2022年7月 第40卷第4期合肥师范学院学报J o u r n a l o fH e f e iN o r m a lU n i v e r s i t yJ u l y.2022 V o l .40N o .4[收稿日期]2022-05-03[基金项目]安徽高校人文社会科学研究重点项目 合肥文创街区的开发与城市旅游形象建设的互动研究 (S K 2021A 1022);教育部人文社会科学研究项目 旅游发展区域分异效应和收敛效应的多维评价及影响机制研究 (20Y J C 790196)[作者简介]汪婷(1984 ),女,安徽桐城人,安徽职业技术学院文化与旅游学院讲师,研究方向:旅游管理㊁文化创意;於冉(1984 ),男,安徽合肥人,理学博士,安徽农业大学经济管理学院副教授,研究方向:城乡规划㊁土地资源管理;朱付彪(1984 ),男,安徽阜阳人,人文地理学博士,合肥工业大学经济学院讲师,研究方向:产业与区域发展㊂文旅融合背景下合肥市文创街区的发展研究汪 婷1,於 冉2,朱付彪3(1.安徽职业技术学院文化与旅游学院,安徽合肥230011;2.安徽农业大学经济管理学院,安徽合肥230036;3.合肥工业大学经济学院,安徽合肥230601)[摘 要]合肥市文创街区在建设过程中,存在功能定位不清晰㊁主营业务不突出㊁本土文化挖掘不够㊁互动体验性缺乏等问题㊂研究在旅游者的需求拉力㊁政府的主导㊁外部环境的保障㊁网络信息的营销等合力推动下,提出合肥市文创街区持续发展的路径策略:优化顶层设计,提高街区全局站位;完善业态结构,明确街区功能定位;深挖地域特色,立足街区文化本位;制定标准细则,划分街区等级品位;开发夜游项目,填补街区产品空位;借力科技手段,迈向街区发展高位㊂[关键词]文旅融合;合肥市;文创街区[中图分类号]F 590.3 [文献标识码]A [文章编号]1674-2273(2022)04-0107-062018年初,文化部和国家旅游局两机构融合,设立新的 文化和旅游部 ,为文旅产业的发展迈入黄金机遇期奠定了基础㊂发展文化创意旅游,是新形势下对文化及旅游产业提出的新要求,也是文化与旅游产业实现融合的方向之一㊂文化创意产业与旅游产业的融合,在推动产业和城市的双转型㊁促进旅游业态的创新㊁发挥创意经济㊁提升城市文化软实力等方面起到重要作用㊂文化创意街区作为城市文化创意产业的展现形式之一,是承载历史文化㊁呈现文化创意㊁落实文化创意旅游的重要载体㊂在文化和旅游深度融合的背景下,文化创意街区也迎来了由高速增长转向高质量发展的重大机遇期㊂鉴于文化的多元性以及创意的多维性,学术界尚未对文化创意街区形成统一的定义,也未给出明显的划分界限,在名称的使用上较为模糊㊂从广义上来说,那些具有文化基因㊁有创意理念的街区都可认为是文化创意街区㊂文化创意街区的发展模式主要有自上而下的政府推动型,如合肥的罍街;有自下而上的艺术家主导型,如北京的798;有两者互动型,如杭州L O F T 