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第三章环境法基本原则含义:指环境保护法中规定或者体现的、对环境保护实行法律调整的、适用于环境保护法一切领域的基本指导方针或者基本准则。
它贯穿于整个环境保护法中,具有普遍的指导作用。
基本内容:环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
一:保护优先原则(一)概念:狭义:指在环境保护管理活动中应当把环境保护放在优先的位置加以考虑广义:在处理经济社会发展与生态和环境保护的关系时,要把生态和环境保护放在优先的位置。
(二)内容和实施:1.首先体现在观念的确立上。
体现在环保法总则规定的立法目的、基本国策、环境义务、政府环境责任上。
2.其次体现在环境管理上:环保统一监督管理、纳入规划、制定环境标准3.最后体现在保护和改善环境的制度上,如:生态保护红线制度、生态补偿制度、环境公益诉讼等。
*第二十九条国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。
*各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以保护,严禁破坏。
*第三十条开发利用自然资源,应当合理开发,保护生物多样性,保障生态安全,依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。
二:预防为主原则一)概念(32页)(二)意义1、现代环境保护的灵魂。
由污染后的消极治理变为事前的积极防治。
2、最大限度体现了法律的公平与效率(三)实施建立以预防为主制度:环境影响评价制度和三同时制度四)预防为主原则确立的必要性是由环境问题的特点决定的环境污染和环境破坏一旦出现就难以消除与恢复,甚至具有不可逆性。
治理成本高昂,往往要投入巨额资金环境污染和破坏所造成的危害具有缓释性,具有难以预见性和不确定性,加之科学技术的局限,人类对环境影响的后果难以及时发现。
宪法法条关于生态环境的内容宪法法条关于生态环境的内容主要包括以下几个方面：
1. 生态环境保护的基本原则：根据我国宪法第26条的规定，国家应当保护生态环境，维护生物多样性，预防和控制污染，保护自然资源。
这一原则确保了国家在制定相关政策和法律法规时，始终将生态环境保护放在优先位置。
2. 生态文明建设：我国宪法第5条明确规定，国家推动社会主义核心价值体系建设，其中包括了推动建设生态文明。
这一要求进一步强调了保护生态环境的重要性，并将其纳入了我国整体的发展规划。
3. 全民保护生态环境的责任：根据我国宪法第37条的规定，国家倡导全社会关心生态环境保护，并鼓励公民、法人和其他组织参与保护环境的行动。
这一条款强调了每个公民和组织都有责任为生态环境保护贡献力量，也提醒我们每个人都应该积极行动起来。
4. 生态环境监管：我国宪法第123条明确规定国家对生态环境实行监督管理，加强对环境污染和生态破坏行为的监测、预警及惩治。
这一法条提供了法律依据，确保生态环境监管的进行，对环境污染和生态破坏行为进行追责和处罚。
总结来说，我国的宪法和法条明确规定了保护生态环境的基本原则和要求，强调了全社会共同参与保护生态环境的重要性。
这些法律保障为我国生态环境保护提供了坚实基础，也提醒我们每个人都应该积极行动起来，为生态环境的健康保护贡献自己的力量。
环境保护法试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 我国《环境保护法》规定，环境保护工作应遵循的基本原则是（）。
A. 预防为主、防治结合B. 谁污染、谁治理C. 谁开发、谁保护D. 谁受益、谁补偿答案：A2. 以下哪项不属于《环境保护法》规定的环境要素？（）A. 大气B. 水C. 土壤D. 噪音答案：D3. 我国《环境保护法》规定，国家对环境保护实行（）制度。
A. 环境影响评价B. 环境监测C. 环境规划D. 环境责任答案：A4. 根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境污染防治措施？（）A. 污染物排放总量控制B. 环境风险评估C. 环境质量标准制定D. 环境事故应急处理答案：C5. 我国《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者应当采取哪些措施来防止环境污染和生态破坏？（）A. 采取有效措施B. 建立环境监测体系C. 定期进行环境影响评价D. 以上都是答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 我国《环境保护法》规定，下列哪些行为是禁止的？