解读党的纪律处分条例
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纪律处分条例2023新修订对照解读
引言
纪律处分条例是党内治理的重要法规,其修订和完善对于维护党纪国法的严肃
性和权威性至关重要。
本文将对纪律处分条例2023年新修订内容进行对照解读,
探讨其对党员干部管理和党风廉政建设的重要意义和影响。
总则
2023年新修订的纪律处分条例在总则部分明确了党员干部应遵守党的纪律规定,并强调了党组织对违纪行为的处理原则。
新修订条例还规定了处分时应当依法、公开、公正进行的原则,增强了纪律处分的规范化和公开透明化。
纪律处分种类的调整
与以往相比,2023年新修订的纪律处分条例对处分种类进行了一定程度的调整。
新增了某某行为作为一种处分,以此来加强党员干部对于某某行为的警惕性和自我约束性。
同时,对于某某行为的处分也相应加大了力度和惩罚力度,以提高纪律处分的震慑力和威慑力。
严格执行纪律处分条例的重要性
纪律处分条例的修订对于严格执行党内纪律和规矩、维护党内政治生态具有重
要意义。
只有通过加强纪律处分的力度和力量,才能让党员干部时刻绷紧纪律这根弦,时刻维护党的形象和威信。
只有凡事守纪律、勤廉政,才能在严峻的党性教育中始终保持清醒头脑和高度警惕。
结语
纪律处分条例2023年新修订的出台,不仅为党内治理提供了更加明确的依据
和规定,也为党员干部管理和党风廉政建设注入了新的活力和动力。
在新的时代背景下,我们需要更加严格执行纪律处分条例,坚持把党章旗帜立起来,确保全党的行动彰显党的责任意识和担当精神。
《纪律处分》六大纪律摘要:一、纪律处分条例的概述二、六大纪律的内容1.政治纪律2.组织纪律3.经济纪律4.群众工作纪律5.廉洁自律准则6.信访工作问责制三、学习贯彻纪律处分条例的方法四、违反纪律处分条例的案例分析五、结语正文:一、纪律处分条例的概述纪律处分条例是我国党风廉政建设中的一项重要法规,它对于维护党的纪律,保持党的队伍的纯洁性,保证党的各项方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。
纪律处分条例对党员的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律、廉洁自律准则以及信访工作问责制等方面进行了详细的规定。
二、六大纪律的内容1.政治纪律:党员必须坚定共产主义信仰,坚持党的基本路线,维护党的团结统一,严守党的政治纪律和组织纪律,反对一切派别组织和小集团活动。
2.组织纪律:党员必须严守党的组织原则,坚持党的领导,执行党的决定,履行党员义务,随时为党的事业英勇斗争,为共产主义事业奋斗终身。
3.经济纪律:党员必须廉洁奉公,勤俭节约,反对浪费,严守财经纪律,不得侵占国家、集体和个人财产,不得利用职权谋取私利。
4.群众工作纪律:党员必须密切联系群众,关心群众生活,倾听群众意见,维护群众利益,不得欺压群众,不得损害群众利益。
5.廉洁自律准则:党员必须严守党的廉洁自律准则,不得利用职权谋取不正当利益,不得违反社会公德,不得损害党的形象。
6.信访工作问责制:党员必须认真处理信访事项,不得推诿、敷衍、拖延,不得压制、打击、报复信访人,不得泄露信访秘密。
三、学习贯彻纪律处分条例的方法学习贯彻纪律处分条例,首先要通过各种形式,如党支部会议、党课、专题讲座等,对纪律处分条例进行深入的学习。
其次,要结合实际工作,通过案例分析、角色扮演等方式,加深对纪律处分条例的理解和应用。
最后,要通过考核、检查等手段,确保每名党员都熟悉和掌握纪律处分条例的内容和要求。
四、违反纪律处分条例的案例分析例如,某领导干部因酒后驾车交通肇事,被判处有期徒刑,同时被开除党籍。
《纪律处分》六大纪律摘要:1.背景介绍2.纪律处分条例的六大纪律3.各项纪律的具体内容与规定4.纪律处分条例的意义和作用5.实施纪律处分条例的注意事项6.总结正文:纪律处分条例是我国刑法的重要组成部分,旨在维护社会秩序,保障公共利益,对违法犯罪行为进行有效的处罚和遏制。
