盐城铁路现状

青盐铁路接入新长铁路盐城北站既有10kV配电所升级改造方案实施与探讨摘要：青盐铁路是中国境内一条连接山东省与江苏省的区际干线铁路、国家Ⅰ级客货共线铁路，呈南北走向；为中国“八纵八横”高速铁路沿海通道北段的组成部分之一。

本文主要探讨青盐铁路引入新长铁路既有10kV配电所的具体实施方案，并对既有10kV配电所系统改造方案进行一定的探讨研究，为将来新建铁路电力线路接入既有线路配电所供电系统改造提供一点借鉴的意义。

关键词：配电所；远动系统；青盐铁路；新长铁路Abstract：Qingdao-Yancheng railway is a railway connecting Shandong Province and Jiangsu Province in China 。

It has a north-south trend with the inter regional thousand line railway and the national grade I mixed passenger and freight railway， For China's "eight vertical"，It is one of the components of the north section of the coastal passage of the "eight horizontal" high-speed railway。

This paper mainly discusses the introduction of new railway into Qingyan railway。

This paper introduces the specific implementation scheme of the existing 10kV distribution station and analyzes the system transformation scheme of the existing 10kV distribution station 。

高铁开通对沿线城市经济社会发展影响研究—以盐通高铁对盐城影响为例发布时间：2023-03-17T05:31:52.556Z 来源：《城镇建设》2023年第1期作者：陈莉娇[导读] 以盐城作为研究对象，结合盐城市铁路网格局及区域路网发展，系统分析盐通高铁开通对其交通区位、区域融合发展、城市空间结构、经济产业发展等方面正面影响以及潜在挑战，并从提高高铁服务、完善高铁枢纽集疏运体系、推动公路转型升级及大力推动站城融合等方面制定盐城快速实现自身突破与转型策略，促进盐城及区域发展和进步，推动盐城实现跨越发展。

陈莉娇华设设计集团股份有限公司南京 210014摘要：以盐城作为研究对象，结合盐城市铁路网格局及区域路网发展，系统分析盐通高铁开通对其交通区位、区域融合发展、城市空间结构、经济产业发展等方面正面影响以及潜在挑战，并从提高高铁服务、完善高铁枢纽集疏运体系、推动公路转型升级及大力推动站城融合等方面制定盐城快速实现自身突破与转型策略，促进盐城及区域发展和进步，推动盐城实现跨越发展。

关键词：高铁；正面影响；潜在挑战；转型策略Research on the impact of the opening of high-speed rail on urban development—Taking the impact of Yantong high-speed rail on Yancheng as an exampleChen LijiaoChina Design Group Co., Ltd.(China Design Group Co., Ltd. Comprehensive Planning Research Institute Nanjing 210014)Abstract：Taking Yancheng as the research object, combined with the development of Yancheng Railway Grid Bureau and regional road network, this paper systematically analyzes the positive impact and potential challenges of the opening of Yancheng High-speed Railway on its traffic location, regional integration development, urban spatial structure, economic and industrial development, and from improving the high-speed railway service, improving the collection and distribution system of high-speed railway hub In terms of promoting the transformation and upgrading of highways and vigorously promoting the integration of stations and cities, Yancheng formulated its own breakthrough and transformation strategy to promote the development and progress of Yancheng and the region, and promote the leapfrog development of Yancheng.Key words：High-speed rail; positive impact; potential challenge; transformation strategy0 引言高速铁路本质上是一种城市间的快速交通工具，在解决大通道上大量旅客快速输送问题方面有着极为重要的作用。

青盐铁路安全评估
青盐铁路安全评估是对青藏铁路和盐城到连云港铁路的安全性进行评估。

青藏铁路是中国西部地区重要的高原铁路，全长1956公里，横跨青海、西藏两个自治区，地形复杂、气候恶劣，建设和运营风险较高。

盐城到连云港铁路是中国东部地区的一条重要铁路线，全长238公里，途经江苏省盐城市和连云港市。

青盐铁路安全评估的内容主要包括以下几个方面：
1. 地质地貌评估：评估线路沿线的地质构造、地表形态、地震活动等地质地貌条件，确定潜在的地质灾害风险，并提出相应的防灾措施。

