农民进城的根源及所应采取的措施

关于农民工进城的原因及建议一、实践目的农民工进城务工的原因和动机具有多元化的发展趋势。

农民工外出打工的众多因素中有一个重要原因是农民土地被征用或征收，在接受调查的农民工中，近一半是城郊附近的农民，因为城市的扩展，郊区的城市化，从而使原有土地被征用，这部分农民失去了赖以生存的生产资料——土地，农民进城务工自然成为维系其基本生活的必然选择。

这一过程中我们发现，政府征用农民的土地存在着一些欠缺理性思考的地方：（一）政府给农民的补偿金与被征土地实际价值空间悬殊，我国的土地制度为土地国有或集体所有制，根据我国宪法第13条第3款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”，这应该是政府征收征用土地的法律依据。

但是政府征地、转让土地的行为过程中谋取暴利的行为以及利益（或收益）的分配却是不尽合理的。

（二）政府的一次性或者分次的“折价补偿”制度有其弊端，也不符合市场经济条件下资源的优化配置。

我们知道，对农民而言，土地是其赖以生存的物质生产资料，“与土地有关的财产权是其经济自由的基础……土地作为最重要的不动产，是一种缺乏供给弹性的非常特殊的稀缺资源”，而农民基于其智识、技能等主客观因素的限制，土地历史地成为其生活稳定的保障，甚至是唯一的保障。

（三）只有农民生活稳定了，农村社会才会有稳定；农村社会稳定了，国民经济发展所需的稳定环境才有保障。

农业作为国民经济的底线和保障，其作用是绝对不可忽视的，而发挥其作用的媒介，或者说起到核心作用的正是农民。

但是我们的折价补偿制度，却事实上破坏了这样一种稳定平衡的局面。

我认为，对于农民而言，土地比金钱更有实际意义，而给他一个可以胜任的工作岗位比一次性给他较多的金钱会更有具有价值。

而目前，针对失地农民再就业的保障机制存在欠缺。

二、实践内容对于大多数农民，他们没有技术，知识、信息相对匮乏，很难去找到固定的工作岗位，所以只有两条路摆在眼前，要么进城务工，要么坐吃山空。

农村人进城注意什么事件农村人进城注意什么事件随着城市化的发展，越来越多的农村人口涌向城市寻求更好的工作和生活机会。

对于农村人来说，进城并不容易，他们需要面临许多新的挑战和问题。

下面将详细介绍农村人进城需要注意的一些事件。

1. 住房和租赁问题：进城后，农村人需要解决住房问题。

由于城市房价较高，租房成为许多农村人最初的选择。

进城后，他们需要注意租房合同的签订，确保自己的权益受到保护。

同时，还需要注意选择合适的居住环境和交通便利的地段。

2. 工作机会和就业选择：进城的农村人通常希望能找到一份稳定的工作。

然而，他们需要注意就业市场的变化和需求，了解自己的竞争优势和能力。

同时，要提高自己的职业素养和技能，增加就业竞争力。

3. 文化和社交差异：农村人进城后，可能会面临文化和社交差异。

城市的生活方式、社交规则和价值观可能与农村不同。

因此，农村人需要适应这些差异，并与城市的居民建立良好的人际关系。

4. 教育和子女问题：农村人进城后，尤其是有子女的家庭，需要注意子女的教育问题。

城市的教育资源可能更加丰富，但也更加竞争激烈。

农村人需要了解城市的教育制度和政策，并合理安排子女的教育。

5. 健康和医疗问题：城市的生活环境和生活方式可能与农村不同，农村人可能会面临一些健康和医疗问题。

他们需要关注城市的健康管理和医疗资源，提前做好保健和预防工作。

6. 法律和权益保护：农村人进城后，应注重法律意识和权益保护。

城市的法治环境相对较好，但也存在一些法律风险。

农村人应了解自己的权益，合法合规地进行工作和生活，并在需要时寻求法律援助。

7. 经济管理和金融问题：农村人进城后，需要学会管理自己的财务和进行金融规划。

他们需要了解城市的金融市场和银行服务，选择合适的金融产品和理财方式，避免经济风险和金融诈骗。

8. 职业规划和人生规划：农村人进城后，需要制定合理的职业规划和人生规划。

他们需要考虑自己的职业发展路径和目标，并不断提高自己的能力和素质，实现自己的人生价值。

农民进城进镇的顾虑和障碍以及解决方法（2010.4.13）[优秀范文5篇]第一篇：农民进城进镇的顾虑和障碍以及解决方法(2010.4.13) 农民进城进镇的顾虑和障碍以及解决办法农民进城进镇变成城市和集镇居民，是目前的一个大趋势，是减少农民的主要途径，是推进土地流转，实行土地集约化经营、提高农业劳动生产率的有效形式。

