美国技术壁垒对我国机电产品出口的影响
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中圆检验检疫2013第3期U A l N S P E CT I O N A N D Q U A R A N T I N E应对出口工业产品技术壁垒提高中国制造竞争力口鲁勇干刘森随着全球经济一体化的加深和贸易自由化的发展,传统关税和非关税壁垒的藩篱在不断的拆除。
同时以技术壁垒为主要表现形式的新型非关税壁垒13益兴起。
技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维护国家或区域安全,保障人民健康,保护动植物安全,保护生态环境,防止欺诈行为,保证商品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施或法规。
它通过技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式,对进口商品制定严格标准,从而产生主观或客观的障碍,最终达到限制其他国家或区域组织的商品、服务和投资自由进入该国或该区域市场的目的。
我国是个出口大国,对于外贸依存度高达60%的中国而言,技术性贸易壁垒正在严重削弱中国劳动密集型产品的竞争优势。
技术性贸易壁垒正成为发达国家保护本国产品的新手段,我国作为最大的发展中国家国际贸易受到了很大的冲击。
技术壁垒最初是针对食用消费品的,因为此类产品直接涉及人身安全。
然而随着发达国家对环保的重视程度越来越高,工业产品面临的技术壁垒也越来越多。
所谓工业产品主要是指电器、玩具、汽车、家居用品、儿童用品、装饰用品和化妆品、布料等。
中国是工业产品的出口大国,一直以来,无可比拟的成本优势让“中国制造”的工业产品具有着强大的国际竞争力。
然而近年来,我国出13工业产品却频遇国外技术贸易壁垒,引起了政府部门和相关企业的高度重视。
出口工业产品面临的技术壁垒表现在以下几个方面:1.两大欧盟指令影响我国300多亿美元电器出口。
欧盟颁布的《关于报废电气电子设备指令》(简称W EEE)和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》(简称R ol l S)已经开始实施。
欧盟两项指令涉及的产品包括大型及小型家用电器类、I T和通信设备、照明设备类、电气电子工具类、医疗设备类等10大类、近20万种产品,将对中国机电产品出口产生较大影响。
浅谈国际贸易环境对中国机电产品出口影响研究随着经济全球化的进程不断加快,国际贸易环境对中国机电产品出口产生了广泛而深远的影响。
本文将从贸易壁垒、竞争压力、外汇汇率以及贸易政策等方面对这一影响进行探讨。
首先,贸易壁垒是影响中国机电产品出口的主要因素之一、国际贸易环境中存在着各种形式的贸易壁垒,如关税、非关税壁垒以及贸易限制等。
这些贸易壁垒在一定程度上制约了中国机电产品的出口。
例如,一些国家对中国机电产品征收高额关税,使得其在国际市场上竞争力下降。
而其他一些国家则实行非关税壁垒,如技术规格、认证标准等,对中国机电产品进行技术、标准壁垒,在进口国市场上形成了障碍。
因此,中国机电产品面临的贸易壁垒问题需要通过减少关税、促进技术升级等手段来解决。
其次,国际贸易环境对中国机电产品出口造成了竞争压力。
随着全球经济一体化的深入推进,全球范围内的竞争愈发激烈。
中国机电产品作为世界上产量最大、品种最多的产品之一,其出口面临着来自全球各国的激烈竞争。
发达国家在技术、品质、品牌等方面具备较高优势,这给中国机电产品出口带来了巨大压力。
为了保持竞争力,中国机电产品生产企业必须加大研发力度,提高产品质量和技术水平,打造自己的品牌,以在国际市场中占有一席之地。
此外,外汇汇率也是影响中国机电产品出口的重要因素。
由于机电产品出口占中国对外贸易总额的比重较大,外汇汇率波动对出口企业有着较大的影响。
当本币升值时,中国机电产品在国际市场上的价格相对提高,出口企业的竞争力会受到损害;相反,当本币贬值时,中国机电产品在国际市场上的价格相对降低,出口企业的出口量可能会受到提升。
因此,政府和企业需要密切关注外汇汇率的变化,及时对汇率风险进行管理和应对,以减少汇率波动对中国机电产品出口的不利影响。
最后,贸易政策也对中国机电产品出口产生了深远的影响。
国际贸易环境中各国的贸易政策不断变化,这对中国机电产品出口的稳定性和可持续发展提出了挑战。
一些国家出台了保护主义政策,限制了中国机电产品的进口;而其他一些国家则实行了开放的贸易政策,促进了中国机电产品的出口。
中美贸易摩擦背景下我国机电产品出口面临的挑战中美贸易摩擦背景下,我国机电产品出口面临着诸多挑战。