（）A. 排放污染物超过国家和地方规定的标准B. 未经批准擅自改变环境影响评价文件C. 擅自拆除或者闲置防治污染设施D. 未经批准擅自进行环境影响评价答案：ABC2. 根据《环境保护法》，以下哪些措施是政府应当采取的？（）A. 制定环境保护规划B. 建立环境监测网络C. 定期公布环境状况D. 制定污染物排放标准答案：ABCD3. 我国《环境保护法》规定，环境影响评价应当考虑哪些因素？（）A. 环境影响B. 社会影响C. 经济效益D. 技术可行性答案：AB三、判断题（每题2分，共10分）1. 我国《环境保护法》规定，任何单位和个人都有保护环境的义务。
（）答案：正确2. 根据《环境保护法》，企业事业单位可以随意排放污染物。
（）答案：错误3. 《环境保护法》规定，国家鼓励和支持环境保护科学技术研究和推广应用。
（）答案：正确4. 《环境保护法》规定，任何单位和个人都有权对污染环境的行为进行举报。
论我国环境法的基本原则环境法的基本原则是指环境法所确认并体现的反映环境法本质和特征的基本原则。
它贯穿于整个环境法体系，对贯彻和实施环境法具有普遍的指导作用。
由于在我国环境法还是一门新兴的法律学科，目前学术界对其基本原则争议颇多，至今对其具体内容没有形成共识。
但是，对于环境法的基本原则的重要性，却是没有异议的。
一、环境法基本原则确立的意义(一)环境法的基本原则是环境法的核心和灵魂环境法成为一个独立的法律部门的基本依据是其具有独特的法律调整对象与法律调整方法。
其中，基本原则属于调整方法的范畴，是调整方法的重要组成部分。
确立完备的环境法基本原则对于环境法独立性的实现具有重要作用，使其具备法理基础。
环境法基本原则指导着环境立法、司法和执法，遇到新问题、新情况，可以根据环境法的基本原则体现的精神来进行处理。
(二)环境法的基本原则具有弥补功能由于法律上环境概念的不确定性以及环境法调整范围的相对性，具体法律规范对环境法律关系的调整不可能面面俱到，需要通过适用环境法的基本原则予以弥补。
正如在处理民事案件时，在没有法律的明文规定的情况下，通常援引公平原则和诚实信用原则等来弥补法律之不足。
我国环境法体系还很不成熟，相关的法律规范非常欠缺，如果没有完善的基本原则作为后盾，会使其处于尴尬境地。
(三)环境法的基本原则对环境立法作用重大随着经济与社会的发展，一些新型的环境关系需要纳入环境法调整规范，而具体立法可能一度滞后，在这种情况下，根据环境法基本原则的要求，可以推动立法进程，亦可以直接适用有关的法律规定。
所以，环境法的基本原则对于环境立法具有指导作用。
(四)环境法的基本原则可以防止法律滥用环境法律规范内容非常庞杂，在法律的实施中容易产生一些偏差。
例如，过分重视一些环境技术法律规范，可能导致“法律役于技术”的歧途;其次，环境问题与其他社会问题相比，具有高科技背景与决策风险，涉及广泛的利益冲突与决策权衡;此外，还有一些现实问题，由于种种原因，在现阶段可能并不适宜用法律来调整。
教案：我国法律规定的保护环境的基本原则一、教学目标1.让学生了解我国法律规定的保护环境的基本原则。
2.培养学生自觉遵守环保法律法规，提高环保意识。
3.引导学生关注环境问题，积极参与环保实践活动。
二、教学重点与难点1.教学重点：让学生掌握我国法律规定的保护环境的基本原则。
2.教学难点：如何让学生理解并运用这些原则解决实际问题。
三、教学过程1.导入新课（1）展示环境污染的图片，引导学生关注环境问题。
（2）提问：同学们，你们知道我国为了保护环境，制定了哪些法律法规吗？2.讲解我国法律规定的保护环境的基本原则（1）预防原则：预防为主，防治结合。
讲解预防原则的含义，并通过实例让学生理解。
（2）综合治理原则：综合考虑各种因素，采取多种措施，实现环境、经济、社会的协调发展。
讲解综合治理原则的含义，并通过实例让学生理解。
（3）公众参与原则：鼓励公众参与环境保护，发挥公众在环保工作中的积极作用。
讲解公众参与原则的含义，并通过实例让学生理解。
（4）损害赔偿原则：对环境污染和生态破坏造成的损失，依法进行赔偿。
讲解损害赔偿原则的含义，并通过实例让学生理解。
3.案例分析（1）分析环境污染案例，让学生运用所学的原则判断案例中是否存在违法行为。
（2）讨论如何运用这些原则解决实际问题。
4.实践活动（1）分组讨论：如何在我们日常生活中践行保护环境的基本原则。
（2）各小组汇报讨论成果，教师点评并给予建议。
（2）引导学生反思自己在日常生活中是否做到了保护环境，如何改进。
四、课后作业1.结合所学内容，写一篇关于保护环境的短文。
2.调查本地区环境污染情况，提出治理措施，下节课分享。
五、教学反思1.本节课通过图片导入，激发学生的学习兴趣，引导学生关注环境问题。
