上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司

上海市高级人民法院、上海市人民检察院《刑事法律适用问题解答》文章属性•【制定机关】上海市高级人民法院,上海市人民检察院•【公布日期】2002.04.01•【字号】•【施行日期】2002.04.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】犯罪和刑事责任正文上海市高级人民法院上海市人民检察院《刑事法律适用问题解答》（2002年4月1日）一、关于单位犯罪的认定问题1.单位故意犯罪的认定标准如何掌握答：认定单位故意犯罪，首先应当查明单位是否属实。

具体可从两个方面进行审查：一是从单位的成立形式和组织结构看，经过有权机关或组织（如工商局、上级主管部门等）审批、登记注册的社会经济组织、实体等，可以认定为单位。

但是，有些有限责任公司、股份有限公司在形式上虽然经过工商部门审批登记注册，如果确有证据证实其实际为特定一人出资、一人从事经营管理活动，主要利益归属于该特定个人的，应当根据查证属实的情况，以刑法上的个人论。

至于有限责任公司和股份有限公司中各股东的出资比例大小，以及是否具有亲属关系（具有财产共有关系的家庭成员除外），一般来说并不影响对单位的认定。

二是从单位的实际活动性质看，如果单位主要从事违法犯罪活动，或者成立单位的目的就是为了从事违法犯罪活动的，应当否定其正当的单位人格，对其实施的危害行为以个人违法犯罪行为论。

在查明单位属实的基础上，要认定单位故意犯罪，应当主要把握两个构成特征：一是犯罪意志的整体性，即单位故意犯罪是经单位集体研究决定或由负责人决定的。

如果单位中的一般工作人员擅自为本单位谋取非法利益，事后未得到领导认可或默许的，应认定其危害行为系出于个人意志，可以个人犯罪论处。

二是非法利益归属的团体性，即单位的故意犯罪在客观上表现为本单位谋取非法利益的行为，或者违法所得实际归属于单位或其中的部分股东单位。

只有同时具备以上两个特征的行为，才能认定为单位故意犯罪。

如果单位中的个人假借单位的名义实施犯罪，为个人谋取非法利益的，或者虽经单位集体研究决定实施犯罪，但违法所得实际由个人共同分取的，因这两种情形都不具有利益归属的团体性特征，对此仍应以个人犯罪论处。

上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局等关于本市办理盗窃犯罪案件若干问题的意见文章属性•【制定机关】上海市高级人民法院,上海市人民检察院,上海市公安局,上海市司法局•【公布日期】1998.07.09•【字号】沪高法[1998]242号•【施行日期】1998.07.09•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局关于本市办理盗窃犯罪案件若干问题的意见(沪高法[1998]242号)根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》（法发［1998］3号）和最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（法释［1998］4号），结合本市的实际情况，对本市办理盗窃犯罪案件提出如下意见：一、个人盗窃公私财物价值人民币二千元以上的，为"数额较大"；价值人民币二万元以上的，为"数额巨大"；价值人民币十万元以上的，为"数额特别巨大"。

个人扒窃公私财物价值人民币八百元以上的，为"数额较大"；价值人民币八千元以上的，为"数额巨大"；价值人民币四万元以上的，为"数额特别巨大"。

以数额较大的财物为目标，实施终了的盗窃未遂或者以数额巨大的财物为目标，未实施终了的盗窃未遂，可以定罪处罚。

铁路运输过程中发生的盗窃案件，盗窃犯罪的数额认定标准另行规定。

二、一年内多次盗窃的，以公安机关查证属实未经司法机关处罚的入户盗窃或者在公共场所扒窃作案次数计算。

三、盗窃公私财物一千五百元以上或者扒窃六百元以上，具有下列情节的，视为"具有其他恶劣情节"，应予以追究刑事责任：1.在劳动教养、服刑期间盗窃的；2.在缓刑、假释考验期限内或者监外执行期间盗窃的；3.教唆未成年人盗窃的；4.因盗窃被免予刑事处罚后2年内又盗窃的。