其中,六大纪律是纪律处分条例的核心内容,包括:1.遵守法律、法规和规章具体内容包括:遵守国家的宪法、法律、法规和规章,不得违反;遵守党纪国法,不得有损国家利益、集体利益和人民群众合法权益的行为。
2.履行职责、忠于职守具体内容包括:认真履行职责,不得擅离职守;严格执行工作任务,不得推诿、拖延;勤勉工作,努力提高工作效率和质量。
3.保守国家秘密、商业秘密具体内容包括:严格遵守国家秘密、商业秘密保护法律法规,不得泄露国家秘密、商业秘密;妥善保管涉密文件、资料,不得丢失、损毁。
4.遵守公共秩序、社会公德具体内容包括:尊重社会公德,不得扰乱公共秩序;遵守公共规则,不得妨碍他人合法权益;积极参与社会公益活动,不得有损社会和谐稳定的行为。
5.廉洁自律、反对腐败具体内容包括:严格执行廉洁自律规定,不得索取、收受财物,不得利用职务之便谋取私利;反对腐败,积极举报腐败行为,不得包庇、纵容腐败分子。
6.接受监督、改进工作具体内容包括:主动接受组织、群众和社会监督,虚心接受批评和建议;认真改正错误,积极改进工作,提高工作水平。
六大纪律不仅对个人行为进行了规范,还明确了违反纪律的处罚措施。
对于违反纪律的行为,将根据情节轻重给予不同程度的处分,包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
纪律处分条例对于维护社会秩序、保障公共利益具有重要意义。
实施纪律处分条例时,应注意以下几点:1.依法依规进行,确保公平公正;2.事实清楚、证据确凿,严禁滥用职权;3.注重教育和挽救,给予改正错误的机会;4.严肃查处违纪行为,防止腐败现象蔓延。
解读党的纪律处分条例《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是我们党一部十分重要的法规,它是在1997年2月发布的《中国共产党纪律处分条例(试行)》(以下简称原《条例》)的基础上修订而成的.这部重要党内法规的颁布实施,标志着党的纪律处分工作在走向科学化、规范化和制度化的进程中,又迈出了坚实的一步.新颁布的《条例》保留了原《条例》的总体框架,将原《条例》13章修订为15章和附则.《条例》共178条,原《条例》共172条.其中,对原《条例》有关条文保留了38条;对有关条文修改、调整形成了96条;对有关条文不再写入的有7条;适应新情况增加了44条.从《条例》和原《条例》"变"与"不变"的比较中,我们更能深刻领会到这一党内法规与时俱进,善于继承、勇于创新的本质特征.四大继承:成功做法得以传续一是继承了原《条例》关于实施党纪处分应当坚持的五项基本原则.即党要管党、从严治党的原则;党员在党纪面前人人平等的原则;实事求是的原则;民主集中制的原则和惩前毖后、治病救人的原则.二是继承了原《条例》关于党员受到党纪处分后,一定期限内在使用或者提拔上应当受到限制的规定.三是继承了原《条例》关于比照的规定.即对于《条例》没有规定但危害党、国家和人民利益,确需追究党纪责任的违纪行为,应比照分则中最相类似的条款处理.四是继承了原《条例》关于对违纪党员实施违纪行为获得的经济利益和其他利益应当收缴、责令退赔或者纠正的规定,不让违纪者在政治上、经济上获得好处.十大创新:与时俱进增添新规一是顺应时代要求,明确将"三个代表"重要思想作为《条例》的指导思想,并规定对涉及人民群众切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为,以保证党努力做到立党为公、执政为民.二是坚持党的实事求是的思想路线,规定实施党纪处分应当遵循"宽严相济"的精神,做到查防并举、预防为主,保证对违纪案件的处理做到"宽要宽得恰当、严要严得适度".三是对于有严重违纪行为完全丧失党员条件的人,规定其违纪后不得适用减轻处分规则,以更好地维护党的先进性、纯洁性.《条例》规定了24处只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,有这类行为的党员完全丧失了党员的条件,对于他们不得因减轻处分而留在党内.