大学生就业形势与就业制度
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有关大学生就业问题的形势与政策的论文自1999年国家实行高校招生制度改革开始,我国高等教育进入快速发展时期,高等教育的各项工作取得了长足的进步。
与此同时,随着大学生数量急剧增多,大学生就业形势日趋严峻。
大学生就业现状2021年开始的世界性经济危机席卷全球,在世界经济一体化格局下,高速发展的中国并不能独善其身,在一些地区、一些领域,经济危机已经表现得非常明显。
经济危机下,很多公司开始裁员,招聘需求大幅减少,这使得中国的劳动力市场压力异常巨大,尤其是大学生就业问题异常突出。
近期,中国社会科学院发布的2021年《经济蓝皮书》指出:预计到2021年底,将有100万名大学生不能就业,2021年还将有592万名大学生毕业面临找工作,大学生就业问题非常严峻。
2021年,全国普通高校毕业生将达到559万人,比XX年年增加50万人。
然而,2021年的国际金融危机对我国经济造成的困难日趋显现,2021年毕业的大学生也受到了这场灾难余波的影响而使得就业形势面临着更加严峻挑战。
在全社会就业形势严峻的情况下,高校毕业生依然面临比较严峻的就业形势。
2021年就业蓝皮书指出,2021年本科院校大学生就业率有所下降,而职高院校学生就业率与往年持平。
统计研究数据表明,2021届大学毕业生半年后的就业率约为86%,比起XX年届大学生毕业半年后就业率下降了2个百分点;2021届211院校毕业生半年后就业率为89%非失业率90%,非211本科院校为87%、高职高专为84%;而XX年届半年后就业率211院校为93%非失业率94%、非211本科院校为90%、高职高专院校为84%。
其中,2021届大学毕业生约三分之一的就业是在毕业后半年内完成的。
按教育部公布的数据,中国2021届高校毕业生总数为559万,其中大学毕业生总数约为529万本、专,按本研究得出的比例推算,2021届大学毕业生毕业后就在国内外读研究生的人数21.43万,毕业半年后的就业人数达到约434万人。
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨摘要:随着我国高校毕业生数量的增加,大学生的就业问题也日益严峻,“民工荒”问题凸现。
本文结合自身工作实践,就当前的就业问题和制度进行初步分析和对策探讨。
关键词:就业;就业政策;自主创业;社会环境;和谐社会1 当前的就业现状及其特征近年来,随着农民工进城打工、失业人员再就业问题的凸现,就业难问题备受关注,大学生就业难也成为社会关注的热点问题。
1.1 就业的目的就是要维持生存一方面,用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。
有用人单位不管实际岗位是否需要,把英语、计算机等级证书,普通话合格证书等都列入招聘条件,甚至把应聘者的身高、长相、气质及家庭背景都列入选择条件。
另一方面,有些企业和单位也并不是完全按照求职者的才干来招聘员工,造成了一些不公平的竞争。
在关系就业中,专业错位或低能高就的现象层出不穷。
因为要生存,必须有一定的经济来源,一份稳定的、收入可观的工作就是一个重要的经济来源。
其实大多数家庭的背景还是很普通的,家里的孩子从小受到的教育告诉他们,以后要找一份好工作,出人头地,生活得更好,实现个人价值,或者说,他们承载着一个家族的希望。
这样就使得他们在日后的择业过程中,不可避免地去追求高薪水和大城市,要求很高。
可以说,这种思想非常普遍地存在,是一种很现实的人生动力。
因此,有很多人在用工荒的情况下找不到工作,其实是找不到令自己满意的工作,高不成低不就,同时加重了“就业难”和“用工荒”。
1.2 低端制造业成就了现有的就业模式有的专家指出,中国在世界经济分工中处于底层地位,在世界经济运作中仅仅是粗放型的基础生产,缺少了很多经济环节。
这是针对目前中国的制造业还大规模地停留在低端产品上的现象而言的。
低端产品的生产与流通缺少经济环节,不需要中高级人才,也不能给大学生提供足够的工作岗位,无法有效地解决大学生就业难。
农民工由于文化水平低,就成了低端产品制造的主力军,充其量他们大都以临时工的身份工作,同工不能同酬,付出和收益不能成正比,农民工作为劳动群体中的弱势群体,面对日益激烈的劳动力市场竞争,他们往往没有能力保护自己,经常受到歧视和不平等的待遇。
第十一讲大学生就业市场与就业政策就业政策和法规是指由国家或地方政府制定的有关于就业的政策及规定和一些具体指导性意见、办法等。
它是我们搞好就业工作的指南和依据。
