关于推进实施钢铁行业超低排放的意见-20190428发布
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浙江省发展改革委、浙江省生态环境厅关于对钢铁行业实施超低排放差别化电价政策的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省生态环境厅•【公布日期】2021.08.23•【字号】浙发改价格〔2021〕331号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文浙江省发展改革委、浙江省生态环境厅关于对钢铁行业实施超低排放差别化电价政策的通知浙发改价格〔2021〕331号各设区市发展改革委、生态环境局,省电力公司:为推动我省钢铁行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战,根据国家生态环境部等五部门《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气﹝2019﹞35号)和省生态环境厅等五部门《关于印发浙江省钢铁行业超低排放改造实施计划的通知》(浙环函﹝2019﹞269号)要求,决定对我省钢铁行业实施超低排放差别化电价政策。
现将有关事项通知如下:一、实施范围和加价标准根据有资质的监测机构和有能力的技术机构出具的钢铁企业超低排放评估监测报告,对全省未按国家及省钢铁行业超低排放改造要求完成“有组织排放、无组织排放、清洁方式运输”全流程超低排放改造和评估监测的钢铁企业,以及改造后未达到超低排放要求的钢铁企业,其全部购电量(含市场化交易电量)实行分类别分阶段分项目加价政策(具体见附件)。
钢铁企业已执行其他差别化电价、惩罚性电价或阶梯电价政策的,按照最高加价标准执行,不重复加价。
二、实施程序(一)执行差别化电价的程序1.钢铁企业按照《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号)、《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》(环办大气函〔2019〕922号)、《浙江省钢铁行业超低排放改造实施计划》(浙环函〔2019〕269号)等文件要求,规范开展全流程超低排放改造和评估监测工作,并及时将评估监测报告报送设区市生态环境局。
设区市生态环境局应及时向省生态环境厅报告辖区内钢铁企业超低排放评估监测情况。
五部委联合发文推进钢铁行业超低排放不搞强制标准不 一刀切㊀㊀随着环境治理力度不断加强,特别是燃煤电厂实施超低排放以来,火电行业污染物排放量大幅下降㊂2017年以来,钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业,成为了工业部门最大的污染物排放源㊂为打赢蓝天保卫战,促进经济向高质量增长转变,生态环境部㊁发展改革委㊁交通运输部等五部委近日联合印发‘关于推进实施钢铁行业超低排放的意见“(以下简称‘意见“),钢铁行业进入超低排放的 快车道 ㊂钢铁行业总排放量居高不下我国是世界上最大的钢铁生产国,2018年粗钢产量9.28亿吨,占世界粗钢总产量的51.3%㊂钢铁行业产生污染的环节多,污染排放量大㊂即使前些年采取了结构优化㊁重点地区企业异地搬迁㊁强化末端污染治理等措施,但行业总排放量依然居高不下㊂据测算,2017年钢铁行业二氧化硫㊁氮氧化物和颗粒物排放量分别为106万吨㊁172万吨㊁281万吨,约占全国排放总量的7%㊁10%㊁20%,是目前我国主要的大气污染排放源之一㊂中国工程院院士㊁清华大学环境学院院长贺克斌教授说,与日本㊁德国㊁韩国等发达国家相比,目前我国钢铁行业污染控制水平㊁环保管理水平仍有较大差距,吨钢颗粒物无组织排放量比发达国家高出一倍多㊂我国亟须对标国际先进水平,实现钢铁行业排放的大幅削减㊂与国外钢铁行业以铁路和水路运输为主不同,我国钢铁行业主要依靠公路运输㊂贺克斌说,我国钢铁行业货运量超过40亿吨,约占全国货运总量1/10㊂公路运输过程中的氮氧化物㊁颗粒物排放非常突出,占钢铁企业自身排放的20%以上㊂钢铁企业排放对城市空气质量有着显著影响㊂据统计,我国钢铁产能居前20位的城市,无一空气质量达标,平均PM2.5浓度比全国平均浓度高28%㊂贺克斌说,钢铁产业布局集中也是影响区域大气污染的重要因素㊂我国大气污染相对严重的地区,如京津冀及周边地区㊁长三角地区㊁汾渭平原等钢铁产能占全国总产能的55%,其平均PM2.5浓度比全国平均浓度高38%左右㊂分门别类提出指标限值和管控措施钢铁行业对环境影响主要包括有组织排放㊁无组织排放和运输环节排放,受关注度最高的烧结机机头,排放的污染物占到有组织排放的60%㊂对此‘意见“针对不同排放类型提出指标限值和管控措施,实现全流程㊁全过程环境管理㊂比如‘意见“明确,烧结机机头㊁球团焙烧烟气的颗粒物㊁二氧化硫㊁氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10㊁35㊁50毫克/立方米,其他主要污染源原则上分别不高于10㊁50㊁200毫克/立方米;大宗物料等清洁运输比例不低于80%等㊂贺克斌说,‘意见“对超低排放要求并不是 一刀切 ,对烧结机和其他主要污染源分别提出不同限值,还要求钢铁企业制定 一厂一策 治理方案,确保长期连续稳定运行等都体现了‘意见“的差异化管理㊂钢铁工业是流程工业,生产工艺环节众多,其超低排放与燃煤电厂超低排放最本质的区别是,必须是生产全流程所有生产环节全方位满足超低排放的要求㊂ 冶金工业规划研究院院长李新创说,因此,‘意见“还要求大宗物料产品采取清洁运输,汽车运输部分应全部采用新能源汽车,或达2019年第3期│㊀ ㊀到国六排放标准的汽车,2021年底前可采用国五排放标准汽车等㊂弹性标准助企业创新和绿色发展‘意见“规定,到2020年底前,力争重点区域60%左右的钢铁产能完成超低排放改造;到2025年底前,重点区域超低排放改造基本完成,全国力争80%以上产能完成改造㊂李新创说,该目标体现了时间服从质量的核心思想㊂‘意见“提出,未实施超低排放改造的钢铁企业,应设施升级㊁加强无组织排放管理等措施确保稳定达标排放,重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值等㊂李新创说,有人把‘意见“看作是国家出台的限期治理的强制排放标准,这会形成一种只要达标就好的应付情绪和 终点 思维,这种思维也是导致近年来钢铁行业环保设施 年年改㊁年年拆 的重要原因㊂而‘意见“体现的是鼓励企业创先争优的导向,不强制要求所有企业必须限期达到超低排放要求,而是通过差别化的政策进行引导,不排不限㊁少排少限㊁多排多限㊂‘意见“指出,在重污染天气橙色及以上预警期间,未完成超低排放改造的,烧结㊁球团㊁炼焦㊁石灰窑等高排放工序应采取停限产措施;当预测到月度有3次及以上橙色或红色重污染天气过程时,未完成超低排放改造的,实行月度停产㊂贺克斌说,‘意见“的实施将稳步改变我国钢铁行业发展水平参差不齐的现状,降低钢铁行业大气污染物排放量,显著改善环境空气质量㊂ 如果不能抓住当前有利时机,提前进行超低排放改造,未来企业可能会面临限产㊁停产等情况㊂ 