聚八方英才 建和谐垦区——关于黑龙江垦区实施“人才强垦战略”的实践与思考

57社会文化关于做好黑龙江垦区典型资源库工作的思考许开峰（黑龙江省农垦总局）【摘要】 黑龙江垦区典型资源库的入库工作对于选树培育典型人物具有非常重要的作用。

近年来，经过垦区宣传思想战线工作者的努力，典型资源库工作取得了长足的发展，积累了一定的经验。

但在新形势下，如何紧扣垦区党委中心工作，进一步挖掘、选树和培育各种典型，最有效、最直接的手段就是不断丰富完善典型资源库，创新各种资源整理入库工作。

本文从典型资源库工作的重要意义、基本状况、存在问题及下一步如何规范创新典型资源库等几个方面进行了详细的阐述，提出了建立垦区典型资源库工作的长效机制等，对今后做好典型资源库工作起到了积极的推动作用。

【关键词】 黑龙江垦区；典型资源库；思考【作者简介】许开峰（1970—），男，教授级高级政工师，硕士，黑龙江省农垦总局党委宣传部。

一、新形势下典型资源库工作的重要意义黑龙江垦区正处于改革发展的关键时期，改革的大幕已徐徐拉开，发展的“集结号”已经吹响。

农垦改革时间紧、任务重、难度大、要求高。

要推动垦区改革发展，必须挖掘树立各种典型示范带动广大职工群众广泛参与，凝聚起强大的工作合力，形成共振。

因此，选树典型，建立与之相配套的典型资源库，发挥典型的示范引领作用，有着十分重要的意义。

一是先进典型资源库为实现垦区改革发展提供了精神动力。

建立先进典型资源库，是落实总局党委部署的一项重要举措，也是充分发挥先进典型示范引领、模范带头作用，努力构筑北大荒精神高地，营造“典型高地”培育践行社会主义核心价值观的一种具体体现。

通过收集各行各业典型先进事迹，扩大学习宣传典型的影响力，在全社会形成一种崇尚荣誉、尊重人才、唯才是举的良好氛围，潜移默化中传承、弘扬并丰富、发展北大荒精神，进一步激发广大党员干部和职工群众干事创业的热情，凝聚起推动垦区改革发展的强大精神动力和道德滋养。

二是为今后发现、培育和宣传各类典型提供了重要依据，实现了典型工作的良性循环。

17“大基地”理论与实践【作者简介】贾春水（1975—），男，高级农机工程师，本科，北大荒集团黑龙江八五七农场有限公司。

春华秋实耕沃土 躬身良田铸粮仓贾春水（北大荒集团黑龙江八五七农场有限公司）摘要：2023年9月初，习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化”。

当好国家粮食稳产保供“压舱石”是东北的首要担当。

要提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。

八五七农场有限公司党委坚持把深入学习贯彻习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察黑龙江省时的重要讲话重要指示精神，与贯彻落实习近平总书记对垦区重要讲话重要指示精神紧密结合，牢记“中国粮食、中国饭碗”的殷殷嘱托，坚定扛起使命任务，守住粮食安全“国之大者”，按照“1213”高质量发展工程体系和“32366”任务体系战略部署，奋力在深耕“粮田”、锚定“粮芯”、培育“粮人”三项关键点上齐发力，有力夯实了现代农业大基地建设，年产粮食6亿斤，在千里田畴铸起殷实可靠的沃土粮仓。

关键词：八五七农场有限公司；“粮田”；“粮芯”；“粮人”；现代农业大基地建设——北大荒集团黑龙江八五七农场有限公司夯实现代农业大基地建设的实践探索一、深耕“粮田”，筑牢粮食稳产“主根脉”“万物土中生，有土斯有粮。

”耕地就如植物“主根脉”，是保障粮食安全的根本。

八五七农场有限公司毗邻“南湖北河”，属穆棱河冲积平原和兴凯湖湖积平原，寒地黑土有机质含量42g/kg以上，有机质含量高，土质肥沃，处于黑龙江省第二积温带，小兴凯湖和穆棱河水灌溉面积占水田面积近70%，自然资源对粮食生产十分有利，是优质水稻的优势产地。

近年来，农场有限公司立足场情，因地施策，大力实施“藏粮于地”战略，以提升耕地质量为发力点，全面抓实黑土地保护“硬措施”，有力培肥黑土地力，切实保护好、利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。