很多大学毕业生社会经验不足,总觉得这些政策、法规离自己太远,没有什么用处,既不愿意认真了解国家和各级地方政府对当前就业工作的要求和一些有利于自主创业的优惠政策,更不愿意去细细琢磨,以发现其中对自己有利的东西。
其实,如何利用就业政策、法规,把就业的不利条件变为有利条件,这其中大有学问,值得我们认真探讨。
新中国成立以来,我国高等学校毕业生就业政策大致经历了一个从计划走向市场的过程。
从新中国成立初期到20世纪80年代中期,在计划经济体制下,我国高等教育实行的是一种高度集中的计划管理模式,即计划经济之下的“统一分配”就业政策。
改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入,社会主义市场经济的不断完善,以及劳动人事制度改革的不断深化,有关部门开始逐步改革“统招统分”制度,并形成了以“供需见面”为主要形式,以“双向选择”为指导目标的就业政策,就是我们现在倡导的经济体制改革下的“双向选择、自主择业”就业政策。
近年来,由于高校扩招,高校毕业生数量迅速增加,大学毕业生就业难问题日益凸现。
为保证大学毕业生能够顺利就业,国家为此专门出台了一系列针对大学生就业的新政策。
这些政策大致可分为以下几个方面。
一、鼓励大学生面向基层的政策2005年6月,中央办公厅、国务院办公厅颁发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》的主要内容如下:(一)充分认识引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的重要意义当前,随着经济体制改革的深化和经济结构的战略性调整,一方面高校毕业生就业面临着一些困难和问题,另一方面广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村还存在人才匮乏的状况,积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,有利于年轻人的健康成长和改善基层人才队伍的结构,有利于促进城乡和区域经济的协调发展,有利于构建社会主义和谐社会,巩固党的执政地位。
大学生就业形势与政策(二)引言概述:大学生就业形势与政策影响着当代大学生的就业前景和发展方向。
随着国家政策的不断调整和经济形势的变化,大学生就业形势与政策日益受到重视。
本文将从五个方面阐述大学生就业形势与政策的重要性和影响,包括市场需求、政策引导、教育培训、创业支持和职业规划。
通过深入分析这五个大点,能够更好地了解当前大学生就业形势与政策的现状,并为大学生提供有益的就业指导和政策建议。
正文:1. 市场需求- 行业就业状况:不同行业的就业形势分析,包括就业机会增长趋势、行业前景和就业结构的变化等。
- 人才需求趋势:重点关注未来就业市场对高技能、高素质人才的需求,如科技、创意产业和智能制造等。
- 人才竞争压力:分析大学生就业市场的竞争情况,以及技能和能力对大学生就业的影响。
2. 政策引导- 就业政策导向:介绍国家对大学生就业的政策导向,如人才引进政策、创业扶持政策和职业培训政策等。
- 政策落地效果:分析政策的实施效果,包括大学生就业率、创业人数和就业质量等指标的变化。
- 政策环境建设:探讨政府在大学生就业政策方面所做的努力和改革措施,如减税降费、创新创业基地建设等。
3. 教育培训- 职业教育改革:介绍高等教育改革的方向和目标,包括以应用型人才为主导的培养模式和课程设置改革等。
- 实习实训机制:探讨实习实训对大学生就业的重要性,包括实习制度建设、实践能力培养和产学合作等方面。
- 终身学习意识:强调大学生在就业后仍需不断学习和提升自身能力的重要性,引导大学生建立终身学习意识。
4. 创业支持- 创业政策支持:介绍国家对大学生创业的政策和支持措施,如创业补贴、创业孵化器和科技创新基金等。
- 创业教育培训:强调创新创业教育的重要性,培养大学生的创新精神、创业意识和创业技能。
- 创业资源整合:探讨大学和社会资源对大学生创业的重要性,包括导师资源、资金支持和市场合作等。
5. 职业规划- 职业发展导向:引导大学生树立正确的职业观念,了解自身优势和劣势,制定个人职业发展规划。
就业形势与就业政策教学目标:让学生通过学习清楚地了解高校毕业生就业工作的形势与相关政策法规,学会在双方尊重平等的原则上。
运用法律武器保护自己的合法权利,又避免因为对法律的无知而影响就业工作的顺利进行。
教学重点:1、分析与高职高专毕业生择业的紧密相关的法律、法规。
2、分析高职高专毕业生择业的法律、法规相关案例。
3、分析大学生就业市场与就业趋势。