49㊂国内文化创意街区的发展大多是政府推动型,学术研究成果涉及学科范围广㊁内容丰富㊂对国家级㊁省级历史文化街区的研究,集中在历史文化街区的保护㊁历史文化的活化及传承㊁街区的改造与提升以及街区的旅游体验等[1-3],有学者运用现场问卷调查㊁在线网络文本分析等方法,从游客体验的角度探讨街区的旅游形象与品质的提升[4-6]㊂对后期再造的文化创意街区,包括休闲街区和城市特色街区,学者较多从功能布局㊁艺术设计以及产业业态分析的角度展开研究[7-8]㊂从研究的整体框架上看,大多数研究范式是以单一具体的街区为例,分析该街区的空间结构㊁功能布局或文化保护㊁旅游体验等方面的问题,针对这些问题提出相应的解决对策㊂较少从宏观的角度对城市文创街区进行系统梳理并探索其产生及发展的规律,有关文创街区与城市旅游发展的融合更鲜有涉及㊂新中国成立以来,合肥市编制过四版城市总体规划㊂从最初的 东市㊁中市㊁西市 的城区格局到如今的 瑶海区㊁庐阳区㊁蜀山区㊁包河区 四区规划㊂城市空间发展战略也作出相应调整㊂由2005年的141 更新为如今的 1331 :即1个主城区㊁3个副中心城区㊁3个产业新城和1个环巢湖示范区㊂2016年6月,合肥以 副中心城市 的高规格定位加入‘长江三角洲城市群发展规划“[9],城市建设进入了快车道㊂开发㊁建设一批精品特色街区是城市建设发展的需要㊂文创街区的开发与建设模式的选择,不仅涉及街区自身的发展问题,更体现了城市化发展与旅游业相协调的关系㊂尤其是在后疫情时代,随着旅游消费的距离㊁消费体验及消费频次的变化,探索文化创意街区与城市旅游的协调互动发展,寻求文创街区持续发展的动力机制及有效路径,对于城市旅游品质的提升及旅游品牌价值的再创造都具有一定的现实意义㊂一、合肥市文创街区的现状近年来,伴随着旧城改造及城市建设的发展,合肥市打造了一批精品特色文化街区㊂城隍庙㊁淮河路步行街等原有的文化商业街区逐渐被更新改造;罍街㊁贡街等一批新的文化创意街区不断涌现,这些形态各异㊁功能定位不同的文创街区逐渐成为创新创业的加速器㊁城市空间结构优化的新载体,为城市经济的快速增长带来了新动能㊂(表1)表1合肥城区部分代表性文创街区名单表类型名称简介历史文化街区更新模式城隍庙始建于北宋时期,历史上多次进行改造修复,最近的一次是在2013年,后于2016年6月正式开业,主营特色餐饮㊁商品百货㊁古玩展示㊁文化体验等㊂淮河路步行街合肥历史上有名的商业街㊂经过多次改造提升,街区现拥有商户1200家㊁各类品牌624个㊂工业遗产改造模式合柴1972国内第一个由监狱旧址改造的文创园,2019年10月开园㊂长江180艺术区位于合肥瑶海区原合肥恒通机械有限公司(安徽通用机械厂)原址㊂2015年被国家发改委纳入全国老工业城区搬迁改造试点,被瑶海区国资公司打造成为以工业遗产为特色的文旅融合区㊂商务办公模式招商庐州意库位于合瓦路与固镇路交口,占地面积约2.3万平方米,总投资约1.4亿元㊂2019年,合肥庐阳区政府与招商蛇口㊁中国外运长航集团正式签约 庐州意库 项目㊂包河区A S㊃1980安商创客梦工厂原为安徽国际商务学院老校区,罍街三期工程,于2016年国庆开街㊂是安徽省目前体量最大的 双创 基地㊂文化旅游休闲模式罍街一期和二期分别于2013年7月19日和2017年7月21日开业,打造了具有合肥文化底蕴的罍+村和罍+巷㊂金大地东西街位于黄山路与怀宁路交会处,于2011年9月建成,是金大地集团在合肥的重点项目之一㊂中隐于市位于合肥市区南一环与曙光路交口,因白居易的诗 ‘中隐“而得名㊂融入了 