创新激励分配机制 提升乡镇卫生院服务能力

基层医疗服务能力提升随着社会经济的发展和人们健康意识的提升，基层医疗服务的重要性日益凸显。

然而，当前基层医疗服务能力仍然存在一些问题，比如医疗资源不足、医疗服务质量参差不齐等。

为提升基层医疗服务能力，我们需要采取一系列措施，包括加强基层医疗服务队伍建设、优化医疗资源配置、完善基层医疗服务体系和加大政策支持力度。

一、加强基层医疗服务队伍建设基层医疗服务队伍是基层医疗服务的核心力量，提升其能力至关重要。

首先，我们要加强对基层医务人员的培训，不断提高其医学知识和技能水平。

此外，还要加强对基层医务人员的激励，提高他们的工作积极性和责任心。

二、优化医疗资源配置当前，一些基层医疗机构的医疗资源配置存在不均衡的问题。

为了解决这一问题，我们需要加大对基层医疗机构的投入力度，增加医疗设备和药品的供应量。

此外，还可以采取一些措施来吸引优秀医生到基层医疗机构工作，例如提高基层医生的待遇和职称评定标准。

三、完善基层医疗服务体系基层医疗服务体系是基层医疗服务的基础，要提升基层医疗服务能力，我们必须完善基层医疗服务体系。

首先，要加强基层医疗机构之间的协作，促进信息共享和医生间的交流合作。

其次，要建立健全基层医疗服务评价机制，及时发现和纠正存在的问题。

四、加大政策支持力度政策的支持至关重要。

政府要加大对基层医疗服务的关注和投入，制定一系列有利于基层医疗服务发展的政策和措施。

例如，可以给予基层医疗机构一定的财政补贴，提供一些税收优惠政策，鼓励社会资本投资基层医疗机构等。

总结起来，提升基层医疗服务能力需要加强基层医疗服务队伍建设、优化医疗资源配置、完善基层医疗服务体系和加大政策支持力度。

只有综合运用这些措施，我们才能够从根本上解决基层医疗服务能力不足的问题，为人民群众提供更好的医疗服务。

基层医疗服务能力的提升是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的共同努力，相信在大家的共同努力下，基层医疗服务能力必将得到有效提升。

关于创新村医管理机制深化推动乡村卫生服务一体化工作的实施意见(20XX年1121)XX县区卫生局关于推动乡村卫生服务一体化管理的实施意见各乡镇卫生院、社区卫生服务中心：乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化管理）是指在市政府领导下，由市卫生局统一规划和组织，以乡镇（街道）为范围，实行乡镇卫生院、社区卫生服务中心对村卫生所（室）行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面规范管理的制度。

依据中共中心、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、XX省卫生厅《关于推动乡村卫生服务一体化管理的实施意见》（闽卫农社〔2010〕80号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求依据深化医药卫生体制改革总体部署，乐观推动乡村一体化管理，合理规划和配置乡村卫生资源，把村卫生所建设纳入新农村建设的重要内容，加大农村卫生投入，加强村级卫生服务网络和卫生人才队伍建设，改善农村基本医疗卫生服务条件，规范服务行为，提高服务力量，巩固和完善新农合制度，保障宽敞农村居民的健康。

二、工作目标依据我市农村的实际状况，实行试点先行、因地制宜、分类指导、稳步推动方法，2011年9月前每个乡镇先行试点20%的村卫生所乡村一体化管理，至2012年底，在全市实现乡村一体化管理，使每个行政村有一所基本设施较为规范、齐全的村卫生所，有一名具备肯定专业素养的乡村医生，建立起与农村经济社会进展水平相适应的乡村卫生服务网络和适用、有效的乡村卫生管理机制，促进乡镇卫生院和村卫生所共同进展，满足农村居民初级卫生保健的需求。

三、实施内容乡镇卫生院、社区卫生服务中心依照市卫生局的托付履行本辖区内卫生管理职责，在向居民供应公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务的同时，担当对村卫生所的业务管理和指导职责。

村卫生所担当行政村的基本公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作。

乡村一体化管理的主要内容是，乡镇卫生院、社区卫生服务中心对村卫生所实行“五统一两独立”为基本内容的规范管理，即对村卫生所的规范建设、人员队伍、业务工作、药械配置、绩效考核进行统一管理；村卫生所的法律责任独立、财务核算独立。