第一节就业市场与就业趋势分析据劳动保障部对全国114个城市劳动力市场供求状况调查,对高校毕业生的需求仅占新增岗位总量的22%。
2006年全国普通高校毕业生人数为413万人,比2005年增加75万人,增幅达22%。
2007年全国普通高校毕业生人数将达495万,比2006年增加82万,同比增幅达19.9%。
而2006年这些地区对高校毕业生的需求与2005年实际接收安排的毕业生人数相比,降幅达到22%。
“三个22%”,一个“19.9%”不但充分显示出2006年高校毕业生十分严峻的就业寒流,而这股寒流,还将持续影响2007届毕业生的就业,并可能再度“降温”。
一、2007年大学生就业政策解读:1、教育部人事部五项举措:鉴于以上严峻的就业形势,教育部人事部等5部委共同宣布了5项措施,促进大学生就业。
措施一:鼓励毕业生面向基层就业,通过助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分,生活费补贴等手段鼓励毕业生去基层工作。
措施二:完善对高校毕业生的社会保障体系。
措施三:要求所有高校都必须成立专门的就业指导服务机构,同时要将就业指导课列入必选课。
措施四:完善就业工作评估体系,从明年起,在教学评估中突出对就业状况的考察。
措施五:完善实践教学体系,高职院校80%的学生毕业时要获得双证书,也就是毕业证书和职业资格证书。
2、劳动保障部四大举措保大学生就业:大力发展适合毕业生求职特点的互联网就业服务公共就业服务机构应确定专人与失业毕业生联系未就业毕业生积压较多的地区要联系跨地区招聘积极向教育、人事部门及高校提供市场分析信息劳动保障部副部长张小健说:“新成长劳动力已进入高峰期,特别是高校毕业生增量多、压力大,而整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。
对当前大学生就业形势和政策的理解与认识从九十年代末开始,我国开始大学扩招,在提高国民素质的同时,也不可避免的造成了大学生资源过剩,就业压力增大的现象,近几年发生的金融危机更是让大学生就业难上加难。
一、当代大学生就业困难的原因造成当代大学生就业压力增加的原因是多方面的,包括经济原因、社会原因和自身原因,下面将从这几个方面进行深入分析。
1.经济原因金融危机直接影响行业就业,并可能引发更大规模的就业冲击。
因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产,引发了金融行业的裁员风潮。
金融危机渗透到实体经济领域,会对整个经济增长带来巨大的负面影响。
就中国而言,作为国际金融体系的组成部分,行业性的冲击不可避免,尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。
此外,与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。
如果这个过程继续影响到经济增长,这对就业增长将是一个非常不利的信息。
2.社会原因在大学毕业生“就业难”的同时,用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。
好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生,企业的发展离不开大学生,但是,他们每年基本上不要应届大学生。
这将是应届大学生值得思考的一个问题,企业是不会无缘无故不要应届生的。
大家都知道,大学毕业为的就是能找到好的工作,可是,为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢?从经济学的角度来说,就是供过于求。
每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多;而且,这个差距还在逐年的增大。
此外,大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。
从传递知识的角度上看,在整个大学教育中,知识教育仍然是非常大的一个比重,理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱;持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。
对于大学生从学校到工作的转换,大学缺乏系统的职业指导与服务规划,导致学生或许有专业能力,但是缺乏获取职业信息,展示专业能力,适应实际工作以及应对职业转换的能力。
当代大学生当前就业形势及对策随着中国经济的快速发展和社会进步,越来越多的高校毕业生纷纷踏上了求职之路。