四是为更好地处理集团腐败案件,促使违纪团伙分化瓦解,有利于办案,使案件的处理取得更好的社会效果,《条例》规定,经过特定的程序对某些特殊案件可以减轻处理.五是明确规定基于一个违纪行为触犯两个或者两个以上条款,适用处分较重的条款或者特别规定,进一步增强了《条例》的可操作性.六是坚决贯彻"党要管党、从严治党"的方针,规定对因犯罪而被判刑(含缓刑)的,应当给予开除党籍处分,以更好地维护党的良好形象.七是注重加强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合.《条例》规定,对由有关职能部门先行查办的案件,党组织可根据有关处理决定及其认定的事实、性质和情节,对违法党员进行相应的党纪处理,切实尊重司法机关、行政执法机关以及其他有关方面依法做出的生效裁决或者决定.八是对于违纪后下落不明的党员做出明确处理规定,防范违纪后外逃者在政治上、经济上得好处.九是严格规范了党纪处分决定的执行程序,有效解决有的地方或者部门出现党纪处分决定不落实或者难以落实的问题,切实维护党纪处分决定的严肃性.十是借鉴《刑法》的有关规定,调整了原《条例》关于溯及力的规定,更好地保障党员的民主权利.七大扬弃:过时做法不再写入一是废除了不予处分的规定.原《条例》第20条规定了不予处分的情形.《条例》认为,只要有违纪情形,无论情节轻重都必须给予党纪处分.因此,对该条不再写入. 二是废除了买卖股票应受党纪处分的规定.原《条例》第91条规定,违反廉洁自律规定买卖股票的,给予警告或者严重警告处分.鉴于近年来我国关于证券交易方面的法律法规已经逐渐健全完善,并且2001年4月中办、国办发布的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》已经有限制地放宽了对党政机关工作人员买卖股票的禁令.因此,对该条不再写入.三是废除了重复、多余的条款.原《条例》第136条规定,宾馆、旅店、招待所等单位,多次发生嫖娼、卖淫活动的,应对有关负责人给予纪律处分.由于这些行为已属失职、渎职,《条例》第12章对此已有原则处理规定.因此,对该条不再写入.另外,原《条例》第152条对有关武器装备和枪支弹药的规定,有关行为已属犯罪,应当依法判刑,依照《条例》总则规定应当给予开除党籍处分.因此,对该条不再写入.四是废除了关于户籍工作的过时条款.原《条例》第153条规定,在户籍工作中违反规定,利用职权或者弄虚作假,为配偶、子女及其他人谋利益的,要给予纪律处分.鉴于近年来我国的户籍制度已做出较大调整,原《条例》规定情形已经不再突出,因此,对该条不再写入.五是废除了体例不一致的条款.原《条例》第163条曾对"失职错误"做出了概念界定.由于《条例》对十类违纪行为均未作概念性解释,因此,对该条不再写入.六是废除了难以操作的条款规定.原《条例》第167条提出,要对情节显著轻微、情节较轻、情节较重、情节严重以及较大损失、重大损失、巨大损失的标准,另作具体规定.但由于各地情况差异很大,很难对上述标准问题做出统一规定,并且《条例》已在第177条做出授权:有关部门或者地区的党委可以根据《条例》制定单项实施规定.因此,对该条不再写入.七是废除了不准确的措辞.鉴于原《条例》用"错误"一词表述不够准确,因此《条例》还对"分则"各章章名及相关条款进行了修改,如:将"政治类错误"修改为"违反政治纪律的行为";将"失职类错误"修改为"失职、渎职行为"等.解读党内监督条例若干重点为配合《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,我们约请权威部门编辑了这组"解读"文章,以帮助广大党员干部更好地学习理解《条例》的主要内容,更加准确地贯彻执行《条例》精神.党内监督重点内容党内监督"关注"哪些方面?其主要内容是什么?《中国共产党党内监督条例(试行)》规定了7项党内监督的重点内容。
纪律处分条例重点内容一、纪律处分的适用范围。
纪律处分适用于国家机关、事业单位、社会团体、企事业单位、民办非企业单位等组织的工作人员,以及公务员、事业单位工作人员、企事业单位员工等。
二、纪律处分的种类。
1. 警告,对违反规定的轻微违纪行为给予口头或书面警告,警示其认识错误,引以为戒。