上海市高级人民法院等关于印发《关于贯彻落实〈中华人民共和国社区矫正法实施办法〉的实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局,上海市高级人民法院,上海市人民检察院,上海市司法局•【公布日期】2020.08.13•【字号】沪司发〔2020〕74号•【施行日期】2020.08.20•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社区矫正正文上海市高级人民法院等关于印发《关于贯彻落实〈中华人民共和国社区矫正法实施办法〉的实施细则》的通知沪司发〔2020〕74号各中级人民法院、各区人民法院、市高级人民法院有关部门；各检察分院、各区人民检察院、市人民检察院有关部门；各公安分局、市公安局有关部门；市监狱管理局，各区司法局，市司法局有关部门：为进一步贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》，切实规范本市社区矫正工作，上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局联合制定了《关于贯彻落实〈中华人民共和国社区矫正法实施办法〉的实施细则》，现予以印发。

请各单位、各部门结合各自工作职责，认真贯彻执行。

实施情况及遇到的问题，请分别及时报告市高级法院、市检察院、市公安局和市司法局。

特此通知。

上海市高级人民法院上海市人民检察院上海市公安局上海市司法局2020年8月13日关于贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法实施办法》的实施细则第一章总则第一条（制定依据）根据《中华人民共和国社区矫正法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《中华人民共和国社区矫正法实施办法》，结合本市工作实际，制定本细则。

第二条（职责分工）人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱管理机关、社区矫正机构应当严格依法履行各自职责，确保刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行。

第三条（管理体制）司法行政机关主管本行政区域内的社区矫正工作。

社区矫正机构负责社区矫正工作的具体实施。

上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局《关于办理盗窃燃气及相关案件法律适用的若
干规定》(节录)
【法规类别】刑诉综合规定与解释
【发布部门】上海市高级人民法院上海市人民检察院上海市公安局上海市司法局
【发布日期】2011.12.30
【实施日期】2011.12.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方司法文件
上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局《关于办理盗窃燃气及相关案件法律适用的若干规定》（节录）
（2011年12月30日）
第三条盗窃燃气是指以非法占有为目的，采取秘密窃取手段实施的不计量或少计量使用燃气的行为。

具体确定了三种情形：
（1）不通过法定燃气计量装置使用燃气的；
（2）擅自改装、损坏法定燃气计量装置使用燃气的；
（3）采取其他方式不计量或者少计量使用燃气的。

上海市高级人民法院等22个部门关于印发《关于完善破产财产解封处置机制的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会,上海市司法局,上海市人力资源和社会保障局,上海市公安局,上海市经济和信息化委员会,上海市住房和城乡建设管理委员会,上海市市场监督管理局,上海市规划和自然资源局,上海市地方金融监督管理局,上海市文化和旅游局,上海市国有资产监督管理委员会,上海市知识产权局,国家税务总局上海市税务局,中国银行保险监督管理委员会上海监管局,上海市高级人民法院,上海海关,中国人民银行上海分行,上海市商务委员会,上海市房屋管理局,上海市城市管理行政执法局,上海市通信管理局,中国证券监督管理委员会上海监管局•【公布日期】2022.12.06•【字号】沪高法〔2022〕424号•【施行日期】2022.12.06•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文关于印发《关于完善破产财产解封处置机制的实施意见》的通知沪高法〔2022〕424号本市各区人民政府、各级人民法院、各有关单位：为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点的意见》和《上海市营商环境创新试点实施方案》相关工作要求，进一步优化办理破产工作机制流程，规范破产财产解除查封、移送、处置等工作，提升办理破产工作质效，市高级法院会同市发展改革委等部门联合制定《关于完善破产财产解封处置机制的实施意见》。