中天钢铁集团董事局副主席高一平告诉科技日报记者,中天钢铁已成为江苏省首家实现超低排放的钢企㊂集团率先实施超低排放升级改造工程,总投资约5亿元,主要涵盖烧结和热电两大系统㊂据初步测算,到2025年,‘意见“任务全面完成后,将带动钢铁行业二氧化硫㊁氮氧化物㊁颗粒物排放量分别削减61%㊁59%和81%㊂由于钢铁行业在重点区域相对更为集中,超低排放改造将在重点区域产生更大的环境效益㊂模型分析结果表明,重点区域完成钢铁行业超低排放改造任务后,将带动京津冀及周边地区㊁长三角地区㊁汾渭平原PM2.5浓度分别下降5.6㊁3.4㊁2.4微克/立方米,占区域平均PM2.5浓度的9%㊁8%㊁4%㊂高一平认为,环保成为企业创新和绿色发展的引擎㊂根据超低排放标准,中天钢铁还将继续聚焦大气污染治理,打造全封闭料场工程,实施全厂区㊁全方位抑尘工作,提升厂区绿化㊁车间亮化,多手段解决钢企 无组织排放 难题,打造绿色生态新钢城㊂(来源:科技日报)天津市首次发布建筑类涂料与胶黏剂VOC含量限值标准㊀㊀据悉,近日天津市组织制定的‘建筑类涂料与胶黏剂挥发性有机物含量限值标准“完成,即日起公开征求意见㊂该标准由津市环境保护局,天津市市场和质量监督管理委员会共同组织实施㊂这是天津市第一次发布建筑类涂料与胶黏剂挥发性有机物含量限值标准㊂‘建筑类涂料与胶黏剂挥发性有机物含量限值标准“是为了降低胶黏剂与建筑类涂料使用过㊀ │2019年第3期。
2019年钢铁政策专题研究:《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》深度解读目录索引前言:《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》发布 (5)一、《意见》:全流程实施超低排放,力争20年前、25年前分别完成60%、80%产能改造 (6)(一)超低排放指标要求:所有生产环节实施升级改造,有组织排放、无组织排放及运输流程均需达标 (6)(二)时间表:到2020年底前力争60%左右产能完成改造,到2025年底前力争80%以上产能完成改造 (7)(三)重点任务:积极有序推进超低排放改造、依法依规推进全面达标排放,加大重点区域钢铁产能压减力度 (8)(四)政策措施:税收、信贷、电价、环保管理政策优待已完成超低排放改造的钢企,逾期未完成的企业将执行电价加价、限产比例提高等政策 (9)(五)实施保障:强化企业主体责任,政府加强组织领导、严格评价管理、强化监督执法 (10)二、《意见》VS《征求意见稿》:标准基本一致,改造进度要求放缓,河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内、但尚未载明重点区域落后产能淘汰标准 (12)(一)污染物排放:改造标准基本一致,改造进度要求放缓 (12)(二)产能:河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内,要求提高重点区域落后产能淘汰标准、但尚未载明标准 (14)三、《意见》点评:技术可行、投资约数百元/吨,排污许可证确定排污总限值,差异化政策推进超低排放改造 (16)(一)可行性及成本:技术上可行,全流程实现超低排放的投资为数百元/吨,环保基础等因素致成本存异 (16)(二)保障执行:排污许可证确定排污总限值,差异化环保税、错峰生产比例和电价以鼓励钢企超低排放改造,富余排污权可用于市场交易 (17)(三)实际进度:地方陆续发布超低排放改造方案,重点区域钢企正积极推进 (21)四、投资建议:超低排放改造启动,落后产能将逐步退出,重点关注环保基础好的龙头钢企 (23)五、风险提示 (25)图表索引表1:《意见》对无组织排放控制措施的界定 (7)表2:《意见》重点任务之积极有序推进现有钢铁企业超低排放改造 (8)表3:《意见》与《征求意见稿》钢铁企业超低排放指标限值对比(单位:毫克/立方米) (12)表4:《意见》和《征求意见稿》对于钢铁行业超净排放改造进度要求 (14)表5:《意见》和《征求意见稿》对于钢铁新增和淘汰产能的要求列示 (15)表6:《意见》对于钢铁行业超低排放改造技术选择建议 (16)表7:部分钢铁企业新建或改造超净排放改造措施及投资成本 (17)表8:《意见》和GB28662-2012对颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放浓度限值规定(单位:毫克/立方米) (17)表9:新兴铸管、天津天铁冶金集团排污许可证大气污染物排放执行标准 (18)表10:大气和水污染物每当量税额上限为基准税额10倍,部分调整了固体废物和工业噪声的税额和档位 (19)表11:各省、市就钢铁工业大气污染物超低排放改造时间要求 (21)。
钢铁、焦化、铁合金行业超低排放技术推广方案一、实施背景随着中国工业化、城市化的快速发展,钢铁、焦化、铁合金行业已成为国民经济发展的重要支柱产业。
然而,这些行业的生产过程会产生大量的污染物,如粉尘、废气、废水等,对环境和人类健康产生严重影响。
为了降低污染排放,提高空气质量,国家制定了超低排放标准,要求这些行业进行产业结构改革,采用清洁生产技术,减少对环境的影响。
二、工作原理超低排放技术推广方案的工作原理主要是通过对钢铁、焦化、铁合金生产过程中的各种污染物进行治理,以达到超低排放标准。
具体包括以下几个方面:1. 粉尘治理:采用袋式除尘、静电除尘、湿法除尘等技术,对生产过程中产生的粉尘进行收集和处理。
2. 废气治理:采用吸附、催化燃烧、生物处理等技术,对生产过程中产生的废气进行处理。
3. 废水治理:采用物理、化学、生物等技术,对生产过程中产生的废水进行处理,以达到一级排放标准。
三、实施计划步骤1. 确定治理目标:根据国家超低排放标准,确定钢铁、焦化、铁合金行业的治理目标,包括排放浓度、排放速率、排放量等指标。
2. 制定治理方案:根据治理目标,制定具体的治理方案,包括采用的工艺流程、设备选型、运行维护等内容。
3. 建设治理设施:根据治理方案,建设相应的治理设施,包括废气治理设施、废水治理设施等。
4. 调试运行:对治理设施进行调试运行,确保设施的正常运行,并达到预期的治理效果。
5. 监测与评估:对治理设施的运行情况进行监测和评估,确保设施的稳定性和可靠性。
四、适用范围本推广方案适用于钢铁、焦化、铁合金行业,要求企业根据自身实际情况选择合适的治理技术,制定相应的治理方案。
同时,政府部门应加强对这些行业的监管力度,确保治理设施的正常运行和超低排放标准的执行。
五、创新要点1. 采用先进的治理技术:本方案采用的治理技术包括袋式除尘、静电除尘、湿法除尘、吸附、催化燃烧、生物处理等,均为当前较为先进的治理技术,能够达到超低排放标准。
生态环境部办公厅关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.12.18•【文号】环办大气函〔2019〕922号•【施行日期】2019.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知环办大气函〔2019〕922号各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为深入贯彻中央经济工作会议精神,落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)和《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号,以下简称《意见》)要求,按照精准治污、科学治污、依法治污的原则,做好钢铁企业超低排放评估监测工作,现就有关事项通知如下。