2. 记过,对违反规定的一般性违纪行为给予书面记过处分,同时限制其晋升、奖励等。
3. 记大过,对违反规定的严重违纪行为给予书面记大过处分,同时限制其岗位调动、晋升等。
4. 降级,对违反规定的严重违纪行为给予降低岗位等级或职务的处分。
5. 罢免,对违反规定的特别严重违纪行为给予罢免职务的处分。
6. 开除,对违反规定的极端严重违纪行为给予开除公职或者解除劳动合同的处分。
三、纪律处分的适用程序。
1. 纪律处分决定应当由纪检监察机关或者人事部门依法作出,并经批准后执行。
2. 在作出纪律处分决定前,应当听取被处分人的申辩意见,并充分调查核实相关情况。
3. 纪律处分决定应当明确违纪行为的事实、证据和适用的处分种类,并告知被处分人享有的申诉权利。
四、纪律处分的法律保障。
1. 被处分人享有依法申诉的权利,可以向作出纪律处分决定的机关提出书面申诉。
2. 被处分人享有法律援助的权利,可以向有关机关申请法律援助,维护自己的合法权益。
3. 纪律处分决定应当依法合理,对于不当的处分决定可以依法向人民法院提起行政诉讼。
五、纪律处分的执行。
1. 纪律处分决定应当及时执行,对于违反纪律处分决定的行为应当依法追究责任。
2. 对于被处分人在纪律处分期间表现良好的,可以根据情节轻重适当减轻处分或者撤销处分。
3. 纪律处分决定的执行应当公开、公正,不得存在任何歧视、打压等行为。
六、纪律处分的效果。
纪律处分的目的在于维护组织的纪律性,促使违纪人认识错误,改正错误,严格遵守组织规定,提高工作效率,保障组织的正常运转。
在纪律处分的过程中,应当尊重被处分人的合法权益,依法依规作出处分决定,确保纪律处分的公正、公开和合法性。
一、解读2015年10月21日,中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》。
该条例被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。
《纪律处分条例》共十一个章节,133条。
1.纪法分开:70多项与法律重合内容删除党纪严于法律条例修订:纪法分开,纪在法前,纪严于法。
修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。
修订后,条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。
例如,之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容,不再单独规定于党纪中。
此次修订落实了从严治党、党要管党的要求,强化违纪查处,为党纪“加码”,在法律之前为党员划定纪律底线,从小错抓起,不让党纪严于国法沦为空话。
例如,2015年纪委通报的案例中,某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分,未进入司法程序,而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。
2. 划定红线:强调追责明确6类“负面清单”条例修订:强化“负面清单”作用,将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类:违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把党章关于纪律的要求具体化,并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。
例如,原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”,让纪律处分的面更宽更严。
“有些不正当性行为可能只是道德问题,不违法,以前太具体反而容易有遗漏,让一些人钻了空子。
修改后把软约束变成硬要求。
3. 十八大以来成果制度化:方向精准体现从严治党常态化条例修订:将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。
