我国印发大别山革命老区振兴发展规划

国务院关于大别山革命老区振兴发展规划的批复
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2015(0)17
【摘要】国函[2015]91号安徽、河南、湖北省人民政府,发展改革委：发展改革委《关于报送大别山革命老区振兴发展规划（修改稿）的请示》（发改地区[2015]492号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）,请认真组织实施。

二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八居二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,弘扬老区精神,加大扶贫攻坚力度,深化改革,扩大开放,加快推动产业结构优化升级,构建基本完善的基础设施体系,推进城乡发展一体化,促进基本公共服务均等化,加强生态文明。

【总页数】2页(P9-10)
【关键词】发展规划;原则同意;基础设施体系;老区精神;国务院决策;革命老区建设;生态文明;生产加工基地;产业结构;具体工作方案
【正文语种】中文
【中图分类】F426.22
【相关文献】
1.国务院关于川陕革命老区振兴发展规划的批复 [J], ;
2.国务院批准《大别山革命老区振兴发展规划》 [J], ;
3.推动《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地打赢大别山革命老区脱贫攻坚战
[J], 徐立全
4.推动《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地打赢大别山革命老区脱贫攻坚战 [J], 徐立全;;
5.国务院批复同意《川陕革命老区振兴发展规划》 [J],
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大别山革命老区经济社会发展试验区区域旅游发展战略湖北大别山革命老区包括环大别山山脉的武汉市新洲区、黄陂区，随州市的广水市，黄冈市的所有县市和孝感市的大悟县、孝昌县、安陆市等县（市、区）。

2011年2月17日，湖北大别山革命老区经济社会发展试验区初期启动，范围以国家和省确定的扶贫开发重点县为主，具体包括黄冈市的红安县、麻城市、英山县、罗田县、团风县、蕲春县、孝感市的大悟县、孝昌县8个县市。

建设大别山革命老区经济社会发展试验区是湖北省提出的科学发展、跨越式发展的重大决策，是省委、省政府按照中央决策部署，结合湖北省省情实际，着眼于推进湖北省区域协调发展，因时、顺势做出的重大决策部署。

要按照“红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山”的总体要求，把试验区建成全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建成全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。

相对于湖北省内其他地区，大别山地区有独特的优势：大别山是革命老区，被誉为红军摇篮、将军故乡，曾有200万人参加革命、100万人牺牲；大别山生态独特，森林覆盖率达40%；此外，还具有承东启西的区位优势，是连接皖江城市带、长三角和武汉城市圈的重要桥梁和纽带。

旅游业作为我国国民经济的战略性支柱产业，具有极强的先导性和带动性，能够推动国民经济其他行业和部门的综合发展。

大别山不仅有丰富的红色旅游资源，还有深厚的人文底蕴和绿色生态资源，具有独天得厚的旅游发展条件。

选择以旅游开发作为切入点和突破口，加快这一区域经济社会发展，是加快山区脱贫致富奔小康步伐、实现全面建设小康社会目标的现实选择，更是湖北省扩大开放、东向拓展、实现“弯道超越”的战略抉择。

由于试验区涉及多个行政区域的合作和多种旅游资源的整合配置，因此，本文运用种群生态学中的共生理论，探讨大别山革命老区经济社会发展试验区区域旅游的发展战略。

一、共生的内涵与构成（一）共生的内涵“共生”一词的概念源于生物学，是指动植物互相利用对方的特性和自己的特性一同生活相依为命的现象。

查补易混易错06 经济发展与社会进步课标内容：1.阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例。

2.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。

3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念考查方向：必备知识：1.以人民为中心的发展思想；创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；建设现代化经济体系；推动经济高质量发展。

2.我国的分配制度；按劳分配与多种分配方式；多种多样的社会保障形式；完善社会保障体系。

关键能力：1.观察经济、政治、文化、社会和生态等现象，阐释创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

探究深化供给侧结构性改革的必要性、意义和途径。

2.辨识初次分配、再分配与第三次分配；分析不同类型企业按劳分配和按要素分配的方式，综合认识如何促进收入分配更合理、更有序；评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。