加快农民进城进镇的步伐，不仅有利于县城的扩展，也有利于城乡统筹发展。

一、我县农民进城进镇的顾虑和障碍主要体现在以下几个方面：1、城市、集镇的房价过高，农民负担不了。

目前日益上涨的房价，使大部分农民无法承受，虽然常年在外打工，却买不起房，只好租房居住，人在城市，心却在农村。

2、安于现状。

有的农民群众对自己“前有晒场，后有菜地”的住房很满意，并且主要以种田维持生计，如果一旦离开农村，生活将得不到保障，所以不愿意进城进镇居住。

3、就业无保障，缺乏自信。

部分农民对未来的就业预期心怀担忧，不知道今年做了明年还有没有事情做。

做生意的也是如此，担心生意做不好怎么办。

因此，他们都不愿意丢掉老家的那几亩地，以备日后有个退路。

4、对计划生育政策的误解。

有的农民认为，农村的计生工作管得松，可以想办法生二胎，而城市的计生工作管的很紧，不敢生。

所以，有具备进城定居的农民为了生二胎，也不愿进城。

5、心理因素。

一部分有条件进城定居的农民，有一个心理因素：害怕进城后被城市人瞧不起、受歧视。

6、受老人和孩子的束缚。

农村家庭的老人主要肩负三大任务：看家、种地、带孩子，儿女们外出打工赚钱。

7、户口问题。

目前进城农民享受不了城市居民的低保，如果找不到工作，就无法生存，子女入学，表面上规定不多收费，有的中学还在以搞捐资助学等名义乱收费。

农民工子女进城读书实际上没有享受到与城市居民同等的权利。

二、对策建议：1、加强城乡统筹规划管理。

坚持以规划统筹城乡发展全局，用“一规带五规”，即用城乡统筹发展总体规划指导和带动镇村建设规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和社会事业发展规划工作，充分发挥城乡规划的调控作用。

一、规划背景随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民选择进城务工、创业。

为更好地促进农民进城工作，提高农民生活质量，实现城乡一体化发展，特制定本工作规划。

二、规划目标1. 提高农民进城就业率，力争三年内实现农民进城就业率达到80%。

2. 增加农民收入，力争三年内农民人均可支配收入增长20%。

3. 提升农民职业技能，培养一批具备较高技能水平的农民人才。

4. 完善城市配套设施，为农民提供良好的生活和工作环境。

三、具体措施1. 加强职业技能培训（1）开展针对性强的职业技能培训，如电工、焊工、美容美发等，提高农民就业竞争力。

（2）与职业院校合作，开展订单式培训，确保培训内容与市场需求紧密结合。

2. 拓宽就业渠道（1）建立城乡就业信息共享平台，及时发布就业信息，方便农民求职。

（2）鼓励企业吸纳农民就业，提供优惠政策，降低企业用工成本。

（3）支持农民创业，提供创业指导、资金支持等政策。

3. 改善城市配套设施（1）完善城市交通、医疗、教育等基础设施，为农民提供便利的生活条件。

（2）加强城市环境卫生管理，提升城市整体形象。

4. 加强政策扶持（1）落实农民进城购房补贴、子女入学等政策，降低农民生活成本。

（2）加强对农民的社会保障，提高农民福利待遇。

5. 加强宣传引导（1）通过媒体、网络等渠道，宣传农民进城工作的优势和好处，提高农民进城意愿。

（2）组织农民参加各类活动，增进城乡交流，消除城乡隔阂。

四、实施步骤1. 前期准备阶段（第一年）（1）开展调查研究，了解农民需求，制定具体实施方案。

（2）加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持。

2. 实施阶段（第二年、第三年）（1）按照实施方案，有序推进各项工作。

（2）定期对工作进展进行评估，及时调整工作计划。

3. 总结评估阶段（第三年）（1）对工作进行全面总结，分析存在的问题和不足。

（2）提出改进措施，为后续工作提供借鉴。

五、预期效果通过本规划的实施，预计在三年内实现以下目标：1. 农民进城就业率显著提高，农民生活质量得到明显改善。

农民进城就业存在的问题及对策建议一、面临的主要问题（一）就业环境有待改善。

近年来，我区虽然制定了一些维护进城务工农民权益和改善进城务工农民就业环境的政策措施，但由于历史问题的积累和深层次的体制问题、农民进城就业环境依然不宽松。

一是就业服务，特别是就业培训、职业技能培训不能适应民工流动就业需要；二是农民缺乏有效信息的支持和帮助，求职难的问题仍然比较突出，劳动合同签订率低，合法权益得不到保护；三是一些单位、企业及个体户对农民进城就业采取轻视、漠视的态度，实际切身利益得不到保障；四是就业的政策性障碍，一些优惠措施在实际执行中尚未真正落到实处，如进城务工人员户籍迁移及其子女受教育等仍受限制。