21经济研究完善黑龙江垦区社会保障体系建设的思考王景华1 王婧2（1.黑龙江省农垦总局2. 黑龙江科技大学）【摘要】 黑龙江垦区已成为我国国有农业经济的骨干和代表，是中国特色社会主义农业现代化发展的重要力量。

推进黑龙江农垦改革发展，完善社会保障体系建设是核心环节。

垦区要进一步完善与垦区经济发展水平相适应的社会保障体系，提升社会保障水平，切实保障和改善民生，促进垦区经济发展和社会稳定。

【关键词】 黑龙江垦区；社会保障体系；构想【作者简介】王景华（1969—），男，高级经济师，硕士，黑龙江省农垦总局人力资源和社会保障局。

一、黑龙江垦区的特殊地位和重要作用黑龙江垦区是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，经过70年的艰苦创业，建设了一批现代化的国有农场和重要农产品生产基地，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势。

近年来，农垦改革稳步推进，现代农业快速发展，大型农业企业迅速成长，整体经济实力显著提升，成为国家在关键时刻抓得住、用得上的重要力量。

但同时也要看到，农垦还存在管理体制尚未完全理顺、经营机制不活、社会负担较重、政策支持体系不健全、部分国有农场生产经营困难等问题，迫切需要进一步深化改革，以促进农垦事业持续健康发展。

二、完善社会保障体系建设是黑龙江农垦改革发展的重要保障完善垦区社会保障体系建设，可以有效解决好垦区人民群众基本生活，化解农垦职工和垦区居民的后顾之忧；完善社会保障体系，是推动垦区改革、构建垦区和谐社会、促进政治和谐稳定、经济持续增长的重要基础。

当前，垦区干部职工要坚决抓好改革各项任务的落实，努力打赢这场改革攻坚战。

要进一步完善黑龙江垦区社会保障体系建设，为维护社会稳定，加快推动垦区集团化、农场企业化改革进程，着力做强、做优、做大农垦。

三、完善黑龙江垦区社会保障体系建设的构想（一）具体目标进一步完善覆盖垦区职工和居民的多层次社会保障制度，使各类参保人员生、老、病、亡和失业、工伤期间基本生活和待遇得到有效保障，并稳步提高各类保障对象的待遇水平；建立残疾人普惠加特惠的社会保障体系；在实现居民最低生活保障全覆盖的基础上，保持低保标准与垦区经济发展和职工收入水平同步增长；推动社会福利水平不断提高，制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的慈善事业发展格局基本形成。

24【作者简介】张宏雷（1966—），男，高级农艺师，硕士，北大荒农垦集团九三分公司。

习近平总书记对黑龙江垦区的两次“特指性”讲话，既肯定了北大荒在保障国家粮食安全中的重要地位和作出的重大贡献，又明确指出了北大荒的发展方向，高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的前瞻性、指导性。

结合工作实际，针对习近平总书记对垦区提出“给农业现代化插上科技的翅膀”“加快建设现代农业大基地、大企业、大产业”的重要指示要求，深入分析农业科技对现代农业“大基地”建设的重要性，以及如何抓好农业科技工作，提高科技引领能力，笔者进行了调查分析，报告如下。

一、农业科技对黑龙江垦区建设现代农业“大基地”的重要意义（一） 抓好农业科技工作是现代农业“大基地”建设创新驱动发展的根基习近平总书记在黑龙江垦区视察时指出“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”。

2020年，习近平总书记再次批示“越是面对风险挑战，越要稳住农业”。

黑龙江省委、省政府指出“无论到什么时候，当好维护国家粮食安全的‘压舱石’，都是黑龙江的首要政治任务”。

北大荒集团（总局）提出“要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，以稳定粮食产量为前提，以提升粮食产能为根本”。

保障国家粮食安全，承担起北大荒“压舱石”的重任已经是一项重大的政治任务，九三分公司如何在稳定粮食产量的基础上，提升粮食产能，承担起“国家队”的责任和使命，是当前亟待解决的问题。

王守聪书记强调“要明晰北大荒的战略定位，承担起‘国家队’的责任和使命，要提升农业科技含量和信息化水平，加强种植基地建设，确保良种良法推广应用到位，依靠科技提高作物产量”。