当前大学生就业形势并不容乐观,面临着诸多挑战和困难。
探讨当代大学生当前就业形势及对策,对于帮助大学生分析形势、找准自己的职业定位,具有重要意义。
一、当前大学生就业形势分析1. 就业形势的复杂性目前,我国面临国内外经济形势严峻、使市场供求关系发生了很大的变化。
企业要求大学生不仅要有专业知识才干,而且要具备实际的工作能力和经验。
对大学生求职形势发生了很大的影响,许多大学生在求职过程中面临很多的实际困扰。
2.就业的就座性我国经济结构正在发生着巨大的变化,市场上对各类高新技术专业的需求量较大,为那些学有余力,突出专长,具有一些创新或创业精神的大学生提供了一个广阔的就业大道。
而那些传统专业的学生面临进入就业大厦的困难,找到称心如意的工作。
3.就业观念的改变社会认识不断更新发展,人们开始逐渐接受高等教育并不一定能提高就业成功率的观点。
而且,人们对事业的期望值也在不断上升,传统的就业观念开始受到冲击。
传统观念下的人们更多的是选择舒适稳定型的职业,计划充分以准备任何小问题发生,但当这个世界变得越来越不确定的时候,稳定愈来愈成了个问题。
二、对策及措施精简1. 提高自身素质,努力学习专业知识大学生就业形势的严峻,要求大学生不仅要有专业知识的扎实,还要具备实际工作能力和经验。
大学生应该加强实践锻炼,通过实习、兼职等途径,积累工作经验,提高自身的竞争力。
2. 多渠道寻找就业机会除了传统的招聘会和求职网站外,大学生还可以通过企业宣讲会、校园招聘等多种方式了解企业信息、寻找就业机会。
可以通过自主创业、创新创业大赛等方式,加强自己的创业意识,寻找更多的就业机会。
3. 提高综合素质,增强个人竞争力大学生的就业形势,除了专业知识外,还需要具备良好的人际交往能力、沟通能力和团队合作精神。
大学生应该充分开发自己的综合素质,提高自己的综合素质,增强个人的竞争力。
影响我国就业形势的因素纷繁复杂,既有来自国内经济增长速度和产业结构的变化、人口年龄结构和生育政策的变化等,也有来自国际经济环境变化等因素。
这些因素当中既有积极有利的方面,也有消极不利的。
(一)国际政治经济形势将愈发复杂多变国际政治经济环境的变化会通过各种渠道传导到国内,从而对国内的经济和就业产生影响。
在经济方面,美国经济的逐渐复苏和欧洲债务危机的逐渐化解都将增强世界经济发展的动力,有利于我国扩大对外贸易和出口,从而带来就业的增长;而印度、巴西、俄罗斯和南非等金砖国家和新兴经济体的增长乏力又会减弱对我国出口产品的需求,从而直接或间接影响到我国的经济增长和就业。
在地缘政治方面,乌克兰危机对俄罗斯乃至全球经济增长带来较大挑战;与日本、菲律宾等国在领土上的争端和政治上的分歧会使我国双边经贸关系受到一定影响,从而波及我国相关出口企业的就业状况。
(二)我国经济下行压力进一步加大与就业增长最为密切相关的因素就是经济增长率。
我国改革开放30多年来经济长期保持了高速增长的水平,1978-2013年经济增长的平均增速达到了9.8%。
然而,我国宏观经济面临三期叠加,潜在增长率将明显下降,2012和2013年的经济增长率均在7.7%左右,预计2014年我国经济增速将回落至7.3%左右。
我国经济增速回落属于向新常态的过渡,将逐步由高速回调至中高速增长平台,这种增速的放缓必然会给就业增长带来一定的压力。
(三)人口老龄化的趋势将更加明显上世纪80年代以来的较长时间内,我国实行了独生子女政策,当时是为了应对人口的高生育率和高增长率而采取的强制措施。
这一措施在一段时间内确实起到了有效控制人口增长、提高人口素质的作用。
然而,进入新世纪以来我国进入了快速老龄化社会,2002年我国65岁及以上的人口占总人口的比例为7.3%,到2013年这一数值已上升至9.7%。
与此同时,我国适龄劳动人口的比重也从2011年开始逐渐下降。
为了适应未来人口老龄化的严峻局面,国家人口政策开始调整,从严格的独生子女政策转变为放开“双独”家庭二胎限制再到允许“单独”家庭生养第二个子女。
大学生就业形势与政策的变迁随着社会的发展和经济的变革,大学生就业形势与政策也随之发生了变化。
本文将从大学生就业形势和政策的变迁两个方面进行探讨。
一、大学生就业形势的变迁1. 就业机会增多:随着国家经济的快速发展,就业市场对大学生需求量逐年增加。
不仅各行各业都需要高素质的大学生,而且新兴产业和高技术行业对高学历人才的需求也越来越大。
2. 就业压力加大:随着大学生数量的增加,就业竞争变得更加激烈。
不同专业的就业竞争压力也存在差异,一些热门专业的就业难度相对较低,而一些非热门专业的就业形势相对较为严峻。
3. 就业结构调整:随着产业结构的调整和变革,大学生的就业结构也在发生变化。