美国近年来频频升级关税,实施贸易保护主义政策,对我国机电产品出口造成直接影响。
美国对中国的技术封锁也使得我国机电产品出口面临技术壁垒和市场壁垒的双重挑战。
面对这些挑战,我国出口企业需要采取有效措施,积极应对,以保持机电产品出口的竞争力和稳定性。
一、贸易保护主义措施导致出口受阻近年来,美国频繁采取关税措施,对进口产品加征关税,以保护本国产业。
这种贸易保护主义措施直接影响了我国机电产品的出口。
美国是我国机电产品的重要出口市场,贸易保护主义措施导致出口受阻,给我国出口企业带来了严重的市场压力。
在这种情况下,我国出口企业需要寻求多元化市场,减少对美国市场的依赖,以降低贸易保护主义措施对出口的影响。
二、技术封锁使得出口面临技术壁垒美国对中国的技术封锁导致我国机电产品出口面临严峻的技术壁垒。
在某些领域,美国限制中国企业获得关键技术和设备,导致我国机电产品出口的技术含量不足,难以满足国际市场需求。
为了应对这一挑战,我国出口企业需要加大自主创新力度,加快技术升级和产品升级,逐步摆脱对外部技术的依赖,提高出口产品的竞争力和附加值。
三、市场壁垒影响出口规模和市场份额美国贸易保护主义措施对我国机电产品出口不仅造成了市场份额的下降,还限制了出口规模的扩大。
由于部分国家对我国机电产品实施反倾销调查和贸易限制措施,使得我国出口面临更多的市场壁垒。
为了应对市场壁垒的挑战,我国出口企业需要加强国际市场开拓,扩大出口市场多元化,拓展新兴市场,减少对特定市场的依赖,从而降低市场壁垒对出口的影响。
四、外部环境不确定性增加了出口企业的风险中美贸易摩擦引发了全球贸易不确定性的加剧,国际市场环境变得更加复杂和不稳定。
外部环境的不确定性增加了我国出口企业的经营风险和市场风险,使得企业面临更多的挑战与困难。
在这种情况下,出口企业需要加强风险管理和应对能力建设,提高市场应变能力,以应对外部环境不确定性的增加带来的种种挑战和风险。
技术性贸易壁垒对我国机电产品出口的影响及对策目录一引言 (1)二技术性贸易壁垒的内涵 (1)(一)技术性贸易壁垒的定义 (1)(二)技术性贸易壁垒的主要表现形式 (2)三我国机电产品出口面临的主要技术性贸易壁垒及原因 (2)(一)发达国家关于机电产品的主要技术标准 (2)(二)我国机电产品屡遭技术性贸易壁垒的原因 (3)1.新贸易保护主义的兴起 (4)2.我国技术性措施体系建设落后 (5)3.我国技术水平落后,机电产业创新能力不足 (5)4.机电产品出口市场过于集中 (6)5.营销创新不足 (6)6.情报系统不完善,企业对技术认证缺乏主动性 (7)四技术性贸易壁垒对我国机电产业出口的影响 (7)(一)TBT刺激我国机电行业革新技术 (7)(二)TBT冲击我国机电出口 (8)五我国应对技术性贸易壁垒的对策及建议 (9)(一)从政府层面看,应该完善我国机电行业出口环境 (9)1.完善协调机制,加强国际合作 (9)2.完善我国技术性措施体系 (9)3.加快建立中国的技术性贸易壁垒预警机制和信息化建设.错误!未定义书签。
4.构建我国的TBT体系........................................................... 错误!未定义书签。
(二)从行业层面看,充分发挥行业协会的作用........................ 错误!未定义书签。
1.利用TBT调整优化产业结构............................................... 错误!未定义书签。
2.政府与企业互动,充分发挥行业协会作用......................... 错误!未定义书签。
3.全面“绿化”产业经济 ........................................................ 错误!未定义书签。
4.注重人才的培养 .................................................................... 错误!未定义书签。
技术性贸易壁垒对我国机电行业出口的影响分析摘要随着我国综合国力的不断提升以及经济的不断进展,我国逐渐与世界接轨,进出口贸易额在不断的增加,但是技术性贸易壁垒正在慢慢兴起,各个国家认识到其重要性开始纷纷采纳各自的相应措施,尤其是发达国家,他们利用自身的优越性制定了一系列的贸易爱护措施,制定了格外苛刻的要求,而我国机电出口占据着我国出口的主要部分,我国出口的主要国家是欧盟、美国、日本,这三个国家也是技术性贸易壁垒最为苛刻的国家,这对我国的机电出口产生了极大的影响。
他们对产品的要求较严,科技含量较高,这在一定程度上增加了我国产品的成本,使我们在竞争中处于劣势。
