关于南四湖、韩庄运河、伊家河等河湖管理范围和水利工程管理范围与保护范围的公告

柏乡县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案二O一九年三月目录1基本情况...................................1.1河道、湖泊和水利工程概况................1.2划界确权现状及存在的问题.................. 1.3划界确权的必要性和可行性................2指导思想政策依据及基本原则.................2.1指导思想................................2.2基本原则................................3目标和任务要求..............................3.1划界确权范围.............................3.2目标和任务要求...........................4划界确权依据和标准.............................4.1划界确权依据...............................4.2划界确权标准................................ 5主要任务及实施安排............................5.1划界工作...................................5.2确权工作...................................5.3实施安排...................................5.4成果管理.................................6经费测算................................7责任分工.....................................8保障措施.....................................柏乡县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案1基本情况1.1河道、湖泊和水利工程概况根据第一次全国水利普查成果，柏乡县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作为午河和北沙河。

山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例山东省人大常委会山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例（2006年11月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则第一条为加强南水北调工程沿线区域的水污染防治，保证调水水质，保护和改善生态环境，促进经济、社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称南水北调工程沿线区域（以下简称沿线区域），是指本省所辖向南水北调工程输水水系汇水的区域。

在沿线区域内实施水污染防治和进行相关监督管理活动的，应当遵守本条例。

第三条沿线区域的水污染防治工作应当遵循预防为主、防治结合、全面规划、综合治理的方针，坚持污染治理、水资源循环利用、生态修复与保护并举的原则。

第四条沿线区域县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内水污染防治的统一监督管理；发展改革、经济贸易、建设、交通、水利、农业、渔业、林业、旅游等部门依据各自职责，做好有关的水污染防治和监督管理工作。

南四湖、东平湖、沂沭河流域环境保护管理机构应当依据省环境保护行政主管部门的规定，负责相应范围内水污染防治的监督管理。

第五条沿线区域县级以上人民政府应当将水污染防治工作纳入当地国民经济和社会发展计划，制定有利于水污染防治的政策，加大资金投入，调整产业结构，发展循环经济，研究、推广和使用先进技术，提高水污染防治水平。

第六条省人民政府应当建立沿线区域水污染防治扶持与生态补偿机制。

第二章规划与水质监控第七条省人民政府应当组织编制沿线区域的水污染防治规划。

水污染防治规划应当包括水环境状况、污染现状及原因分析、水环境容量及排污总量控制方案、污染防治措施、主要治污项目与投资概算、分阶段实施目标及保障措施等内容。

水污染防治要求发生变化的，应当及时调整或者修改水污染防治规划。

第八条设区的市人民政府应当依据水污染防治规划，制定并组织实施本行政区域的水污染防治计划。

水利部关于流域管理机构决定《防洪法》规定的行政处罚和行政措施权限的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】1999.05.10•【文号】水政法[1999]231号•【施行日期】1999.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文关于流域管理机构决定《防洪法》规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水政法〔１９９９〕２３１号）各流域机构：为加强长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江和辽河、太湖等七大流域的防洪工作，依据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）第六十四条“除本法第六十条的规定外，本章规定的行政处罚和行政措施，由县级以上人民政府水行政主管部门决定，或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定”的规定，经研究决定：一、长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域管理局及其所属管理机构（以下简称流域管理机构，见附件１）在以下指定范围内决定《防洪法》第七章规定的行政处罚和行政措施：１、在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，按照有关规定，应由国务院水行政主管部门或者流域管理机构签署规划同意书，而未经其签署规划同意书，擅自建设防洪工程和其他水工程、水电站的；或者违反规划同意书的要求，影响防洪的。

２、在由国务院水行政主管部门批准规划治导线的河道上，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的。

３、在流域管理机构管理的河段（见附件２），有下列违法行为之一的：（１）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；（２）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事采砂、采金、取土、垦殖等影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；（３）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物；（４）围湖造地、擅自围垦河道。

４、在国务院水行政主管部门确定的长江、黄河、珠江、辽河、淮河、海河入海河口范围内，违反河口整治规划围海造地的。

山东省南四湖保护条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2021.12.03•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第186号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文山东省人民代表大会常务委员会公告（第186号）《山东省南四湖保护条例》已于2021年12月3日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会2021年12月3日山东省南四湖保护条例（2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一条为了加强南四湖生态保护，保障南水北调调水水质，推动经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在南四湖流域开展污染防治、生态保护和修复，以及从事各类生产生活、开发建设等活动，应当遵守本条例。