传统的制造业和传统服务业的岗位逐渐减少,而高技术产业、文化创意产业等新兴行业对高学历人才的需求逐渐增加。
4. 就业规模问题:大学生就业规模的扩大也是影响就业形势的一个因素。
随着高校扩招政策的实施,大学生的就业规模逐年增加,而就业岗位的增长速度却相对较慢,导致供求关系不平衡。
二、大学生就业政策的变迁1. 就业政策的多样化:随着就业形势的变化,政府相继出台了一系列的大学生就业政策。
这些政策包括创业扶持政策、就业创业培训政策、优惠税收政策等,旨在为大学生提供更多的就业机会和创业机会。
2. 制度的完善和优化:为了解决大学生就业的问题,我国先后出台了一系列的相关制度和政策,如高校毕业生就业见习实施办法、高校毕业生就业服务制度等。
这些制度的完善和优化,有助于提高大学生就业的质量和效率。
3. 就业服务的改进:为了帮助大学生更好地就业,政府加大了对就业服务的投入和支持。
各地建设了一批高水平的就业服务中心和创业孵化基地,提供就业指导、求职培训、创业指导等一站式服务,方便大学生就业。
4. 鼓励创业政策的加强:为了促进大学生创业,政府出台了一系列鼓励创业的政策措施。
比如,对创办科技型企业、文化创意产业等高新技术企业给予贷款贴息、税收减免等支持,鼓励大学生创业就业。
大学生就业形势及就业制度随着中国经济的快速发展,大学生的就业形势备受关注。
对于大学生来说,选择一个适合自己的就业岗位和就业制度非常重要。
本文将重点探讨当前的大学生就业形势以及相关的就业制度。
一、大学生就业形势1.1 就业形势的总体概况当前,中国正处于经济转型和结构调整的关键时期,这对大学生就业形势带来了新的挑战。
一方面,随着企业对高素质人才需求的增加,大学生就业总体上保持了相对较高的就业率。
另一方面,随着高校毕业生数量的不断增加,大学生就业竞争愈发激烈。
1.2 行业分析与趋势目前,信息技术、金融、教育、医疗保健和新能源等行业对大学生的就业需求较大。
在新兴产业中,人工智能、互联网科技和绿色环保等领域也为大学生提供了更多的就业机会。
同时,服务业也是增加大学生就业机会的重要领域之一。
1.3 城乡就业差距大学生就业形势在城乡之间也存在差距。
一般来说,城市的就业机会相对多一些,工资待遇也相对较高。
然而,由于城市化进程加快,农村地区的就业环境逐渐改善,农民工返乡创业和乡村振兴政策的推动为大学生提供了更多的就业机会。
二、大学生就业制度2.1 相关政策法规中国政府采取了一系列政策和措施来促进大学生就业。
其中包括“就业优先政策”、“双创计划”和“高校毕业生见习实习就业计划”等。
这些政策的出台为大学生提供了更多的就业机会和便利条件。
2.2 毕业实习制度近年来,许多高校将毕业实习制度纳入到学生就业培养计划中。
通过实习,大学生能够接触到真实的工作环境,提前适应职场的工作要求。
同时,实习也为大学生与企业建立联系和积累经验提供了有利条件。
2.3 创业支持政策为了鼓励大学生创业,中国政府推出了一系列的创业支持政策。
这些政策包括创业担保贷款、创业园区建设和创新创业教育等。
通过这些政策的支持,大学生可以获得更多的创业机会和资源,实现自我发展和就业目标。
2.4 职业指导与培训为了帮助大学生更好地适应就业市场,许多高校开展了职业指导和培训活动。
第⼆章⼤学⽣就业制度与就业政策第⼆章⼤学⽣就业制度与政策(2学时)随着我国社会主义市场经济体制的建⽴及教育体制改⾰的不断深⼊,⾼校毕业⽣就业制度正朝着适应市场经济需要的⽅向发展。
⽬前,我国的市场经济正在不断完善,经济结构发⽣了很⼤变化,对⼈才的需求也相应地发⽣了变化。
这些变化导致⾼校毕业⽣就业出现了暂时的结构性困难,尤其是1999年全国⾼校⼤规模“扩招”以来,毕业⽣的数量急剧增加,使就业形势更加严峻。
虽然“双向选择”、“⾃主择业”是当前⼤学⽣就业的基本制度,但“⾃主择业”并⾮⾃由择业,不同⾪属关系的学校和不同层次、不同类别的毕业⽣在就业途径和就业规定等⽅⾯都略有差异,不同地区接受毕业⽣的办法也不尽相同。
因此,掌握毕业⽣就业政策和制度,了解就业市场的动态,是⼤学⽣毕业⽣顺利就业的前提条件。
只有把握了就业政策、就业制度和就业市场动态,才能提⾼求职命中率,少⾛弯路,顺利实现⾃⼰的职业理想。
第⼀节⼤学⽣就业制度⼀、就业制度的含义就业制度(Employed system)是指国家对⼈们合法取得就业岗位、维护社会就业⾏为的根本性规定,是党和国家根据不同时期社会⼈才、⼈⼒供需状况及社会、经济、政治状况,为充分利⽤劳⼒、⼈⼒资源和实现供需平衡⽽确定的指导劳动就业⼯作的⾏为规范和⼯作标准体系。
⼤学⽣就业制度是国家整体劳动⼈事制度的⼀个重要组成部分,其产⽣、发展、改⾰与经济体制的变化密切相关。