本文通过对技术性贸易壁垒对我国机电行业出口影响的研究,找到其对我国机电出口的负面影响,并提出我国机电产品出口跨越技术性贸易壁垒的对策方法,从而缓解我们在国际中的不利地位,同时使我国机电行业的出口在国际市场中占据更大优势,从而促进我国机电产品出口健康,持续,快速的进展.,同时增加我国外汇收入,保持国际收支平衡。
关键词:机电出口;技术性贸易壁垒;影响与现状AbstractWith the rising of China's comprehensive national strength and the continuous development of economy, our country gradually and the world,import and export trade is constantly increasing, but the technical trade barriers are slowly rise, all countries to recognize the importance of began to adopt their own corresponding measures, especially the developed countries, they use their own advantages to develop a series of trade protection measures, formulate the particularly stringent requirements, and the electromechanical export occupies the main part of China's export, China's export is the main countries of the European Union, the United States, Japan, the three countries also tend to be the most demanding technical barriers to trade, the export has a great influence on our country's mechanical and electrical.They are strict with product, high technology content, to some extent this adds to the cost of product in our country, make us at a competitive disadvantage.This paper on the impact of technical barriers to trade on China's electromechanical industry export, find its negative effects on the electromechanical export in our country, and put forward the countermeasures of our country mechanical and electrical products export across technical barriers to trade, to ease our disadvantage in the international and the export of mechanical and electronic industry in China occupy a greater advantage in the international market, thus promotes our country mechanical and electrical products export health,sustained and rapid development. And at the same time increase the foreign exchange income in our country, to keep the balance of payments.Keywords: Machine Export; Technical barriers to trade;Influence and Current situation.目录1前言...........................................................................................................................................................错误!未定义书签。