条例明确增加了一些违纪条款,如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等;在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等;在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。
纪律处分五十六条释义-回复纪律处分是指对违反纪律行为的人员进行相应惩戒和教育的措施。
《中华人民共和国章》中规定了纪律处分的五十六条,这些条文明确了违反的纪律的各种行为及其相应的处理方式。
本文将针对这五十六条进行逐一解释,以便更好地理解和应用这些规定。
第一,违反的宗旨和纲领,背离的路线方针政策,是指员在宗旨信念、精神纲领等方面出现明显的违背行为。
这类行为必须进行深入的思想教育和组织处理,以实现纠正错误、挽救干部的目的。
第二,违反的基本纪律,是指员在的组织生活、内政治生活中违犯的一切形式的纪律性规定的行为。
这些行为会造成对组织、对同志和的事业的损害,所以必须给予相应的纪律处分。
第三,违反的组织生活准则,是指员在参加的组织生活时,破坏会议纪律、扰乱组织秩序等行为。
对于这类违纪行为,应当进行批评教育、警告或者严重的,给予相应行政处分。
第四,违反的民主集中制,是指员在内集体决策过程中,破坏集中统一、个人服从组织的准则和原则的行为。
这类违纪行为应当进行批评教育,并根据具体情况给予相应的纪律处分。
第五,违反的组织纪律,是指员在参加的组织活动时,违反组织原则和纪律的行为。
这类行为会对组织造成不良影响,必须给予相应的纪律处分。
第六,违反的干部选拔任用工作规定,是指员在干部选拔任用过程中,公开或私下进行买卖官职、拉帮结派等行为。
这类违纪行为严重破坏干部选拔任用工作的公正性和公平性,必须给予严厉的纪律处分。
第七,违反的内监督工作规定,是指员在内监督工作中,违背纪律、泄露内秘密等行为。
这类行为严重损害内监督工作的效果和的形象,必须给予相应的纪律处分。
第八,违反的群众路线,是指员在实践群众路线中,违犯的政策和方针的行为。
这类行为会使与人民群众之间产生隔阂,必须给予适当的纪律处分,以恢复同人民群众的关系。
第九,违反民族平等、宗教信仰自由原则,是指员在宗教信仰自由和民族平等的时候,对少数民族和宗教的歧视和压迫行为。
这类违纪行为严重破坏国家的宗教政策和民族团结原则,必须给予适当的纪律处分。
中国共产党纪律处分条例解读笔记导语:《中国共产党纪律处分条例》包含了哪几大块的内容?怎么解读?有解读的笔记吗?适用对象人群是谁?从什么时候开始施行?以下是品才网小编整理的中国共产党纪律处分条例解读笔记,欢迎阅读参考。
《中国共产党纪律处分条例》中共中央于2003年12月31日颁布实施。
全文分三编,十五章,一百七十八条。
第一编:总则包括第一章到第五章;第二编:分则包括第六章到第十五章;第三编附则不分章,设条文四个。
《中国共产党纪律处分条例》与1997年2月27日发布实施的《中国共产党纪律处分条例(试行)》相比较,新条例增加了二章、八条,原文保留了三十八条,修改、调整了九十六条,不再写入的有七条,适应新情况而增加了四十四条。
比如:不再写入的原条例第九十一条“关于违反廉洁自律规定买卖股票应受处分的”规定;新增加的如新条例第一百一十条“对从事资产评估、验资验证、会计、审计、法律服务等工作的社会组织中的党员,出具虚假的评估、鉴证、资信证明等作出了党纪处分规定。
”总则包括第一章至第五章。
概述了本条例的指导思想、原则和适用范围;对违纪党组织、党员纪律处分种类、运用规则;以及对违法犯罪党员的纪律处分。
第一章指导思想、原则和适用范围。
请大家认真学习一下条例原文,在这里我只简要向大家说一下条例的适用范围,因为它是我们查办案件时首先要明确的:条例第八条规定:“本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员”,这条规定表明:一、条例只适用于中国共产党党员,不适用于党外,对于中国共产党之外的其它组织和个人都不能用条例予以追究。