南四湖划定为自然保护区以及其他重点保护区域的，依照有关法律、法规的规定执行。

本条例所称南四湖，是南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖四个湖泊的总称。

本条例所称南四湖流域，是指南四湖和枣庄市、济宁市、泰安市、菏泽市向南四湖汇水的区域。

第三条南四湖流域生态保护和高质量发展应当坚持生态优先、绿色发展，遵循政府主导、社会参与、统筹规划、科学利用的原则。

第四条省人民政府统一领导南四湖流域生态保护和高质量发展工作，建立健全南四湖流域协调机制、考核评价制度和分区管控体系，划定南四湖流域生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，制定生态环境准入清单，全面落实河湖长制，统筹解决南四湖流域生态保护、综合治理和经济社会发展中的重大问题。

南四湖流域所在地设区的市、县（市、区）人民政府应当将生态保护和高质量发展纳入国民经济和社会发展规划，优化产业结构和布局，促进资源合理高效利用。

南四湖流域所在地县级以上人民政府生态环境、发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、应急管理、林业等部门应当按照各自职责，做好南四湖生态保护和高质量发展相关工作。

水利部关于授予淮河水利委员会取水许可管理权限的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于授予淮河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年7月4日水政资[1994]276号）河南、安徽、江苏、山东省人民政府办公厅、水利厅，淮河水利委员会：为加强淮河流域水资源的统一管理，促进水资源的合理开发利用、保护和节约用水、计划用水，根据《中华人民共和国水法》和国务院颁发的《取水许可制度实施办法》等法规，在征求和协调流域内各省水行政主管部门意见的基础上，经研究决定，我部授予准河水利委员会在淮河流域实施取水许可管理的权限如下：一、根据国务院1994年1月批准的水利部“三定”方案，淮河水利委员会为我部的派出机构，国家授权其在淮河流域内行使水行政主管部门职责，负责我部授权范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。

二、在下列范围内限额以上的取水（包括在河道管理范围内取地下水），由淮河水利委员会审核取水许可预申请、审批取水许可申请、发放取水许可证：（一）工业及城镇生活取水限额为每日5.0万立方米以上、农业灌溉取水限额为设计流量5.0立方米每秒以上的河段：1.淮河干流：河南省息县（包括息县境内河段）至洪泽湖；2.洪泽湖：全湖及自洪泽湖取水的河段；（二）工业及城镇生活取水限额为每日2.0万立方米以上、农业灌溉取水限额为设计流量3.0立方米每秒以上的河段：1.洪汝河：班台至洪河口；2.涡河：付桥闸、东孙营闸至大寺集闸；3.沙颍河：周口闸至阜阳闸；4.新汴河：张桥闸至岱桥闸；泗县104国道公路桥至洪泽湖。

三、下列范围内的取水，由淮河水利委员会实施全额管理，受理、审核取水许可预申请，受理、审批取水许可申请、发放取水许可证：（一）淮河沂沭泗水系由沂沭泗水利管理局统一管理的河道、湖泊（含水库）管理范围内的取水（包括在河道管理范围内取地下水），其具体范围是：1.沂河干流：跋山水库以下至骆马湖口；2.沭河干流：青峰岭水库以下至入新沂河口；3.邳苍分洪道：江风口闸至人中运河口；4.分沂人沭水道：彭家道口闸至入沭河口；5.新沭河：大官庄闸至石梁河水库；6.韩庄运河和中运河：韩庄闸至宿迁闸；伊家河：伊家河闸至入韩庄运河口；7.新沂河：嶂山闸至入海口；8.南四湖：全湖及自南四湖取水的河段；9.骆马湖：全湖及自骆马湖取水的河段；10.石梁河水库：全库及入库河道水库兴利水位回水段。

关于河湖划界管理范围划定成果的公告（2020）为进一步明确河湖管理范围，明晰河湖管理职责，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《甘肃省河道管理条例》等法律法规，按照《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（水河湖〔2018〕314号）要求，现将我区盖家川、澜泥河、齐家川、砚瓦川、黑河管理范围划定成果公告：一、划定标准《河湖及水利工程土地划界标准》（DB62/T 446—2019）5.1款规定：有堤防的河道，管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地、林地等）、行洪区、两岸堤防及护堤地。