社区卫生服务中心绩效考核和激励分配实施方案试行2024新一、绩效考核指标体系1.服务质量指标（1）诊疗准确率：以病例数为基数，计算诊断准确率。

（2）治疗有效率：以病例数为基数，计算治疗有效率。

（3）患者满意度：通过问卷调查或在线评价，了解患者对服务的满意度。

2.服务量指标（1）就诊人次：统计一定周期内的就诊人次。

（2）服务半径：计算服务范围内的社区居民数量。

3.服务效率指标（1）服务时效：计算服务响应时间。

（2）人力资源利用率：计算工作人员的工作时长与实际工作量。

4.服务创新指标（1）新技术应用：推广和应用新技术、新项目的数量。

（2）科研能力：发表学术论文、参与科研项目的情况。

二、绩效考核流程1.数据收集：各社区卫生服务中心定期收集相关数据。

2.数据整理：对收集到的数据进行整理、分析。

3.绩效评价：根据评价指标体系，对社区卫生服务中心进行绩效评价。

4.结果公示：将评价结果在一定范围内公示，接受监督。

5.反馈与改进：针对评价结果，提出改进措施，持续优化服务。

三、激励分配方案1.基本工资：根据工作人员的岗位、职务、学历等，设定基本工资。

2.绩效工资：根据绩效考核结果，设定绩效工资。

（1）服务质量奖励：对服务质量指标达到优秀的工作人员给予奖励。

（2）服务量奖励：对服务量指标达到优秀的工作人员给予奖励。

（3）服务效率奖励：对服务效率指标达到优秀的工作人员给予奖励。

（4）服务创新奖励：对服务创新指标达到优秀的工作人员给予奖励。

3.激励措施（1）晋升晋级：对绩效优秀的工作人员给予晋升晋级机会。

（2）培训学习：对绩效优秀的工作人员提供培训学习机会。

（3）荣誉激励：对绩效优秀的工作人员给予荣誉称号。

（4）物质奖励：对绩效优秀的工作人员给予物质奖励。

四、实施方案的保障措施1.组织保障：成立绩效考核和激励分配领导小组，负责实施方案的制定、实施和监督。

2.制度保障：建立健全绩效考核和激励分配制度，确保实施方案的顺利进行。

2024年乡镇卫生院工作总结乡镇卫生院2024年工作总结一、工作概述2024年是乡镇卫生院发展的关键之年，全体工作人员坚持以人民健康为中心，牢固树立“人人关心、人人参与、人人尽力、人人享受”乡镇卫生院服务理念，坚持以改革创新为驱动，全面提升服务质量和水平，不断满足人民群众对健康的需求，取得了一系列显著成效。

二、重点工作回顾1.健全机制，完善管理（1）制定了乡镇卫生院发展规划，明确了发展目标和路线图，为未来的工作指明了方向。

（2）建立了科学的绩效考核制度，激励医务人员积极投入工作，提高绩效水平。

（3）加强内部管理，建立了科学、有效的卫生院管理制度，提高了工作效率和协同能力。

2.加强基础设施建设，改善医疗环境（1）投入资金对卫生院进行了设备更新和改造，更新了一批临床检查设备，提高了诊疗能力。

（2）对卫生院楼房进行了维修和翻新，提升了医疗环境，提高了患者的就诊体验。

（3）完善了信息化建设，推行电子病历和在线挂号系统，提高了医疗服务的效率和质量。

3.加强人才队伍建设，提高医疗水平（1）加强医学人才引进工作，吸引了一批优秀的医疗专业人才，提高了医疗水平和技术力量。

（2）加大继续教育力度，举办了一系列专业培训和学术交流活动，提高了医务人员的专业素养和综合能力。

4.深化医保服务，优化医疗资源配置（1）加强医保政策宣传，提高医保参保率和使用率，保障了人民群众的基本医疗需求。

（2）优化医疗资源配置，确保了基本药物的供应，提高了医疗资源的利用效率。

5.加强社区卫生服务，提升健康管理水平（1）开展健康宣教活动，提高了社区居民的健康意识和健康知识水平。

（2）开展慢性病管理，建立了健康档案，为居民提供个性化的健康管理服务。

（3）加强孕产妇健康管理，提高了新生儿和孕妇的生育保健水平。

三、存在问题与不足1.人员流动问题较大，医务人员队伍稳定性不高。

2.医疗设备更新不及时，影响了一部分临床检查能力。

3.社区卫生服务水平有待进一步提高，居民参与度不高。

县域医疗卫生服务建设实施意见为进一步深化县域医药卫生体制改革，全面推进县域医疗卫生服务共同体建设，统筹城乡医疗卫生服务资源，提高县域医疗卫生服务能力，更好地满足群众的医疗健康需求，根据《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》文件精神，结合实际，制定本实施意见。

