三无人员管理办法

一、总则为了贯彻落实国家关于城市生活无着流浪乞讨人员救助办法的相关政策，发扬人道主义精神，切实保障三无人员（无身份、无家属、无经济来源）的生命安全和基本医疗权益，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我院接收的所有三无人员，包括流浪乞讨人员、拾荒人员、精神病患者等。

三、责任分工1. 医院成立三无人员救治工作领导小组，负责统筹协调、监督管理三无人员救治工作。

2. 医院各科室按照职责分工，共同做好三无人员救治工作。

3. 住院部负责三无人员的接收、治疗、护理、生活照料等工作。

4. 急诊科负责对三无人员的紧急救治，确保生命安全。

5. 社会事务科负责与政府部门、社会组织、志愿者等沟通协调，争取社会支持。

四、救治原则1. 优先救治：对病情危重、生命体征不稳定的三无人员，立即进行救治，确保生命安全。

2. 公平救治：对所有三无人员一视同仁，确保救治质量。

3. 综合救治：结合三无人员的病情、心理状况、生活需求等因素，提供全方位的救治服务。

4. 依法救治：遵守国家法律法规，确保救治工作合法、合规。

五、救治流程1. 接收：三无人员由相关部门或志愿者送至我院，住院部负责接收并登记相关信息。

2. 评估：对患者进行病情评估，确定救治方案。

3. 治疗：按照救治方案，对患者进行紧急救治、常规治疗和康复治疗。

4. 护理：提供生活照料、心理疏导等服务，确保患者身心健康。

5. 转介：病情稳定后，根据患者情况，转介至救助站或相关机构。

六、费用承担1. 三无人员的医疗费用由我院承担，不得因费用问题耽误救治。

2. 社会事务科积极争取政府部门、社会组织、志愿者等资助。

3. 对有能力支付部分费用的三无人员，可按实际情况收取。

七、宣传教育1. 加强医务人员对三无人员救治工作的宣传教育，提高救治意识和能力。

2. 积极开展社会公益活动，提高公众对三无人员救治工作的关注和支持。

八、监督考核1. 医院定期对三无人员救治工作进行监督检查，确保制度落实到位。

宁夏回族自治区民政厅关于印发《宁夏回族自治区社会福利机构管理办法》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2009.11.01•【字号】宁民办[2009]109号•【施行日期】2009.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁夏回族自治区民政厅关于印发《宁夏回族自治区社会福利机构管理办法》的通知（宁民办[2009]109号）各市、县（区）民政局，厅属各单位：为加强全区社会福利机构的管理，推进社会福利机构规范化、制度化、标准化建设，提高管理水平和服务质量，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》的规定，自治区民政厅制定了《宁夏回族自治区福利机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十一月一日宁夏回族自治区社会福利机构管理办法为加强社会福利机构管理，促进社会福利事业健康发展，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》、《老年人、残疾人、儿童社会福利机构基本规范》和自治区《关于加快发展养老服务业的意见》精神，结合我区实际制定本办法。

本办法所称的社会福利机构是指国家、社会组织或个人出资兴办的，不以营利为目的，为老年人、残疾人（含精神病人）、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等多方面服务的机构。

主要包括社会福利院、儿童福利院、综合福利服务中心、老年福利服务中心、老年公寓等。

一、机构设置（一）社会福利机构设置主体：1、县级以上人民政府及政府有关部门；2、社会组织或个人；社会组织或个人兴办以孤儿（弃婴）为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上民政部门共同举办；收养孤儿（弃婴）时，应当经民政部门审核批准。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向自治区民政厅提出筹办申请，并报自治区相关审核。

（二）兴办社会福利机构的单位、社会组织或个人，凡具备相应条件的，可以依照本《办法》的规定，向所在地民政部门提出筹办申请，经同意后履行相关程序。

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.13•【字号】齐政办发〔2015〕85号•【施行日期】2015.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法的通知齐政办发〔2015〕85号各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：依据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《黑龙江省贯彻<社会救助暂行办法>实施细则》（黑政发〔2015〕1号），重新修改制定的《齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法》业经市政府第十五届四十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