技术贸易壁垒对我国出口的影响及对策【摘要】随着2009年美国引爆全球金融危机,在各国政府一系列的救市的措施下全球经济开始迅速增长,但是全球经济并没有真正进行经济结构调整。
全球经济将要陷入衰退,目前欧洲国家的一系列的主债权危机表明了经济将持续衰退。
全球的经济衰退往往导致国家贸易壁垒的增加,国际贸易额的减少,这必将对我国的经济造成重大的影响。
本文从世界目前普遍出现的技术贸易壁垒进行了研究,并提出了如何应对技术贸易壁垒。
【关键词】贸易壁垒;出口;对策0.引言在全球经济一体化,各国之间的交往越来越频繁,国际贸易不断增加,但是国际贸易之间的摩擦越来越频繁,但是贸易壁垒表现形式在不断的变化,主要表现为:传统的关税和非关税壁垒不断拆除,但是发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒,以阻止发展中国家的产品进入本国市场。
因此,研究发达国家在国际贸易中实施技术壁垒的状况,对我国出口贸易及企业的生产都有十分重要的意义。
1.技术贸易壁垒对我国出口的影响技术壁垒有狭义和广义之分,狭义的技术性壁垒是指在世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》之内措施。
广义技术壁垒指所有的影响贸易的技术性措施,除了wto/tbt的内容之外,还涉及wto之外,由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。
限制进口是技术性贸易壁垒的主要目的,但是贸易壁垒对发展中国家扩大对外贸易的影响是严重、深远的,这主要是由于技术贸易的相对其他的贸易壁垒更加隐蔽,具有它独有的特性,主要表现在以下几个方面。
广泛性。
从产品的范围来看,不仅涉及初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品;从产品的生产过程来看,包括研究开发设计、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期;从领域来看,已从有形商品扩展到金融、信息技术服务贸易、投资、知识产权及环境保护等无形产品到服务等各个领域。
合理性。
设立技术法规、标准及确认、检验程序,主要是为了保护消费者利益及国家安全,因而有其合理的一面。
浅谈制约我国机电产品出口的因素我国改革开放以来,机电产品出口持稳定增长状态,进出口总额逐年提高,占我国外贸进出口总额的50%以上。
虽然机电产品的出口保持着快速增长势头,但存在的问题却不容忽视。
如出口秩序缺乏有效的约束、加工贸易在我国机电产品出口中比重过大、机电产品出口采用粗放型的增长方式、缺乏自主出口品牌等。
本文就针对目前我国机电产品出口存在的问题,提出一些个人的观点与看法,以期为机电产品的国际市场开发提供一点借鉴。
标签:机电产品;技术;进出口引言:机电一体化技术是在以微型计算机为代表的微电子技术、信息技术迅速发展向机械工业领域迅猛渗透并与机械电子技术深度结合的现代工业的基础上,综合应用机械技术、微电子技术、信息技术、自动控制技术、传感测试技术、电力电子技术、接口技术及软件编程技术等群体技术,从系统理论出发根据系统功能目标和优化组织结构目标,以智力、动力、结构、运动和感知组成要素为基础,对各组成要素及其间的信息处理,接口耦合,运动传递,物质运动,能量变换进行研究,使得整个系统有机结合与综合集成。
一、我国机电产品出口存在的问题(一)依赖进口核心技术尽管我国政府目前加大了对新兴企业在税收上的支持,但这并没有引起一些中小企业的足够重视,在资金的投入和对科研人员的重视程度上也与发达国家相去甚远,科技创造财富体现的并不明显。
我国政府在对于科学技术上的投入虽然呈现出强劲的增长势头,但这与发达国家相比仍有很大差距。
我国近90%的机电产品出口是通过加工贸易的方式实现的,而其中75%是外商在华投资企业进行的,不少加工贸易出口企业主要从事组装加工,对引进技术的消化吸收工作滞后,开发和创新能力不足,由此难以实现加工贸易的落地生根。
如电子信息技术产品是我国机电产品出口的主体,但其核心技术和关键部件却要依赖进口。
(二)核心技术的利润分配技术已经成为中国企业发展的一个关键的关卡。
没有技术,所谓的“制造大国”仅仅是一个“加工大国”,更是一个“利润小国”,而这也为国民经济发展的合理布局埋下了不稳定因素。
技术性贸易措施对我国机电产品出口的影响与对策研究的开题报告一、选题背景随着全球化的加速和国际贸易的不断发展,技术性贸易措施(Technical Barriers to Trade, TBT)正在成为国际贸易中越来越重要的考验。