一、指导思想为持续深化医药卫生体制改革，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，紧紧围绕建设高质量高水平健康这一主线，坚持以让群众不得病、少生病和就近看得上病、看得好病为目标，创新医疗卫生服务体系、管理体制和运行机制，提升县域医疗卫生服务质量和技术水平，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，着力增强群众的健康获得感、幸福感和安全感，为蓝色海洋经济发展与特色美丽海岛建设提供坚强的健康保障。

二、基本原则（一）坚持以人为本、健康优先。

牢固树立“大卫生、大健康”理念，将促进人民健康放在优先发展的战略地位，办好人民满意的医疗卫生事业，维护和增进人民健康。

（二）坚持重心下移、关口前移以基层为重点、预防为主，统筹城乡医疗卫生资源配置，推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变，夯实健康建设基础。

（三）坚持县乡融合、乡村一体创新县域医疗卫生组织形式和供给方式，实施统一化管理、一体化经营和连续式服务，实现资源共建共享、管理同质同标和服务优质高效。

（四）坚持管办分开、放管结合深化“放管服”改革，创新医疗健康治理方式，从直接管理转向行业管理，强化政策法规、行业规则、规范标准的制定和对医院的监督指导职责，落实好医疗机构的经营管理自主权。

（五）坚持三医联动、六医统筹。

加强医疗、医保、医药联动改革，推进医院、医生、中医和医疗、医保、医药协调发展，健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的发展机制。

三、工作目标以满足人民群众日益增长的医疗卫生需求为目标，以解决县域医疗卫生发展不平衡问题为抓手，着眼医疗资源整合重组及统筹配置，建立与资源配置相适应的医疗卫生运行体制机制，形成区域内公立医疗机构服务、责任、利益、管理、发展一体的命运共同体。

县域医疗卫生一体化管理改革绩效考核和奖励实施方案（试行）为继续深化全县医药卫生体制改革，巩固县级公立医院综合改革和基层卫生综合改革成果，全力推进县、乡、村医疗卫生机构服务质量和服务水平均衡发展，逐步缩小城乡居民健康服务保障差距。

根据《县域医疗卫生一体化管理改革实施方案》文件精神，为进一步调动医疗机构和医务人员积极性，促进全县医药卫生事业的健康发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想以党的二十大精神为指引，进一步深化医药卫生体制改革，全面推进县域医疗卫生一体化管理，实现县、乡、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善，切实提高全县医疗卫生资源总体配置效率和利用效率,提升县域医疗卫生服务能力，促进城乡居民享受到健康保障均等化。

通过建立科学的激励分配机制，进一步优化医院绩效奖励考核办法，有效调动县级医疗机构的积极性，努力实现县委、县政府提出的“围绕一个中心，深化两项改革，提升三类服务，实现四个满意”的改革目标。

二、基本原则坚持公平、公正、综合考核为原则，以群众满意度为考核重点，加大对医疗质量管理和公共卫生服务管理考核力度;坚持优绩优效的原则，根据医疗单位服务的数量、质量、技术创新、成本控制、医德医风、群众满意度等为主要考核指标体系内容，充分调动职工的工作积极性，确保医务人员的待遇稳中有增。

三、考核指标（一）乡镇卫生院到上级医院顶岗培训、学习进修人员的考核指标1遵守医院和科室各项管理规定，工作积极主动。

2.遵守医疗技术操作规范，业务考试和技能考试获得优等以上。

3.服务态度好，未受到患者投诉（或调查不属实），无差错事故发生。

（二）技术服务团队及县、乡两级医院一体化管理工作组考核指标1综合服务质量持续提高。

群众综合满意度、患者综合满意度达95%以上；医务人员对医院发展的满意度达95%以上。

4,医药费用控制合理。

患者次均医药费用控制在全市乡镇卫生院平均费用以内，无违规收费现象发生。

5.分级诊疗效果逐步显现。

社区卫生服务中心绩效考核和激励分配实施方案试行2024新一、背景和目标：1.提高社区卫生服务中心的综合服务质量；2.提高社区卫生服务中心医务人员的业务水平和工作积极性；3.提高社区卫生服务中心的工作效率；4.提高居民对社区卫生服务中心的认可度和满意度。