（二）劳动技能缺乏。

由于职业技能培训资源有限，导致培训不够普及，并且针对性不强，许多进城务工农民缺乏一技之长，难以适应用工单位的需求，找不到自己的工作；有的未参加过劳动技能培训，只能从事简单的体力活，工作条件恶劣，本区农民工调查资料显示，他们主要从事技术含量很低、苦、累、脏、差、险、行业，工资报酬很低。

（三）合法权益得不到有效保护。

一是克扣和拖欠进城务工人员工资现象仍然严重，欠薪逃匿情况比较突出。

区劳动保障部门近三年来处理拖欠进城务工人员工资案件550多件，涉及进城务工人员15000多人，并呈逐渐上升趋势。

二是强制加班加点，超时工作比较普遍，并且得不到相应的劳动报酬，最低小时工资制度不能按规定执行。

三是劳动环境和工作条件恶劣，人身安全和健康得不到保障，多数进城务工人员都在脏、乱、差的环境下生活或工作。

四是基本没有社会保障，如养老、医疗、工伤、生育等。

五是由于以上各种原因引发的治安等问题也日趋突出。

（四）后续发展面临困境。

一是进城务工人员本身就处在人力资源市场中的低端职业领域，发展起点低，职业升迁受限；二是工资收入低，劳动时间长，劳动强度大，基本上属于“生存”型工作，不可能有时间、精力和财力实现自身的提高和发展；三是在城市没有稳定就业，提高自身素质技能的积极性被抑制，难以造就城市公民的素质和责任感；四是待遇上的不平等，享受不到相应的社会保障权、公共服务和社会福利，以及住房、子女教育等成为他们在城市里发展的主要障碍；五是企业使用进城务工人员往往只从短期效益出发，只注重对他们的使用而不注重对他们的培训和素质提升，此状况在我区90%以上企业如此，进城务工人员始终难以形成适应经济发展和产业升级的高素质要求，难以真正融入我区经济社会的发展中。

农民进城面临的问题及对策农民进城面临的问题及对策——以山东省菏泽市牡丹区为例文玉忠苏东霞新型城镇化是新一届政府的重要施政着力点，地方政府的具体路径选择将成为新型城镇化能否成功的关键点之一。

说到底，在农业地区进行城镇化建设，实质上就是解决农民进城的问题。

无论哪个学派从哪个角度来考察，都无法否认农村城镇化本质上是农民的城镇化，农民是农村城镇化的主体。

学术界在研究如何推进城镇化时，多是站在政府的层面上以俯视视角进行研究。

没有农民的积极参与，农村的城镇化问题不可能解决。

因为从本质上来看，农村城镇化实际上就是农民面对农村经济增长和工业化推进所创造的机会，所做出的一种理性反应的结果，是农民的一种自我选择。

菏泽市牡丹区是一个农业大区，全区总人口115万人，其中城镇人口29万人，2012年城镇化率43%,仍比全国平均水平低9.57个百分点，比山东省平均水平低9.4个百分点，城镇化建设刚刚起步。

建设高质量的城镇化，没有现成的经验可循，必须在实践中进行摸索。

牡丹区委区政府为此做了大量工作，虽然取得了一定的成绩，但也暴露了许多问题。

所以，本文以菏泽市牡丹区为例，从农民的角度出发，谈一下城镇化建设过程中农民进城所面临的问题以及相应的对策。

一、农民不愿进城的原因分析城镇化的核心是人的城镇化，没有人的参与，城镇化建设就成为一张空头支票。

所以高质量城镇化建设必须以人为本，切实维护农民的根本利益，赢得农民的支持。

但是据走访调查发现，现在农民进城居住的积极性不高，据走访的100名村民当中，63%的人不愿意进城，特别是老年人，80%多都不愿意进城，这是影响城镇化进程的重要因素。

（一）农民不“能”进城学术界一般认为，城镇化率与工业化率平行上升，但是菏泽牡丹区是一个农业大区，城镇化建设有自己特殊的规律，城镇化建设要与农业现代化相互促进，协调发展。

由于牡丹区属于欠发达地区，农业生产力发展水平比较低，农业发展水平严重滞后于工业化、城镇化发展水平，农业基础非常薄弱，城乡居民收入差距仍然较大，农民收入水平上不去，农村居民人均纯收入8325元，2012年，山东农民人均纯收入达到9443元，和山东省人均收入相差1118元，落后于其他地区，所以农民没有能力买房子。