学科素养：1.增强对人民的重视以及我国社会主义的本质认同，增强对建设现代化经济体系的重要举措的政治认同。

用全面的观点理解建设现代化经济体系的基本内涵和要求，增强学生的科学精神。

准确运用新发展理念解决生活中的实际问题。

2.认同按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，认同我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”；用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强科学精神。

积极参与社会调查和实践，积极为社会保障体系的完善建言献策。

（政治认同；公共参与）核心价值观：1.坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。

2.了解我国的个人收入分配和社会保障制度与政策，理解国家通过公平合理的分配，提高人们的积极性，让人民获得更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。

国家发展改革委关于印发大别山革命老区振兴发展规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于印发大别山革命老区振兴发展规划的通知发改地区[2015]1400号安徽、河南、湖北省人民政府，国务院有关部门、直属机构：经国务院同意，现将《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：一、加快大别山革命老区振兴发展，对于发挥该地区比较优势，增强自我发展能力，尽快改变其贫困落后面貌，带动全国革命老区加快发展具有重要意义。

安徽、河南、湖北省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于大别山革命老区振兴发展规划的批复》（国函[2015]91号）精神，大力弘扬革命老区精神，奋力攻坚克难，努力把大别山革命老区建设成为欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地。

二、请安徽、河南、湖北省人民政府切实加强《规划》实施的组织领导，制定工作方案，明确责任分工，完善工作机制，扎实推进各项建设任务。

要完善三省协商机制，加强沟通衔接，共同协调解决规划实施中的重大事项。

《规划》涉及的重要政策和重大建设项目，要按规定程序报批。

三、请国务院有关部门按照职能分工，加强工作指导，落实工作任务，在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持，帮助解决《规划》实施中遇到的困难和问题，为大别山革命老区振兴发展营造良好环境。

四、我委将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，适时组织开展对规划实施情况的评估，协调解决重大问题，推动《规划》的全面贯彻落实。

关于优化大别山革命老区重点城市的建议标题：重塑辉煌——关于优化大别山革命老区重点城市的建议导语：大别山革命老区作为中国革命斗争的摇篮之一，具有极其重要的历史和文化价值。

然而，如今部分重点城市发展滞后、面临许多问题。

本文将从城市规划、经济发展、旅游资源等方面提出一些建议，希望能够为优化大别山革命老区重点城市的发展提供有益的参考。

一、城市规划的优化1. 精心规划历史文化区域：将革命纪念地和历史文化遗址打造成集文化、旅游、商业为一体的综合区域，提升其知名度和吸引力。

2. 加强绿化建设：通过植树造林、美化城市景观等措施，创建宜居环境和绿色生态，提升市民生活质量。

3. 修复老旧建筑和历史遗址：修复保护重点建筑和历史遗址，让这些古老的建筑重新焕发革命时期的光彩。

二、经济发展的突破1. 多元产业发展：通过吸引投资、培育本地产业，逐步由单一产业经济向多元化发展转型。

发展文化创意产业、旅游服务业等。

2. 强化科技创新：支持高新技术企业发展，培育创新孵化器和科技园区，吸引人才和资本，推动科技创新成果转化为产业发展动力。

3. 提升基础设施建设：加强交通、能源、环境、教育等基础设施建设，提高城市发展的整体竞争力。

三、旅游资源的开发1. 尊重自然环境：保护和修复山水林田湖草系统，强化对自然资源的保护意识，打造生态旅游品牌。

2. 加强文化旅游推广：通过开展丰富多彩的文化旅游活动、举办革命历史展览等方式，吸引更多游客前来参观。

3. 提升旅游服务质量：加强旅游从业人员培训，提升旅游设施和服务的水平，满足游客的需求。

总结：大别山革命老区重点城市的优化是一个长期的任务，需要政府、企业和民众的共同努力。

通过城市规划的优化、经济发展的突破和旅游资源的开发，我们有望实现大别山革命老区重点城市的翻身。

让我们携手努力，共同铸就一个繁荣、美丽的大别山革命老区。

观点与理解：大别山革命老区是中国革命的摇篮，具有丰富的历史文化资源。

通过对城市规划、经济发展和旅游资源的优化，我们可以重新激活这些潜力，提升城市形象，吸引更多的投资和人才。

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课时训练·达标巩固【基础达标练】迪士尼乐园是世界知名的现代主题公园。

