高考历史之古代的经济政策的演变

2021届高考新课改历史一轮复习考点精练（31）古代的经济政策1.下表是中国古代农民称谓变化表。

这一变化反映了( )2.《建炎以来朝野杂记·营田》记载,绍兴六年樊宾提举江淮营田公事,置司建康府,“官给牛、种,抚存流亡,岁中收本谷三十万斛有奇,除客户当给六分,官收十余万斛”。

这表明南宋“营田”的实行( )3.明朝规定,佃农见田主“不论齿序,并行以少事长之礼”,仅亲戚间例外;但在一些土地荒芜,招募劳动力较难的地方,还常有佃户“刁悍成风”、地主“吞声茹苦”4.据《梦溪笔谈》记载，张咏任崇阳知县时，因“民不务耕织”而唯以植茶获利，遂下令将茶树全部砍掉，改种桑麻。

有人入市买菜，他怒斥：“汝村民皆有土田，何不自种而费钱买菜？”这反映出，宋代( )A.官府垄断茶利，商业环境恶劣B.农副产品较少，货币使用率低旨说：“山右(今山西)大约商贾居首，其次者犹肯力农，再次者谋入营伍，最下者方令读书。

朕所悉知，习俗殊可笑。

”这反映出当地( )A.C.6.钱穆认为：“正因为土地私有，耕者有其田，才有了自由买卖，才开始兼并，才使贫者无立锥之地。

”这一观点（）A. 揭示了土地兼并产生的根源B. 反对实行“耕者有其田”C. 提出了土地兼并的解决办法D. 表达了对农民的同情7.明朝成化年间（1464年-1487年），苏州一个叫文若虚的读书人，随朋友去海外经商，贩卖“洞庭红”蜜桔到南洋，获利千倍。

返途，捡到一个腹中藏有巨大珍珠的“海龟”，船到福建，被波斯商人玛宝哈高价买下，遂逐步成为大户人家。

这说明当时（）①大量农产品进入商品流通领域②学而优则仕及贱商的观念有所改变③政府已经放弃闭关锁国的政策④海上丝绸之路仍然发挥着一定作用。

A. ①②B. ②③C. ②④D. ①④8.中国古代一方面政府实行重农抑商政策，另一方面商业仍然在蓬勃发展。

对上述悖论的解释合理的是( )A．重农是战国以后历朝的一贯政策，抑商并非贯穿始终B．“盐铁官营”等政策成为了商业发展的最大动因C．农业、手工业的发展与商品经济繁荣无关D．古代明清商业发展因其闭锁状态被西欧打破而卷入资本主义世界市场9.1672年,福建新任总督范承谟发现,迁海十余年后,大量迁民仍旧“无业可安,无生可求”,请求朝廷适当放开捕鱼等限制,以其课税“或接济兵饷,或借给迁民”。

高考历史专题——中国古代经济中国古代经济是中国古代史的核心部分,也是中考的重点。

经济史部分以选择题形式出现的频率较高,复习时要加以注意。

古代中国以农业立国,其经济形态就是自给自足的自然经济,其发展的主要表现是农具的改进、农作物的推广、水利工程的兴建。

手工业只是农业的补充,在“重农抑商”政策下,商业发展受到限制,但从唐宋时期开始,商业发展迅速,到宋元时期最为繁荣,而明清时期海禁和“闭关锁国”政策的施行使得商业发展明显受到限制。