一、规范开展评估监测工作钢铁企业完成超低排放改造并连续稳定运行一个月后,可自行或委托有资质的监测机构和有能力的技术机构,按照《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》(以下简称《技术指南》,见附件),对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输情况开展评估监测。
钢铁企业是实施超低排放改造和评估监测的责任主体,对超低排放工程质量和评估监测内容及结论负责。
经评估监测达到超低排放要求的,企业将评估监测报告报所属地(市)级生态环境部门。
二、突出重点稳步推进钢铁企业要本着稳中求进、时间服从质量的原则,高质量实施超低排放改造,分步开展评估监测。
京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原等重点区域的钢铁企业,应按照《意见》要求率先开展超低排放改造和评估监测工作,其他区域有序推进。
企业应重点加强烟气排放连续监测系统(CEMS)和手工监测采样点布设的规范化,无组织排放控制、大宗物料产品清洁运输等薄弱环节改造,以及建立监测监控和台账体系。
三、加强指导和服务地(市)级生态环境部门应加强对企业的服务,为超低排放评估监测工作提供指导,定期将评估监测情况上报省级生态环境部门,并将有关事项载入排污许可证中。
山东省钢铁行业超低排放改造实施方案为贯彻落实生态环境部等5部委《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》和《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)》有关要求,加快推进钢铁行业超低排放改造,推动全省钢铁行业高质量发展,制定本实施方案。
一、总体要求(一)实施范围。
包括长流程联合钢铁企业,添加废钢或直接还原铁为主要原料、采用电弧炉冶炼的炼钢生产工艺的短流程钢铁企业和非高炉炼铁企业。
铁合金、铸造用生铁企业的烧结、球团、高炉、炼钢的工序及独立焦化、球团企业按照本实施方案执行。
(二)主要目标。
全省新建(含搬迁)钢铁项目必须达到超低排放水平。
推动现有钢铁企业超低排放改造,2020年10月底前全面完成钢铁行业生产全过程超低排放改造。
对于《关于推进全省钢铁行业优化布局实现高质量发展的工作方案》确定的实施产能转移的钢铁企业,2020年11月1日前,未签订产能转移协议的,要全面实现超低排放;已签订产能转移协议的,新上项目要全面实现超低排放。
济南市要着力打造钢铁行业全过程超低排放示范工程,为钢铁企业实施环保差异化管理树立标杆。
(三)指标和措施要求。
钢铁企业超低排放是指对所有生产环节(含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等,以及大宗物料产品运输)实施升级改造,大气污染物有组织排放、无组织排放、运输过程和监测监控满足以下要求:1.有组织污染排放控制要求。
烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米;其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于20、50、200毫克/立方米,具体指标限值及措施见附件1。
2.无组织污染排放控制要求。
全面加强物料储存、输送和生产工艺过程无组织排放控制,在保障生产安全的前提下,采取密闭、封闭等有效措施。
无组织排放控制要求、限值及措施的界定见附件2。
河北省人民政府办公厅关于印发支持重点行业和重点设施超低排放改造(深度治理)的若干措施的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.05.23•【字号】冀政办字〔2020〕81号•【施行日期】2020.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文河北省人民政府办公厅关于印发支持重点行业和重点设施超低排放改造(深度治理)的若干措施的通知各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府有关部门:《支持重点行业和重点设施超低排放改造(深度治理)的若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅2020年5月23日支持重点行业和重点设施超低排放改造(深度治理)的若干措施为推进钢铁、焦化、燃煤电厂、水泥、平板玻璃、陶瓷重点行业和锅炉、垃圾焚烧发电重点设施超低排放改造(深度治理),落实《钢铁工业大气污染物超低排放标准》《炼焦化学工业大气污染物超低排放标准》《水泥工业大气污染物超低排放标准》《平板玻璃工业大气污染物超低排放标准》《锅炉大气污染物排放标准》等标准,减少污染物排放,促进大气环境质量改善,制定如下措施。
一、加快工程项目许可审批。
深入实施“三创四建”活动,提升行政服务效能,优化审批流程,缩短审批环节和时间。
重点行业超低排放改造和重点设施深度治理项目,受理行政许可后7个工作日内办结。
(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省政务服务管理办公室,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新区管委会)二、落实环保设备投资抵免税政策。
严格落实财政部等5部委《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)的通知》(财税〔2017〕71号)要求,对企业购置并实际使用符合财税〔2017〕71号文件规定条件的环境保护、节能节水专用设备的,该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转抵免。
《钢铁企业超低排放改造技术指南》解读为促进钢铁企业高质量实施超低排放改造,中国环保产业协会近日印发了《钢铁企业超低排放改造技术指南》(以下简称《指南》)。
现就《指南》有关内容解读如下:问:制定《指南》是出于怎样的考虑?答:推进实施钢铁行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战的重要举措。
党中央、国务院高度重视钢铁行业超低排放。
2018年中共中央、国务院印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,2018、2019连续两年政府工作报告都提出要“推动钢铁行业超低排放”。