上海迪士尼乐园于2019年6月16日正式开门迎客。

据此完成1、2题。

1.迪士尼乐园功能更多的表现是( )A.游乐方面B.购物方面C.休憩方面D.食宿方面2.据测算,上海迪士尼乐园建成后,可为当地创造5万个新职位,这直观地说明A.发展旅游可带动相关产业B.发展旅游可促进经济发展C.发展旅游可吸引外资D.发展旅游可扩大就业【解析】1选A,2选D。

迪士尼乐园是世界知名的以游乐为主的现代主题公园,它的建设可扩大就业,带动相关产业发展,促进上海的社会经济发展,但也会因大量游客的拥入加剧其城市拥堵、环境污染等。

【素材链接】旅游业与国民经济旅游业是世界上的重要产业之一,并成为许多国家和地区的经济支柱之一。

(1)西班牙、意大利、希腊、瑞士、奥地利、英国、法国、泰国等国家以旅游业为其支柱产业之一。

(2)香港的四大经济支柱:贸易及物流、旅游业、金融业、专业服务。

(3)澳门的四大经济支柱:旅游业、博彩业、工业、对外贸易。

(4)新加坡的支柱产业:国际贸易、加工业、旅游业。

(5)埃及的主要经济支柱:石油、运河、侨汇、旅游、长绒棉。

(6)安道尔、摩纳哥的经济支柱:旅游业。

(7)列支敦士登、圣马力诺的经济支柱:旅游业、邮票业。

(8)瑞士的三大经济支柱:旅游业、工业(精密机床、精密仪表、钟表)、金融业。

自2019年1月11日起,中国游客可以申请有效期为两年的全新英国访客签证。

而且未来还可能会推出长达10年的访客签证,签证费不上涨。

据此回答3、4题。

3.到英国旅游,对我国旅游者的重要意义有( )①丰富和积累文化知识②扩大就业机会③扩大交流④促进经济发展A.①②③B.①③C.②③④D.①②④4.英国向我国游客延长签证有效期,对其经济的发展也具有重要意义,表现为①可以增加外汇收入②可以促进环境保护③可以扩大就业④可以扩大文化交流A.①②③④B.①③④C.①②④D.①③【解析】3选B,4选D。

黄冈市人民政府办公室关于统筹贯彻落实大别山革命老区扶持政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄冈市政府办公室关于统筹贯彻落实大别山革命老区扶持政策的通知黄政办发〔2016〕69号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：党的十八大以来，党中央、国务院十分关心革命老区开发建设和脱贫攻坚问题，2015年以来，党中央、国务院和省委、省政府针对大别山革命老区先后出台了《大别山革命老区振兴发展规划》(国函〔2015〕91号，以下简称《规划》）、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发〔2015〕64号，以下简称《指导意见》）、《关于加快推进湖北大别山革命老区振兴发展的实施意见》（鄂政发〔2016〕8号，以下简称《实施意见》)等系列政策措施，体现了党中央、国务院和省委、省政府对黄冈大别山革命老区的关心和厚爱。

这些政策措施含金量高、扶持力度大，对黄冈大别山革命老区开发建设、脱贫攻坚具有重大的政治意义和现实意义。

为深入贯彻落实大别山革命老区系列扶持政策措施，结合黄冈实际，提出如下实施意见。

一、认真组织学习宣传全市各地各部门要将学习宣传《规划》、《指导意见》、《实施意见》作为贯彻落实的基础和前提，创新思路，采取多种形式开展学习宣传，把政策精神迅速传达到全市每位干部职工。