齐齐哈尔市人民政府办公厅2015年11月13日齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法总则第一条为科学规范城市居民最低生活保障制度，保障城市困难群众基本生活，依据《社会救助暂行办法》和《黑龙江省贯彻<社会救助暂行办法>实施细则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条城市居民最低生活保障制度坚持应保尽保、公开公平、动态管理、统筹兼顾原则，采取政府主导、民政牵头、部门配合和社会力量参与的方式，做到属地管理、社会化发放和接受社会监督，并与城市就业政策有效衔接，切实维护城市困难群众基本生活权益。

第三条各县（市）、区政府要将城市最低生活保障纳入本区域国民经济和社会发展规划。

市民政局依据本办法开展城市最低生活保障业务指导和监督管理工作。

各县（市）、区民政局依据本办法开展城市最低生活保障审批工作。

县（市）、区所辖街道办事处依据本办法开展城市最低生活保障受理和审核工作。

各街道办事处所辖社区居民委员会协助街道办事处做好本辖区城市居民最低生活保障日常服务工作。

各县（市）、区应建立城市社会救助大厅，或可依托本区域政务中心建立的社会救助窗口，开展本区域内城市最低生活保障受理、审核等日常服务工作。

三无人员管理制度范文三无人员是指没有事业单位登记证、行政效劳证或雇佣单位的人员。

对于这类人员的管理是一个非常重要的问题，需要建立有效的管理制度来保障社会稳定和人民安全。

以下是一份关于三无人员管理制度的范文，供参考：第一章总则第一条为了加强对三无人员的管理，维护社会稳定，保障人民安全，根据相关法律、法规和政策规定，制定本管理制度。

第二条三无人员是指没有事业单位登记证、行政效劳证或雇佣单位的人员。

第三条本制度适用于全国范围内的三无人员管理工作。

第二章三无人员的分类与管理第四条根据三无人员的特点和情况，将其分为三个类别进行管理：A类、B类、C类。

第五条 A类三无人员是指犯有轻微违法行为或违规行为的三无人员，包括但不限于违停、乱扔垃圾等违法行为。

第六条 B类三无人员是指犯有中等程度违法行为或违规行为的三无人员，包括但不限于盗窃、故意损坏他人财产等违法行为。

第七条 C类三无人员是指犯有重大违法行为或违规行为的三无人员，包括但不限于抢劫、故意伤害他人等违法行为。

第八条对于A类三无人员，可以采取警告、罚款、限期整改等措施进行管理。

第九条对于B类三无人员，可以采取罚款、限期整改、拘留等措施进行管理。

第十条对于C类三无人员，应当依法追究其刑事责任，并在其刑满释放后进行社会跟踪和管理。

第三章三无人员的管理流程第十一条三无人员的管理流程包括：采集信息、登记备案、分类管理、定期检查、违法行为处理。

第十二条对于三无人员，应当向公安机关采集其个人基本信息，并进行登记备案。

第十三条公安机关应当将三无人员分为相应的分类，并进行分类管理。

第十四条对于A类三无人员，应当定期进行检查，确保其没有再次违法行为。

第十五条对于B类和C类三无人员，应当加强监管，确保其不再犯罪。

第十六条三无人员一旦发生违法行为，应当依法处理，包括但不限于罚款、拘留等处罚。

第十七条对于C类三无人员，应当及时移交司法机关进行刑事追究。

第四章三无人员的福利保障第十八条对于三无人员，应当加强其法律援助工作，确保其享受到依法应有的权益。

医院处理“三无”人员工作规范1.0 目的为贯彻落实《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》，医院发扬人道主义精神，明确对“三无人员”（无身份证、无家属或单位、无经济来源）进行规范救治与处理。