⼆、我国⾼校毕业⽣就业制度的历史沿⾰⼤学⽣就业制度作为⾼等教育体制的组成部分,必须与我国的⽣产⼒和经济、政治体制以及其他体制改⾰相适应,并随着各项体制改⾰的深化⽽不断深化。
毕业⽣就业制度与⽣产⼒发展、经济政治体制以及其他各项体制之间的⽭盾,是推动毕业⽣就业制度改⾰发展的基本因素。
1、“统包统配”到“双向选择”的过渡阶段(1977年- 1984 年)1977 年恢复全国统⼀的招⽣考试制度,4年后的1981年,国务院批转了国家计委等《关于改进 1981年普通⾼等学校毕业⽣分配⼯作的报告》,确定在国家统⼀计划下,对毕业⽣分配实⾏“抽成调剂,分级安排”的办法;1983年,国务院批转了国家计委等《关于1983年全国毕业研究⽣和⾼等学校毕业⽣分配的报告》,决定实⾏学校与⽤⼈单位直接见⾯的就业办法,即“供需见⾯”,使培养、分配与使⽤更好地结合起来。
对当前大学生就业形势和政策的理解认识就业难,是现代世界一个比较普遍的问题,何况我们这个超级人口大国正经受着社会转型、经济结构调整、国企改革、城镇化快速发展、以及全球经济一体化的猛烈冲击,就业更难。
我国就业的总量性矛盾、结构性矛盾、区域性矛盾、就业弱势群体、农村就业等问题十分突出。
解决就业问题一是要正确分析和认识问题,二是要拓展就业渠道,三是发挥市场机制,四是合理的给予政策扶持与引导。
一、就业压力与任务人们常说:“安居乐业”。
但是,假如一个社会面临大量无业者、失业者、下岗者的时候,不惟无业者难乐,恐怕有业者也难以安乐了。
目前我国就面临着这样的难题。
古人云:无恒业者无恒产,无恒产者无恒志。
是说,没有稳定的职业就不会有稳定的家产;没有稳定的家产者其心不专,其志不一。
其中的部分人可能会衍变为社会的动乱因素。
就业是人的最基本权力,它不仅是人谋生的手段,同时也是人融入社会大家庭的基本方式。
十六大报告指出,我国国民经济的战略发展观是:“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量”。
用一句话概括的话,就是“就业是民生之本”。
那么,我国实际的就业压力究竟有多大呢?1、就业压力激增,总量性矛盾十分突出。
我国是一个人口大国,在13亿总人口中,年龄在15--64岁的劳动人口2002年底约8.9亿。
2010年将达到9.7亿,2020年将达到9.97亿。
预计今后几年,全国新生劳动力供给将达到4650万,城镇现有下岗职工和失业人员1400万,农村积累剩余劳动力1.5亿以上。
(杨凌隆:《深化分配体制改革,不断改善人民生活》)不论是城镇还是农村,劳动力总供给都远远大于总需求。
人力资源是一种特殊的经济资源,无论它是否参与社会生产过程、是否创造价值,它都要消耗大量的其他资源。
人力资源又是一种不同于其他自然资源如石油、煤等能够储存、保管,现在不用,将来开发出来仍然可以用;人力资源是一种不能储存的活劳动,过了盛年期后将只能退出。
因此,人力资源的浪费是最大的浪费!2、在总量性矛盾没有缓解的情况下,结构性矛盾和区域性问题又突现出来。
大学生就业形势与就业制度在做出职业走向的选择时,首先还是应该对自身的发展有明确的定位。
职业生涯规划有助于帮助自己确定职业发展目标,鞭策自己努力工作,抓住个人发展重点,引导个人发挥潜能,给自己一个看得明确的职业走向。
2016新一年,希望每个人都有崭新的开始和希冀。
影响我国就业形势的因素纷繁复杂,既有来自国内经济增长速度和产业结构的变化、人口年龄结构和生育政策的变化等,也有来自国际经济环境变化等因素。
这些因素当中既有积极有利的方面,也有消极不利的。
(一)国际政治经济形势将愈发复杂多变国际政治经济环境的变化会通过各种渠道传导到国内,从而对国内的经济和就业产生影响。
在经济方面,美国经济的逐渐复苏和欧洲债务危机的逐渐化解都将增强世界经济发展的动力,有利于我国扩大对外贸易和出口,从而带来就业的增长;而印度、巴西、俄罗斯和南非等金砖国家和新兴经济体的增长乏力又会减弱对我国出口产品的需求,从而直接或间接影响到我国的经济增长和就业。
在地缘政治方面,乌克兰危机对俄罗斯乃至全球经济增长带来较大挑战;与日本、菲律宾等国在领土上的争端和政治上的分歧会使我国双边经贸关系受到一定影响,从而波及我国相关出口企业的就业状况。
(二)我国经济下行压力进一步加大与就业增长最为密切相关的因素就是经济增长率。
我国改革开放30多年来经济长期保持了高速增长的水平,1978-2013年经济增长的平均增速达到了9.8%。
然而,我国宏观经济面临三期叠加,潜在增长率将明显下降,2012和2013年的经济增长率均在7.7%左右,预计2014年我国经济增速将回落至7.3%左右。