各县(市、区)、市直各部门要加大政策宣传力度，要通过报刊、电视、广播、网络等途径，开展多种形式的舆论宣传，让党中央、国务院促进大别山革命老区开发建设的系列政策深入人心。

通过政策宣传争取各方的理解和支持，为贯彻落实上级扶持政策营造良好的社会氛围，达到鼓舞斗志，凝聚人心的目的。

安徽省人民政府办公厅关于新时代支持大别山革命老区振兴发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府办公厅关于新时代支持大别山革命老区振兴发展的实施意见各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号），支持大别山革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，打造全国重要的特色优质农产品生产加工供应基地、长三角高品质红色旅游示范基地和康养基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障，在打造经济社会发展全面绿色转型区上走在前列，努力走出一条新时代振兴发展新路，把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活，经省委、省政府同意，现提出如下实施意见。

一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

一定时期内保持脱贫攻坚政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，巩固“两不愁三保障”脱贫攻坚成果。

扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施。

加大以工代赈支持力度，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，安排老区以工代赈中央投资占全省比重不低于50%。

（省乡村振兴局牵头，省发展改革委、省农业农村厅配合）（二）加快推进乡村振兴。

在老区优先确定一批乡村振兴重点帮扶县和乡村振兴重点帮扶村。

加快推进美丽乡村建设，鼓励支持有条件的地区率先整县打造美丽生态宜居乡村示范县和美丽乡村示范带。

提高农房设计和建造水平，推进农村房屋安全隐患排查整治和危房改造，改善群众住房条件和居住环境。

关于城市群的空间构成,下列表述正确的是()。

A、1个城市B、2个城市C、1个中心城市及其毗邻地区D、多个都市圈以及毗邻地区正确答案：D,根据《中华人民共和国民法典》规定,法人、非法人组织享有(),有权依法决定、使用、变更、转让或者许可他人使用自己的名称。

A、生命权B、身体权C、健康权D、名称权正确答案：D根据《中华人民共和国民法典》规定,下列选项中关于父母离婚后对子女的探望问题,描述不正确的是()。

A、离婚后,不直接抚养子女的父或者母,有探望子女的权利,另一方有协助的义务B、行使探望权利的方式、时间由当事人协议;协议不成的,由人民法院判决C、父或者母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望D、父或者母探望子女中止的事由消失后,不可以恢复探望正确答案：D,党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

A、正确B、错误正确答案：A非均衡发展理论是指资源的稀缺性决定了经济增长应优先发展重点地区和重点产业,通过重点地区的辐射带动,最终促进整个区域经济的发展。

A、正确B、错误正确答案：A根据《中华人民共和国民法典》规定,合法权益受到侵害,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护,不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的,受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施;但是,应当立即请求有关国家机关处理。

受害人采取的措施不当造成他人损害的,应当承担侵权责任。

A、正确B、错误正确答案：A根据《中华人民共和国民法典》规定,继承开始后,按照法定继承办理;有遗嘱的,按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的,按照协议办理。

A、正确B、错误正确答案：A《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》审议通过的时间是()年。

A、2011C、2018D、2020正确答案：D下列选项中,不属于“十四五”时期经济社会发展中“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”这一主要任务的具体措施的是()。

推动《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地打赢大别山革命老区脱贫攻坚战作者：徐立全来源：《湖北政协》 2019年第3期近年来,大别山革命老区各级党委和政府以高度的政治自觉,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,强化政策措施,加大财政投入,完善制度机制,整合各方资源,凝聚攻坚合力,在落实《大别山革命老区振兴发展规划》、推进老区脱贫攻坚上取得阶段性重要成果,老区基础设施不断完善,产业结构得到优化,生态环境得到保护和修复,城镇和农村居民人均收入持续增长,人民生活得到明显改善。

当前,大别山革命老区脱贫攻坚战进入最为关键的阶段,仍面临不少困难和挑战。

一是经济发展水平不高,基础薄弱,欠账较多。

受生态环境脆弱、自然条件较差等客观因素影响,老区基础设施和基本公共服务发展滞后,道路交通、水利设施、通信设施、教育培训、医疗保障、社会救助、住房安全等还存在不少短板。