二、绩效考核指标：1.服务质量：包括医疗技术水平、医疗安全、工作效率、服务态度等；2.工作量：包括门诊量、住院量、疫苗接种量等；3.经济效益：包括财务收入、成本控制、资源利用效率等；4.团队协作能力：包括医务人员之间的合作和沟通、团队建设等；5.居民满意度：包括居民对医疗服务的评价、投诉和建议的处理等；6.专业发展：包括参加培训、学术研究等。

三、绩效考核流程：1.制定年度绩效考核计划和绩效指标，并对绩效指标进行权重分配；2.按计划开展绩效考核，由专门的绩效考核小组负责组织实施，采用定期考核和突击考核相结合的方式进行；3.绩效考核结果通过定期反馈和激励公示的方式向医务人员通报，并进行绩效评估；4.根据绩效考核结果，制定个人及团队的绩效改进计划。

四、激励分配方式：1.绩效工资：按年度绩效考核结果，将一定比例的工资用于绩效工资，根据个人和团队的绩效进行分配；2.奖金激励：设立年度奖励基金，根据绩效考核结果给予奖励；3.荣誉称号：根据绩效考核结果，颁发优秀医生、优秀科室等荣誉称号；4.培训和学术交流：提供参加国内外学习交流机会，并参与相关学术研究。

五、试行期评估和调整：1.在试行期结束时，对绩效考核和激励分配方案进行评估，分析实施过程中的问题和不足；2.根据评估结果，对方案进行必要的调整和改进；3.定期对方案进行回顾评估，确保方案的有效性和可持续性。

通过实施绩效考核和激励分配方案，将有效提高社区卫生服务中心的服务质量，激发医务人员的积极性和创造力，促进团队协作和专业发展，提高居民对社区卫生服务中心的满意度和信任度。