我国经济增速回落属于向新常态的过渡,将逐步由高速回调至中高速增长平台,这种增速的放缓必然会给就业增长带来一定的压力。
(三)人口老龄化的趋势将更加明显上世纪80年代以来的较长时间内,我国实行了独生子女政策,当时是为了应对人口的高生育率和高增长率而采取的强制措施。
这一措施在一段时间内确实起到了有效控制人口增长、提高人口素质的作用。
然而,进入新世纪以来我国进入了快速老龄化社会,2002年我国65岁及以上的人口占总人口的比例为7.3%,到2013年这一数值已上升至9.7%。
与此同时,我国适龄劳动人口的比重也从2011年开始逐渐下降。
为了适应未来人口老龄化的严峻局面,国家人口政策开始调整,从严格的独生子女政策转变为放开“双独”家庭二胎限制再到允许“单独”家庭生养第二个子女。
人口生育政策的这种调整将会减少近期育龄妇女的劳动参与率,但将有利于远期劳动力的供给。
(四)经济结构和产业结构面临深度转型未来一段时期内我国要面临经济结构和产业结构转型升级加快的问题。
虽然目前我国服务业在三次产业中的比重有了很大程度的提升,但是与发达国家相比仍然有较大的差距。
一方面,服务业的发展能够比农业和制造业创造更多的就业机会;另一方面,服务业劳动生产率的提高要慢于制造业,由此带来的经济增长率降低,反过来又会制约到总体的就业增长。
在产业转型的过程中,不可避免地要淘汰落后产能,一部分产业工人将面临成为新的失业群体的问题。
由于这些产业工人学历较低,掌握的技术比较单一,很难适应产业转型后新兴产业的技术需求,从而较难在新兴产业中就业。
所以产业结构转型升级造成的失业问题将是一个新的经济课题。
2016年我国就业趋势预测(一)城镇新增就业人数继续保持稳定目前,我国每年城镇新增就业人数已经处在较高的水平,而预计未来随着经济增长速度的进一步放缓,要想再提高城镇新增就业人数的规模已经非常困难。
并且未来随着我国适龄劳动人口比例的逐渐降低,每年需要解决的新增就业人数也将逐渐减少。
因此,今后我们需要使城镇新增就业人数稳定在一定的水平上。
初步预计2016年我国经济将增长7%左右,城镇新增就业人数在1300万人左右,与2014年基本持平。
(二)劳动力市场供求形势维持宽松局面自2010年以来,我国就业市场总体的求人倍率均大于1,其中2014年前三季度的求人倍率分别为1.11、1.11和1.09,分别比上年同期提高了0.01、0.04和0.01。
这说明目前我国的劳动力市场形势总体上是求大于供,预计2016年将延续这一趋势。
这主要有两方面的原因,一是我国经济总量的不断增加将创造更多的就业岗位和机会;二是适龄劳动人口比例的降低使得劳动力的供需状况得到进一步改善。
(三)适龄劳动人口比例将继续下降自2013年11月十八届三中全会启动实施“单独”二孩政策以来,截止到2014年5月31日,全国提出再生育申请的“单独”夫妇达到了27.16万对,已批准的有24.13万对。
然而,全国符合“单独”二孩政策的夫妇约有1100万对,上述申请的夫妇不足所有符合条件夫妇的2.5%。
由此可见,人口生育政策的调整不但在短时间内不能有效改变我国适龄劳动人口下降趋势,长期效果也不乐观。
预计2016年这一比例将继续缓慢下降,劳动力的供给仍将减少。
(四)重点人群就业问题依然突出在总体劳动力市场较为宽松的情况下,重点群体的就业形势依然较为严峻。
首先是高校毕业生群体,预计2016年的高校毕业生人数仍将继续增加,可能达到750万人左右;其次是产业转型过程中的下岗工人数会进一步增加,随着我国淘汰落后产能和新兴产业发展速度的加快,这些下岗工人的再就业问题将会变得更加突出;再次是农民工就业人数依然庞大,截止到2014年9月末,农村外出务工劳动力17561万人,同比增加169万人,增长1.0%,预计2016年将继续有所增长。
(五)劳动力就业的质量将得到提升未来我国劳动力就业的质量将会逐步得到提升。
一方面是因为我国劳动力整体的受教育程度在不断提高,现在处于低端就业市场上的劳动力大多是文化程度较低、缺乏专项技能的农民工、普通工人或者简单体力劳动者。
未来随着他们逐渐退出劳动力市场和新的具有更高学历层次的就业人群进入市场,整体的就业质量势必将提高。
另一方面,诸如《劳动法》、《合同法》等相关法律的深入落实、政府对民生的重视以及就业保障的增强,都将促使劳动力就业质量得到提升。
对策建议(一)持续深化就业领域改革,全方位支持就业创业第一,要坚持市场导向的就业机制不动摇,尊重劳动者和企业的市场供求主体地位,消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍,形成有利于劳动力要素自由流动、平等交换的市场体系,提高人力资源配置效率和公平性。