2.0 适用范围适用于全院各护理单元。

3.0工作规范3.1急诊救治3.1.1“三无”人员来急诊就诊时，由分诊护士按照《深圳市直属医院急诊预检分诊指南》对患者进行分诊，执行先抢救后付费制度。

3.1.2分诊台护士通知医务科/总值班给予备案，并通知保卫科联系家属。

3.1.3病情属于 I、II 级的直接进入红区抢救室先抢救，III、IV 级患者进入相应分区候诊救治；对于病情严重需要住院者，予入住相应专科治疗。

3.1.4精神病患者送市精神病医院，如诊断不明确，请院内专家会诊确诊后再送市精神病医院。

3.1.5传染病患者检查确诊后送传染病医院。

3.1.6必须在医院观察治疗者，以收急诊科治疗为主，需专科特殊治疗者收入专科治疗。

3.2 住院治疗3.2.1参照急诊“三无”人员管理规定进行处理。

3.2.2严格掌握用药及检查指征，特殊用药、大型检查请行政总值班签字。

3.3无论急诊留观还是收入专科治疗均需填写《特殊病人欠费录入申请单》，请行政总值班签字。

3.4患者病情稳定，治疗结束后无危重病、传染病及精神病的流浪乞讨人员送救助站。

3.5“三无”人员送救助站前填写城市生活无着的流浪乞讨人员医疗救助登记表，并请市救助站接收经手人签字。

3.6“三无”患者送市精神病院、传染病医院，请接受医院方在病历上签字。

3.7“三无”人员产生的所有费用均由医院承担，不得因为费用原因耽误患者救治。

关于流浪汉、身份不明人员的医疗救治管理相关规定各科室班组：根据关于对流浪汉、乞讨及身份不人员救治管理办法，文件精神，为构建社会主义和谐社会，体现医疗行业的人道主义精神，我院对于各科室收治的流浪汉、乞讨及身份不人员的诊疗处理及科室核算作出如下管理规定：1、该类病人来院后由急诊分诊台负责接待病人，详细记录病人来源及有关情况，并通知医生诊察病人，各科室班组一旦接受救治流浪汉、三无人员立即报告，正常上班时间报社会事务科，医务科，节假日及晚夜班报院行政总值班。

2、医生诊察后不需要治疗的报社会事务科和保卫科，需要检查、治疗者报医务科，节假日及晚夜班均报院行政总值班。

3、各专科接到流浪汉、三无人员后立即按医疗原则展开施救，即行必要的基本检查和治疗，涉及到有创性的检查和治疗需要家属签字时，可报告社会事务科，医务科，节假日及晚夜班报院行政总值班：履行签字手续。

有警察或救助收容站人员参与的，收治科室要立即让警察或救助收容站相关人员在入院谈话告知书上及相关有创性的检查和治疗告知书上签字。

择期手术及择期大额费用检查治疗必须报业务院长同意签字，并收容站负责人签字后方可实施。

4、所有诊疗处理必须在医保政策规定范围内执行（注：特别强调所用药品必须是医保全额报销的范围的），有超出医保范围但又必须实施的项目，需报医务科和业务院长同意后方可实施。

5、对治疗流浪汉、三无人员所产生的欠费，结算时采取不计收不计支，医院按住院日付给科室劳务费。

有超出医保范围但又未经批准的费用扣科室支出。

6、不需要治疗的人员，或治疗终结的病人由社会事务科负责与相关部门联系，保卫科负责遣送，病人的救治费用由救治科室整理送社会事务科签字，确认后送财务科，病人的相关资料送社会事务科保存。

7、病人因抢救无效死亡，报告保卫科立即送太平间，保卫科负责与派出所联系进行死亡鉴定，社会事务科向卫生行政主管部门和民政局报告，病人的相关抢救资料送社会事务科保存。

8、对身份不明人员由救治科室和保卫科负责甄别与确认患者身份，对有身份有家属的非救助对象，要积极与家属取得联系，按时缴纳医疗救治费用后，方可办理离院手续。

2024年施工人员小区管理制度6篇目录第1篇x小区装修施工人员管理规定第2篇a小区外来施工人员安全管理规定第3篇小区出租屋暂住人员施工人员及三无人员管理标准作业规程制度第4篇小区外来施工人员安全管理规定第5篇住宅小区装修施工人员管理规定-16第6篇住宅小区装修施工人员管理规定-17小区出租屋暂住人员施工人员及三无人员管理标准作业规程制度小区出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员管理标准作业规程1.0目的规范小区内出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员的管理工作,确保良好的生活环境和正常的工作秩序。