2019年4月,生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等五部委联合印发了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(以下简称《意见》),提出各地按照超低排放指标要求,帮助企业合理选择改造技术路线,积极有序推进现有钢铁企业超低排放改造。
近期,为落实《意见》要求,生态环境部又印发了《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地做好钢铁企业超低排放评估监测工作。
钢铁企业生产工序复杂,污染源和排放源多,全面超低排放改造任务繁重。
从现阶段改造情况看,由于《意见》的要求相对宏观,存在企业对《意见》中提到的有组织排放技术路线、无组织控制措施、清洁运输以及监测监控等内容理解不到位的问题,导致部分企业改造情况与《意见》和《通知》要求存在一定差距,治理设施的减排效果难达预期。
通过总结现有钢铁企业超低排放改造实践经验,我们组织编制了本《指南》,为钢铁企业实现超低排放改造技术提供路线选择、工程设计施工、设施运行管理等方面的参考。
《指南》是对《意见》《通知》的技术支撑,不存在对《意见》《通知》加严或者降低的情况。
问:《指南》中提出了很多方面的技术要求,是否意味着钢铁企业必须按照要求强制执行或者说必须选择文件中的改造技术路线?答:《指南》是自愿性技术指导文件,而非强制执行的标准,钢铁企业和地方管理部门可根据当地生态环境管理要求和企业实际情况参考选用。
附件钢铁企业超低排放评估监测技术指南为规范钢铁企业超低排放评估监测工作,统一超低排放评估监测程序和方法,特制定本技术指南。
一、评估监测程序及工作内容(一)评估监测程序企业或接受委托的机构在开展现场评估监测前,应对相关资料进行认真审查,对资料齐全且符合要求的,可开展现场勘查。
资料审查和现场勘查符合基本条件的,开展现场评估监测工作;不符合基本条件的,企业应按要求整改完善后,再开展现场评估监测工作。
完成现场评估监测,企业或接受委托的机构应编制评估监测报告,给出明确的评估监测结论和建议。
评估监测程序详见图1。
(二)现场评估监测基本条件1.有组织排放。
规范设置监测采样口位置和采样平台,手工监测采样点位及烟气排放连续监测系统(CEMS)安装点位应满足相关标准规范以及附1中采样口和采样平台设置规范化要求。
按照《意见》要求,配备分布式控制系统(DCS)和CEMS,CEMS 安装、调试、运行满足《固定污染源烟气(SO 2、NO X 、颗粒物)连续监测技术规范》(HJ 75-2017)要求,并与当地生态环境部门联网,数据传输有效率达95%以上。
按照《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ 819-2017)、图1评估监测程序图《排污单位自行监测技术指南钢铁工业及炼焦化学工业》(HJ 878-2017)开展自行监测。
2.无组织排放。
全面排查全厂物料储存、物料输送以及生产工艺过程无组织排放源,列出全厂无组织排放源清单及控制措施基本情况表,包括生产工序、生产车间名称、无组织排放源名称、治理设施配置情况、与《意见》规定要求符合性对照,以及无组织排放相关监测设备和视频监控设施类型、安装位置等信息。
生产工艺和物料输送环节主要产尘点密闭罩、收尘罩等无组织排放控制设施周边设置总悬浮颗粒物(TSP)浓度监测设备;物料储存大棚、烧结、球团、高炉、石灰、钢渣处理等车间区域、厂内道路路口、长度超过200米的道路中部设置空气质量监测微站(监测因子至少包括颗粒物等)。
SerialNo.614June2020现 代 矿 业MODERNMINING总第614期2020年6月第6期 周英贵(1977—),男,工程师,硕士,210012江苏省南京市雨花台区。
大型球团链篦机 回转窑高硫烟气脱硫增效改造设计优化周英贵(南京依涛环保科技有限公司) 摘 要 某200万t/a球团链篦机 回转窑烟气脱硫装置基于单塔单循环石灰石 石膏湿法烟气脱硫技术。
随着钢铁行业超低排放的推进和实施,现有的脱硫装置处理能力不能满足新的环保排放要求,需要对原脱硫系统进行增效改造。
此次改造采用单塔双循环石灰石—石膏湿法脱硫工艺,在原脱硫吸收塔基础上增高抬升后进行分区喷淋,并增加喷淋层,吸收塔外新增塔外循环浆液箱及配套的循环浆液泵,同时对工艺水系统、石灰石浆液制备供浆系统、氧化压缩空气系统和石膏脱水系统进行相关的配套改造设计。
按优化设计进行的脱硫系统增效改造后,脱硫塔出口SO2浓度不大于35mg/Nm3,雾滴排放浓度不大于50mg/Nm3。
项目实施改造后,污染物二氧化硫排放浓度得到大大消减,达到了超低排放标准,环境效益十分明显。
关键词 链篦机 回转窑 湿法烟气脱硫 双循环 脱硫提效DOI:10.3969/j.issn.1674 6082.2020.06.060DesignOptimizationofEfficiencyImprovementofHighSulfurFlueGasDesulfurizationSystemforLargePelletGrate KilnZhouYinggui(NanjingYitaoEnvironmentalProtectionTechnologyCo.,Ltd.)Abstract A2milliont/agrate rotarykilnfluegasdesulfurizationunitisbasedonasingletowersinglecyclelimestone gypsumwetfluegasdesulfurizationtechnology.Withthepromotionandimplementationofultra lowemissioninthesteelindustry,theexistingdesulfurizationdevicescannotmeetthenewenvironmentalemissionrequirements,sotheoriginaldesulfurizationsystemneedstobeimproved.Thereconstructionusingsinglepylondualcyclelimestone gypsumwetdesulphurizationprocess,onthebasisoftheoriginaldesulfurizationabsorptiontowerincreasedpartitionsprayafterlifting,andincreasethespraylayer,theoutsideofabsorbertowerincreasenewexternalloopslurrybox,andthecycleofformacompletesetofslurrypump,aswellastheprocesswatersystemforpulp,thelimestoneslurrypreparationsystem,compressedairsystemandgypsumdewateringsystemrenovationdesignofrelated.Aftertheefficiencyenhancementtransformationofthedesulfurizationsystemaccordingtotheoptimizeddesign,theSO2concentrationatthedesulfurizationtoweroutletisnomorethan35mg/Nm3,andthedropletemissionconcentrationisnomorethan50mg/Nm3.Aftertheimplementationoftheproject,theemissionconcentrationofsulfurdioxidehasbeengreatlyreduced,reachingtheultra lowemissionstandard,andtheenvironmentalbenefitsareveryobvious.Keywords Grate kiln,Wetfluegasdesulfurization,Dualcycle,Desulfurizationimproving 钢铁行业作为国家的支柱型产业,所排放的二氧化硫量仅次于煤电行业,而烧结球团生产线中二氧化硫的排放量占钢铁行业的40%以上。