5.2款规定：无堤防的河道，有治理规划时管理范围为两岸规划堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地、林地等）、行洪区、两岸堤防及护堤地;无治理规划时管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

7.1款规定：水库库区管理范围包括土地征用线、或校核洪水位以内的库区，土地征用线应符合SL 290规定，无水面线成果的按坝顶高程划定。

二、划定范围1.盖家川河划界长度43.81km，起点为彭原乡草滩村，终点为什社乡武家川村，途经王家湾、赵家川等村组。

盖家川王家湾水库库区管理范围根据水库坝顶高程1149.1m划定，下游及水库库尾按照设计洪水位与陆域交界线划定;库区保护范围为管理范围线以上至第一道分水岭之间的陆地，下游保护范围为管理范围外延15米。

2.澜泥河划界长度26.98km，起点为肖金镇肖金村，终点为显胜乡文家洼村，本河段为无堤防段河段，按照设计洪水位与陆域交界线作为管理范围划界标准，保护范围在管理范围的基础上向外侧伸展15m。

3.齐家川河划界长度33.96km，起点为温泉镇冯家对坡村，终点为什社乡吴家川村，途经陈户、三姓、贺塬等村组，本河段为无堤防段河段，无堤防河段按照设计洪水位与陆域交界线作为管理范围划界标准，保护范围在管理范围的基础上向外侧伸展15m。

附件1河南省人民政府关于实施《河南省水环境功能区划》的批复（代拟稿）各省辖市人民政府、省人民政府有关部门：省环保局和省水利厅〘关于批准实施〖河南省水环境功能区划〗的请示〙（豫环〔2006〕号）收悉。

现批复如下：一、原则同意〘河南省水环境功能区划〙（以下简称〘区划〙），请认真组织实施。

二、〘区划〙是我省水环境保护的基本依据。

各地的经济和社会建设活动必须符合〘区划〙的要求。

各省辖市人民政府和省政府有关部门要根据〘区划〙结果要求，结合本地区、本部门实际，制定本行政区域和本部门的实施计划，认真抓好落实。

三、要切实加大水环境保护力度。

各级人民政府要将水环境保护目标和措施纳入当地行政领导目标责任制，建立有效的污染物总量控制目标和水环境质量目标完成情况考核制度。

要积极采取法律、行政、经济等综合措施，按照〘区划〙的要求逐步改善水环境质量。

四、各有关部门要根据各自的职能分工，加强对〘区划〙实施的指导和支持。

要加大执法力度，强化产业结构调整、工业污染防治、城镇污水处理厂建设、面源污染治理、生态环境保护，加强土地资源的开发管理和地表水资源的合理配臵。

五、加强〘区划〙实施的监督检查。

各级环保部门要会同水利等有关部门加强对〘区划〙实施的监督检查，加强环境执法，确保〘区划〙目标的如期实现。

附件2河南省水环境功能区划河南省环境保护局二○○六年七月河南省水环境功能区划（修订）审定：王国平李景明审查：马新春陶冶王全力李秋民韩晓晗编修：潘鸣钟袁彩凤赵吉昌赵颖杨卫忠刘琼主要完成人员（按姓氏笔画）：马新春王全力刘琼刘爱华李秋民杨卫忠赵吉昌赵颖陶冶袁彩凤韩晓晗潘鸣钟目录1水环境概况 (8)1.1 水系状况 (8)1.2 水资源概况 (11)1.3 水体水质状况 (11)2 水环境功能区划原则与方法 (14)2.1 区划依据 (14)2.2 区划原则 (15)2.3 区划方法 (16)3 水环境功能区划结果及分析 (17)3.1 全省水环境功能区划概况 (17)3.2 四大流域水环境功能区划情况 (18)3.3 流经城市河段水环境功能区划情况 (21)3.4 跨省界河流水环境功能区划情况 (21)3.5 高功能水域水环境功能区划情况 (23)3.6 监控断面情况 (25)4 水环境功能区划实施与计划 (29)前言水环境功能区划是水环境保护的基础性工作，是执行环保法律、法规和水环境质量标准的重要依据，是实施水污染总量控制、评价水环境质量以及水环境分级分类管理的基础。