2.讲解我国法律规定的保护环境的基本原则时，结合实例进行分析，帮助学生理解。
3.通过案例分析，让学生运用所学原则解决实际问题，提高学生的实践能力。
4.课后作业旨在巩固所学内容，培养学生的写作能力和实践能力。
我国法律规定的保护环境的基本原则人教义务版
（45分钟，共100分）
一、单项选择题（每小题2分，共16分）
1．我国宪法规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
”这表明
A．宪法是我国环境保护的专门法律
B．国家的根本大法确定了环境保护在国家生活中的重要地位
C．宪法是我国环境保护领域的基本法律
D．宪法是国家的根本大法
2．我国环境保护领域的基本法律，制定专门性环保单项法规的依据是
A．宪法
B．森林法
C．大气污染防治法
D．环境保护法
3．我国环境保护法所规定的环境保护的基本原则是
A．环境保护基本制度的具体体现
B．我国公民一切活动的基本行为准则
C．我国环保方针、政策在法律上的体现，也是环保立法、司法、执法和守法必须遵循的基本准则
D．调整经济关系的基本行为准则
4．在经济建设与环境保护的关系上，我们应坚持
A．先发展后治理
B．二者的协调发展
C．只要环境，不准发展
D．先治理后发展
5．“既要金山银山，也要碧水青山”的观点主要符合
A．依靠群众保护环境的原则
B．谁开发谁保护，谁污染谁治理的原则
C．预防为主、防治结合、综合治理的原则
D．经济建设与环境保护协调发展的原则
6．预防为主、防治结合、综合治理的环境保护原则，核心是
A．“防”——着眼于产生环境问题的根源
B．“治”——着重于解决已产生的环境问题
C．“综”——针对造成污染的不同原因采取多种手段综合治理
D．“先”——先污染，后治理，重点是污染严重的领域
7．在我国，必须贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众搞好环保工作。
这是因为在我国A．环境保护只是公民的义务
B．环境保护只是公民的权利
C．环境保护是公民惟一的必须遵守的权利
D．环境保护既是公民的权利，又是公民的义务
8．近年来，我国的一些大城市，环保部门要求各企业对原有的燃煤锅炉淘汰或安装消烟除尘装置，否则将依法受到相应的处罚。
环保部门的这一做法
A．干扰了企业的正常生产活动，属违法行为
B．为了提高企业的产品质量
C．是为了防治大气污染
D．为了给企业创造公平的竞争环境
二、不定项选择题（每小题4分，共24分）
9．《中华人民共和国环境保护法》
A．是我国环境保护领域中的基本法律
B．是制定专门性环保单行法规的基本依据
C．以最高法律形式确立了我国环保的法律地位
D．在环境保护方面与宪法具有同等效力
10．我国非常重视环境保护工作，制定了一系列的环保法律法规，这表明
A．环境问题主要是法律问题
B．我国强调依法治理环境
C．我国环保工作已经建立在初步健全的法制基础之上
D．我国的环保工作已有章可循，有法可依
3月22日是“世界水日”，有识之士大声疾呼：这个世界很缺水！（注：下图中文字分别是用中、英、朝、德、日、法、俄、瑞典、阿拉伯、泰、西班牙、豪萨语等文字书写的“水”字）据此回答11～12题：
11．对全球缺水问题，下列选项中认识正确的是
A．缺水问题是全世界共同关注的热点与焦点
B．缺水将危及世界粮食生产、人类健康与生态平衡
C．缺水的重要原因在于水的污染、浪费与人口过快增长
D．解决缺水问题的根本出路是减缓经济和社会的发展
12．面对全球性缺水问题，我们应该
A．依法治水
B．增强水资源忧患意识
C．把解决缺水问题作为目前的中心工作
D．“节约用水，从我做起”
13．某市规定，为了防治城市污染，美化市容，决定不再使用超薄的塑料袋。
根据这一规定，对违反规定的行为进行处罚。
这说明
A．该市认真贯彻经济建设与环境保护协调发展的原则
B．该市做到了依法管理和保护环境
C．该市依靠群众保护环境
D．该市在环境保护方面，做到了预防为主，防治结合
14．目前我国大中城市的大气质量普遍较差，全国所有城市中，达到国家一级标准的不到1%。
世界十大污染程度最严重的城市中，我国就占了5个。
这表明
A．我国存在严峻的环境问题
B．我国的经济发展速度过快
C．我国的环境保护法律法规还不够健全
D．我们不能以牺牲环境为代价谋求经济的一时发展
三、问答题（共34分）
15．请你至少写出6部有关环保方面的法律名称。
（6分）
16．请你谈谈对下边这幅漫画的认识。
（10分）
17．某造纸厂原是亏损大户，也是环境污染严重的企业，限期治理后，该厂采用新技术处理废水，不仅治理了污染，而且每年可收浮浆500吨，创造价值50余万元，实现了经济效益与环境效益的统一。