2.0适用范围适用于所有出租屋暂住人员、施工人员及闲游逗留的“三无“人员的管理。

3.0职责3.1主管经理负责对小区内的出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员管理工作的监督、检查及相关证件办理的审批工作。

3.2保安部主管负责小区内的出租屋暂住人员、施工人员“三无”人员管理的组织实施工作。

3.3保安部班/组长、队员负责按适用法律、法规、条例、办法具体实施对小区内的出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员的管理。

3.4保安内勤协助主管经理、保安部主管办理有关证件及各类资料的存档工作。

4.0程序要点4.1基本原则4.1.1依法办事的原则。

主管经理和保安部在管理出租屋、暂住人员、施工人员及“三无”人员时必须按适用的法律、法规、条例、办法等有关法律条文依法管理、依法办事。

4.1.2文明服务的原则。

保安管理人员在出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员的检查、办证、管理时必要文明服务,文明值勤。

4.1.3时效性原则。

保安管理人员在对出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员检查、办证、管理时必须在规定的时间内完成工作。

4.2小区内出租屋暂住人员的管理4.2.1出租屋和暂住人员《出租屋治安管理许可证》及《暂住证》的办理:a)保安部主管/副主管应对小区辖区呢的出租屋业主和暂住人员在入住小区7天内通知其到保安部办理《出租屋治安管理许可证》及《暂住证》;b)保安内勤对业主填写的《出租屋许可证申请表》及业主与租屋方签订的租屋合同和《治安责任书》或暂住人员填写的《暂住人员登记表》的有关办证资料进行收集整理后呈交主管经理审批;c)主管经理按《公安部租住房屋治安管理规定》、《公安部暂住证申领办法》的有关规定和要求,审批及办理小区内暂住人员的《暂住证》及小区业主的《出租屋治安管理许可证》;d)保安内勤将主管经理审批办证的有关申请资料及办证用工本费用统一送交当地派出所办理;e)保安内勤从业主或暂住人员的办证申请当天起,15天内办好《出租屋治安管理许可证》、3天内办好《暂住证》;内勤将已办的证件进行登记存档,将证件的年身期限及过期补办的信息资料反馈给保安部主管/副主管;f)《出租屋治安管理许可证》的有效期分为一年、半年两种;《暂住证》的有效期分为3个月的、半年、一年三种。

南宁市人民政府关于印发《南宁市特困人员救助供养办法》的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2017.07.18•【字号】南府规〔2017〕25号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文南宁市人民政府关于印发《南宁市特困人员救助供养办法》的通知南府规〔2017〕25号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市特困人员救助供养办法》已经市十四届人民政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年7月18日南宁市特困人员救助供养办法第一章总则第一条根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、《民政部关于印发<特困人员认定办法>的通知》（民发〔2016〕178号）以及《广西壮族自治区人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（桂政发〔2016〕79号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条全面开展特困人员救助供养工作，在全市建立城乡统筹协调、资金来源稳定、政策配套完善、工作机制健全、服务管理规范、救助程序便捷，与相关社会保障制度相衔接的特困人员救助供养制度，将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，切实维护他们的基本生活权益。

第三条坚持按照属地管理原则分级负责，强化政府托底保障职责，做到应救尽救、应养尽养；坚持与全市经济社会发展相适应，救助供养标准科学合理，保障适度，实现特困人员救助供养制度保基本、全覆盖、可持续；坚持与相关社会保障制度有效衔接，确保特困人员获得必需的社会保障；坚持城乡统筹发展，建立城乡一体化救助供养保障机制；坚持发挥社会力量在特困人员救助供养中的重要作用，鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠以及提供志愿服务等方式，为特困人员提供服务和帮扶，实现政府救助与社会力量参与的良性互动。

城镇三无老人补助标准是如何规定的？【婚姻家庭法律知识】下面是小编精心为您整理的“城镇三无老人补助标准是如何规定的？”，希望对你有所帮助！更多详细内容请继续关注我们哦。