在复习时注意: (1)要明确古代经济政策体现的是以农为本的思想。

核心内容是轻徭薄赋、与民休息,这也是盛世局面出现的重要原因。

典型就是盛世局面的出现,如汉代(文景之治、汉武帝大一统、光武中兴)和唐代(贞观之治和开元盛世)。

(2)明确各个时期农业、手工业、商业的发展。

这部分注意识记各个朝代的水利工程(都江堰、大运河)、手工业的发展(陶瓷业、纺织业、造船业)、商业发展的表现(都市的繁荣、交子)等内容。

这部分有时会结合图片来进行考查。

(3)中国古代经济重心的南移开始于唐安史之乱后,完成于南宋时期。

要识记经济重心南移的原因和表现,尤其注意表现经济重心南移的谚语,如“苏湖熟,天下足”等。

1.战国(1)措施:商鞅变法。

a.废除井田制,允许土地自由买卖。

b.鼓励耕织,生产粮食、布帛多的人可以免除徭役。

(2)农业发展表现战国时期,铁制农具和牛耕的使用进一步推广。

2.西汉(1)政策:汉高祖、文帝、景帝实行休养生息政策。

(2)措施：A.汉高祖：a.让士兵还乡务农,释放因战乱、饥荒而成为奴婢的人,使其成为平民。

b.鼓励人民致力农业生产。

c.采取“轻徭薄赋”的政策,减轻农民的赋税,减免徭役及兵役。

B.汉文帝、汉景帝：a.重视农业生产,提倡以农为本,关心农桑。

b.进一步减轻赋税徭役:田赋降到了三十税一。

(3)农业发展表现:西汉时,通过丝绸之路,核桃、葡萄、石榴、苜蓿等植物传入中原。

3.东汉时措施:光武帝多次下令释放奴婢,减轻农民的负担。

我国古代土地制度和经济政策演变一、背景介绍我国古代土地制度和经济政策演变是我国古代经济史的重要组成部分，也是我国历史上经济发展的重要方面。

土地制度和经济政策的演变不仅影响了农业生产、社会经济结构，还深刻影响了我国古代社会的政治、文化和民生。

本文将从土地制度和经济政策的演变角度，探讨我国古代经济发展的历史变迁，并分析其对我国古代社会的影响。

二、土地制度的演变1. 原始社会的土地制度在我国古代，原始社会的土地制度主要依赖于部落公有制，土地资源属于整个部落共有，土地的使用和分配由部落首领或长老来决定。

土地的使用权是集体所有的，个体并无所有权，主要依靠集体耕作和分配方式来维持部落内的土地利用和生产。

2. 封建社会的土地制度随着封建社会的出现，土地制度发生了重大的变革。

封建社会土地制度的主要特征是土地私有制的确立，土地所有权被个体或家族所拥有，土地的使用和分配逐渐进入了封建领主的手中。

此时土地成为生产资料的私有财产，对土地的使用权和支配权也逐渐被封建领主所控制。

3. 中世纪的土地制度在我国古代的中世纪时期，土地制度随着社会经济的发展出现了新的变化。

各地领主开始通过土地的流转、租赁和买卖来扩大自己的土地所有权，农民成为地主的佃户，土地的所有权和使用权逐渐分离，土地所有制开始呈现多样化和复杂化的趋势。

4. 与现代化近代以来，我国进行了一系列的和现代化建设。

从土地私有制到土地社会主义公有制的转变，到土地承包经营责任制的实行，再到现代化的城乡统筹发展，土地制度在我国古代经历了一系列重大变革，对我国古代经济政策的演变产生了深远的影响。

三、经济政策的演变1. 农业政策与经济发展我国古代的农业政策对经济发展产生了深远的影响。

古代我国政府在不同历史时期采取了不同的农业政策，如土地赋税制、均田制、科举制度等，这些政策的变迁在一定程度上影响了农业生产力的提高和农民的生活水平。

2. 贸易政策与海外贸易古代我国贸易政策的变迁也是我国古代经济政策演变的重要方面。

代 C.投资工商业风险大
的 经
D.经营土地风险小、获利高
济
政
策
A
第
4 4.鸦片战争前夕，清政府实行的
课 闭关锁国政策的含义是（
）
A.禁绝中国对外贸易
古
B.严格限制对外交往
代
C.一概排斥西方事物
的
D.封闭边界、固守疆域
经
济
政 策
B
第 5．我国历代封建王朝推行重农抑
4 商政策的根本目的是（ ）
课
C．适应了社会经济发展的趋势 ①生产力的发展（铁犁牛耕出现） 根本
经 D、都不利于商品经济的发展
一定程度上加剧了土地兼并；
济 D．其根本目的是减轻农民的负担 8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
⑵西汉：严格控制民营商业，加征重税。
8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
政策 A 明清时期“衣食租税”的土地经营盛行，根本上是因为（
A．经济基础决定的
古 B．统治者的心态决定的
代 C．中外关系决定的
的 D．阶级关系决定的
经
济 政
A
策
第课4 8不A．．正下有确列利的关于是于农古业（代的重发）农展抑商政策的评价，
B．不利于资本主义萌芽的成长
古C．有利于封建社会的稳定
代D．有利于商品经济的高度发展
的
经
济 政
D
策
第
4 9．历史上清朝的“十三行”指 课 的是 （ ）
第
14.封建所有制的束缚。（根本原因）
课
2.自然经济的限制作用。
3古代.封建政府的压制。清政府实行“重农抑商” 政的策，采取许多妨碍手工业生产和资本主义 萌经芽发展的措施如：闭关锁国等