（1）该厂遵循了环境保护的哪些原则？（6分）
（2）这一事例说明了什么？（4分）
18．作为综合经济实力跃居全国百强县前列的江苏省张家港市，尽管工厂很多却整洁不见污染。
张家港人在发展经济过程中响亮地提出“既要金山银山，又要绿水青山”的口号。
他们从生产源头杜绝污染，保证了城市的清洁美丽。
阅读材料后请回答：
张家港人的“既要金山银山，又要绿水青山”的做法对我们有何启示？（8分）
四、辨析题（共12分）
19．有一位电视台记者去某市污染最严重的一家企业进行采访。
下面是这位记者与该企业经理的一段对话。
记者：请简要谈谈您对经济建设与环境之间关系的看法。
经理：经济发展必然会带来环境污染。
记者：面对日益严重的环境问题，您觉得应该如何处理？
经理：治理污染必须首先发展经济。
结合思想政治课中所学知识，试对该经理的上述观点作简要评析。
五、活动设计（共14分）
20．在日本，人们把废弃物转换为再生资源的产业，形象地比喻为“静脉产业”。
据统计，每回收一吨废纸，可节约原木0.7吨，煤0.4吨，水300吨。
请你结合你周围对废纸的处理情况作一次社会调查。
具体要求为：
（1）列出调查题目。
（4分）
（2）列出调查方法。
（6分）
（3）提出建议。
（4分）
参考答案
一、1．B(简析：宪法是国家的根本大法，是普通法律的立法依据，因此，题肢A和C 都是错误的。
题肢D说法本身是正确的，但不符合题干的要求）
2．D 3．C 4．B 5．D 6．A
7．D(简析：环境质量的好坏，关系到千家万户，是一次全民的事业。
在我国，环境保护既是公民的一项权利，又是公民应尽的义务，故题肢D正确）
8．C
二、9．AB(简析：最高法律是宪法，宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，故题肢C、D是错误的）
10．BCD
11．ABC(简析：我们坚持经济建设与环境保护协调发展的原则，既要反对以牺牲环境为代价谋求经济一时发展的观点，也要反对只要环境而不要发展零增长的观点。
故题肢D 是错误的）
12．ABD(简析：目前的中心工作是经济建设，故题肢C错误）
13．BD 14．AD
三、15．写出一部得1分，共6分。
16．（1）这幅漫画告诉我们：人类对资源和环境的破坏。
无疑是毁灭自己。
（2分）（2）环境问题是指人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染和破坏。
它给人类带来严重危害，威胁生态平衡，危害人类健康，直接制约着经济和社会的可持续发展。
（6分）
（3）我们必须坚持经济建设与环境保护协调发展的原则，走可持续发展的道路。
（2分）（其他答案只要言之有理均可）
17．（1）遵循了环境保护中的谁开发谁保护、谁污染谁治理的原则；预防为主、防治结合、综合治理原则；经济建设和环境保护协调发展原则。
（6分）
（2）表明我国正在走依法保护环境、依法管理环境的道路。
（4分）
18．（1）要把经济建设与环境保护结合起来，使二者协调发展，走可持续发展之路，而不能以牺牲环境为代价谋求经济的一时发展。
（3分）
（2）发展经济与保护环境是可以统筹安排，协调进行的。
（2分）
（3）只有依法保护、合理开发和利用自然环境和自然资源，才能保持经济的持续发展；反过来，经济的发展又能为环境保护创造必要的条件。
（3分）
四、19．（1）经理认为经济发展必然带来环境污染的观点是片面的。
因为经济建设与环境保护是互相影响、互相制约的关系。
如果片面追求经济效益而不顾环境保护，那么经济发展必然带来环境污染；如果正确处理好经济建设与环境保护的关系，经济发展则不会带来环境污染。
（6分）
（2）经理的治理污染必须首先发展经济的观点也是片面的。
因为，经济发展能为治理污染提供物质基础，但我们绝不能走“先污染、后治理”的路子，这不仅难以发展经济，而且会带来严重的污染。
要把经济建设和环境保护结合起来，确保国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
（6分）
五、20．（本题答案只要符合题意，符合、接近社会调查的一般方法，言之有理，均可酌情给分）例如：
（1）调查题目：请不要乱扔废纸，将废纸回收利用等。
（4分）
（2）调查方法：（6分）
①目的：通过对本校对废纸处理情况调查，了解浪费纸张程度，分析其产生的原因及危害，增强同学们的节约意识和环保意识；（2分）
②途径：观察记录、查访、座谈等；（2分）
③结果：整理有关资料，写出调查报告等。
（2分）
（3）提出建议：（4分）
①转变观念，崇尚节约，增强环保意识；
②制定废纸的管理制度；
③设立废纸篓，集中存放，交送有关部门等。