现予以印发，请认真抓好落实。

特此通知。

上海市高级人民法院上海市发展和改革委员会上海市经济和信息化委员会上海市商务委员会上海市公安局上海市司法局上海市人力资源和社会保障局上海市规划和自然资源局上海市生态环境局上海市住房和城乡建设管理委员会上海市市场监督管理局上海市地方金融监督管理局上海市国有资产监督管理委员会上海市房屋管理局国家税务总局上海市税务局上海市知识产权局上海市文化和旅游局上海市城市管理行政执法局上海市通信管理局中国人民银行上海分行中国银行保险监督管理委员会上海监管局中国证券监督管理委员会上海监管局中华人民共和国上海海关2022年12月6日关于完善破产财产解封处置机制的实施意见第一条【制定目的和依据】为进一步优化办理破产工作机制流程，规范破产财产解除查封、移送、处置等工作，提升办理破产工作质效，根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合本市办理破产工作实际，制定本实施意见。

上海市高级人民法院：关于本市办理部分诈骗类犯罪案件具体数额标准的意见关于印发《关于本市办理部分诈骗类犯罪案件具体数额标准的意见》的通知市第一、第二中级人民法院，铁路运输中级法院，各区、县人民法院及铁路运输法院，市高级人民法院有关部门；市检察院第一、第二分院，铁路运输检察分院，各区、县人民检察院及铁路运输检察院，市人民检察院有关部门；各公安分局、县公安局，市公安局有关单位，各公安处(局)；市监狱管理局、市社区矫正办、市律师协会，各区、县司法局，市司法局有关部门：现将市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合制定的《关于本市办理部分诈骗类犯罪案件具体数额标准的意见》印发给你们，请在工作中遵照执行。

特此通知。

上海市高级人民法院上海市人民检察院上海市公安局上海市司法局二○一一年七月十二日关于本市办理部分诈骗类犯罪案件具体数额标准的意见为依法惩治诈骗类犯罪，根据《中华人民共和国刑法》(以下简称刑法)和最高人民法院、最高人民检察院的有关司法解释，结合本市的经济发展水平和司法实践需要，现对本市办理部分诈骗类犯罪案件具体数额标准提出如下意见：1．刑法第二百六十六条诈骗罪具有下列情形之一的，属于“数额较大”：(1)诈骗财物价值1万元以上不满10万元；(2)诈骗增值税专用发票、可用于骗取出口退税、抵扣税款的发票125份以上不满1250份，或者其他发票250份以上不满2500份；(3)诈骗财物价值5千元以上不满1万元，具有下列情形之一的；①通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；②诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；③以赈灾募捐名义实施诈骗的；④诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；⑤造成被害人自杀、精神失常、或者其他严重后果的；⑥多次诈骗的。

具有下列情形之一的，属于“数额巨大”：(1)诈骗财物价值10万元以上不满50万元；(2)诈骗增值税专用发票、可用于骗取出口退税、抵扣税款的发票1250份以上不满12500份，或者其他发票2500份以上不满25000份。

建设工程司法鉴定实务（中）通常情况下，当工程建完并竣工验收合格后，承发包双方就进入工程结算阶段。

如双方对结算原则约定明确，按照合同约定的自行审价或委托审价程序进行审价即可，若对审价结果没有争议，那么该审价结果就成为发包人支付工程款的依据。

如双方对结算原则约定不明，或者虽约定明确但对发包人自行审价或委托审价的结果不满意的，这时就产生了争议。

建设工程纠纷案件，事实认定通常较为复杂，往往需要启动司法鉴定程序对工程造价、质量、修复费用等予以确定。

2018年7月5日，上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局和上海市司法局联合制定了本市《关于严格司法鉴定责任追究的实施办法》，旨在对司法鉴定行业违法违规违纪行为进行严格责任追究，切实提高司法鉴定行业严格依法规范执业的意识，保障人民群众合法权益。

结合目前的司法现状，司法鉴定程序总体来说还存在很多不足，鉴定确实需要大量的时间，这是由工程项目本身的特性决定的。

但是实务中仍有不少其他不规范行为导致承发包双方权益在鉴定程序中受到不正当的损害，比如法院存在过分依赖医疗鉴定意见，甚至“以鉴代审”的现象，审价单位恶意拖延审限等现象仍很严重。