新徽派创意元素的建筑风格㊂仿古新建模式贡街位于合肥市包河区繁华大道与河北路交口,于2021年9月17日正式开街㊂以宋文化为主题,融合了罍文化㊁合肥文化㊂银屏生态文化街2015年开建,2016年7月正式开街㊂主打生态文化主题㊂合肥市在打造文化创意街区的过程中,着力挖掘本土文化,重塑城市记忆,街区的建设发展成效显著,但也存在一些制约街区发展的弊端:(一)疏于规划管理,街区功能定位不清晰合肥市目前拥有市级以上特色商业街区40余条,其中国家级3条㊁省级9条[10]㊂2020年,淮河路步行街被列入第二批国家级改造提升试点名单㊁金大地东西街获得 全国夜间经济示范街 称号;2021㊁2022年,罍街先后获得 全国夜间经济示范街 ㊁首批 国家级旅游休闲街区 等荣誉㊂近年来,合肥市在文创街区的历史建筑维护㊁基础设施建设的完善等方面加大投入,着力提升街区的旅游休闲品质㊂但由于缺乏战略规划,忽略了文创街区建设的前瞻性㊁科学性和系统性,导致部分街区存在主题定位不明㊁功能布局不优㊁配套设施不全等问题㊂尤其是一些影响力较大㊁人气较旺的街区,突出存在停车位紧缺㊁休闲座椅不充足等问题㊂例如淮河路步行街作为城市人流量较多的地区,仅设了30多个坐凳和70多个停车位[11],远不能满足旺季时游客的出行及游览休息的需要㊂因此,需要从宏观及微观层面加强文创街区的规划设计和科学论证,提升街区的整体实力和后续发展的源动力㊂(二)业态布局不规范,主营业务不突出多年来,一些经营成功的文创街区逐渐形成了较为全面的业态结构,围绕餐饮㊁购物㊁休闲㊁娱乐等旅游功能吸引较多本地及外地游客㊂金大地东西街建成之后,全国一些知名酒吧㊁高端餐饮品牌店纷纷入驻;包河区A S㊃1980安商创客梦工厂开辟了创客空间,发展创新创意集市㊁开展创新创业培训,依托科教基地提供创业孵化条件等,优化文化服务供给结构,展现街区本身的文化特色㊂但也有部分街区,虽然考虑了街区品类的控制和商业设计,在面临招商不顺时,也存在有屋即租㊁有商即招的情况,主营业态占比较低,产业关联度不高,产业规模效应不显著,人为地降低了街区的档次,削弱了街区的特色和活力㊂(三)本土文化的挖掘深度不够,缺乏旅游文化I P 文化 与 创意 是一组具有 协同互补内涵的整体 [12],文化的缺乏,使得创意缺少了灵魂,失去了自我更新的机制㊂文化I P是文化创意街区独特的无形资产,也是容易识别的具有鲜明特质的地域文化符号[13]㊂文化创意街区的持续发展,需要凝练本土文化I P,通过创意产品的设计与开发,让文化落地转化,帮助人们理解文化的内涵,形成统一的文化认同与价值认可,刺激游客的消费㊂合肥市不少特色文化创意街区紧邻文化遗存或依托本土文化而建,如位于瑶海区的银屏生态文化街,用不同的建筑风格在全长760米的街巷中展现了晚清时期㊁民国时期和现代时期的合肥本土文化㊂为了主打生态文化,突出与其他商业街区的不同,整个街区十几家商铺主打 合肥味 和 文化味 ,淡化 商业味 ㊂遗憾的是,作为新建的仿古街区,仅有 文化场景 的形式构建,缺乏有文化内核的㊁有生命力的产品,导致街区的知名度不高㊂因此,明确街区的功能文化定位,通过建筑㊁雕塑㊁橱窗㊁店铺等载体展现出来,利用文化元素 聚气 ,依托相关衍生品的开发设计对地域文化进行场景化呈现,利用文创产品 聚财 ,增强文化创意街区的核心竞争力和持续更新及盈利的能力㊂(四)创意不足,互动性体验缺乏文化创意街区的空间设计一定要关注主体在这个公共空间的行为与活动,人对于公共空间环境的活动需求要作为街区设计的重要考虑因素㊂随着旅游者消费需求的发展升级,旅游者在旅游过程中更关注自身的体验需求㊂人们在街区中参观文化创意空间,是与文化进行精神上的对话,如果能亲身体验,就是与文化的亲密接触,会产生更持久的记忆㊂西安大唐不夜城的 