钢铁烧结机头烟气超低排放标准建议李干杰部长在2018年全国环境保护工作会议上表示,2018年我国将启动钢铁行业超低排放改造。
目前,我国仅有火电厂燃煤锅炉实施过超低排放改造,是指火电厂燃煤锅炉采用多种污染物高效协同脱除集成系统技术,使其大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值,即在基准氧含量6%的条件下,SO2不超过35mg/m3、NOx不超过50mg/m3、烟尘不超过10mg/m3。
与火电厂燃煤锅炉不同的是,钢铁行业生产工序复杂,污染源数量多,那么钢铁行业超低排放又应该包含哪些内容?钢铁行业大气污染物排放具有两个最典型的特征,一是烧结机头烟气污染物排放量占比大,颗粒物、SO2、NOx排放量分别占钢铁厂排放总量的40%、70%、50%以上;二是钢铁生产过程中颗粒物无组织排放问题突出。
因此,钢铁行业要实现超低排放,至少必须同时实现烧结机头烟气超低排放和无组织颗粒物超低排放。
其中,钢铁烧结机头烟气超低排放受到的关注度最高。
2017年8月环境保护部《关于征求<钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准>等20项国家污染物排放标准修改单(征求意见稿)意见的函》中提出烧结机头烟气特别排放限值,即在基准氧含量16%的条件下,颗粒物小于20mg/m3、SO2小于50mg/m3、NOx小于100mg/m3,那么该特排限值修改单是否就可作为钢铁烧结机头烟气的超低排放标准呢?我们认为超低排放标准应该更加严格,因为超低排放代表着当前最先进、最高效的大气污染治理技术,而特排限值修改单在采用一些常规治理技术的情况下就可实现。
与火电燃煤电厂超低排放标准相比,钢铁烧结机头烟气特排限值修改单仍有较大的差距。
但从原烟气污染物浓度和除尘、脱硫、脱硝治理技术难度来讲,钢铁烧结烟气并不难于火电燃煤电厂烟气。
因此,完全可以参照火电燃煤电厂来制定钢铁烧结烟气超低排放标准,即在基准氧含量16%的条件下,颗粒物小于10mg/m3、SO2小于35mg/m3、NOx小于50mg/m3。
产业观察O B S E R V A T I O N继燃煤电厂之后,钢铁行业超低排放改造拉开序幕。
近日,生态环境部、国家发展改革委等5部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(以下简称《意见》),意味着钢铁行业超低排放时间表正式敲定。
《意见》的出台对钢铁行业将产生哪些影响?钢铁企业如何应对超低排放改造的挑战?环保企业又该如何提前布局?钢铁行业实施超低排放是大势所趋关于《意见》出台的消息,业界并没有感到太意外,钢铁行业超低排放是大势所趋,这从近两年来国家不断释放的信号可见一斑。
2018年全国环境保护工作会议首次提出,启动钢铁行业超低排放改造。
2019年全国生态环境保护工作会议明确提出,深入推进钢铁等行业超低排放改造。
2018和2019年连续两年政府工作报告均指出,推动钢铁行业超低排放改造。
官方数据显示,2018年我国粗钢产量达到9.28亿吨,占世界粗钢总产量的51.3%。
京津冀及周边地区是我国钢铁产能最密集的区域,粗钢产能占全国的45%。
与此同时,京津冀及周边地区也是我国大气污染最严重的地区,多个城市环境空气质量长期排名倒数,区域环境承载力和钢铁产能布局的矛盾十分突出。
“钢铁行业作为国民经济基础产业的同时,也是大气污染的重点行业,随着燃煤电厂污染控制成效的显现,钢铁行业成了我国工业部门目前最大的污染物排放来源,是未来一段时间内大气质量改善的关键和难点之一。
”中国科学院过程工程研究所朱廷玉说。
中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌认为,钢铁行业实施超低排放,将稳步改变我国钢铁行业发展水平参差不齐的现状,降低钢铁行业大气污染物排放量,显著改善环境空气质量。
他表示,据初步测算,到2025年,《意见》任务全面完成后,将带动钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量分别削减61%、59%和81%。
京津冀及周边地区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量将在目前的基础上分别削减14%、18%和21%。
事实上,实施超低排放改造,既是为补齐钢铁行业的环保短板,也是倒逼钢铁产能向环境承载能力更强的区域布局,倒逼资源结构、能源结构、产业结构、运输结构向更清洁、更高效的方向调整,推动钢铁行业实现高质量发展。
《钢铁企业超低排放改造技术指南》印发2020-01-13各有关单位:为落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号,以下简称《意见》)和《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》(环办大气函〔2019〕922号,以下简称《通知》),为钢铁企业有效实施超低排放改造提供技术支撑,我会组织编制了《钢铁企业超低排放改造技术指南》(以下简称《指南》),现予印发。
本《指南》是在总结现有钢铁企业超低排放改造实践经验的基础上编制的,在技术路线选择、工程设计施工、设施运行管理等方面可为钢铁企业实施超低排放改造提供参考。
附件:《钢铁企业超低排放改造技术指南》中国环境保护产业协会2020年1月9日钢铁企业超低排放改造技术指南一、编制目的为帮助企业达到《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号,以下简称《意见》)的相关要求,提供超低排放改造技术路线选择、工程设计施工、设施运行管理方面的参考,中国环境保护产业协会冶金环保专业委员会组织相关钢铁企业、环保企业和研究机构,在总结现有钢铁企业超低排放改造实践经验的基础上编制了本指南。
本指南中提及的工艺、技术以及相关参数均来自于现有钢铁企业超低排放工程案例,指南将根据技术应用的进展及时修订。
本指南是自愿性技术指导文件,钢铁企业可根据当地生态环境管理要求和实际情况,在实施超低排放改造时参考使用。