共建共享县域医共体如何提升基层医疗服务能力近年来，共建共享的县域医共体在提升基层医疗服务能力方面扮演着重要角色。

本文将重点探讨县域医共体如何实现共建共享，并进一步提升基层医疗服务能力。

一、深化共建共享机制共建共享机制是县域医共体实现协同发展的关键。

首先，各医疗机构应加强连接与合作，建立分工明确的协作网络。

通过制定明确的工作指南和责任分工，确保各医疗机构间的信息共享和资源协同。

其次，政府应加大投入，提供必要的资金和物质保障，推动县域医共体的共建共享。

此外，还应加强学术交流和培训，促进知识共享和技术创新，提高基层医务人员的综合素质和专业能力。

二、优化区域医疗资源布局县域医共体应按照“以人为本”的理念，合理规划和配置区域医疗资源。

首先，通过科学测算和分析，确定医疗资源的需求和供给。

在此基础上，适时引进新的医疗设备和技术，提高医疗服务水平。

同时，要加强对基层医疗机构的补充建设，提高其综合能力和服务水平。

此外，还应加强区域卫生规划，完善医疗资源的分配机制，确保医疗资源的合理配置和优化利用。

三、加强医疗服务质量管理提升基层医疗服务能力的关键在于加强医疗服务质量管理。

一方面，要建立健全的绩效评价体系，对医疗机构和医务人员的绩效进行全面评估。

通过设定合理的绩效指标和绩效考核办法，激励医务人员积极工作，提高服务质量。

另一方面，要加强医疗安全管理，保障患者的安全和权益。

加强医疗事故的监测和报告，及时进行调查和处理。

通过加强医疗服务质量管理，提高基层医疗服务水平，增强患者的获得感和满意度。

四、推动信息化建设与创新发展信息化建设是县域医共体提升基层医疗服务的重要手段。

通过建立健全的信息系统，实现县域医共体间的信息共享和协同工作。

推行电子病历、远程医疗等新技术，提高医疗服务的便捷性和效率。

此外，还应加强病例数据库的建设和利用，提高医疗服务的精准性和个性化。

同时，借助大数据分析和人工智能技术，挖掘和利用医疗数据，为决策提供科学依据。

2024年乡镇卫生院工作计划一、引领先进技术，提升医疗水平1. 引进并推广先进的医疗设备和技术，提升乡镇卫生院的医疗水平和服务能力。

2. 注重人才培养和科研创新，提升医务人员的综合素质和专业水平。

3. 加强与省级医院和大型医疗机构的合作交流，互派医护人员进行进修和学术交流，提高医院的整体水平。

二、优化服务流程，提高服务质量1. 完善预约挂号系统，方便患者随时随地进行预约挂号，提高服务效率。

2. 加强患者信息管理，建立电子病历和健康档案，提供个性化的医疗服务。

3. 加强医患沟通，提高医务人员的沟通能力和服务意识，改善医患关系。

三、加强健康教育，提升健康意识1. 开展定期的健康教育活动，普及常见疾病的预防知识和健康养生方法。

2. 建立健康咨询热线和网络平台，为患者提供健康咨询和指导服务。

3. 组织健康体检和健康讲座，提高居民的健康意识和健康素养。

四、做好疾病防控工作，保障居民健康1. 制定疾病防控工作计划，加强疫苗接种和传染病监测工作，提高疫情防控能力。

2. 加强对常见传染病、慢性病和职业病的监测和管理，做好疾病预防和治疗工作。

3. 加强食品安全监管，确保居民的食品安全和健康。

五、加强组织建设，提高工作效能1. 建立健全科学的绩效评价体系，激励医务人员的积极性和创造性。

2. 加强内部管理和协作机制，提高工作效能和服务质量。

3. 加强与居民委员会和社区组织的合作，共同推进卫生服务工作。

六、加强宣传和报道工作，提升乡镇卫生院的知名度和声誉1. 利用新媒体和传统媒体进行宣传，介绍乡镇卫生院的医疗服务和成就。

2. 加强与当地媒体的合作，及时回应社会关注和舆情反馈。

3. 组织开展公益活动和健康知识竞赛，提高乡镇居民对乡镇卫生院的认知和信任度。

七、加强队伍建设，提高医务人员的综合素质和服务意识1. 加强医务人员的培训和学习，提高他们的专业知识和技能水平。

2. 组织定期的业务交流和学术报告，促进医务人员之间的相互学习和交流。

国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见国办发[2015]70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：建立分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措，是深化医药卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容，对于促进医药卫生事业长远健康发展、提高人民健康水平、保障和改善民生具有重要意义。

为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，指导各地推进分级诊疗制度建设，经国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国经济社会和医药卫生事业发展实际，遵循医学科学规律，按照以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制的原则，以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，完善服务网络、运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，形成科学合理就医秩序，逐步建立符合国情的分级诊疗制度，切实促进基本医疗卫生服务的公平可及。

（二）目标任务。

到2017年，分级诊疗政策体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成，优质医疗资源有序有效下沉，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高，基层医疗卫生机构诊 疗量占总诊疗量比例明显提升，就医秩序更加合理规范。

到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。

——基层首诊。

坚持群众自愿、政策引导，鼓励并逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊，对于超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的疾病，由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。

基层医疗服务能力提升措施
提升基层医疗服务能力的措施有很多，以下是一些具体的建议：
1. 加强人才培养和引进：通过定向培养、定期培训、学术交流等方式，提高基层医疗人员的专业水平和医疗服务能力。

同时，引进高层次医学人才，充实基层医疗队伍。

2. 完善基础设施：加大对基层医疗机构的投入，改善诊疗环境，更新医疗设备，提高基层医疗机构的硬件设施水平。

3. 推广远程医疗：利用信息技术手段，开展远程诊疗、远程咨询、远程教育等，使基层患者能在当地接受上级医院专家的诊疗服务，减轻大医院负担，让基层医疗机构也能掌握先进的治疗手段。

4. 促进医疗卫生机构之间的协作：推动医疗卫生机构之间的分工合作，建立完善的分级诊疗制度，实现资源共享和优势互补。

5. 提升基层医务人员的薪酬待遇：通过提高薪酬、奖励政策等手段，激励基层医务人员的工作积极性，稳定基层医疗队伍。

6. 加强健康教育和宣传：通过各种渠道，普及健康知识，提高居民的健康素养和自我保健能力，引导居民正确认识和使用基层医疗服务。

7. 完善基层医疗服务的监管机制：加强对基层医疗服务的监管，规范医疗行为，保障医疗安全，提升基层医疗服务的公信力。

8. 探索新的服务模式：例如家庭医生签约服务、全科医生服务等，为居民提供更加便捷、个性化的医疗服务。

以上措施需要政府、医疗机构、社会各方面的共同努力和配合，才能真正提升基层医疗服务能力，满足广大群众的基本医疗需求。

关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见苏卫农卫〔2013〕6号各市卫生局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、物价局，昆山、泰兴、沭阳县（市）卫生局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、物价局：近年来，随着基层医改的深入推进，乡镇卫生院公益性的运行新机制逐步形成，广大农村居民在乡镇卫生院就医的经济负担明显减轻。