第二,要进一步推进简政放权,加大金融、财税支持力度,完善扶持创业政策体系,以创新引领创业,以创业带动就业。
第三,要加强和改进公共就业服务,健全覆盖城乡的公共就业和人才服务体系,努力提高服务专业化、信息化水平,推动全国公共就业信息平台建设,加快实现就业信息全国联网,促进劳动力供需双方的有效衔接。
(二)完善职业教育和职业培训体系,全面提升劳动力素质要加快构建劳动者终身职业培训体系,充分运用职业培训补贴和高技能人才补贴政策,鼓励企业、职业院校和培训机构广泛开展各类职业培训,创新培训方式,提升培训质量。
要重点实施好农民工职业技能提升计划,使新生代农民工都能享有免费培训机会。
要尊重劳动、尊重技能,完善有利于技术技能型人才成长的引导机制、培养机制、评价机制和激励机制,营造全社会关心和支持技术技能型人才成长的良好氛围。
(三)引导产业优化升级,创造层次丰富、需求多样的就业机会在保持经济稳定持续增长的同时,合理调整产业布局和经济结构。
既要助推转型升级,创造更多适合高素质劳动者的管理型、智力型、技术型就业岗位,也要利用我国地域辽阔、地区间资源禀赋差异和发展差距较大的特点,发挥“雁阵模型”作用,推进产业区域间梯度转移,促进发达地区的产业结构升级,鼓励发展服务业,创造更加充分的就业机会。
(四)适时果断调整生育政策,科学动态评估人口变化通过建立人口监测和预警机制,加强人口变动情况调查研究,完善出生人口信息报告制度,加快推进国家人口基础信息库建设,实现婚姻、生育、户籍管理等方面的信息共享。
在此基础上,根据政策调整之后人口的动态变化情况,适时评估人口生育率和总人口的变化情况,从而判断当前的人口政策对于生育率的影响,以便能及时进一步调整生育政策,延缓老龄化带来的诸多问题。
(五)积极帮扶就业困难群体,充分挖掘现有劳动力资源潜力首先,要动态了解掌握化解产能过剩等工作涉及的职工人数和就业需求,细化完善职工安置方案,并密切跟踪动态变化。
其次,要主动将就业扶持政策送到企业,为转岗职工提供个性化职业指导、免费职业介绍和有针对性的职业培训,充分发挥政策促就业的实效。
再次,要积极稳妥地做好劳动关系处理、社会保险转移和接续工作,落实各项社会保障待遇,解除职工的后顾之忧。
2016大学生求职人数下降就业形势有望向好作为河南工业大学法学院法律系毕业生,她和同一届40个同专业学生一样,都在准备2016年的司法考试。
此前114名同校同系毕业生中,已经有42名学生刚考完研究生,还有10名准备出国。
整个同专业学生找工作的不是很多,比如自己班级有29名学生,目前只有7名找到了工作,且不是很好的工作,都只是合同制的,签约1—2年。
“班里大部分同学在2016年9月份毕业之前,是不会考虑工作问题的,主要在忙各种考试,拿专业证书。
”她说。
2014年全国高校毕业生人数727万人,创历史新高,但是就业未见恶化。
根据教育部统计数据,截至2014年7月1日,2014年全国大学毕业生初次就业率超过70%,基本与2013年持平。
21世纪经济报道获悉,2014年第三、第四季度,大学生进入就业市场求职人数也同比分别下降了8.3%、9.4%。
而大学毕业生实际上考研人数也在下降,参加2016年全国硕士研究生考试报名人数为164.9万人,比上一年的172万有所下降。
对此,中国劳动保障科学研究院青年就业专家张丽宾认为,由于第三产业大力发展,市场上给大学生提供了更多的就业岗位,同时目前大学生选择更多,预计2016年实际大学毕业生就业压力不会太大。
新一年就业的主要问题还是结构性问题,“比如新兴产业的快速发展,需要的很多人才市场难以找到。
”她说。
大学生市场求职人数下降根据中国人力资源市场信息监测中心发布的数据,2014年应届高校毕业生进入求职市场的比重在第三、第四季度出现下降的趋势。
2014年第三季度,用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约554万人,进入市场的求职人员近509万人,其中应届高校毕业为73万人,占比为13.2%,同比减少8.3个百分点。
2014年第四季度,用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约494万人,进入市场的求职者约430万人,其中应届高校毕业生为51万人,占比为11.8%,同比减少9.4个百分点。
中国人民大学中国就业研究所研究员丁大建认为,大学生就业市场就出现趋稳的状态,和大学扩招在近几年出现压缩有关,“市场在消化前几年扩招引起的供给量,大学生自身期望也在降低,两者相互适应,现在的就业形势是较为稳定的。