二是深度贫困问题依然突出。

目前,大别山革命老区还有5个深度贫困县,涉及34.45 万贫困人口,脱贫任务艰巨,脱贫难度较大。

三是脱贫内生动力仍然不足。

剩余未出列的贫困村多处在边远山区,基础设施条件落后,产业培植和市场主体培育难度较大,自我“造血”功能不足。

四是产业扶贫有待进一步加强。

一些地方产业扶贫基础不牢、精准化服务水平不高,在市场主体培育和产业链条发展等方面做得不够,缺乏带动贫困户增收脱贫的利益联结机制和长效机制。

习近平总书记指出:“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。

”我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步推动《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地,抓重点、补短板、强弱项,有效应对困难和挑战,确保大别山革命老区贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

为此,建议:一、推动《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地。

国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0230号（经济发展类026号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.03•【文号】•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0230号（经济发展类026号）提案答复的函您提出的关于新时代新阶段继续支持大别山革命老区振兴发展、高质量发展的提案收悉。

经商财政部、文化和旅游部、生态环境部、中医药局，现答复如下。

按照党中央、国务院决策部署，为支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，2021年1月国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号，以下简称《意见》），明确了新时代支持革命老区振兴发展的目标定位、重点任务和支持举措。

一、关于统筹支持大别山革命老区振兴发展《意见》明确提出，有关部门要研究制定支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案，细化具体支持政策。

同时，我委正会同有关部门研究编制《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，拟单列一章对革命老区予以重点支持。

下一步，我委将会同有关部门结合研究制定重点领域实施方案和《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，统筹加大对大别山革命老区的支持力度，同时积极指导和支持大别山革命老区主动融入国家区域重大战略，积极参与黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，开展跨区域合作，提升大别山革命老区生态保护和高质量发展水平。

二、关于建立对口援助援建机制在脱贫攻坚工作中，国资委组织动员中央企业定点帮扶246个国家扶贫开发工作重点县，其中在原大别山片区所属的36个县（市）中，有10家中央企业结对帮扶了12个县，在大别山片区大力开展产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、智力扶贫、党建带扶贫等各类帮扶工作，为大别山片区全面打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

大别山革命老区的资源禀赋与开放开发新路【摘要】大别山地区是全国著名的革命老区，是集老区、山区、贫困地区于一身的经济欠发达地区，发展速度缓慢，贫困人口较多，生态保护任务繁重，行政区划分割，已成为我国中部地区经济社会发展的“洼地”。

本文针对大别山革命老区新一轮开放开发面临的主要问题，并结合大别山革命老区的资源禀赋提出了改革的新思路。

【关键词】大别山业结构源禀赋色文化湖北省委、省政府审时度势、顺应民意作出了建设湖北大别山革命老区经济社会发展试验区的重大战略决策，把统筹区域协调发展，让革命老区人民共享经济社会发展成果作为此次试验区建设的出发点。

从整体上来看，这是湖北在“十二五”开局之年努力构建中西部地区崛起的重要战略支点、推动思想大解放和富民兴省大跨越的历史性机遇，也是革命老区人民重新焕发革命热情，改变经济社会发展落后面貌的历史性机遇。

一、大别山革命老区支撑开放开发的资源禀赋条件考虑到试验区建设的代表性和可操作性，湖北大别山革命老区经济社会发展试验区初期启动范围以国家和湖北省确定的扶贫开发重点县为主，具体包括黄冈市的红安县、麻城市、英山县、罗田县、团风县、蕲春县，孝感市的大悟县、孝昌县8个县市（简称“6+2”模式）。

省委、省政府希望通过实施“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体规划战略目标，把试验区建设成为全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建设成为全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。