鼓励钢铁企业、环保企业和科研机构加强技术研发,应用新技术、新工艺和新装备,实现超低排放。
二、源头减排(一)总体要求加强源头控制,采用低硫煤、低硫矿等清洁原、燃料,采用先进的清洁生产和过程控制技术,实现大气污染物的源头削减。
(二)烧结/球团工序1.强化烧结机机头、机尾密封板、台车滑道、润滑系统、风箱及卸灰阀等密封改造,将机头烟气中的含氧量控制在16%以内。
2.鼓励企业结合自身实际,配套烧结机头烟气循环系统。
3.烧结机环冷机采用上下水密封技术。
4.球团生产宜采用链蓖机回转窑、带式焙烧机等生产工艺。
钢铁行业是我国国民经济的支柱型产业,其关联产业范围广,在国民经济发展中具有举足轻重的地位。
我国也是世界上最大的钢铁生产国,2018年粗钢产量9.28亿吨,占世界粗钢总产量的51.3%。
钢铁行业生产90%以上为长工艺流程,包括焦化、烧结(球团)、炼铁、炼钢等工艺在内,产污环节多,污染物排放量大。
尽管近年来,钢铁行业已经开始进行改革,各企业实施了一系列的节能减排改造项目,但其排放总量仍然居高不下。
2017年我国钢铁行业SO2、NO x以及粉尘的排放总量为106万吨、172万吨以及281万吨,分别特别是火电行业实施超低排放以来,钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业,成为工业污染中最大的污染物排放来源。
“十三五”以来,从中央到地方出台了一系列有力举措,推动钢铁行业全流程超低排放。
生态环境部2018年5月发布的《钢铁行业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》,要求新建(含搬迁)钢铁项目要全部达到超低排放水平;其排放限值远低于2012年环保部发布的《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等特别排放限值标准[2]。
2019年4月生态环境部等五部委日前联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右的钢铁产能企业完成超低排放改造;到2025年底前,重点区域钢铁企业基本完成环保改造,力争80%以上比例的钢铁产能企业达到超低排放要求。
超低排放是钢铁行业打赢污染防治攻坚战的关键,钢铁行业超低排放的实施将会显著改善空气质量。
1. 实施钢铁行业超低排放的必要性随着我国供给侧改革的推进,我国钢铁行业战略重点将由减少产能转向产业结构优化升级,为满足日益严格的环境污染物排放标准要求,打赢污染防治攻坚战,钢铁行业超低排放的实施尤为重要。
党的十九大以来,我国钢铁产业从数量时期向高质量时期迈进,我国钢铁产能严重过剩问题得到明显的缓解,但由于钢铁行业总产量巨大,行业总排放量依然居高不下,环保不过关的产能仍然为数不少。
钢铁公司超低排放标准及方案2018河北省钢铁、焦化、火力电厂深度减排攻坚方案河北省钢铁行业超低排放改造验收参照标准(验收标准)一、超低排放改造标准炼铁厂烧结机机头(球团焙烧)烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时均值排放浓度分别参照不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3,其他工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时均值排放浓度分别参照不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、150mg/Nm3进行改造。
铁矿采选、铸造企业烧结和高炉工序超低排放改造按照生态环境部相关要求执行。
在评估周期内,至少95%以上小时均值排放浓度满足上述要求,方可认定为达到超低排放水平。
二、烧结厂石膏雨及有色烟羽治理标准及规范炼铁厂烧结机(含球团焙烧)烟气采取降温冷凝的,夏季(4月-10月)参照烟温降低8%以上,含湿量降低15%以上;冬季(11月-次年3月)参照烟温降低15%以上,含湿量降低30%以上。
注:排放烟气烟温降幅=[(改造装置入口温度-出口温度)/入口温度]×100%排放烟气含湿量降幅=[(改造装置入口含湿度-出口含湿量)/入口含湿量]×100%三、炼铁长供料料场扬尘防治标准1、铁精矿等原料储存场,煤、焦粉等燃料储存场,石灰(石)等辅料储存场,采用封闭料场(仓、棚、库),并采取雾炮喷淋(白灰除外)、清扫、吸尘等抑尘措施。
2、料场路面硬化无破损,出口配备车轮和车身清洗装置,或采取其他控制措施。
四、无组织排放治理标准1、炼铁厂区内铁精矿、烧结矿、块矿等大宗物料及煤、焦粉等燃料采用封闭通廊或管状带式输送机等封闭式输送装置。
2、需用车辆运输的石灰等粉料采取吸排罐车等密闭输送方式;需用车辆运输的焦粉、煤粉等粉料,采取密闭措施;返矿、返焦采取密闭皮带输送装置。
3、禁止汽车、装载机露天装卸及倒运物料,汽车、火车卸料点设置集气罩、皮带输送机卸料点设置密闭罩,并配备除尘设施。
4、除尘器设置密闭灰仓并及时卸灰,采用真空罐车、气力输送等方式运输除尘灰,保证除尘灰不落地。
环境部邀请4大专家解读《钢铁行业超低排放改造工作方案》解读①丨钢铁企业集中排放对城市空气质量影响显著行业减排仍有较大空间(贺克斌)2018年,国务院发布实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,提出经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
打赢蓝天保卫战是党的十九大作出的重大决策部署,是污染防治攻坚战的首要任务,对满足人民日益增长的美好生活需要、全面建成小康社会、经济高质量发展和美丽中国建设都有着重要意义。
钢铁行业是我国大气污染的重要来源。
为了深化工业污染治理、坚决打赢蓝天保卫战,生态环境部会同有关部委研究发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。
深入推进钢铁行业超低排放,将在带动钢铁行业升级转型的同时,推动全国尤其是重点区域大气环境质量持续改善,促进经济向高质量增长转变。
一、钢铁行业是目前我国主要的大气污染排放源之一我国是世界上最大的钢铁生产国,2018年粗钢产量9.28亿吨,占世界粗钢总产量的51.3%。
钢铁行业工艺流程长、产污环节多,污染物排放量大。
近年来,通过采取结构优化、重点地区企业异地搬迁、强化末端污染治理等措施,我国积极推进钢铁行业大气污染物减排工作,取得了重要进展。
2013年以来,共淘汰落后和过剩钢铁产能2.1亿吨,取缔地条钢1.4亿吨,这些措施使得在全国钢铁产量上升的同时实现了污染物排放总量下降,但由于钢铁行业总产量巨大,排放水平参差不齐,行业总排放量依然高企不下。
据测算,2017年钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别为106万吨、172万吨、281万吨,占全国排放总量的7%、10%、20%左右。
随着环境治理力度不断加强,特别是燃煤电厂实施超低排放以来,火电行业污染物排放量大幅度下降,2017年钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业,成为工业部门最大的污染物排放来源。