但从总体上看，乡镇卫生院的综合服务能力还比较薄弱，与农村居民日益增长的医疗卫生需求不相适应，特别是有些地方出现乡镇卫生院医疗功能弱化、医务人员工作积极性下降等问题。

加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，是发挥乡镇卫生院综合服务功能和增加活力的关键，是构建分级分工医疗服务体系、方便患者就医、减轻群众就医负担的基础。

为巩固基层医改成果，促进健康可持续发展，现就提高乡镇卫生院基本医疗服务能力提出如下意见：一、总体目标按照“保基本、强基层、建机制”的要求，进一步明确乡镇卫生院基本诊疗服务范围，统筹推进县域医疗卫生体系发展，规范和引导乡镇卫生院提升基本医疗服务能力，推动建立合理有序的分级诊疗体系。

到2015年，乡村卫生机构门急诊量占当地门急诊总量的比例稳定在80%以上，50%左右的住院服务由乡镇卫生院提供，力争县域内就诊率达到90%。

二、主要任务（一）增强乡镇卫生院医疗服务功能。

乡镇卫生院应全面提供与其功能定位相适应的基本医疗卫生服务，切实承担起农村常见病、多发病的门急诊和住院服务（乡镇卫生院住院服务主要范围见附件1），并进一步做好康复医疗服务，积极开展诊断和治疗方案明确、不必要在上级医院住院治疗的重大疾病医疗服务。

医疗服务项目按现行医疗服务项目价格政策执行。

加强中医药服务能力建设，鼓励提供中医药服务。

基础条件较好的中心卫生院，在保持农村三级医疗卫生网稳定的前提下，应进一步拓展医疗业务范围，提高急危重症的判断和初步抢救能力，优势专科可达到二级医院服务水平，有效分担县级医疗机构的就诊压力，并切实担负起对一般卫生院的技术指导和转诊职责。

如何提高乡镇卫生院综合服务质量随着医疗卫生体制改革的不断推进，医院管理工作必须富有创造性，体现时代性，坚持以科学发展观为指导，以病人为中新，以提高医疗服务质量为主题。

近年来，我院把人力资源、技术项目、信息标准化、质量控制、费用管理和医院形象等多方面摆在主要位置，全面提高医院综合服务质量，规范医疗行为，改善服务态度，提高医疗质量，降低医疗费用，缓解群众看病难、看病贵的问题，不断提高人民群众健康水平，促进社会和谐发展。

1、坚持以人为本，探索医院管理模式在医院管理中坚持以人为本包括两方面内容，对外要讲以病人为中心，为病人提供优良医疗服务的同时也赢得了医院的市场份额和持续发展；对内要讲以职工为中心，为职工解决实际困难和提供发展机会，职工就会热忱地服务于病人和回报医院，从而使得医院和职工都在医院的发展中得到提升和成长。

因此，真正坚持以人为本，就能做到医院、病人和医务人员三方得益，从而构建和谐医院、和谐社会。

在医院管理模式上要打破传统与常规，在人本主义理论指导下，不断探索新的管理模式，树立“人才立院、科技强院、管理兴院”的发展思想，努力将医院做大做强。

1.1 内设机构精简，行政管理精干行政机构实行一办（院办公室）、四部（医务部、护理部、财务部、人事部）的体制。

临床科室推行科室主任责任制，实行“职、责、权、酬”四统一。

1.2 科学决策体制坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，医院一切财务收支必须纳入财务部门统一管理，加强财务监督分析，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，重大项目由院委会集体讨论并按规定程序报批，严格实行医院成本核算制度。