第十六条城市特困人员供养资金纳入区(县)财政部门预算管理。

集中供养的城市特困人员，其供养资金在扣除10%的医疗救助预留资金后，由区(县)民政或财政部门按照相关规定拨付至供养服务机构。

相信大家都没哟听说够什么是“三无老人”吧，同时的说，三无就是什么都没有的人，若不依靠国家的扶持是难以维持日常生活所需的。

为了稳定社会秩序，国家制定了相关法律法规，要求当地政府必须按照城镇三无老人补助标准对这类人群给予补助。

一、什么是城市三无人员?指城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

二、城镇三无老人补助标准第一章总则第一条为进一步完善我市社会救助体系，切实维护城市特困人员基本生存权益，按照《社会救助暂行办法》有关规定，结合我市社会救助工作实际，制定本办法。

第二条市级民政部门主管全市城市特困人员供养工作;区(县)民政部门负责本行政区域内城市特困人员供养申请的审批和监督管理工作;乡镇人民政府(街道办事处)负责本行政区域内城市特困人员供养申请的受理和供养管理工作。

第三条财政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、统计等有关部门按照各自职责，依法做好城市特困人员供养相关工作。

第四条倡导单位和个人为城市特困人员提供日常生活照料等志愿服务。

第二章供养人员第五条持有本市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，由当地政府给予特困人员供养。

城市特困人员家庭财产状况应当符合《北京市社会救助家庭经济状况认定指导意见(试行)》有关规定。

海南省流动人口管理规定文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】1995.11.23•【字号】海南省人民政府令第78号•【施行日期】1995.11.23•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】户籍、身份证管理正文海南省人民政府令（第７８号）《海南省流动人口管理规定》已经１９９５年１１月８日海南省人民政府第９４次常务会议通过，现予发布施行。

省长阮崇武一九九五年十一月二十三日海南省流动人口管理规定第一章总则第一条为维护社会秩序，保障公民合法权益，促进本省经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称的流动人口，是指离开常住户口所在地的城市市区或者农村乡、镇，到其他地区暂住的人的总称。

具体的流动的自然人称为流动人员或者暂住人。

第三条流动人口管理实行属地管理的原则，以基层管理为主，服务与管理上结合，以服务促管理。

第四条各级人民政府应当加强对流动人口管理工作的领导，公安机关是流动人口管理的主管机关。

人事劳动、建设、交通、工商、税务、民政、卫生、计划生育等行政部门应当按照各自的职责，配合公安机关做好流动人口的管理工作。

居民委员会、村民委员会（以下分别简称居委会、村委会）应当积极配合政府各行政部门做好流动人口的管理工作。

第五条持有暂住证在本省居住１年以上有正当职业的人员，在申请出境旅游、子女入托入学、购买住房等方面享有有暂住地常住户口的居民的同等待遇。

第六条流动人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

流动人员应当遵纪守法，服从当地人民政府的管理，维护暂住地的治安秩序、环境卫生，自觉实行计划生育。

第二章暂住登记和发证第七条对流动人员实行暂住登记和申领暂住证制度。

流动人员应当在到达城市市区暂住地５日内或者在到达乡、镇暂住地１０日内向暂住地公安派出所申报暂住登记。

在暂住地拟居住３０日以上、年满１０周岁的流动人员，在申报暂住登记的同时，应当申领暂住证。

第八条申报暂住登记、申领暂住证，按照下列规定办理：（一）暂住在机关、团体、部队、企事业单位的，由单位负责到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领暂住证；（二）暂住在建筑施工场所或者个体经营场所的，由场所负责人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领暂住证；（三）暂住在出租、出借房屋的，由屋主或者其委托代管人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领暂住证；（四）暂住在居（村）民家中的，由户主到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领暂住证；（五）暂住在船舶上的，由船主到船舶停泊地的公安派出所申报暂住登记；（六）其他暂住人员，由本人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领暂住证。