TBT是指对贸易商品加以技术规范、标准、认证、检验等措施,从而影响贸易自由化的一类非关税贸易壁垒。
这些措施既可以来自国内的要求,也可以来自贸易伙伴国家的要求。
对于机电产品行业来说,技术性贸易措施对其出口带来的影响尤为明显。
近年来,我国机电产品出口面临着越来越多的贸易障碍,如美国加征关税、欧盟对废电池和废旧电器的退役处置要求等。
因此,深入研究技术性贸易措施对我国机电产品出口的影响与对策,具有重要的现实意义。
二、研究内容和方法本论文将围绕以下问题展开研究:1. 技术性贸易措施对我国机电产品出口的影响及其现状分析;2. 研究我国机电产品出口中存在的问题和挑战;3. 探讨技术性贸易措施对我国机电产品出口的应对策略。
研究方法主要包括文献综述法、实证分析法和案例分析法等。
首先,通过搜集相关文献和数据,分析技术性贸易措施对我国机电产品出口的影响和现状;其次,通过实证分析法,研究我国机电产品出口中存在的问题和挑战,找出影响我国机电产品出口的主要因素;最后,利用案例分析法,探讨技术性贸易措施对我国机电产品出口的应对策略,提出解决问题的措施和建议。
三、研究意义和预期成果本研究的意义在于:1. 为政府制定技术贸易政策提供决策依据;2. 为企业开展市场开拓和产品研发提供参考;3. 为学术界提供相关领域的研究成果。
预期成果:1. 系统全面地分析了技术性贸易措施对我国机电产品出口的影响及其现状;2. 发掘和总结了我国机电产品出口中存在的问题和挑战;3. 提出了适合我国机电产品出口行业的技术贸易政策和应对策略。
四、论文结构和进度安排本论文分为以下几个部分:第一章:绪论。
阐述选题的背景、研究目的、方法和意义。
技术性贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析摘要:经济全球化趋势不断加强,为中国经济的全而快速发展提供了难得的机遇,同时也带来了更加严峻的挑战。
随着世界经济一体化的发展和贸易自由化趋势的不断加深,在传统的关税和非关税壁藩篱不断拆除的同时,也加剧了各国之间经济贸易的竞争。
在这种形势下,一些国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒,以阻止其他国家的产品进入本国市场,从而进行贸易保护。
技术性贸易壁垒己成为制约我国外贸发展的主要因素之一。
我们必须摸清自身的情况,认真研究,制定正确对策。
这对增强我国的经济实力,具有现实的指导意义。
关键词:技术性贸易壁垒;影响;对策一、技术性贸易壁垒的内容和特征1、技术性贸易壁垒的内容技术性贸易壁垒( Technical Barriers to Trade,以下简称TBT )是指一个国家或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施。
这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响,从而起到限制外国商品、服务和投资进入本国的目的。
TBT有狭义和广义之分。
狭义的TBT主要指WTO《贸易技术壁垒协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施、包装和标签要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。
本文采用的是广义TBT概念所指的内容。
2、技术性贸易壁垒的特征广泛性。
从产品角度看,不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品,还涉及所有的中间产品和工业制品。
产品的加工程度和技术水平越高,所受的制约和影响也越显著。
从领域来看,己从有形商品扩展到金融、信急等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。
从国别来看,各国均不同程度地设置了TBT。
系统性。
TBT是一个系统,不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容,而日还包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施。
技术性贸易壁垒对我国机电产品出口的影响在全球经济一体化及全球贸易一体化发展越来越快的今天,传统的贸易壁垒对出口产品的影响已经变得越来越小。
通过对我国国际进出口贸易相应内容进行分析与探讨,可以发现机电产业在其中占据着不可忽视的地位,技术性贸易壁垒对国际进出口贸易产生了十分深远的影响,对增长幅度的提高造成了严重的制约作用。