二、党纪处分条例是由中共中央发布的,由党的纪律处分手段保障实施的,对党的组织和广大党员有普遍约束力的行为规范,是同违犯党的纪律的行为作斗争的有力武器。
因此,追究违犯党的纪律的党组织和党员的违纪责任,都必须以条例为准绳,所有违犯党的纪律的应当受到党纪追究的党组织和党员,都必须受到党的纪律的追究,没有例外。
纪律处分条例新旧对照解读一、背景介绍近年来,我国纪律处分条例经历了一系列修订和完善,不同历史时期的纪律处分制度也呈现出明显的差异。
本文将对比新旧两个时期的纪律处分条例,以深入探讨其变化和内涵。
二、新旧纪律处分条例对比1.制定背景对比–新纪律处分条例的制定背景主要是党的十九大提出的全面从严治党的要求,旨在加强党风廉政建设和纪律执行力度;而旧纪律处分条例则主要起源于上个世纪的一些历史事件和需要。
2.条例体系对比–新纪律处分条例更倾向于侧重于预防机制的建立和规范性的设定,着重于纪律教育和廉政建设;而旧纪律处分条例则着重于对违纪行为的处理和处罚措施。
3.处分对象对比–在旧纪律处分条例中,处分对象主要集中在党的领导干部和党员中;而新纪律处分条例则对所有党员、工作人员都适用,不论职务高低。
4.处分内容对比–旧纪律处分条例主要集中在党纪处分、政务处分等形式上的处理;而新纪律处分条例更侧重于对党员和干部的思想教育、组织处理、政务处分等多方面的综合应对。
三、新旧纪律处分条例的演变和启示•从新旧纪律处分制度对比中,我们可以看到纪律处分在我国党的建设过程中的重要性和发展历程。
新一代纪律处分条例的出台不仅是对过去经验教训的总结,更是对未来制度的预见和规划。
在全面从严治党的大背景下,新纪律处分条例的逐渐完善和落实将有力推动党风廉政建设和纪律执行效果的提升。
四、结语随着时代的发展和党的建设工作的深入,新旧纪律处分条例的对比分析有助于我们更好地理解我国纪律处分制度的演变和发展脉络。
我们要认真学习领会新纪律处分条例的要求和严格执行,不断提高党员和干部的思想觉悟和纪律自律性,为党的长治久安和国家的长治久安作出积极贡献。
参考文献•XXXX•XXXX•XXXX以上是本文对新旧纪律处分条例的对比解读,希望能为读者提供一定的参考价值。
解读党的纪律处分条例
《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是我们党一部十分重要的法规,它是在1997年2月发布的《中国共产党纪律处分条例(试行)》(以下简称原《条例》)的基础上修订而成的.这部重要党内法规的颁布实施,标志着党的纪律处分工作在走向科学化、规范化和制度化的进程中,又迈出了坚实的一步.
新颁布的《条例》保留了原《条例》的总体框架,将原《条例》13章修订为15章和附则.《条例》共178条,原《条例》共172条.其中,对原《条例》有关条文保留了38条;对有关条文修改、调整形成了96条;对有关条文不再写入的有7条;适应新情况增加了44条.从《条例》和原《条例》"变"与"不变"的比较中,我们更能深刻领会到这一党内法规与时俱进,善于继承、勇于创新的本质特征.
四大继承:成功做法得以传续
一是继承了原《条例》关于实施党纪处分应当坚持的五项基本原则.即党要管党、从严治党的原则;党员在党纪面前人人平等的原则;实事求是的原则;民主集中制的原则和惩前毖后、治病救人的原则.
二是继承了原《条例》关于党员受到党纪处分后,一定期限内在使用或者提拔上应当受到限制的规定.
三是继承了原《条例》关于比照的规定.即对于《条例》没有规定但危害党、国家和人民利益,确需追究党纪责任的违纪行为,应比照分则中最相类似的条款处理.
四是继承了原《条例》关于对违纪党员实施违纪行为获得的经济利益和其他利益应当收缴、责令退赔或者纠正的规定,不让违纪者在政治上、经济上获得好处.
十大创新:与时俱进增添新规
一是顺应时代要求,明确将"三个代表"重要思想作为《条例》的指导思想,并规定对涉及人民群众切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为,以保证党努力做到立党为公、执政为民.