三无人员病人管理制度一、总则为了规范医疗机构对三无人员病人的管理工作，保障医疗安全和患者利益，特制定本管理制度。

二、定义1、三无人员病人：指无固定住所、无经济来源、无劳动能力的无人抚养、无人照顾、无法自理的患者。

2、医疗机构：指各级各类医院、卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生机构。

三、管理原则1、人道关怀原则：对三无人员病人要给予人道关怀和照顾，不得歧视和虐待。

2、社会责任原则：医疗机构对三无人员病人有社会责任，应积极采取措施保障他们的健康和生活需求。

3、依法治理原则：医疗机构应依法履行对三无人员病人的管理职责，保障其合法权益。

四、管理办法1、登记备案医疗机构应对接收的三无人员病人进行登记备案，登记内容包括患者姓名、年龄、性别、联系方式、住址、病情描述等。

同时核实身份信息、监护人信息等。

2、协助找寻监护人对于未成年或无法自理的三无人员病人，医疗机构应积极寻找监护人，协助其及时指定监护人。

3、安全保障医疗机构应采取措施保障三无人员病人的人身安全，设立专门的病房或区域，安排专人负责照料，并加强巡视和安全监控。

4、医疗救助医疗机构应对三无人员病人进行及时诊断治疗，提供必要的医疗救助服务。

5、心理护理对于因无人抚养、无人照顾而产生心理障碍的三无人员病人，医疗机构应进行心理干预和辅导。

6、社会救助医疗机构应积极协助政府部门和慈善机构为三无人员病人提供必要的社会救助和帮助。

7、定期评估医疗机构应定期评估三无人员病人的病情和生活状况，根据评估结果调整治疗方案和照顾措施。

8、信息保密医疗机构应严格保护患者信息，对于三无人员病人的个人信息和病情资料要严格保密，不得泄露。

五、管理机制1、建立领导责任制医疗机构应建立领导责任制，明确相关负责人对三无人员病人管理工作的责任和任务，定期进行检查和督导。

2、建立工作协调机制医疗机构应建立三无人员病人工作协调机制，各相关部门要加强沟通和协作，共同做好对三无人员病人的管理工作。

城市三无人员认定标准指城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人一、审批依据：民政部民（1982）城24号《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》二、审批标准：城市三无为无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的对象。

三、审批程序：1. 本人申请、社区居委会出具证明、申请人提供身份证、城镇居民户口本、城镇“三无”人员认定书(一式三份)、如享受城市低保需要提供城市低保发放本及个人财产情况说明.2. 社区居委会把上述材料上报街道办事处社会事务办公室，签署意见后，上报区民政局民间组织管理科；3. 区民政局民间组织管理科有关人员到申请人居住地调查核实，把有关材料上报分管领导审批。

四、申报材料：本人申请(原件)、身份证、城镇居民户口本、城镇“三无”人员认定书、最低生活保障发放本及复印件、个人所有财产的说明。

1、“三无人员”是指没有生活来源、没有劳动能力、不能接受抚养的公民。

2、无业人员是指无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或者无劳动能力的被民政部门收养的公民。

“三无”是指城市的“三无”，而农村一般指的是的“五保”。

如今社会上的“三无”大多带有轻视的意味。

3、无业人员:指无工作(无稳定收入来源)、无劳动能力、无扶养人(子女)或法定扶养人无劳动能力，靠政府低保生活的公民。

三无人员认定标准：1、无劳动能力2、无生活来源。

3、无法赡养、扶养义务人。

三无人员特指为城市三无人员、乡村人则为“五保”供养对象。

扩展资料城市三无人员的供养方式：1、集中供养应当优先由户籍所在地的供养服务机构提供供养服务。

2、分散供养户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)委托社区居民委员会或者供养服务机构提供日常照料服务。

重庆市开州区人民政府办公室关于做好开州区农村“五保户”和就地农转非“三无人员”住房安全保障工作的通知文章属性•【制定机关】开州区人民政府办公室•【公布日期】2017.10.29•【字号】开州府办发〔2017〕206号•【施行日期】2017.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文重庆市开州区人民政府办公室关于做好开州区农村“五保户”和就地农转非“三无人员”住房安全保障工作的通知开州府办发〔2017〕206号各镇乡人民政府（街道办事处），区政府有关部门，有关单位：为全面解决贫困人口住房安全问题，确保住房安全保障工作不留死角，实现贫困人口住房安全保障全覆盖，现就农村“五保户”和就地农转非“三无人员”住房安全保障相关事宜通知如下：一、保障对象本次保障对象为农村“五保户”和就地农转非“三无人员”。