B.安史之乱造成经济萧条
√D.漕运与战争影响其兴衰
结合材料及史实可知，交通运输(漕运)和战争等影响扬州经济的繁荣 与衰败，故选D项； A项没有谈及扬州的衰落，概括不全面，排除； 安史之乱造成北方经济萧条，北方人民南下，促使扬州更加繁荣，与 材料不符，排除B项； 南宋时金兵两次大举南攻而不是辽兵南下，排除C项。
板块一 中国古代史
主题7 重农抑商
——中国古代商业、手工业发展和经济政策
主题解读
中国古代是典型的农耕经济，农业是基础，手工业和商业仅仅作为农业的 补充而存在。从战国时期开始，中国古代就奉行重农抑商的经济政策，虽 然在个别朝代这一政策有所松动，但是重农抑商的基本基调并未发生变化， 这一政策在一定程度上有利于农业的发展和国家的稳定，但其限制了中国 古代手工业和商业的发展，从长远来看对社会发展是不利的。
3.(2023·湖南教研联盟模拟)关于扬州的诗词很多，据下表可知
时间 诗人(词人)
诗(词)
盛唐 李白
故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州
晚唐 徐凝
天下三分明月夜，二分无赖是扬州
晚唐 杜牧
春风十里扬州路，卷上珠帘总不如
宋代
姜夔
(入其城，则四顾萧条)二十四桥仍在，波心荡、冷 月无声(《扬州慢》)
A.交通便利推动经济繁荣 C.辽兵南下影响经济发展
考向二 中国古代的手工业 1.(2022·辽宁高考，3)目前考古发现的唐代瓷窑遗址有河北的定窑、河南 的巩县窑、浙江的越窑、湖南的岳州窑等数十处，它们或临永济渠、江 南河，或临黄河、长江、赣江、湘江、钱塘江等自然河流。这体现了 A.南北经济差距的拉大 B.私营手工业占据主导地位
√C.水运的重要经济地位
√B.纺织业中心位于南方

中国古代的经济政策【学习目标】掌握中国古代经济政策的内容。

【知识概述】中国古代经济政策的内容：一、重农抑商政策。

1、重农抑商政策实行的原因：（1）根本原因：封建自给自足自然经济发展的必然产物。

（2）直接目的：确保赋役征派和地租的征收。

（3）根本目的：巩固封建统治的需要。

2、含义：是我国古代最基本的经济政策，含义是指重视农业，以农为本，限制工商业的发展，即保证经济政策向有利于农业发展的方向倾斜。

3、表现：战国时期，秦商鞅变法首倡重农抑商；西汉时期，汉高祖对商人征收重税，汉武帝时，实行均输平准、盐铁官营、算缗、告缗等政策，全面控制工商业的发展；明清时期，对工商业征收重税等。

实质：维护封建经济基础，巩固地主阶级政权。

4、影响：积极性：封建社会初期，该政策促进了农业发展和社会经济增长，有助于社会稳定、巩固新兴地主阶级政权。

消极性：封建社会后期，该政策导致地主阶级土地兼并严重，阶级矛盾激烈；严重阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽的成长，违背了经济发展的客观规律，导致中国社会发展滞后。

二、海禁政策和闭关锁国政策1、海禁政策和闭关锁国政策的原因：（1）是封建自然经济的产物，它使封建统治者自我满足，味于世界大势，盲目排外。

（2）封建统治者维护封建统治的需要。

明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治；清初实行海禁主要是为了对付东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断东南沿海人民同台湾郑氏政权的联系，后来实行闭关锁国政策的主要原因是担心沿海人民同外国人交往会危及自己的统治；也受统治者盲目自大观念的影响。