革命老区的开放开发重在试验，需依靠革命传统与生态文明教育，通过红色旅游等抓手来拓展统筹城乡发展的新途径、新方法。

我们沿用新古典的资源禀赋分析方法，从总体上来反映大别山革命老区真实的资源禀赋状况。

这种比较分析的范围主要涉及到自然条件、经济规模、劳动力、市场化程度以及对外开放度等几个方面。

为了便于进行比较，也考虑到统计数据的可比性与可得性，主要以黄冈市的6个县市为分析样本，这样的统计分析样本的选择在区域上具有充分的代表性。

重大热点解读热点1支持大别山革命老区协同推进高质量发展2024年1月5日，《人民日报》报道：近日，经国务院同意，国家发展改革委印发《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》，支持大别山革命老区发挥毗邻长三角地区和长江中游城市群的独特优势，激发大别山革命老区内生动力和发展活力，把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。

《方案》提出了六个方面重点工作：一是要深度融入城市群建设，优化振兴发展空间格局；二是要全面加强产业合作，共促承接产业转移和产业转型升级；三是要健全互联互通基础设施，共同提高内外联通能力；四是要提升公共服务保障能力，共同增进民生福祉；五是要大力弘扬大别山精神，共促文化旅游发展；六是要推动绿色转型发展，共筑生态安全屏障。

《方案》明确，到2027年，大别山革命老区乡村振兴和新型城镇化建设取得明显成效，区域合作和产业合作取得重大进展，探索具有大别山革命老区特色的高质量发展新模式。

到2035年，大别山革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化，与长三角地区和长江中游地区的合作更加紧密，形成产业发展兴旺、生态环境优美、居民生活幸福、社会和谐和睦的新局面。

【角度是什么】1.（列举）实现“到2035年，大别山革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化”，这体现了教材哪些观点？（1）党和政府坚持以人民为中心的发展思想。

（2）人民对美好社会的向往，就是党的奋斗目标。

（3）发展的根本目的就是增进民生福祉。

（4）贯彻共享发展理念，努力使全体人民共享发展成果。

（5）共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。

（6）社会主义核心价值观在社会层面的价值要求是平等、公正。

【角度为什么】2.（原因）国家发改委为什么要专门印发文件，支持大别山革命老区协同推进高质量发展？（1）大别山革命老区属于欠发达地区，相对落后。

（2）坚持共同富裕本质要求，促进社会公平正义。

（3）坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉。

（4）贯彻落实协调发展理念，使全体人民共享发展成果。

河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.09.06•【字号】•【施行日期】2021.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为全面贯彻《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）精神，支持我省大别山、太行等革命老区加快振兴发展，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以加快产业振兴为重点，以巩固脱贫攻坚成果为基础，以绿色发展为牵引，把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活，努力走出一条新时代革命老区高质量发展路子，助力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

（二）主要目标。

到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务持续改善，居民收入增长幅度高于全省平均水平，红色文化影响力加快提高，生态环境质量进一步提升，高质量跨越式发展基础不断强化。

到2035年，革命老区与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，特色鲜明的现代产业体系基本形成，居民收入水平显著提高，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，形成“红、绿、特”互促互进、相得益彰的高质量跨越式发展新局面。

二、以产业振兴为支撑促进革命老区全面振兴（三）进一步做优特色农业。

支持革命老区因地制宜发展特色种养业，加快形成“一县一业、一乡一特、一村一品”格局。

大力推进革命老区高标准农田建设和提质改造，支持开展整县（市）示范，提高粮食生产效益。

加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，建设一批农村产业融合发展园区、农产品质量检验检测中心和冷链物流基地等，支持中国（驻马店）国际农产品加工产业园发展。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.02.01•【文号】•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】贫困地区经济开发正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（2016年2月1日）革命老区（以下简称老区）是党和人民军队的根，老区和老区人民为中国革命胜利和社会主义建设作出了重大牺牲和重要贡献。

新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院关心支持下，老区面貌发生深刻变化，老区人民生活水平显著改善，但由于自然、历史等多重因素影响，一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，脱贫攻坚任务相当艰巨。