2. 气象气候评估：评估线路所处地区的气象气候条件，包括降雨量、气温、风力等指标，确定潜在的气象灾害风险，并提出相应的防灾措施。

3. 设备设施评估：评估线路的轨道、道岔、信号设备、桥梁、隧道等设备设施的状态和安全性，检查是否存在损坏、老化、疲劳等问题，并提出相应的维修和更新建议。

4. 风险评估：综合考虑地质、气象、设备设施等多个因素的影响，对青藏铁路和盐城到连云港铁路的整体安全风险进行评估，确定可能存在的安全隐患和应对措施，提出改进和加强安全管理的建议。

青盐铁路安全评估的目的是为了确保铁路线路的安全运营，及时发现和解决潜在的安全隐患，提高铁路运输的安全性和可靠性。

同时，评估结果还可以为相关部门制定相关政策和标准提供参考依据，以推动铁路安全管理工作的不断完善。

江苏盐城改革开放巨变江苏盐城位于中国东部沿海地区，是一座历史悠久的文化名城。

改革开放以来，盐城市经历了巨大的变化，在经济、文化等方面取得了重要发展。

本文将从以下几个方面介绍江苏盐城改革开放的巨变。

一、经济发展改革开放以来，盐城市的经济发展取得了长足进步。

城市建设、农村改革、工业发展等领域都有了长足的发展。

1.城市建设在城市建设方面，盐城市规划建设了众多现代化的城市建筑和配套设施。

经过多年的开发建设，盐城市现在已经成为一座充满活力和活力的城市。

盐城的道路、桥梁、地铁、公交等交通基础设施也得到了很大的提升。

2.农村改革在农村改革方面，盐城市完善了农村基础设施建设，提高了农村生产力和综合素质，农村发展实现了巨大的跨越。

3.工业发展工业是盐城市经济发展的重要支柱，在改革开放之前，盐城市主要以手工业和贸易为主。

改革开放后，盐城市重点发展了石油化工、轻工纺织、机电制造、高新技术等产业，大力培育了众多的国内外知名企业。

二、文化发展江苏盐城的文化底蕴深厚，文化发展也成为江苏盐城改革开放的一大亮点和特色。

1.保护文物古迹江苏盐城是一个历史文化名城，城内保存了许多名胜古迹，除了实行完善的文化保护政策，管理和保护也得到了加强。

2.文化产业发展文化产业发展已成为盐城市新兴产业之一，在影视制作、博物馆建设等方面都取得了重要进展。

3.教育发展江苏盐城的教育发展水平也不断上升。

盐城市拥有一批高水平大学和一流中小学。

不仅如此，盐城市还不断优化教育资源配置，促进教育均衡发展，提高教育质量，培养出了大批的人才。

三、社会进步江苏盐城的社会进步也得到了重要的发展。

社会保障、医疗改革等方面都取得了不小的成果。

1.社会保障盐城市重视社会保障，发展了社会保险、社会救助、劳动保障等方面。

低保、医保等制度也逐步完善。

2.医疗改革盐城市开展医疗改革，医疗机构的管理、医疗服务质量、诊疗流程、医疗费用等方面都得到优化，给居民提供更优质的医疗服务。

四、环境保护盐城市也把环境保护作为改革开放的重要方面之一。

沿海高速铁路：从我国辽东半岛出发经渤海至山东半岛再沿着海岸线直抵珠江三角洲的高速铁路，是我国首条沿着海岸线修建的高速铁路通道。

从规划图上纵览这是一条从辽东半岛出发再从东海之滨沿着海岸延伸至南海、把两个海域维系在一起的高速铁路。

（注：辽东半岛至山东段采用“轮渡”，广东至海南段采用“轮渡”）途经城市：沿海高速铁路将经过我国主要沿海城市：大连—烟台—青岛—日照—连云港—盐城—南通—上海—杭州—宁波—台州—温州—宁德—福州—莆田—泉州—厦门—漳州—汕头—汕尾—深圳—茂名—湛江—海口等并与广西的沿海高速铁路（连接湛江—北海—钦州—防城港的沿海高速铁路）相接。

