数学工具研究经济在给经济研究带来便利的同时，也使经济学家过分注重指标分析和模型建立，使经济学越来越抽象、越来越脱离实际。一些不满经济学现状的经济学者主张恢复古典经济学的以"经济人"假设为前提，以分析"交易过程"为核心的方法论，并将这种方法论延伸到对政治市场的分析。
二．公共选择学派的基本观点
公共选择理论是以西方经济学中"经济人"的假设引入对政治体制和政府行为的分析为基础的。在传统的西方经济学中，政府与厂商、消费者具有性质完全不同的行为。"经济人"的假设只属于厂商和消费者，只有他们才是利己的、理性的，追求利益最大化的"人"，在私利及贪欲的驱使下，对经济生活中自己的位置作出最有利于个人的判断和设计，而政府则是超出这一狭隘的个人利益的，政府以其自己的公正与准确超乎众人之上，在追求公众的利益之时，政府以它的公正赢得公众对它的信任和支持。因此，公正与准确是政府固有的一种天赋。公共选择理论则认为，其实，政府官员与厂商和消费者一样，也是具有理性和私利的"经济人"，他们也具有自己的动机、愿望和偏好，他们同样关心自己在政治活动中的成本和收益，在交易过程中他们也同样追求自己利益的最大化。同样的人不可能仅仅因为从经济市场转入政治市场之后就由仔细求利的自利者转变成为大公无私的"利他者"，政府官员作为单个的个人在政治市场上会对不同的决策规则和集体制度作出最有利与自己的反应（即公共选择问题）。
公共选择理论与经济学
公共选择理论是经济学中的一个重要分支，它研究的是政府在制定公共政策时所面临的选择问题。本文将以公共选择理论及其在经济学中的应用为主题，来探讨公共选择理论对经济学的贡献和影响。
一、公共选择理论的概述
公共选择理论源于20世纪50年代美国经济学家詹姆斯·M·布坎南及其合作者的研究。公共选择理论认为政府决策者和个人一样会追求自身利益，而不一定为整个社会谋福祉。因此，政府决策也会受到利益相关者的影响，存在政治压力，而不仅仅是为了实现社会效益。
二、公共选择理论的假设
1. 完全理性：公共选择理论默认政府决策者能够完全理性地评估各种政策选择的成本和收益，从而做出最佳决策。
2. 个人利益导向：公共选择理论认为政府决策者与个人一样，也追求自身利益。政府决策也受到政治压力和利益相关者的影响。
3. 信息有限：公共选择理论承认政府决策者对于社会各方利益和信息的了解往往是有限的，存在信息不对称问题。
三、公共选择理论的应用
1. 政策制定：公共选择理论为政策制定者提供了一个新的视角，使他们能够更好地理解政府决策的动机和影响因素。政府在制定公共政策时必须考虑到各方利益和政治压力，寻求权衡和平衡。 2. 政府干预：公共选择理论对政府干预的效果和范围进行了理性的分析。政府应该进行必要的干预来解决市场失灵问题，但也应注意政府过度干预可能带来的问题，如资源分配效率下降等。
3. 选民行为：公共选择理论关注选民的行为，分析选民参与政治过程的激励机制。研究表明，选民在进行政治投票时也会受到个人利益的影响，而不仅仅是为了追求整体社会的福利。
四、公共选择理论与经济学的启示
1. 政府决策的复杂性：公共选择理论提醒我们，政府决策并非简单的为社会谋福祉，而是面临各种利益冲突和权衡考虑。
2. 政府干预需要谨慎：公共选择理论告诉我们，政府干预应该在技术和经济可行性的基础上，综合考虑利益相关者的意见和整体社会的效益。
公共选择理论（Public choice theory）
公共选择理论是一种以现代经济学分析民主立宪制政府的各种问题的学科，传统上是属于政治学的范畴（对此更为普遍的称呼则是「政治经济学」，但应该注意这不可和马克思主义对这词的定义混为一谈）。公共选择理论研究选民、政治人物、以及政府官员们的行为，假设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此研究他们在民主体制或其它类似的社会体制下进行的互动。公共选择理论也采用许多不同的研究工具进行研究，包括了研究对效用最大化的局限、博弈论、或决策论。公共选择理论的分析方式很大一部分是根基于实证分析的方法上（「这是什么」）；但却是将此作为研究规范（「这应该是什么」）的工具，以探索问题的所在点、并研究如何在宪政体制内改善这些问题。公共选择理论提出的主要公式之一是理性选择理论（Rational choice），假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。另一个研究目标不同、但却有相同研究公式的学科则是实证政治理论（Positive political theory）。而社会选择理论（Social choice theory）也是一个相关联的研究领域。
一、起源和公式
现代的公共选择理论开始于政治学家邓肯·布莱克（Duncan Black），他在1948年提出了一套后来会成为中位选民理论（median voter theory）的概念，他也写下The Theory of Committees and Elections（1958）一书。经济学家戈登·图洛克（Gordon Tullock）将他称为是「公共选择理论之父」（1987, p. 1040）。
詹姆斯·麦吉尔·布坎南以及戈登·图洛克在1962年共同发表了《赞同的计算》（The Calculus of Consent）一书，这本书被视为是创立公共选择学派的里程碑。尤其因为本书探讨了一个自由社会下的政治结构，然而两人所使用的研究方式和概念，在本质上却是「源自于研究一个社会的经济架构的学科」。这本书专注于以实证经济学的分析方式解读现代立宪民主制政府的运作，但研究的主轴则是聚焦于政府在政策实践上与社会选择间产生的冲突、与原先理想中的资源分配最佳状态的落差。
第二部分 要点与思考题
第四章 公共选择理论
一、基本概念
一致规则 多数投票规则 政治均衡 单峰偏好 多峰偏好 中间投票者
配对投票 互投赞成票 投票交易 选票极大化
权力极大化 特殊利益集团
二、填空题
1、一致同意规则是指一项集体行动方案，只有在 都同意的前提下，才能实现的一种表决方式。
2、一致同意规则的特点可归纳为 、 、 和
四点。
3、在形式上，公共选择的决策是通过 而作出的。
4、多峰偏好则意味着人们最理想的结果不止 。
5、当有三个或更多的方案可供选择时，就其中的任意 方案进行的投票，称之这 。
6、当分别代表不同利益集团的两个或更多的议题被组合在一起，让投票者就此进行投标时，
交易就会发生。
7、从经济学的观点看，投票者是否参加投票，主要取决于一是 ；二是投票对 产生影响的可能性。
8、追求公共机构权力的极大化，必然带来政府预算规模的 。
三、判断题
1、如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取决了政治均衡。 （ ）
2、中间投票者定理告诉人们，任何一个政党或政治家，要想赢得极大化的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。 （ ）
3、单峰偏好意味着们最理想的结果不止一个。 （ ）