二、保障方式1. 首先以镇乡敬老院和农村五保家园进行安置，各镇乡（街道）敬老院和五保家园利用率不得低于90%。

2. 镇乡敬老院和农村五保家园无法安置解决的对象，各镇乡（街道）要尽量组织其投亲靠友或者利用现有闲置房屋进行安置。

3. 通过上述方式无法安置的对象，采取以下方式解决：（1）原有房屋属C级危房的修缮加固。

（截至10月25日区民政局提供的统计数据）C级房屋共767户，其中农村“五保户”256户，就地农转非“三无人员”511户。

C级危房改造按每户7500元的标准测算补助资金到镇乡（街道），各镇乡（街道）根据实际情况统筹实施。

（2）原住房属D级危房的拆除新建、无房户新建。

（截至10月25日区民政局提供的统计数据）D级740户，其中农村“五保户”171户，就地农转非“三无人员”569户。

D级危房改造或新建房屋按每户2.1万元的标准测算补助资金到镇乡（街道），由对应镇乡（街道）统一修建集体产权房屋解决，集体产权房屋产权归集体所有，对象户仅拥有居住权。

（3）将符合条件的农村“五保户”纳入建卡贫困户。

“三无”病人处理流程一、“三无”病人界定“三无”病人是指：无身份（姓名和居住地）、无家属或单位、无经济来源的病人（主要包括以下三类：一是流落街头的盲流、弃婴、乞丐、智障病人、精神病人等；二是群众拨打120急救电话的突发急症的病人；三是交通事故中受伤昏迷但无法获知身份的病人）二、处理原则对“三无”病人，接诊科室、收治科室要以高度责任感或救死扶伤的人道主义精神，遵循先抢救后付款并登记的原则，及时向医务部或总值班人员汇报，任何科室及个人不得以任何理由拒绝救治“三无”病人，需保障“三无”患者的基本人权和基本医疗。

三、处理程序1、鉴别“三无”病人：接诊人员在接诊过程中首先确定病人是否为“三无”病人。

2、病情较轻“三无”病人的救治：由接诊医师进行必要的临时处理，并尽量通过询问或相关途径，查出其姓名、住址、联系电话或单位。

收治原则上实行基本治疗、基本用药（在保证疗效的前提下，在基药目录中选择药品）、基本检查（根据病情而定）。

确需住院治疗的要报告医务部（非上班时间报告总值班），由医务部人员（非上班时间由总值班）签字后办理住院手续。

收治科室应尽快设法联系其家属或单位，告知其患者病情，并通知其及时来医院办理相关手续，做好记录。

3、病情危重“三无”病人的救治：接诊医护人员先进行紧急救治，并报告医务部（非上班时间报告总值班）。

收治科室应尽快设法联系其家属或单位，告知其患者病情，并通知其及时来医院办理相关手续，做好记录。

需做特殊检查或大检查的（如：CT、彩超等），接诊医生应马上报告科主任并通知医务部（非上班时间报告总值班）备案，方可进行检查；病情紧急者，可先进行检查后再报相关部门备案。

入院后急需手术者，应报告医务部（非上班时间或报告总值班），医务部（非上班时间报告总值班）及时向分管业务院长汇报，经同意后方可进行急诊手术。

涉及传染病、中毒或其他不明原因死亡的病人，应及时通知院感科。

4、“三无”病人治疗费用：对“三无”病人，收治科室负责联系其家属或者相关部门及时来院缴纳治疗费用；对无法联系其家属、经济有困难不能缴纳住院费用者，患者出院后，收治科室打印其住院期间发生的费用的详细清单、结账清单等相关资料，由财务科统一申报“应急救助基金补助”，具体办法详见《某某医院疾病应急救治管理制度》（衡妇幼字［2016］第48号）及《关于修改某某市疾病应急救治基金申报审核表的通知》（衡红发〔2017〕3号）。