从根本上看，明清时期实行闭关锁国的根本目的是为了维护封建统治，其根本原因是由自然经济决定的。

2、含义：海禁政策是指禁止中国人与外国人在沿海的往来（强调对内）；闭关锁国政策是指严格限制对外贸易（强调对外）。

3、表现：（1）明朝：实行海禁；对外贸易只能在官方主持下进行。

（2）清朝：海禁、迁界；闭关锁国，只留极少口岸对外通商，由政府特许的商行统一对外贸易。

之
土”说明土地兼并严重；“随口割赋”说明河西走
廊
4.南北朝时期长江流域经济得到发展的主要原因有
（ A） ①南方少数民族与汉族融合 ②北方大量人口南迁
③北方游牧民族内迁 ④统治者的经济政策
A.①②④
B.①②③
C.②③④
D.①③④
解析 北方游牧民族内迁到黄河流域而不是长江流
域，这不是长江流域经济发展的原因。
（ B）
B.地主官僚必须按田亩和资产纳税
C.商人和手工业者必须纳税
D.由原来的征收实物改为征收银两
解析 两税法、方田均税法和一条鞭法这三者的共
同点是：收税标准不是以人丁为主，而是以田亩和
资产为主。这样，地主官僚也必须交税，扩大了纳
税面，政府的财政收入有了明显增加。
3.据《三国志》记载，三国魏初年，仓慈任敦煌太
5.两税法
内 （1）每户按 资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租 容 庸调和一切杂税、杂役；
（2）一年分夏季和秋季两次纳税。
作 （1）使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一 用 定时期内，保证了国家的财政税收；
（2）改变了过去以 人丁为主 的赋役制度，而“唯 以资产为宗，不以丁身为本”，表明封建政府对农民 的人身控制
A.租庸调制
B.两税法
（C ）
C.一条鞭法
D.方田均税法
解析 C项将役银分摊到田亩上，且纳银代役，所以
符合题干要求。
8.（2008·吉林省实验中学高三年级第五次月考）西
周实行的井田制与隋唐推行的均田制的相同之处
是
（A）
A.国家控制大量土地
B.本质上都是土地公有制
C.农民都是在土地上集体耕作
D.农民都要交纳一定的田租

想和政策，开始于战国时期的商鞅变法， 想和政策，开始于战国时期的商鞅变法， 后历代封建王朝都推行这种政策。 后历代封建王朝都推行这种政策。
目的： 目的：保护农业生产 原因：商业与农业争夺劳动力， 原因：商业与农业争夺劳动力，影响 农业生产甚至危及封建政权统治。 农业生产甚至危及封建政权统治。
中国古代王朝采取重农抑商政策， 中国古代王朝采取重农抑商政策，归根到底是 重农抑商政策 由其经济基础决定的。 由其经济基础决定的。中国传统社会的经济基础是 自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。 自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。 农业是古代决定性的生产部门， 农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本 的生活资料， 的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴 衰存亡。为此， 衰存亡。为此，历代统治者都把农业当作根本性的 大事来抓，采取一系列督促、鼓励、 大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产 的措施， 的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方 向倾斜。通过发展农业， 向倾斜。通过发展农业，专制主义王朝可以征收稳 定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定， 定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定， 将农民紧紧束缚在土地上。统治者认为， 将农民紧紧束缚在土地上。统治者认为，工商业的 发展会加剧劳动力从土地上流失， 发展会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问 因此，重农抑商、 题。因此，重农抑商、以农立国就成为中国历代王 朝的传统治国主张。 朝的传统治国主张。
影响： 影响： 在封建社会初期, 1、在封建社会初期,对促进社会经济的发 巩固新兴地主阶级政权起了积极作用, 展,巩固新兴地主阶级政权起了积极作用, 从根本上说重视农业是正确的. 从根本上说重视农业是正确的. 2、但是到了封建社会的明清时期，这一政 但是到了封建社会的明清时期， 策严重阻碍了商品经济的发展和社会的进 违反了经济发展的客观规律． 步，违反了经济发展的客观规律．同时加 剧了土地兼并， 剧了土地兼并，不利于资本主义萌芽的发 从根本上造成了中国社会的落后． 展，从根本上造成了中国社会的落后．