1.3 推进分配制度改革医院医务人员能进能出、职务能高能低、待遇能多能少、岗位能上能下，逐步建立起既有激励又有约束，既有动力又有控制的劳动分配体系。

2、坚持科学发展，提高综合服务质量2.1 加大人才队伍建设力度人才队伍包括医疗管理人才和医疗技术人才，两者不可偏颇。

医院管理人才要坚持科学发展观和正确的政绩观。

2023年度提升基层医疗卫生服务能力三年行动总结一、背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，基层医疗卫生服务的需求日益增长。

为满足这一需求，我国政府于2023年启动了提升基层医疗卫生服务能力三年行动计划。

本总结旨在回顾这一计划的主要成果和经验，以期为未来的工作提供参考。

二、主要成果1. 基础设施改善：通过三年行动计划，基层医疗卫生机构的基础设施得到显著改善，包括诊疗设备、药品供应、医疗废物处理等方面的提升。

2. 人才队伍建设：通过定向培养、在职培训等多种方式，基层医疗卫生机构的人才队伍得到充实和提升，医疗服务质量明显提高。

3. 服务模式创新：在行动计划的推动下，基层医疗卫生机构的服务模式不断创新，如家庭医生签约服务、远程医疗等，使得医疗服务更加便捷、高效。

4. 居民健康水平提升：随着基层医疗卫生服务能力的提升，居民的健康水平也得到显著提高，主要健康指标持续改善。

三、经验与教训1. 政策支持是关键：政府在行动计划中发挥了主导作用，通过制定相关政策，为基层医疗卫生服务能力的提升提供了有力保障。

2. 资源整合是基础：在行动计划的实施过程中，充分利用现有资源，通过资源整合实现效益最大化。

3. 人才培训是重点：人才是提升基层医疗卫生服务能力的核心，通过多种方式培养和引进人才，是取得成功的关键。

4. 创新驱动是动力：在提升基层医疗卫生服务能力的过程中，要不断创新服务模式和技术手段，以满足居民日益增长的健康需求。

5. 监测评估是保障：建立健全监测评估体系，定期对行动计划的实施情况进行评估，以便及时发现问题、调整策略。

四、展望与建议1. 进一步加大政策支持力度：在现有基础上，政府应继续出台相关政策，为基层医疗卫生服务能力的持续提升提供有力保障。

2. 深化资源整合：进一步优化资源配置，加强不同机构之间的协作与交流，形成合力，共同提升基层医疗卫生服务水平。

3. 强化人才培养与引进：继续加大人才培养和引进的力度，通过多种途径提高基层医疗卫生人才的专业素质和服务能力。

基层医疗卫生服务能力提升三年计划
该计划是为了提升基层医疗卫生服务能力，满足人民日益增长的医疗健康需求，推进
健康中国建设而制定的。

该计划分为三年，通过财政、社会资金等多种方式提供资金支持，并结合地方实际情况采取多种措施加强基层医疗卫生服务能力。

首先，该计划将借助数字化技术，建立健全基层医疗卫生服务信息化管理系统，实现
患者信息互通共享，提高诊疗精度和效率，减少医疗事故和误诊率。

同步建设和完善网络
教育系统，提升基层医务人员的素质和技能水平，提高医疗卫生服务质量。

其次，该计划将促进基层医疗卫生机构规范化建设，优先支持基层医疗卫生机构的软
硬件设施建设，提高医疗设备的配备水平和现代化程度，推进设备、信息化、标准化等方
面的提高，同时加强对基层医疗卫生机构的质量监督，提升服务质量，减轻人民就医负
担。

第三，该计划将深化药品集中采购和使用，健全基层医疗卫生机构药品采购保障机制
和使用管理制度。

加强国家基层医疗卫生机构药品采购和配送服务平台建设，加强对基层
医疗卫生机构药品采购和配送过程监督和管理，促进优质低价药品进入基层医疗卫生机构，提高服务水平和减轻百姓费用负担。