钢琴键 地灯设计就很巧妙:钢琴灯主板内置灯光效果与声效信号,当游客经过钢琴灯时,琴键就能发出不同的声响,吸引了不少游客驻足体验㊂2021年6月,经过改造的合肥市淮河路步行街将科技元素融入其中,增加了安徽首块裸眼3D大屏,蕴含着合肥元素的3D飞龙视频吸引了很多游客驻足观看㊂除此以外,合肥市大多数文创街区科技元素融入不足,缺乏有亮点的创意小品,严重削弱了游客的体验满意度,不利于文创街区的口碑宣传㊂二、文旅融合背景下合肥市文创街区持续发展的动力机制2021年9月,合肥市荣登2021数字经济城市发展百强榜,并获评数字经济发展新一线城市㊂合肥正经历百年未有之大变局,旅游市场的需求多变㊁政府支持旅游业发展的多措并举以及交通㊁信息等保障因素的支撑(图1),推动这个 新一线 城市的旅游业向更加多元与系统化方向转型升级㊂图1合肥市文创街区持续发展的动力机制图(一)旅游者的需求拉力旅游业一直被认为是朝阳产业,作为旅游活动的主体,旅游者的需求也备受学者和决策者的关注㊂根据‘中国国民休闲状况调查(2020 2021)“报告显示:受访者在过去的一年里,以周边游(64.4%)和省内游(42.5%)为主,逛公园和本地景点是最主流的本地休闲方式㊂根据2020年第七次全国人口普查数据显示,合肥市区人口超500万,常住人口936.99万,巨大的本地市场,孕育着巨大的潜力和活力㊂随着城市经济及人均可支配收入的增长(图2),旅游者的消费能力和消费意愿也将持续增强㊂文创街区的空间结构㊁场景设计及业态组合等具有创意㊁思想和深厚的文化底蕴,较大程度地满足了旅游者的体验需求,迎合了 预防疫情常态化 的后疫情时代消费者旅游习惯的改变,即 远距离旅行转向本地游㊁周边游㊂文创街区作为合肥市旅游产品体系中的重要组成部分,也是推进供给侧结构性改革㊁实现旅游业跨越式发展的重要抓手,旅游者的强大需求拉力将会助力 一条街带动一座城㊂数据来源:‘安徽省统计年鉴“‘合肥市统计年鉴“图2 2011—2020年合肥市经济增长情况图(二)政府的主导力文创产业是一个新兴产业,政府在其发展过程中扮演的角色在很大程度上决定着文创产业的前景㊂文创街区作为文创产业中的一个组成部分,政府的主导更好地凸显出它的价值及发展的必要㊂首先,政府宏观政策的引导是关键㊂2014年以来,合肥市先后制订了有关特色商业街区建设的一系列政策㊂2020年,安徽省政府办公厅印发‘关于加快发展流通促进商业消费若干措施“,文件指出要培育升级50条代表本地特色的省级商业步行街,通过宏观引导㊁强化管理和政策鼓励等,支持和培育文化创意街区的建设[14];2022年,‘安徽省 十四五 文化和旅游发展规划“鼓励各市依托特色街区,开发富有创意的夜间文化旅游项目和产品[15]㊂其次,地方管理是文创街区优化发展的重要保障㊂2015年以来,合肥市按照 一区一特色 一街一特色 的原则,明确文化街区的文化定位㊁主打特色㊁建设规模和发展目标,对已经建成的特色街区开展定期复核㊁阶段性评优工作,促进街区的健康㊁有序发展㊂2017年开始,由中共合肥市委宣传部等3部门联合主办的合肥市特色文化街区评选活动已经举办了3届,遴选出了一批富有特色的文化街区,强化街区的文化独特性和管理的差异性㊂最后,在财政税收方面的优惠政策激发了文创街区创建的内生动力㊂合肥市人民政府发布的‘2021年合肥市促进文化和旅游产业发展政策实施细则