度量衡 ， 为 工 商 业 的 发 展 规 定 了 必 要 的 统
一 标 准 ； 统 一 货 币 ， 通 行 半 两 钱 ， 也 为 经 济 秩 序 的 稳 定 提 供 了 条件。 ②汉 初 对 商 人 营 制 度 。 “重 租 税 以 困 辱 之 ”， 汉 武 帝 时 推 行
盐铁 官
第22页
返回导航
[答案] B
第18页
返回导航
专题一 · 第 2讲
名师一号 · 高考总复习· 模块新课标 · 人民版 · 历史
二 、 古 代 中 国 的 经 济 政 策 1． 重 农 抑 商 1 () 含 义 ： 强 调 发 展 农 耕 ， 限 制 商 业 和 2 () 目 的 ： 维 护 专 制 主 义 国 家 政 权 的 文 化 方 面 的 考 虑 。
4 () 影 响 ： 使 社 会 经 济 活 力 受 到 压 抑 ， 新 的 经 济 因 素 和 生 产 方 式 的 萌 芽 长 期 得 不 到 正 常 发 育 。
第21页
返回导航
专题一 · 第 2讲
名师一号 · 高考总复习· 模块新课标 · 人民版 · 历史
2． 工 商 业 的 管 理 1 () 表现 ①秦 王 朝 统 一
专题一 · 第 2讲
名师一号 · 高考总复习· 模块新课标 · 人民版 · 历史
③直 到 唐 代 ， 市 的 设 立 和 废 止 ， 都 决 定 于 ④对 私 营 工 商 业 ， 古 代 王 朝 通 常 通 过 加 重 赋 税 征 收 的 方 式 加 以 控 制 。 2 () 影响 ①抑 制 了 新 的 经 济 因 素 和 生 产 方 式 的 出 现 和 生 长 。 ②在 明 清 时 期 抑 商 政 策 的 压 力 下 ，
西汉 时 确 立 的 商 人 一 入 市 籍 则 不 得 为 官 的

古代的经济政策
一、土地制度的演变
1. 原始社会：土地属于氏族公社所 有。
2. 夏、商、西周时期：实行土地国 有的“井田制”。
(1) 通过分封诸侯世代享用，不得转 让与买卖，同时要向国王交纳贡赋。
(2) 由庶民和奴隶劳作，遭受剥削和 奴役。
3. 春秋时期 私田大量开垦，土地转让关系进一
步发展，井田制受到破坏；公元前594年， 鲁国和其他诸侯国相继进行税制改革， 实际上承认了土地私有的合法性。 4. 战国时期
商鞅变法废除井田制，以法律形式 确立了封建土地私有制。自此，封建土 地所有制一直延续了两千多年。
二、“重农抑商”
1. 商周时期：国家曾支持商业的发 展。后来，出现日益严重的商业与农业 争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封 建政权统治等问题。
2. 战国时期：商鞅在秦国变法首倡 “重农抑商”。此后的封建统治者大多 继承这一政策，保护农业生产和小农经 济，以确保赋役征派和地租征收，巩固 封建统治。
3. 西汉初年：为了抑制富商大贾的 势力，汉武帝推行一系列经济政策，包 括：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、 物价管理，以及向工商业者加重征税等。
4. 明清时期：固守重农抑商政策， 继续实行专卖制度，垄断盐、茶等重要 商品的经营，对民营商业不断加征商税。
三、“海禁”与“闭关锁国”
1. 表现：
(1) 明初，东南沿海倭患猖獗，为防止海 上敌对势力勾结倭寇，明太祖实行“海禁”。
湖南长郡卫星远程学校
制作 07
2009年下学期
ห้องสมุดไป่ตู้
(2) 清初，为对付东南沿海的抗清斗争， 政府厉行海禁，禁止官民私自出海；又将沿 海居民内迁数十里，不许片板下海，实行 “闭关锁国”政策。
(3) 明清统治者虽曾开放海禁，但基本上 实行闭关政策。

第4课古代的经济政策【课程标准】了解中国古代的土地制度；了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。

一、土地制度（一）原始社会：土地公有制（氏族公社所有）（二）奴隶社会（商周时期）：井田制1.发展过程：开始实行（商）——盛行（西周）——瓦解（春秋）——废除（战国）。

2.内容：（1）土地国有；国王层层分封；受封者世代享有，不得转让买卖。

（2）受封者要向国王缴纳贡赋。

（3）庶民和奴隶在贵族的封地上集体耕种受到剥削和奴役。

3.性质：以国有为名的贵族土地所有制。

4.瓦解原因：（1）春秋时期，铁农具和牛耕的使用，生产力的发展（根本原因）；（2）春秋时期各国税制改革（直接原因）（齐：“相地而衰征”鲁：“初税亩”）5.表现：大量“公田”被抛荒；部分“私田”逐渐成为使用者的私有土地。