农村人口城镇化过程的制约因素及其克服农村人口城镇化是指农村人口向城镇转移的过程。

这一过程可以促进经济发展和社会进步，但也面临着各种制约因素。

以下是一些常见的制约因素及其克服方法。

农村基础设施落后是一个重要的制约因素。

农村地区的交通、水电、通讯等基础设施建设相对较差，这使得农民在城镇找工作、购买商品和享受服务时面临困难。

为克服这一问题，政府应加大对农村基础设施建设的投入，提高交通、水电等基础设施覆盖率，改善农村人口的生活条件。

职业技能和教育水平低也是农村人口城镇化的制约因素。

由于受教育程度较低，农民在城镇往往只能从事简单劳动力工作，限制了他们在城市中获得更好的就业机会。

为解决这一问题，政府应加大对农村教育的投入，提供更多的职业培训机会，提高农民的技能水平，提升他们在城镇中的就业竞争力。

户籍制度限制了农村人口城镇化的进程。

目前，农民在城市落户的难度较大，很多农民成为了城市的“外来人口”，享受不到城市居民的公共服务和福利。

为解决这一问题，政府应逐步改革户籍制度，放宽城市人口落户条件，提供平等的公共服务和福利，鼓励农民享受城市生活。

农村人口缺乏资金和创业支持也是制约农村人口城镇化的因素之一。

很多农民缺乏创业资金和创业经验，难以在城市中开展自己的经营活动。

为解决这一问题，政府应加大对农民的金融扶持力度，提供贷款支持和创业培训，帮助农民在城市中开展自己的创业项目。

社会保障体系不健全也是阻碍农村人口城镇化的制约因素之一。

很多农民担心在城镇没有稳定的工作和收入来源，缺乏社会保障和退休金等福利待遇。

为解决这一问题，政府应加强社会保障体系建设，保障农民在城市中享受到与城市居民相等的社会保障待遇，增强他们对城市生活的信心。

农村人口城镇化的制约因素较多，包括基础设施落后、职业技能和教育水平低、户籍制度限制、资金和创业支持不足以及社会保障体系不健全等。

政府应采取有效的措施，加大对农村人口城镇化的支持力度，促进农村人口向城镇转移，实现农村城镇化的良性循环。

农民进城工作计划范文为了提高农村劳动力的就业质量，促进农村经济的发展，政府推动了一系列农民进城就业的政策，吸引了大量农民进城务工。

而农民进城工作计划则是帮助农民了解城市就业市场需求，提高他们的就业技能以及适应城市生活的计划。

一、农民进城工作计划的背景分析我国是一个农业大国，有着庞大的农民人口。

由于农业劳动力的过剩，农村人口逐渐向城市转移。

农民进城工作计划的出台是帮助这部分农民顺利融入城市生活，提高他们的就业技能和生活质量。

同时，对于促进城市的发展，吸引农村人口转移也起到了积极的推动作用。

二、农民进城工作计划的目标和意义1. 提高农民就业技能。

通过学习相关技能和就业培训，提高农民的就业能力，增加他们在城市就业市场的竞争力。

2. 促进农村经济发展。

让农民在城市工作后，能够通过劳动所得支持自己的家庭和农村的发展，实现农村经济和城乡一体化发展。

3. 促进城市和农村的资源优化配置。

农民进城可以为城市提供廉价的劳动力，同时也减轻了农村的人口压力，实现了城乡资源的有机配置。

三、农民进城工作计划的具体内容1. 就业技能培训。

政府可以开设针对农民的就业技能培训班，如服务业、家政服务、手工艺制作等。

同时，提供相关职业培训的学习资金和补贴政策，帮助农民学习更多的就业技能。

2. 就业岗位对接。

政府可以设立就业服务中心，帮助农民了解城市就业市场的需求，匹配他们的就业岗位。

同时，针对一些劳动密集型行业，可以设立专门的招工点，为农民提供更多的就业机会。

3. 生活适应辅导。

帮助农民了解城市的社会保险制度、居住环境、法律法规等，提供生活适应方面的指导和帮助。

同时可以开办健康知识、心理辅导等课程，帮助农民适应城市生活。

4. 补贴政策。

政府可以出台一些针对进城农民的补贴政策，如租房补贴、子女教育补贴等，帮助他们更好地适应城市生活。

5. 建立管理机制。

建立针对农民进城的管理机制，包括对农民进城的基本情况调查、信息登记、帮扶资金的发放、就业信息的发布、政策宣传等。