钢铁工业超低排放意见书尊敬的有关部门:钢铁工业作为我国的重要支柱产业,对经济发展和国家安全具有重要意义。
然而,在迅速发展的同时,钢铁工业也面临着严峻的环境污染和能源消耗问题。
为了实现可持续发展,我认为有必要引入超低排放技术以减少环境污染并提高能源效率。
首先,在排放方面,钢铁工业排放出的粉尘、二氧化硫、氮氧化物等有害气体和颗粒物对环境和人体健康造成严重危害。
因此,我建议加强钢铁企业排放标准,推动超低排放技术的应用。
超低排放技术包括高效除尘系统、脱硫脱硝技术以及烟气治理装置等。
这些技术的应用可以有效降低污染物的排放浓度和排放量,减少环境污染的影响范围和程度。
其次,在能源消耗方面,钢铁生产过程中对能源的需求巨大,尤其是高炉炼铁和炼钢过程。
为了提高能源效率,也需要采用超低排放技术。
例如,采用高效节能的炼铁、炼钢设备,优化工艺流程以减少能源消耗,用清洁能源代替传统能源等。
这些措施可以减少二氧化碳等温室气体的排放,降低对环境的负面影响,同时提高钢铁企业的竞争力。
此外,超低排放技术的推广和应用还需要加强创新能力和技术支持。
投资大型钢铁企业引进超低排放设备和技术,鼓励企业加大科研投入,加强产品研发,提高超低排放技术的成熟度和应用广度。
同时,政府也应加强对钢铁工业的政策引导,提供财政、税收等方面的优惠政策,推动钢铁企业更好地实施超低排放。
最后,要提升企业和公众的环保意识。
钢铁企业应积极履行社会责任,不仅应加大环保投入和技改力度,还应加强环境监测和信息公开,及时反馈企业排放情况并改进管理措施。
同时,社会各界也应加强环保宣传教育,增强公众对环境保护和超低排放的重要性的认识,以推动钢铁工业超低排放目标的实现。
综上所述,钢铁工业超低排放技术的应用可以有效降低污染物排放和能源消耗,减少环境污染的影响范围和程度。
此举不仅有助于提高我国钢铁工业的竞争力,还能为经济发展和环境保护做出重要贡献。
因此,我建议有关部门加强对钢铁工业超低排放技术的研究和推广,并加大政策支持和监管力度,使得我国钢铁工业迈向高质量发展的新阶段。
各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅(局)、交通运输厅(委、局),新疆生产建设兵团生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、交通运输局:推进实施钢铁行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战的重要举措。
为贯彻落实《政府工作报告》《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》等有关要求,加强对各地指导,明确企业改造任务,提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,更多运用市场化、法治化手段,更好发挥政府作用,推动实施钢铁行业超低排放,实现全流程、全过程环境管理,有效提高钢铁行业发展质量和效益,大幅削减主要大气污染物排放量,促进环境空气质量持续改善,为打赢蓝天保卫战提供有力支撑。
(二)基本原则。
坚持统筹协调,系统提升。
树立行业绿色发展新标尺,采取综合措施,通过“超低改造一批、达标治理一批、淘汰落后一批”,推动行业整体转型升级;实施差别化环保政策,营造公平竞争、健康有序的发展环境,为促进行业高质量发展创造有利条件。
坚持突出重点,分步推进。
以改善环境空气质量为核心,围绕打赢蓝天保卫战目标任务,在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域(以下简称重点区域,范围见附表1)率先推进,按照稳中求进的工作总基调,综合考虑技术、经济、市场等条件,确定分区域、分阶段改造任务。
坚持分类管理,综合施策。
根据行业排放特征,对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输,分门别类提出指标限值和管控措施;综合采取税收、财政、价格、金融、环保等政策,多措并举推动实施。
坚持企业主体,政府引导。
强化企业主体责任,加大资金投入,严把工程质量,加强运行管理,加大多部门联合惩戒力度;更好发挥政府作用,形成有效激励和约束,增强服务意识,帮助企业制定综合治理方案。
(三)主要目标。
全国新建(含搬迁)钢铁项目原则上要达到超低排放水平。
推动现有钢铁企业超低排放改造,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右产能完成改造,有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作;到2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成,全国力争80%以上产能完成改造。
二、钢铁企业超低排放指标要求钢铁企业超低排放是指对所有生产环节(含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等,以及大宗物料产品运输)实施升级改造,大气污染物有组织排放、无组织排放以及运输过程满足以下要求:(一)有组织排放控制指标。
烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米;其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米,具体指标限值见附表2。
达到超低排放的钢铁企业每月至少95%以上时段小时均值排放浓度满足上述要求。
(二)无组织排放控制措施。
全面加强物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放控制,在保障生产安全的前提下,采取密闭、封闭等有效措施(见附表3),有效提高废气收集率,产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。
1.物料储存。
石灰、除尘灰、脱硫灰、粉煤灰等粉状物料,应采用料仓、储罐等方式密闭储存。
铁精矿、煤、焦炭、烧结矿、球团矿、石灰石、白云石、铁合金、钢渣、脱硫石膏等块状或粘湿物料,应采用密闭料仓或封闭料棚等方式储存。
其他干渣堆存应采用喷淋(雾)等抑尘措施。
2.物料输送。
石灰、除尘灰、脱硫灰、粉煤灰等粉状物料,应采用管状带式输送机、气力输送设备、罐车等方式密闭输送。
铁精矿、煤、焦炭、烧结矿、球团矿、石灰石、白云石、铁合金、高炉渣、钢渣、脱硫石膏等块状或粘湿物料,应采用管状带式输送机等方式密闭输送,或采用皮带通廊等方式封闭输送;确需汽车运输的,应使用封闭车厢或苫盖严密,装卸车时应采取加湿等抑尘措施。
物料输送落料点等应配备集气罩和除尘设施,或采取喷雾等抑尘措施。
料场出口应设置车轮和车身清洗设施。
厂区道路应硬化,并采取清扫、洒水等措施,保持清洁。
3.生产工艺过程。
烧结、球团、炼铁、焦化等工序的物料破碎、筛分、混合等设备应设置密闭罩,并配备除尘设施。