（三）封建社会：以封建土地私有制为主（多种形式的土地私有制）。

1.土地私有制（1）确立：战国时期商鞅变法（改帝王之制，除井田，民得买卖）（2）形式：君主私有土地、地主私有土地、自耕农私有土地（3）存在问题：土地兼并①产生的根本原因：封建土地私有制，土地自由买卖②影响：严重影响国家的赋税收入；引起社会动荡不安（地方豪强势力壮大，影响到中央集权的加强；也会导致阶级矛盾激化，引发农民起义）；租佃关系日益普遍化。

③抑制土地兼并的措施：北魏至唐朝前期，实行均田制；明朝制定“鱼鳞图册”，按人丁和田亩数量征税。

】2.土地国有制（1）王田制(王莽时期)把全国的土地更名为“王田”，归国家所有，禁止自由买卖。

从形式上看与井田制相似，但本质上属于地主土地所有制。

目的在于托古改制，限制土地兼并，缓和阶级矛盾。

结果由于脱离社会实际，并招致豪强地主阶级的反对而失败（2）屯田制(曹魏时期)国家用强制手段要求士兵或农民垦种荒地、生产军粮或征收田租的土地制度。

屯田制对解决军粮供应、安置流民和恢复发展农业生产起了一定的积极作用。

曹魏、金朝、元朝、明初、清初都实行过屯田制度。

三、“海禁”与“闭关锁国” 1．明朝“海禁”： 倭寇 (1)原因：由于担心流亡海上的敌对势力勾结______，危及
海禁 统治，明太祖下令实行“________”。 (2)表现：人民不得擅自出海与外国______，对外贸易只能 互市
在官方主持下进行。 2．清代闭关锁国： (1)原因：为对付东南沿海的抗清斗争。 原始积累 (2)危害：妨碍海外市场的开拓，抑制资本的____________， 资本主义萌芽 阻碍了______________的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后 于世界潮流。
2.(2011 年广东惠阳中学高一段考)下列关于土地兼并的评 述，正确的是( ) ②土地兼并
①允许土地自由买卖是土地兼并现象的根源 严重影响了政府的收入
③土地兼并的加剧使自耕农纷纷破
产，两极分化激烈，引起社会动荡不安
禁止土地兼并 A.①②③ B．①②③④
④历代统治者都严格
C．①③④
D．②③④
【解析】选 A。宋初“田制不立”、“不抑兼并”及明代 皇帝带头兼并土地，故④项说法错误。
【针对练习】 的土地政策。”以致“到了宋真宗时期变成了‘百姓康乐，户 口蕃庶，田野日辟’的景象”。对此理解最恰当的是( A.土地兼并问题在宋代得到基本解决 B.宋代统治者通过不抑土地兼并政策解决了唐末五代农业 的不景气状况 )
1．“宋朝开历史之先河，采取‘不立田制’、‘不抑兼并’
C.土地兼并顺应了宋代社会发展要求，促进了宋代的长治
一、对中国古代土地制度的认识 1．中国古代土地制度的演变： (1)井田制开始实行于夏、商，盛行于西周，瓦解于春秋， 废除于战国，它是一种形式上的土地国有制，其主要内容是： 一切土地属于国王所有。井田制瓦解的主要原因是铁农具和牛 耕的使用。

第四课古代中国的经济政策一、重农抑商政策（一）含义：中国历代王朝采用的基本经济政策，主张重视农业，限制和打击工商业的经济思想和政策。

以农为“本”，商业被称作为“末”业。

（二）演变商周时期：国家采取鼓励政策，支持商业发展。

后来社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力，影响农业生产和危及政权统治等问题，出现重农抑商思想。

1、战国时期：商鞅变法首倡“重农抑商”政策：生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。

因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。

商鞅还招募无地农民到秦国开荒。

为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。

这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。

措施：重农抑商、奖励耕战作用：增强秦国的国力，维护和巩固了秦国的封建制度，为秦统一中国奠定基础。

2、西汉：汉武帝大规模推行“重农抑商”政策西汉初经过长期战乱，民生凋敝，而商人却囤积牟利。

实行休养生息，轻徭薄赋，发展农业生产，汉高祖“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，并严禁商人购置土地；汉朝政府规定商人的地位低于一般的编户齐民，凡从事商业者需向政府登记，并缴纳市租，其专门的户籍称为市籍，商人应入市籍，一入市籍则不得为官。

措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税作用：这些政策有效地避免了因商人非法牟利对恢复经济造成阻碍。