我国若想要在国际市场中占据优势地位,保护和维持机电产业在国际贸易中的竞争力是非常必要的,这充分展示了要完善性、系统性、有效性了解以及掌握技术性贸易壁垒自身所具有的深切内涵,对教训以及经验进行全方位汲取,将技术性贸易壁垒的优化举措积极有效的寻找出来。
标签:技术性贸易壁垒;机电产品;出口;影响一、选题的意义机电产业,包括了机械产业、电子电器产业以及机械电力一体化的产业,是一个涵盖范围非常广泛,在我国众多产业之中扮演重要角色的主导产业。
近年来我国经济飞速增长,随之而来的我国机电产业的蓬勃发展,使其在国际贸易中越来越有意义。
同时,机电产业的贸易出口额也呈现了一个逐年上升的趋势,并且机电产业出口额增幅巨大,交易成果喜人。
机电产业为我国带来的不仅仅是创造、生产、销售、国际贸易等方面的数字,同时带来的还有能够令我国在全球化国际市场中占据有利形势的竞争力。
所以,稳固机电产业的地位并且大力支持发展机电产业,是一项必须坚持的任务。
要想对技术性贸易壁垒进行切实有效的解决与优化,不仅要挖掘出其中所蕴含的深切内涵以及重要含义,还应该与社会的不断进步进行紧密融合,将更为扎实的理论内容提供给技术性贸易壁垒的系统化消除,同时相关工作人员有注重运用理论内涵内容,保障技术性贸易壁垒能够有效顺应潮流,准确发挥出积极影响内容,对我国的发展产生巨大的推动意义。
然而,机电产业的成长并不能一帆风顺。
技术性贸易壁垒的作用范围涵盖了农业、纺织产业、信息产业、机电产业等各种各样为人熟知的产业。
同时,也包括了各个产业几乎每一个阶段的产品。
技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响原因及应对措施本文通过对技术性贸易壁垒的现状分析,以欧、美、日为典型,探讨国外对我国出口贸易实行技术性贸易壁垒的一般规律和原因,并提出相应的对策。
标签:技术性贸易壁垒出口贸易应对措施随着世界范围内的关税水平的下降及贸易竞争的不断加剧,各国保护国内市场免受冲击的措施在不断变化。
技术性贸易壁垒措施不断为西方发达国家所青睐,成为其保护国内市场的有效措施。
我国出口产品遭遇国外技术性贸易壁垒限制也不断增加。
据统计,我国有60%的出口企业遭遇到国外的技术性贸易壁垒的限制,使我国出口额每年损失500亿美元左右。
技术性贸易壁垒已成为阻碍我国出口贸易发展的第一大非关税壁垒,给我国出口带来长期的负面影响。
一、技术性贸易壁垒现状分析据统计, 我国出口企业遭受技术性壁垒限制的国家主要是欧盟、美国、日本、加拿大、瑞士、韩国等,其中,欧盟、美国、日本的技术壁垒对我出口企业造成的损失占总损失的95%,欧盟所占份额最大为41%,日本和美国分别占30%和24%。
1.欧盟的技术性贸易壁垒欧盟成员国也是设置技术壁垒最严重的国家, 世界上出现的名目繁多的绿色壁垒都源于欧盟。
到目前为止,涉及整个欧盟市场的技术性贸易壁垒法律法规已有300多件, 欧盟所制定的详细的技术指标、规定已经超过10多万个。
20世纪80年代初,英、法、德等国家采用国际标准已达80%,欧共体内部已有9种统一的认证体系。
主要涉及产品的标准、法规,产品对健康的影响和安全性的标准、法规, 包装、标签等方面的要求,以及对产品的合格性检验和认证制度等。
产品及压力容器、玩具、建筑材料、煤气炉、电磁干扰设备、个人防护用品、机械、电子医疗设备、通信设备等。
这套标准体系, 统称为“CE”标准,即强制认证标志。
总的来看, 要进入欧盟市场的产品必须至少达到下列三个条件之一,即:第一,符合欧洲标准EN及取得歐洲标准委员会CEN认证标准;第二,与人身安全有关的产品要取得欧盟安全认证标志CE;第三,进入欧盟市场的产品厂商要取得ISO9000合格证书。
美国技术壁垒对我国机电产品出口的影响作者:李思奇何海燕来源:《商业研究》2011年第10期摘要:本文利用扩展的贸易引力模型,分析我国和美国经济发展水平、人民币兑美元汇率以及美国机电行业技术壁垒各因素变动对我国机电产品出口的影响。
分析结果表明美国技术壁垒与我国机电产品出口显著相关,美国技术壁垒的提高会对我国机电产品出口产生小幅抑制作用,美国GDP是影响我国机电产品出口的最主要因素。