“强调要支持文化创意园区建设和文旅融合发展,对已经建成开放或投入使用的文化创意街区㊁旅游景区等,投资在1000万元以上的,按照投资总额的10%给予补贴[16]㊂此外,在人才引进㊁文创产业园区的规划等方面也有一定的政策支持㊂(三)外部环境的保障力合肥地处华东经济板块,地处江淮之间㊁环抱巢湖,地理位置优越㊂自安徽全域列入长江三角洲地区后,合肥迎来了更大机遇㊂2008年合宁高铁开通,2020年商合杭高铁㊁合安高铁全线通车,合肥高铁的密度稳居长三角城市前列[17];如今,合肥新站区合安铁路合肥站动车所㊁新合肥西站正在加快建设,合肥铁路枢纽计划扩建肥东站(积极申请改名为合肥东站),构建东部客运新枢纽,布局形成合肥站㊁合肥南站㊁新合肥西站㊁肥东站的 四站 格局;合肥至池州㊁合新六等2条城际铁路以及合肥新桥机场S 1线纳入2021年印发的‘长江三角洲地区多层次轨道交通规划“㊂借助 承东启西㊁联南纳北 的区位优势,合肥作为全国性综合交通枢纽的地位不断提升㊂作为彰显城市现代魅力的窗口,文创街区呈现出新气象和活力,成为一张独具特色的城市名片㊂另外,系列会展活动㊁全国性文旅活动的举办,也成为宣传城市的有力渠道㊂截至2021年,合肥已经连续举办了7届国际文创旅游商品博览会,世界制造业大会也从2018年的首届开始连续4年在合肥举办,作为世界制造业领域的高端交流会,为提升制造业领域的国际化水平搭建了重要平台,也为世界了解合肥开设了新的窗口㊂(四)网络信息的营销力旅游业是受疫情影响最严重的产业之一㊂2020年,国内旅游人数㊁国内旅游收入较2019年相比,均下降50%以上㊂但直播旅游 云服务 ㊁短视频A P P备受关注,智慧旅游㊁数字旅游等成为 防疫常态化 形势下,提振旅游消费的主流㊂2018年,抖音带火了重庆的轻轨穿楼㊁洪崖洞等景点,也让这座城市成了游客心中的网红城市㊂2021年国庆黄金周,重庆位列国庆热门旅游目的地第四名㊂新媒体对景区㊁城市的营销具有传播的广泛性和精确性㊂安徽最大的仿宋建筑群合肥贡街也成了网红打卡圣地,贡街于2021年9月17日试营业,国庆期间的朋友圈㊁抖音㊁本地群聊等社交平台都有关于贡街的介绍和宣传㊂当前,短视频㊁网红经济等数字媒介作为新兴传播形式,诸多景区尝试并逐渐形成线上线下相结合的客源地推广模式,以新媒体传播覆盖更精准的人群,增强文创景区的营销力,将网红短视频㊁直播云旅游等营销效果变现为实际的流量价值,用 网红 流量为合肥旅游赋能㊂三、合肥市文创街区持续发展的路径策略(一)优化顶层设计,提高街区全局站位应该将合肥市文创街区的设计纳入合肥城市发展战略㊂从城市总体布局设计出发,街区的规划设计应统筹好城市人口布局㊁消费发展潜质㊁交通环网体系和自然环境保护,并与社区建设协调一致㊂紧紧围绕 大湖名城㊁创新高地 的城市总体发展战略,制定城市文创街区的中长期规划;结合旧城改造及城市建设发展的需要,调整与优化文创街区的总体布局与规划设计;建立城市和街区的更新机制,处理好当前和未来的关系;树立 从前端规划设计到后续运营管理 的全局意识,做好片区统筹规划,做到 无规划不建设㊁无设计不建设 ㊂(二)完善业态结构,明确街区功能定位文创街区的业态是彰显其内涵与品质的关键,掌控和优化街区的业态是街区持续发展的根本[18]㊂在业态的构成上,可以参照其他街区的优秀做法㊂如成都的宽窄巷子,围绕地域生活精神这条主线,以民俗文化为特色,宽窄两巷业态分布差异㊂宽巷子以酒店业㊁特色餐饮及主题娱乐为主;窄巷子以文化主题消费㊁艺术休闲及品牌餐饮为主㊂走访合肥市的一些文创街区,发现文化体验类的商铺数量不多,仍有较多服饰类㊁食品类店铺占据着街区的经营㊂可以通过替换㊁退出补偿等手段减少非文化主题业态,适度淡化商业氛围,为更多的文化主题类业态提供足够的发展空间㊂形成 特色餐饮 人气消费吸引㊁文化旅游 文化体验吸引㊁景观空间 游憩环境吸引 等三大引流路径㊂根据商圈㊁市场明确街区的主题定位,通过替换补偿㊁有序退出等手段重构街区业态,优化街区空间布局,最后,通过文化产品㊁特色产品的开发营造出良好的产品氛围㊂(三)制定标准细则,划分街区等级品位相关数据表明:在中国的663个城市中,80%以上的城市没有地标性城市文旅街区㊂而有些城市可能有几条地标性文旅街区,如北京的798艺术街区㊁前门大街㊁南锣鼓巷等㊂建设运营有4条以上国家级商业街区的城市有苏州㊁杭州㊁沈阳㊁北京㊁成都㊁西安㊁南京[18],合肥目前已有淮河路步行街㊁金大地东西街㊁罍街等三条街区荣获国字号,但品牌影响力有待提升㊁辐射带动效应不明显,离地标性文旅街区还有一定的距离㊂今后,在合肥市特色文化街区评选活动的基础上,可以参照‘旅游区质量等级评定及划分“‘2021年合肥市特色商业街区认定办法(试行)“以及其他城市关于特色商业街区场景打造评价的做法,进一步明确标准细则及指标,对特色文化街区的建设与运营管理情况进行打分,根据结果对合肥市的文创街区进行品位等级划分,对得分较高的街区在公共服务设施的配套㊁项目建设的政策资金上给予较大支持,着力打造一个及多个地标性文创街区,以此带动其他同类街区及整个城市旅游业的发展㊂(四)深挖地域特色,立足街区文化本位在文化创意街区的优化过程中,立足于文化内涵的挖掘和传承,寻求将城市文化资源转变为实际的经济价值,实现文创街区的可持续发展㊂需要注意的是,在升级改造过程中,应避免急功近利而导致同质化现象严重㊁商业氛围过浓,要坚持 政府主导㊁企业运营 ,强调建筑肌理㊁景观风格和商业主体与文化元素相统一㊂以合肥罍街为例,它以安徽出土的文物 罍 作为文化载体,以合肥 炸罍子 的饮食风俗为导引,策划推出一系列与 罍 相关的产品与活动㊂后期还应注意新旧文化之间的深度融合,建立多级文化层㊂在街巷景观㊁主题艺术装置㊁灯饰㊁环卫设施㊁休憩设施㊁标识导引系统等静态元素上做好 罍 文化符号的展示,提高外部空间的辨识度;在艺术表演㊁展演活动㊁员工服饰㊁特色餐饮等动态元素上糅合进 炸罍子 的城市性格基因㊁合肥传统民俗及双创文化,多角度营造沉浸式文化体验氛围;努力探寻合肥地方特色匠艺遗存与旅游消费经济的融合,激发地方文化的潜能[19]㊁强化街区的品质内涵㊂(五)开发夜游项目,填补街区产品空位文化消费和旅游休闲是夜间经济的重要内容㊂因此,应根据文创街区不同的文化定位,因地制宜地开发 文化+ 旅游+ 的文化消费项目,完善城市夜间购物环境㊁美食餐饮的特色内容㊁文化娱乐的休闲功能,着力培育街区新的消费热点,构建多领域互融共通的文化消费体系,刺激文化消费的潜在需求,释放文化消费的巨大潜力,带动文旅产业提质增效㊂可以借鉴无锡运河夜游㊁杭州奇妙夜㊁温州塘河夜画等项目的运营经验,挖掘合肥庐剧㊁皮影戏等传统戏剧戏曲文化,以包公㊁李鸿章为代表的名人文化,纸笺加工技艺㊁洋蛇灯等传统技艺文化,增强文创街区的特色和吸引力㊂(六)借力科技手段,迈向街区发展高位。