一定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。

3、中唐以来，重农抑商的政策有了某种松动。

唐太宗轻徭薄赋，发展生产，同时朝廷对海外贸易的鼓励，使商人地位得以提高，但是商人实际上没有取得自由民的平等地位。

4、宋代：商人遭歧视开始转变（重农抑商政策出现松动）宋朝手工业的发展促使商业繁荣，统治者改变了西汉以来的抑商政策，商人社会地位得到提高，富商地位显赫，官吏兼营商业者很多，促使了商业的繁荣。

唐代安史之乱后，吐蕃、契丹、女真、蒙古等少数民族相继崛起，隔断了宋朝与国外的陆路联系，东南海路成了宋朝对外贸易的唯一通道，海路贸易更加兴盛，促进造船工艺和航海技术的进步；宋代是我国经济重心南移的完成的时期。

第24讲古代的经济政策1.土地制度(1)商周的井田制①夏、商、西周时期,一切土地属于国家,是奴隶社会的土地国有制。

②受封者世代享用,但不得,并向国王交纳贡赋。

(2)春秋战国时期封建土地私有制的确立①井田制的瓦解:由于生产力的发展,出现大量,土地转让关系进一步发展。

②税制改革:公元前594年,鲁国首先规定:不论公田、私田,都要,实际上承认了土地私有的合法性。

③法律确认:秦国的商鞅变法,废除井田制,以法律形式确立了。

(3)土地兼并问题①出现原因:在封建土地私有制下,地主依靠政治经济特权,大量兼并农民的土地,造成了社会的两极分化。

②抑制兼并:北魏到唐朝前期,政府实行。

明朝政府按照人丁和田亩的多寡收取赋税。

【构图解史】中国古代封建社会的土地兼并问题2.重农抑商政策(1)原因:商周及之后出现了商业与农业争夺、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。

(2)目的:封建统治者以此保护农业生产和小农经济,以确保赋役征派和地租征收,巩固封建统治。

(3)表现①战国:商鞅变法时首倡“”,提出农本商末。

②西汉:实行货币官铸、、官营贩运、物价管理,以及向工商业者加重征税等经济政策。

【教材补遗】“盐铁官营”政策“盐铁官营”政策是中国封建社会政府为打击富商大贾、增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。

始于春秋战国时期,汉武帝时加强,此后历朝历代都不同程度地加强了盐铁专卖制度。

③明清时期:明太祖强调“厚本抑末”;清雍正帝强调“”。

(4)影响:破坏了工商业的正当经营,以致影响到的发展。

【史论拓展】古代中国重农抑商政策的表现(1)统治者反复强调农业为本、工商业为末,形成轻视商人的主流价值取向。

(2)在土地问题上,采取抑制兼并的政策,防止农民大量破产,稳固农业生产基础。

(3)强化户籍管理,限制人口流动。

(4)多方面限制商人和商业活动,通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。

3.“海禁”与“闭关锁国”政策原因表现影响明朝“海禁”明太祖担心流亡海上的敌对势力勾结,危及统治人民不得擅自出海与外国,对外贸易只能在官方主持下进行(1)妨碍了海外市场的开拓,阻碍了的滋长清代“闭关锁国”对付东南沿海的抗清斗争厉行,禁止官民私自出海(2)使中国与世界隔绝,中国逐渐落后于世界潮流【易错提醒】“海禁”与“闭关锁国”的区别(1)“海禁”是指明清时期严厉禁止私人出海贸易,海外贸易必须在官方的主持下进行,即所谓“朝贡贸易”。

原因：土地私有
社会问题：社会矛盾激化，农民起义； 影响国家财政收入。
抑制措施：北魏至唐前期——均田制 明后期——按人丁和田亩多寡收取赋税
对下图所示内容认识正确的( )
[解析] 图中的“鱼鳞图册
”是明代登记土地的文书，
明代随着租佃制经营方式的
日益普遍化，土地登记越来
A．政府奖励垦荒耕地数量增加的状况 B．地主兼并农民土地的记录 C．农村土地专业化经营的情况
——《中国古代史》
材料二 永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通 外国，因而为寇。
——《永乐实录》卷二十七
材料三 顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，……寸板 不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。
——《台湾外记》
上述材料说明了什么问题？
对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——
第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
导言
“重农抑商”作为我国古代的一项经济政策，对于保护农 业生产的发展、抑制富商大贾的势力，以及维持社会的相对稳 定，都起过积极作用。但是，封建社会后期，“抑商”政策也 抑制了工商业的正常发展，阻碍了资本主义萌芽的滋长。明清 时期为防止倭寇等பைடு நூலகம்侵扰，几度实行“海禁”和“闭关锁国” 政策，使中国错失了由农耕文明向工业文明发展的良机，逐渐 落后于世界经济发展的潮流。
请思考：资本主义萌芽产生的条件是什么？
雇佣③
充足资金的作坊
经营
主、商人①
利润
手工工场 ⑤
劳动
自由的劳动力②
工资
被雇佣④
资本主义萌芽的标志：雇佣关系的出现
探究：资本主义萌芽缓慢发展的原因？