关键词:技术壁垒;机电产品出口;扩展贸易引力模型中图分类号:F753.02 文献标识码:AThe U.S. Technical Barriers′ Impacts on China′s Mechanical and Electrical Product ExportsLI Si-qi, HE Hai-yan(School of Management and Economics,Beijing Institute of Technology,Beijing100081,China)Abstract: In the research, the expanding trade gravity model is used to analyze the influences of China and U.S. economy, the RMB exchange rate and the U.S. technical barriers on China′s mechanical and electrical product exports. The results show that there is significant relation between U.S. technical barriers and China′s mechanical and electrical product exports. The enhancement of U.S. technical barriers will slightly reduce China′s mechanical and electrical product exports. The U.S. GDP is the most important fact or influencing China′s mechanical and electrical product exports.Key words: technical barriers;mechanical and electrical product exports;expanding trade gravity model机电行业作为我国重点行业,一直是对外贸易中的“主力军”。
据海关统计,2010年我国机电产品出口额达9 334.3亿美元,同比增长30.9%。
美国是我国机电产品的第一大出口国,据美国国际贸易署网站数据,2010年我国对美机电产品(HS编码84-85)出口额达1 735.54亿美元,相比2005年增幅为64.02%。
2008年以来,由于国际金融危机影响以及美国大幅提高进口机电产品技术标准和安全要求,我国机电产品出口面临着日益严峻的形势。
本文基于扩展的贸易引力模型,重点分析美国技术壁垒对我国机电产品输美贸易产生的影响,并对我国机电产品应对技术壁垒提出发展建议。
一、美国机电产品技术壁垒的内容和特点(一)美国限制机电产品进口的主要壁垒1.控制放射性的健康与安全法。
美国针对进口电子产品颁布了《控制放射性的健康与安全法》,该法案对进口电子产品的放射性标准提出了严格的要求,旨在保护人类健康和安全。
一方面,该法案的颁布以维护人类健康为出发点,具有其目的和手段的合理性;另一方面,由于其他国家的技术水平与美国存在差距,法案中关于产品放射性的严格规定无疑在一定程度上限制或禁止了机电产品进口,对于机电产品出口国,特别是中国形成了技术壁垒。
2.美国机电产品UL认证制度。
美国权威性的机电产品认证制度是由美国保险商实验所(Underwriter Laboratories Inc)提供的UL认证服务,通过UL认证的产品可以取得UL认证标志。
美国保险商实验所是美国最大的ISO9000评审机构之一,也是世界上最主要的QS9000标准评审机构,其主要从事产品的安全认证和安全证明服务。
UL在产品技术标准制定上具有权威性,目前已制定出近700多个标准,形成了完善的技术标准体系,并且在检验范围和技术要求上也日益严格。
由UL制定的产品技术标准在美国得到了广泛认可,目前已有75%被美国国家标准研究所(ANSI)采纳为国家标准[1]。
虽然UL认证并非强制性认证,但由于其在国际上具有良好的声誉,美国很多的政策、法规以及检验机构都将UL标志作为认证依据,同时UL标志也得到加拿大等发达国家的广泛认可,成为机电产品在国际市场上销售的通行证。
美国电子产品FCC认证。
美国FCC认证是由美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)执行的关于电子产品的权威性认证,涉及美国50多个州、哥伦比亚以及美国所属地区,其涵盖的产品范围较广,包括办公机械、电子玩具、电视机及微波炉、个人电脑、CD播放机、复印机、收音机、传真机、视频游戏机等产品。
许多无线电应用产品、通讯产品和数字产品要进入美国市场,都要求符合FCC标准。
此外,FCC认证对于不同的产品类别制定了不同的认证程序和标准[2],只有符合相关FCC标准的进口机电产品才能在美国市场上销售。
(二)美国机电行业技术壁垒的特点和趋势1.标准数量繁多,强制性与非强制性标准并存。
美国十分重视机电产品的标准体系建设,出台了一系列强制性和非强制性标准。
其中强制性要求是美国进口机电产品必须满足的要求,如果产品不满足相关的标准要求,将会受到检验、扣留甚至退出美国市场等一系列的强制性措施。