烧结机、烧结矿环冷机、球团焙烧设备,高炉炉顶上料、矿槽、高炉出铁场,混铁炉、炼钢铁水预处理、转炉、电炉、精炼炉,石灰窑、白云石窑等产尘点应全面加强集气能力建设,确保无可见烟粉尘外逸。
高炉出铁场平台应封闭或半封闭,铁沟、渣沟应加盖封闭;炼钢车间应封闭,设置屋顶罩并配备除尘设施。
焦炉机侧炉口应设置集气罩,对废气进行收集处理。
高炉炉顶料罐均压放散废气应采取回收或净化措施。
废钢切割应在封闭空间内进行,设置集气罩,并配备除尘设施。
轧钢涂层机组应封闭,并设置废气收集处理设施。
焦炉应采用干熄焦工艺。
炼焦煤气净化系统冷鼓各类贮槽(罐)及其他区域焦油、苯等贮槽(罐)的有机废气应接入压力平衡系统或收集净化处理,酚氰废水预处理设施(调节池、气浮池、隔油池)应加盖并配备废气收集处理设施,开展设备和管线泄漏检测与修复(LDAR)工作。
(三)大宗物料产品清洁运输要求。
进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输比例不低于80%;达不到的,汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车(2021年底前可采用国五排放标准的汽车)。
三、重点任务(一)严格新改扩建项目环境准入。
严禁新增钢铁冶炼产能,新改扩建(含搬迁)钢铁项目要严格执行产能置换实施办法,按照钢铁企业超低排放指标要求,同步配套建设高效脱硫、脱硝、除尘设施,落实物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放管控措施,大宗物料和产品采取清洁方式运输。
支持鼓励钢铁冶炼产能向环境容量大、资源保障条件好的地区转移。
鼓励重点区域高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业,通过工艺改造减少污染物排放,达到超低排放要求。
(二)积极有序推进现有钢铁企业超低排放改造。
各地应围绕环境空气质量改善需求,按照推进实施钢铁行业超低排放的总体要求,把握好节奏和力度,有序推进钢铁企业超低排放改造。
要加强对企业服务和指导,帮助企业合理选择改造技术路线,协调解决清洁运输等重大事项。
因厂制宜选择成熟适用的环保改造技术。
除尘设施鼓励采用湿式静电除尘器、覆膜滤料袋式除尘器、滤筒除尘器等先进工艺,推进聚四氟乙烯微孔覆膜滤料、超细纤维多梯度面层滤料、金属间化合物多孔(膜)材料等产业化应用;烟气脱硫应实施增容提效改造等措施,提高运行稳定性,取消烟气旁路,鼓励净化处理后烟气回原烟囱排放;烟气脱硝应采用活性炭(焦)、选择性催化还原(SCR)等高效脱硝技术。
加强源头控制,高炉煤气、焦炉煤气应实施精脱硫,高炉热风炉、轧钢热处理炉应采用低氮燃烧技术;鼓励实施烧结机头烟气循环。
企业无组织排放控制应采用密闭、封闭等有效管控措施,鼓励采用全封闭机械化料场、筒仓等物料储存方式;产尘点应按照“应收尽收”原则配置废气收集设施,强化运行管理,确保收集治理设施与生产工艺设备同步运转。
鼓励对焦炉炉体加罩封闭,对废气进行收集处理。
企业应通过新建或利用已有铁路专用线、打通与主干线连接等方式,有效增加铁路运力;对短距离运输的大宗物料,鼓励采用管道或管状带式输送机等密闭方式运输。
(三)依法依规推进钢铁企业全面达标排放。
未实施超低排放改造的钢铁企业,应采取治污设施升级、加强无组织排放管理等措施,确保稳定达到国家或地方大气污染物排放标准,重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值。
严格钢铁企业排污许可管理,加大依证监管执法和处罚力度,确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。
不能按证排污的,实施限期治理,按照“一厂一策”原则,逐一明确时间表和路线图,逾期仍不能满足要求的,依法依规从严处罚。
未取得排污许可证的,依法依规实施停产整治或责令关停。
(四)依法依规淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施。
修订《产业结构调整指导目录》,提高重点区域钢铁行业落后产能淘汰标准,有条件的地区可制定标准更高的落后产能淘汰政策。
严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,促使一批经整改仍达不到要求的产能依法依规关停退出。
列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。
严防“地条钢”死灰复燃。
加大重点区域钢铁产能压减力度,河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内。
列入去产能计划的钢铁企业,需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。
重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。
(五)加强企业污染排放监测监控。
钢铁企业应依法全面加强污染排放自动监控设施等建设,并与生态环境及有关部门联网,按照钢铁工业及炼焦化学工业自行监测技术指南要求,编制自行监测方案,开展自行监测,如实向社会公开监测信息。
实施超低排放改造的钢铁企业,应全面加强自动监控、过程监控和视频监控设施建设。
烧结机机头、烧结机机尾、球团焙烧、焦炉烟囱、装煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高炉矿槽、高炉出铁场、铁水预处理、转炉二次烟气、电炉烟气、石灰窑、白云石窑、燃用发生炉煤气的轧钢热处理炉、自备电站排气筒等均应安装自动监控设施。
上述污染源污染治理设施应安装分布式控制系统(DCS),记录企业环保设施运行及相关生产过程主要参数。
料场出入口、焦炉炉体、烧结环冷区域、高炉矿槽和炉顶区域、炼钢车间顶部等易产尘点,应安装高清视频监控设施。
在厂区内主要产尘点周边、运输道路两侧布设空气质量监测微站点,监控颗粒物等管控情况。
建设门禁系统和视频监控系统,监控运输车辆进出厂区情况。
自动监控、DCS监控等数据至少要保存一年以上,视频监控数据至少要保存三个月以上。
四、政策措施钢铁企业达标排放是法定责任,超低排放是鼓励导向,对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度。
(一)严格执行环境保护有关税法。
按照环境保护税法有关条款规定,对符合超低排放条件的钢铁企业给予税收优惠待遇。
应税大气污染物排放浓度低于污染物排放标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税;低于百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。
落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。
(二)给予奖励和信贷融资支持。
地方可根据实际情况,对完成超低排放改造的钢铁企业给予奖励。
企业通过超低排放改造形成的富余排污权,可用于市场交易。
支持符合条件的钢铁企业发行企业债券进行直接融资,募集资金用于超低排放改造等领域。