集团（总局）提出了实施“四藏”发展战略，坚持“藏粮于地”“藏粮于技”“藏粮于管”“藏粮于外”，指导现代农业“大基地”建设的发展方向。

2020年，九三分公司党委在农业工作会上提出“要进一步做大做强做优北大荒大基地建设，争当北大荒旱作农业大基地建设的排头兵”。

黑龙江农垦改革方案一、引言黑龙江是中国最大的农业省份之一，也是重要的粮食生产基地。

长期以来，农垦事业在推进农业现代化、增加农民收入、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。

然而，随着社会经济的发展和农业现代化的进程，传统的农垦体制逐渐暴露出一些问题，亟需进行改革。

为了推动黑龙江农垦改革的深入进行，提高农垦经营效益，增加农民收入，本文建议实施以下方案：二、加大农垦土地流转力度农垦土地流转是推动农垦改革的重要举措之一。

通过土地流转，可以实现资源的优化配置，推动农业农村现代化进程。

因此，应加大农垦土地流转力度，推动土地集约经营。

具体做法如下：1. 加强土地所有权制度改革，确保农垦土地流转的合法性和稳定性。

2. 完善土地流转市场体系，促进土地流转的公平、公正和透明。

3. 引导农垦企业和农民合作社等主体参与土地流转，实现农垦土地流转的规模化和专业化。

三、加强农垦企业管理和发展农垦企业是农垦事业的重要组成部分，对于提高农垦经营效益、增加农民收入具有重要意义。

因此，应加强农垦企业的管理和发展，提高其竞争力。

具体做法如下：1. 加强农垦企业内部管理，完善农垦企业的组织结构和管理制度。

2. 加大对农垦企业的扶持力度，鼓励企业创新，提高产品质量。

3. 加强农垦企业与农民合作社、农业龙头企业等的合作，互利共赢。

四、加强农垦科技创新农垦科技创新是实现农垦现代化的重要支撑。

通过科技创新，可以提高农垦的生产效率，降低生产成本，增加农民收入。

因此，应加强农垦科技创新，促进农业科技进步。

具体做法如下：1. 加强对农垦科技创新的支持，鼓励农垦企业、农民合作社等主体积极投入科技创新。

2. 加强农垦科技创新平台建设，提高科研机构的创新能力。

3. 加强农垦科技成果转化和推广应用，促进科技与生产的深度融合。

五、加强农垦人才队伍建设农垦人才是农垦工作的重要力量，对于推动农垦改革具有关键作用。

因此，应加强农垦人才队伍建设，提高人才的素质和能力。

具体做法如下：1. 加强农垦人才培养和选拔，提供良好的培训机会，培养高素质、专业化的农垦人才。

黑龙江省高层次人才引进的问题分析黑龙江省作为我国东北地区的重要省份，拥有丰富的资源和优越的区位优势。

长期以来，黑龙江省在高层次人才引进方面存在一些问题，例如人才流失严重、人才结构不合理、引进政策不够吸引力等，这些问题制约了黑龙江省的经济社会发展。

对黑龙江省高层次人才引进问题进行深入分析，并提出相应的对策和建议，具有重要的现实意义和深远的发展影响。

一、人才流失严重人才流失严重的问题根源是多方面的，首先是与黑龙江省经济社会发展不平衡不充分有关。

由于地域经济发展差异性大，人才难以在黑龙江省找到适合的发展平台，从而选择流出寻找更好的机会。

与黑龙江省高校培养人才与用人需求不匹配有关。

由于高校人才培养和市场用人需求之间的脱节，导致大量优秀人才无法就业，只得选择外出谋生。

与黑龙江省发展环境和氛围不够活跃有关。

黑龙江省在发展环境、人文氛围等方面与一线城市存在差距，导致优秀人才无法在黑龙江省获得更好的发展。

针对人才流失严重的问题，黑龙江省应该采取一系列措施加以解决。

要构建良好的人才发展环境，提高对人才的吸引力。

通过优化经济发展环境、改善人才生活条件、提供更多发展机会等方式，吸引更多的人才留在黑龙江发展。

要加强高校与市场用人需求之间的对接，提高人才培养的针对性和实用性，使更多的优秀人才能够融入市场并发挥作用。

要加强宣传和吸引活动，提高黑龙江省的知名度和吸引力，让更多的人才看到黑龙江的发展潜力和机会。

二、人才结构不合理在黑龙江省的人才队伍中，存在人才结构不合理的问题，即人才类型不够全面、人才层次不够多元。

这一问题严重制约了黑龙江省的经济社会发展，使其在某些领域和行业的发展受到限制。