非强制性要求一般与产品的质量安全有关,并不要求进口产品强制性实施。
但诸如美国UL认证、FCC认证等多种权威性非强制性认证,由于得到了美国政府及消费者的广泛认可,在实质上也对进口机电产品产生了阻碍。
2.技术标准要求不一,进口产品无所适从。
美国的标准制定机构相对分散,不仅联邦政府对于进口机电产品有相关的技术法规和标准,美国各州也有权针对进口产品制定相关的法规标准,并有可能在联邦政府法规标准基础上新增附加条款。
同时,美国很少使用国际标准化机构制定的国际标准,在标准制定上有鲜明的美国特色。
这使我国机电产品进入美国市场时必须针对特定的美国标准,同时兼顾各地方政府的不同标准。
此外,针对不同的产品应用领域,美国相关的技术法规和认证检验要求也不尽相同。
繁杂的标准体系无疑提高了美国市场的产品准入门槛。
3.低碳经济形势下的新型技术壁垒层出不穷。
在当前低碳经济形势下,美国大力发展低碳经济,有意识地对其标准战略进行调整,通过立法手段出台了一系列严格的绿色技术标准,意在保护环境,减少温室气体排放。
2009年6月美国通过了《清洁能源安全法案》,对美国未来几十年内的碳排放标准做了规定。
同时该法案规定,将从2020年起对包括中国在内的未实施碳减排限额的国家产品征收惩罚性关税,即碳关税。
此外,美国在2010年4月初公布了汽车燃油经济性新标准,首次将汽车碳排放纳入限制范围,标准将从2012年起逐步实施。
美国此类绿色法规与标准的出台代表了美国以“低碳、节能、环保”为主题的技术壁垒新趋势。
二、我国机电产品输美贸易的现状及影响因素(一)我国机电产品输美贸易的现状及问题美国是我国第一大机电产品出口国,近几年来中美机电产品贸易一直保持大幅增长,出口数据见图1。
从出口结构上来看,我国机电产品出口还是以低附加值的加工组装类产品为主。
据海关统计,2011年1至2月,我国机电产品出口额达1 438.2亿美元,其中高新技术产品出口额为728.1亿美元,仅占机电产品出口额的50.6%[3]。
从贸易方式上来看,我国机电产品出口依然以加工贸易为主。
出口企业仍将价格优势作为抢占国际市场的主要优势,产品数量上的增长并未带来企业利润的同步增长。
从贸易主体上来看,我国近3/4的机电产品出口仍由外商投资企业完成,本土企业掌握核心技术较少,自主制造产品仍处于价值链的中低端。
(二)美国技术壁垒对我国机电产品出口的影响1.受阻产品批次增多,出口贸易蒙受损失。
机电行业是我国遭受技术壁垒较为严重的行业之一。
根据全国家用电器标准化技术委员会有关数据,目前我国有多达60%的家电出口企业遭遇过国外技术壁垒,每年由此造成的直接和潜在的经济损失约500亿美元,占年出口总额的25%以上[4]。
美国是我国机电产品出口遭受技术壁垒限制较多的国家之一,1995-2010年,美国针对海关HS编码84-85类机电产品发起的TBT通报数达95起,见图2。
近些年来,由于国际金融危机的影响和低碳经济的发展,美国大幅提高机电产品进口标准,针对我国机电产品实行了一系列限制措施。
2010年9月,美国消费品安全委员会召回我国出口的非食品产品共17批次,其中机电类产品5批次,占总受阻批次的29.4%。
在被召回的非食品产品中,由于人类受到危害被召回的非食品13批次,占召回总批次的76.4%,排在第一位;由于电性能方面和化学物质污染被召回的非食品均为2批次,分别占我国被召回非食品总批次的11.8%,排在第二位[5]。
由于不符合相关技术标准导致的出口产品受阻使我国出口贸易遭受了大量损失,增大了企业的出口难度。
2.大幅提高企业成本,削弱我国机电产品竞争力。
对于我国机电出口企业而言,美国繁多的机电技术法规标准以及特定的产品认证制度使企业产品要想进入美国市场,必须经过指定机构取样、测试、评估等一系列繁杂的检验认证环节。
这一方面会大幅提高企业的检验费用,压缩企业微薄的利润空间;另一方面进口商很可能在各个环节遭遇苛刻的等级限制要求,削弱了我国机电产品竞争力。
3.恶化我国机电产品出口环境,引发贸易争端。
由于技术壁垒的扩散效应,美国针对我国特定机电产品技术标准的提高可能从整体上恶化我国机电产品的出口环境。
一方面,美国机电技术标准的提高必然带动其他发达国家和部分发展中国家共同提高技术标准,其针对我国某类产品实行的技术性限制措施可能引发其他国家对我国相关产品进行检测,增大我国机电产品出口至其他国家的难度。
另一方面,由于技术标准的制定具有相关性,我国某类机电企业遭受美国技术壁垒后,很可能使其他相关产品企业后续受到技术标准限制。
同时,由于技术壁垒具有其名义上的合理性,技术上的复杂性,发展上的动态性[6]等特点,已经成为发达国家保护本国产业的重要贸易保护手段。
其对我国机电产品的技术性贸易限制将恶化中美机电产品贸易关系,引发反倾销、反补贴、特保措施等一系列贸易争端。