同时，不少建筑企业想当然地认为只要对发包人的审价结果不满意，起诉到法院要求司法鉴定，以此来换取公道。

其实不然，可能建筑企业所争议的内容不属于可鉴定范围，也可能出现经司法审价的价格在考虑鉴定所耗费的时间和资金成本后，比按合同约定结算的价款还低等等情形。

因此，在涉及到工程造价鉴定时，企业应当重点把握以下内容，再结合自身情况加以判断进行司法鉴定的可行性、利与弊以及相应的对策。

一、建设工程不得申请司法审价三种情形内容请阅《建设工程司法鉴定实务（上）》二、仅对有争议的事实进行鉴定《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第23 条：当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。

上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局《关于办理减刑、假释案件实施细则(试行)》【法规类别】减刑假释【发布部门】上海市高级人民法院上海市人民检察院上海市公安局上海市司法局【发布日期】2012.12.28【实施日期】2013.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局《关于办理减刑、假释案件实施细则（试行）》（2012年12月28日）第一章减刑假释工作的指导思想及基本原则第一条为严格贯彻宽严相济的刑事司法政策，规范减刑、假释案件审理程序，正确适用法律办理减刑、假释案件，维护刑罚执行的公平公正，推进社区矫正工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》、最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》等有关法律、法规、司法解释的规定，结合上海市减刑、假释工作的实际情况制定本细则。

第二条办理减刑、假释案件，应当严格依照法律规定，坚持有利于维护刑罚执行的公平公正；有利于对罪犯的教育改造；有利于社会长治久安的基本原则。

第三条人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证减刑、假释案件的质量。

人民检察院对减刑、假释工作实施法律监督。

对提请减刑、假释的案件，应当提出检察意见。

对符合减刑、假释条件的罪犯，可以向执行机关提出提请减刑、假释的检察建议。

人民法院在办理减刑、假释案件时，应当重视检察意见。

第二章减刑条件第四条根据刑法第七十八条第一款的规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。

（一）“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：认罪悔罪；认真遵守法律法规及监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务。

上海市高级人民法院关于印发《上海市高级人民法院关于网上立案、电子送达、电子归档的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市高级人民法院•【公布日期】2020.03.02•【字号】沪高法〔2020〕118号•【施行日期】2020.03.02•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】诉讼与非诉讼程序法其他规定正文上海市高级人民法院关于印发《上海市高级人民法院关于网上立案、电子送达、电子归档的若干规定》的通知沪高法〔2020〕118号第一、第二中级人民法院、第三中级人民法院（知识产权法院、铁路运输中级法院），海事法院，金融法院，各区人民法院及铁路运输法院，本院各部门：为进一步方便当事人诉讼，提高网上诉讼服务效率，结合上海法院工作实际，制定《上海市高级人民法院关于网上立案、电子送达、电子归档的若干规定》，现印发给你们，请认真组织学习，并抓好落实执行。

特此通知附件：1.《上海市高级人民法院关于网上立案、电子送达、电子归档的若干规定》2.《当事人提交电子诉讼材料技术规范》上海市高级人民法院2020年3月2日附件1上海市高级人民法院关于网上立案、电子送达、电子归档的若干规定为进一步方便当事人诉讼、节约诉讼成本、提高诉讼效率，现就上海法院网上立案、电子送达、电子归档若干事项予以规定。

一、网上立案第一条（概念）网上立案是指对登录上海市高级人民法院网站、上海市“一网通办”、随申办市民云APP、“上海法院12368”微信公众号、“上海移动微法院”微信小程序等平台所提交的立案申请进行登记受理的工作。

第二条（适用范围）网上立案适用范围为民事一、二审案件（含民事、商事、知识产权、海事海商、金融案件）、刑事自诉案件、行政一、二审案件以及民事强制执行案件和民事申请再审案件。

第三条（专人负责）各法院应当配备足额网上立案法官专项负责网上立案，如发生人员变更，应当在移交工作后及时向上海法院12368诉讼服务总平台报备。