人才结构不合理的问题主要表现在以下几个方面。

人才结构单一，某些特定领域的人才较为匮乏。

由于历史原因和地理位置，黑龙江省在某些特定领域的人才储备较少，例如高新技术、金融、国际贸易等领域。

人才结构层次不够丰富，缺乏高层次人才。

尽管黑龙江省有一定的人才储备，但高层次的人才相对较少，这使得黑龙江省在高端科研、战略决策等方面存在一定的短板。

来。一要调整分布结构，畅通人才在不同所有制　间的流通渠道，引导和鼓励优秀人才向重大产业、　重要工程、重点项目和基层、生产一线及非公有制　单位流动，促进人才资源合理分布；二要调整专业　结构，加大新材料、生物技术、金融财会、国际贸　易、能源资源、农业科技、食品深加工等重点领域　的专门人才的引进和培养，使人才的专业结构适　应垦区经济社会发展和产业发展需要；三要调整　层次结构，加大领军人才、创新型科技人才、核心　技术研发人才和复合型人才开发力度，发挥高端　人才的引领和导向作用，推动垦区产业结构优化　升级和区域协调发展：四要调整投入结构，树立人　才投入是效益最好的投入理念，加大对人才资源　的投入力度，建立以创新为主导的多元化的人才　投入机制，提高人才投资效益。另外，人才结构调　整的本质是人才的再配置，表现为人才的流动。　就垦区而言，不论是人才的再配置，还是人才的流　动，都要坚持行政与市场手段并用，以市场手段为　主的原则。一方面，要进一步推进垦区人力资源　市场体系建设，完善市场服务功能，畅通人才流通　渠道，建立和完善人才宏观调控体系，发挥市场在　人才资源配置中的基础性作用，促进人才的结构　优化和合理有效配置。而另一方面对于涉及国计　民生及重大产业结构调整、重大项目、工程等的人　才结构调整仍要坚持以行政手段为主的原则，以　其达到顺利调整到位的目标。　优先提高人才素质，是提升垦区核心竞争力　的现实要求。高素质人才是形成核心竞争力的关　键。国家中长期人才发展规划把党政人才、企业　经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村　实用人才、社会工作人才等六支队伍作为人才队　伍建设的主要任务。提高人才素质，要创新人才　培养开发机制，以经济社会发展需求为导向，以能　力建设为核心，构建终身教育培养体系，注重在实　人才战略　践中发现人才、培育人才、锻炼人才、造就人才，构　建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发　机制。要善于打破传统的思维模式和多块分割、　各自为战的僵化局面。统筹整合培训资源，大力　发展现代远程教育，完善继续教育制度，充分依托　高校、培训机构、实训基地及有关组织的优势，有　规划、有重点，分类别、分层次地开展好人才培训　工作，最大限度地满足垦区经济社会发展对高素　质人才的需要。　优先改善人才环境，是促进人才发展的客观　要求。“良禽择木而栖”，良好的环境是人才健康成　长和发展的重要因素。人才环境是一个复合的指　标体系，包括体制环境、制度环境、政策环境、人文　环境、人际环境等，是一个系统工程。改善人才环　境首先要创新体制机制，进一步完善领导体制，改　进人才服务和管理方式，加强人才政策和制度建　设，破除一切阻碍人才发展、约束人才潜能释放、　限制人才主动性、创造性发挥的机制，让优秀人才　脱颖而出并充分发挥作用：其次要树立以用为本　的理念，在“用”字上下工夫，为人才提供发挥才华　的舞台，提供成长、成才和发展的机会，提供适宜　的工作环境和社会环境，让人才充分展示才干、发　挥专长，真正使人才各得其所，各展所长；再次要　创造好有比较优势的政策环境，要充分认识到垦　区地理位置相对偏远、条件相对艰苦、工作多为基　层的实际情况，在研究制定相应的人才引进、培　养、使用等方面的政策时，要从实际出发，制定出　有比较优势的垦区人才政策，以引导和激励更多　的人才走进垦区、扎根垦区、奉献垦区。最后要营　造良好的舆论氛围，大力表彰和宣传优秀人才的　先进典型事迹，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人　才、尊重创造的良好环境，营造崇尚知识、鼓励创　新、甘于奉献的良好氛围，努力开创人才活力竞相　进发、智力源泉充分涌流的良好工作局面。豳