为进一步加大扶持力度，加快老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活，现提出如下意见。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，以改变老区发展面貌为目标，以贫困老区为重点，更加注重改革创新、更加注重统筹协调、更加注重生态文明建设、更加注重开发开放、更加注重共建共享发展，进一步加大扶持力度，实施精准扶贫、精准脱贫，着力破解区域发展瓶颈制约，着力解决民生领域突出困难和问题，着力增强自我发展能力，着力提升对内对外开放水平，推动老区全面建成小康社会，让老区人民共享改革发展成果。

到2020年，老区基础设施建设取得积极进展，特色优势产业发展壮大，生态环境质量明显改善，城乡居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

“大别山革命老区振兴发展规划”：国家为推动大别山革命老区加快振兴发展，不让老区掉队而实施的重大战略。

此规划以大别山革命老区为核心，规划范围包括：安徽省六安市、安庆市全境；河南省信阳市、驻马店市全境，南阳市的桐柏县、唐河县；湖北省黄冈市、随州市全境，孝感市的孝南区、安陆市、应城市、大悟县、孝昌县、云梦县，襄阳市的枣阳市，武汉市的黄陂区、新洲区。

规划区域总面积10.86万平方公里、2014年末常住人口4263万、地区生产总值1.1万亿元，分别占中部六省的10.5%、11.8%和8%。

规划期为2015—2020年。

从战略和全局系统谋划加快推动新时代革命老区振兴发展作者：高国力来源：《中国经贸导刊》2021年第07期党的十八大以来，国务院先后批准印发支持赣南等原中央苏区、陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件或规划，促进了革命老区脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务的实现。

近日，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》），进一步明确了新发展阶段支持革命老区振兴发展的总体要求、重点领域、主要任务和政策措施，体现了党中央、国务院对于革命老区振兴发展的高度重视。

“十四五”时期我国将迈入建设社会主义现代化国家的新征程，从战略和全局高度认识革命老区振兴发展的重要意义、把握好需要妥善处理的若干重大关系、明确今后一定时期的重点方向和任务，显得尤为重要。

一、全面认识新时代革命老区振兴发展的重要意义从新发展阶段维度看，革命老区振兴发展承担着特殊定位。

革命老区是党和人民军队的根，为新中国的建立贡献了大量人力、物力和财力，确保了红色政权稳固，为中国共产党和人民军队的壮大提供了坚实土壤。

党的十八大以来，革命老区脱贫攻坚取得决定性胜利，但由于种种原因，革命老区发展大多仍滞后于全国其他地区，总体仍然处于欠发达水平。

党的十九届五中全会明确将“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标。

抓好革命老区振兴发展，让老区人民过上更加富裕幸福的生活，对补齐欠发达地区发展短板，逐步实现共同富裕目标具有重要意义。

从新发展理念维度看，革命老区面临着特殊任务。

我国国土空间辽阔且差异明显，东部沿海发达地区发展内生动力逐步培育，贯彻新发展理念，推动高质量发展的规律性趋势和内在需求比较显著，而中西部欠发达地区总体上仍然处于工业化和城镇化推进阶段，贯彻新发展理念面临的任务更加艰巨。

革命老区大多数位于中西部地区，经济体量相对较小，城乡协同、民生保障任务繁重，支持革命老区探索贯彻新发展理念的路径模式，对中西部地区发展具有重要意义。

担当历史使命着力推进大别山振兴发展规划精准落地
王立兵
【期刊名称】《世纪行》
【年(卷),期】2016(000)001
【总页数】1页(P31)
【作者】王立兵
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.推动《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地打赢大别山革命老区脱贫攻坚战[J], 徐立全
2.推动《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地打赢大别山革命老区脱贫攻坚战 [J], 徐立全;;
3.以实干担当推动振兴发展——营口市自然资源局着力推进解决自贸区不动产登记历史遗留问题 [J], 刘丹
4.以实干担当推动振兴发展--营□市自然资源局着力推进解决自贸区不动产登记历史遗留问题 [J], 刘丹;董欣(图)
5.湖北大别山区5市22县政协学习座谈《大别山革命老区振兴发展规划》 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。