最后，该计划将培养和选拔基层医疗卫生服务人才，组织开展多种形式的培训，吸引
优秀的医学生和医师到基层医疗卫生机构工作。

鼓励基层卫生机构医务人员参加教育、培
训和学习，提高医疗卫生服务能力和创新能力，不断提升基层医疗卫生服务水平。

通过该计划的实施，将有效提高基层医疗卫生服务能力，提高服务质量，优化服务模式，为人民的健康提供更加可靠、优质、低廉的医疗卫生服务，以实现健康中国战略的目标。

乡镇卫生院奖惩制度卫生院是乡镇居民重要的医疗服务机构，其正常运行和员工的积极参与至关重要。

为了促进乡镇卫生院的良性发展，建立奖惩制度是必不可少的。

本文将探讨乡镇卫生院奖惩制度的建立与优化，旨在激励医务人员的工作积极性，提高服务质量。

一、奖惩制度的意义乡镇卫生院作为医疗服务机构，其服务质量直接关系到居民的健康和生活质量。

建立健全的奖惩制度对激励卫生院医务人员提供更好的服务起到至关重要的作用。

同时，奖惩制度的建立还能够规范医务人员的行为，提高工作效率，减少不良行为的发生。

二、奖惩项目的设定1.奖励项目（1）卫生服务质量优秀奖：对在医疗技术水平、服务态度、患者满意度等方面表现出色的医务人员进行奖励，以鼓励他们继续保持良好的工作表现。

（2）突出贡献奖：对在医院管理、科研创新、教育培训等方面做出突出贡献的医务人员进行奖励，以鼓励他们为卫生院的发展做出更大的努力。

（3）先进个人奖：对在工作中表现出色、在同行中具有示范作用的个人进行奖励，以激发医务人员的工作热情和积极性。

2.惩罚项目（1）违规处罚：对违反医院规章制度，如工作时间不到、开展非法医疗活动等行为进行相应的处罚，以严肃医务人员的工作纪律。

（2）服务不当处罚：对于患者投诉率较高的医务人员，如服务态度恶劣、患者隐私泄露等行为进行相应的惩罚，以提醒医务人员重视患者权益。

（3）低效扣款：对工作效率较低、工作质量不达标的医务人员进行扣款，以激励他们改进工作方式，提高工作效率。

三、奖惩制度实施的原则1.公平公正原则：奖惩制度的实施必须公正，对所有医务人员一视同仁，不偏袒任何一方，确保制度的公平性和可信度。

2.量化奖惩原则：奖惩标准要具体、明确，可以通过设置具体的评分指标或者达成的目标进行量化，以确保奖惩制度的透明性和操作性。

3.合理可行原则：奖惩制度的设定要符合实际情况，不能过于严苛或过于宽松，要考虑到乡镇卫生院的具体情况和人员特点。

4.及时反馈原则：奖惩制度实施过程中，应及时反馈医务人员的表现和结果，让医务人员能够及时了解自己的工作表现，以便及时调整和改进。

【镇卫生院工作人员绩效工资考核分配指导意见】教师绩效工资怎么算**县乡镇卫生院工作人员绩效工资考核分配指导意见依据《河南省基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》、《**市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》（洛人社[20__]166号）和《**县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施细则》（宜人社[20__]57号）有关规定，为充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高乡镇卫生院的服务质量和效率，经研究，就**县乡镇卫生院绩效工资考核分配提出以下指导意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，建立乡镇卫生院按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜，充分调动工作人员的积极性和主动性，促进乡镇卫生院全面健康发展。

二、基本原则（一）坚持“按劳取酬、效率优先、兼顾公平”的原则；（二）坚持向“技术含量高、风险程度大、工作负荷强、管理责任重”的岗位倾斜的原则。

（三）坚持“因事设岗、以岗定责、以分计酬”的原则。

（四）坚持绩效工资分配不与药品收入挂钩的原则。

（五）坚持公开、公正、公平考核的原则。

三、组织领导各单位成立绩效考核领导小组，院长任组长，成员由院委会成员等人员组成。

四、工资构成乡镇卫生院职工工资由岗位工资、薪级工资、护士10%、绩效工资四部分组成。

其中岗位工资、薪级工资和护士10%为基本工资。

绩效工资的60%为基础性绩效工资，40%为奖励性绩效工资。

五、基本工资和基础性绩效工资考核分配工作人员基本工资依据考勤按月发放。

基础性绩效工资根据岗位任务、劳动纪律、医德医风、工作质量等情况按月发放，个人基本工资和基础性绩效工资扣除标准按照本单位管理规定执行。

扣除的基础性绩效工资和个人基本工资充入单位考核周期内的奖励性绩效工资总量再分配。

六、奖励性绩效工资考核分配奖励性绩效工资主要体现完成任务的实绩和贡献，与工作质量、工作数量（核定工作量）相挂钩。

依据**县乡镇卫生院绩效工资考核方案，卫生局每半年对各单位进行考核，考核结果作为奖励性绩效发放依据。