二是坚持党的实事求是的思想路线,规定实施党纪处分应当遵循"宽严相济"的精神,做到查防并举、预防为主,保证对违纪案件的处理做到"宽要宽得恰当、严要严得适度".
三是对于有严重违纪行为完全丧失党员条件的人,规定其违纪后不得适用减轻处分规则,以更好地维护党的先进性、纯洁性.《条例》规定了24处只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,有这类行为的党员完全丧失了党员的条件,对于他们不得因减轻处分而留在党内.
四是为更好地处理集团腐败案件,促使违纪团伙分化瓦解,有利于办案,使案件的处理取得更好的社会效果,《条例》规定,经过特定的程序对某些特殊案件可以减轻处理.
五是明确规定基于一个违纪行为触犯两个或者两个以上条款,适用处分较重的条款或者特别规定,进一步增强了《条例》的可操作性.
六是坚决贯彻"党要管党、从严治党"的方针,规定对因犯罪而被判刑(含缓刑)的,应当给予开除党籍处分,以更好地维护党的良好形象. 七是注重加强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的协调
配合.《条例》规定,对由有关职能部门先行查办的案件,党组织可根据有关处理决定及其认定的事实、性质和情节,对违法党员进行相应的党纪处理,切实尊重司法机关、行政执法机关以及其他有关方面依法做出的生效裁决或者决定.
八是对于违纪后下落不明的党员做出明确处理规定,防范违纪后外逃者在政治上、经济上得好处.
九是严格规范了党纪处分决定的执行程序,有效解决有的地方或者部门出现党纪处分决定不落实或者难以落实的问题,切实维护党纪处分决定的严肃性.
十是借鉴《刑法》的有关规定,调整了原《条例》关于溯及力的规定,更好地保障党员的民主权利.
七大扬弃:过时做法不再写入
一是废除了不予处分的规定.原《条例》第20条规定了不予处分的情形.《条例》认为,只要有违纪情形,无论情节轻重都必须给予党纪处分.因此,对该条不再写入.
二是废除了买卖股票应受党纪处分的规定.原《条例》第91条规定,违反廉洁自律规定买卖股票的,给予警告或者严重警告处分.鉴于近年来我国关于证券交易方面的法律法规已经逐渐健全完善,并且2001年4月中办、国办发布的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》已经有限制地放宽了对党政机关工作人员买卖股票的禁令.因此,对该条不再写入.
三是废除了重复、多余的条款.原《条例》第136条规定,宾馆、旅
店、招待所等单位,多次发生嫖娼、卖淫活动的,应对有关负责人给予纪律处分.由于这些行为已属失职、渎职,《条例》第12章对此已有原则处理规定.因此,对该条不再写入.另外,原《条例》第152条对有关武器装备和枪支弹药的规定,有关行为已属犯罪,应当依法判刑,依照《条例》总则规定应当给予开除党籍处分.因此,对该条不再写入.
四是废除了关于户籍工作的过时条款.原《条例》第153条规定,在户籍工作中违反规定,利用职权或者弄虚作假,为配偶、子女及其他人谋利益的,要给予纪律处分.鉴于近年来我国的户籍制度已做出较大调整,原《条例》规定情形已经不再突出,因此,对该条不再写入.
五是废除了体例不一致的条款.原《条例》第163条曾对"失职错误"做出了概念界定.由于《条例》对十类违纪行为均未作概念性解释,因此,对该条不再写入.
六是废除了难以操作的条款规定.原《条例》第167条提出,要对情节显著轻微、情节较轻、情节较重、情节严重以及较大损失、重大损失、巨大损失的标准,另作具体规定.但由于各地情况差异很大,很难对上述标准问题做出统一规定,并且《条例》已在第177条做出授权:有关部门或者地区的党委可以根据《条例》制定单项实施规定.因此,对该条不再写入.
七是废除了不准确的措辞.鉴于原《条例》用"错误"一词表述不够准确,因此《条例》还对"分则"各章章名及相关条款进行了修改,如:将"政治类错误"修改为"违反政治纪律的行为";将"失职类错误"修改为"失职、渎职行为"等.。