第4课古代的经济政策一、土地制度的演变1．概况(1)原始社会：土地属于氏族公社所有。

(2)夏、商、西周时期：井田制，土地国有。

(3)春秋时期：井田制遭到破坏。

公元前594年，鲁国进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。

(4)战国时期：秦国的商鞅变法废除了井田制，以法律形式确立了封建土地私有制，这一制度在中国历史上延续了两千多年。

2．抑制土地兼并(1)原因：在封建土地私有制下，地主大量兼并农民土地，造成社会两极分化。

(2)措施：北魏到唐朝前期，政府实行均田制，限制土地买卖；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收税。

二、“重农抑商”1．含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。

2．原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。

3．目的：保护农业生产和小农经济，确保赋税征派和地租征收，巩固封建统治。

4．提出：战国时期，商鞅在秦国变法时首倡。

5．发展(1)西汉时期：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理以及向工商业者加重征税等经济政策。

(2)明清时期：封建政府依然固守“重农抑商”政策，继续实行专卖制度，对民营商业加征商税。

三、“海禁”与“闭关锁国”1．明朝海禁(1)原因：明太祖担心流亡海外的敌对势力勾结倭寇，危及统治。

(2)表现：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。

2．清朝闭关锁国(1)原因：对付东南沿海的抗清斗争。

(2)表现：政府厉行海禁，禁止官民私自出海。

(3)危害：①妨碍了海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长。

②使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。

[轻巧识记]1．中国古代的土地兼并问题2．古代经济政策[易错提醒]“海禁”政策与“闭关锁国”政策“海禁”政策是指明清时期严厉禁止私人出海贸易，海外贸易必须在官方的主持下进行，主要是防内；“闭关锁国”政策是指明清时期严格限制外商来华贸易，如清朝规定一切对外贸易均在广州“十三行”进行，主要是防外。

历史意义
井田制是中国历史上最早 的土地制度之一，对研究 古代经济和社会发展具有 重要意义。
均田制
起源与背景
均田制起源于北魏，为封建社会土地 国有制度，目的是限制土地兼并。
历史意义
均田制在一定程度上限制了土地兼并 ，提高了农民生产积极性，促进了封 建经济的发展。
内容与特点
国家将无主荒地分配给农民，农民只 有使用权，不得转让或买卖。同时， 农民需承担相应的赋税和徭役。
地主土地私有制
起源与背景
随着封建社会的兴起，地 主土地私有制逐渐成为主 要土地制度。
内容与特点
地主占有大量土地，并出 租给农民耕种，从中获取 收益。农民则需向地主交 纳地租。
历史意义
地主土地私有制促进了封 建经济的发展，但同时也 加剧了土地兼并和贫富分 化。
土地政策的影响
社会影响
不同的土地政策对社会发展产生 深远影响。例如，井田制加强了 奴隶主贵族的统治地位，均田制 则在一定程度上缓解了社会矛盾
春秋战国时期
随着封建土地所有制的出现，商业逐渐从官府 控制中解放出来，私商逐渐兴起。
秦汉时期
实行抑商政策，限制商业发展，但同时也鼓励对 外贸易。
隋唐时期
商业政策相对宽松，出现了商业繁荣的局面。
宋元时期
商业政策更加宽松，城市经济繁荣，海外贸易发 展迅速。
明清时期
实行海禁和闭关锁国政策，限制对外贸易，商业发展受 到一定限制。
重视民生福祉
古代税收政策的使用直接关系到民生福祉，现代政府应该更加注重 税收政策的公平性和民生性。
加强税收监管
古代税收政策的强制性和无偿性对现代税收监管提供了启示，政府应 该加强对税收征管的监管力度，确保税收的合法性和规范性。