（注：深圳—茂名段为广东西部沿海高速铁路。

通常也将其与海南东环客运专线并称“沿海铁路”）。

『连盐铁路』新建连盐铁路开动车组8月31日，记者从连盐铁路建设指挥部获悉，国家发改委于7月30日批复同意连盐铁路可行性研究报告。

目前，我市正抓紧做好连盐铁路建设前期工作，确保连盐铁路年内全面开工建设。

盐城市铁路建设的另一个目标是：确保新铁路盐城至海安段复线电气化改造项目预可研报告通过审批。

连盐铁路全立交电气化动车组国家发改委在批复中称，为促进江苏省经济社会发展，加强苏北沿海城市间联系，构建南北沿海铁路运输通道，完善区域路网布局，同意新建连云港至盐城铁路。

连盐铁路北起连云港赣榆县，南至盐城北站，线路正线全长232.2公里，项目总投资259.84亿元，其中盐城境内约105公里，概算投资约105亿元。

沿线经过响水、滨海、阜宁、射阳、建湖5县和亭湖区，涉及到20个乡镇（开发区、经济区），在盐城北站与新长铁路接轨，在盐城市境内设响水、滨海、阜宁和射阳4个站。

连盐铁路设计标准为复线、电气化牵引，时速200公里（平面预留250公里/小时）。

采用全立交、电气化、动车组运行，运用无缝钢轨技术，500米长的钢轨运到现场焊接而成，无缝隙，听不到普通铁轨上“嗒嗒”的声音。

连盐铁路项目资本金为129.92亿元，铁道部承担70%，江苏省承担30%，其中连、盐两市承担江苏省的六分之一，我市约需筹集资本金2.7亿元。

盐泰锡常宜高铁开工仪式盐泰锡常宜高铁开工仪式：加速区域间互联互通的重要里程碑近日，盐泰锡常宜高铁开工仪式在盐城隆重举行，标志着该重大交通基础设施项目进入了实质性的建设阶段。

这一令人瞩目的举措将给沪通扬苏通金周辐射区域带来巨大的发展机遇，并进一步促进江苏省内城市和县域间的互联互通，推动区域协同发展。

在这篇文章中，我将从多个维度展开，全面评估盐泰锡常宜高铁的意义、影响和发展前景。

一、重大意义：1. 交通互联互通：盐泰锡常宜高铁将连接沪宿宁、通盐理温等重要城市，打通交通要道，进一步提升交通便捷度以及沪通扬苏通金周的互联互通性。

这对于推动区域间的合作发展、促进资源优化配置将起到重要作用。

2. 经济发展：高铁的开通将加速经济的发展，带动沿线地区产业链的升级和发展。

尤其是沿线重点城市和县域，将通过高铁互联互通，实现更加便捷的货物运输、人员流动和资源共享，进一步促进产业结构优化升级，拉动区域经济增长。

3. 提升城市形象：高铁的开通不仅仅是交通的便捷性提升，更是一个城市形象的宣传和展示。

高铁将成为城市的新名片，吸引更多的投资、资源和人才，为城市形象的提升和城市发展带来更多机遇。

二、影响和发展前景：1. 区域协同发展：通过高铁的串联，区域间的协同合作得以进一步深化和拓展。

不同城市和县域之间的资源互补将得到更好的发挥，进一步促进区域协同发展，实现资源的优化配置和经济的共同发展。

2. 旅游业的发展：沪通扬苏通金周是一个拥有众多旅游资源的区域，高铁的开通将进一步促进旅游业的发展。

游客可以更加方便地到达景区，提升旅游业的便捷性和吸引力。

高铁将带动周边旅游配套服务业的繁荣，促进就业和经济的发展。

3. 提升居民生活品质：高铁的开通将大大方便沿线居民的出行，缩短通勤时间，提升居民的生活品质。

高铁将推动沿线城市的配套设施建设，为居民提供更好的教育、医疗、文化等公共服务，提升居民的生活质量和生活幸福感。

个人观点和理解：盐泰锡常宜高铁的开工仪式标志着一个新的发展时代的到来。

盐城市城市综合交通规划（2013—2030）公示文字部分一、规划思路➢继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。

➢交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。

➢导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。

➢近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。

二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表1 规划范围和年限三、愿景与目标➢愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本”的健康交通体系。

畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。

绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。

人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。

➢目标表2 规划目标四、战略任务➢任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。

提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。

➢任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。

妥善应对高铁开通对中小城市的“虹吸效应”高铁等交通基础设施改善可以促进区域各生产要素双向流通，即高铁既会为中小城市带来大城市的人才、资金等生产要素，产生“扩散效应”，同样也会使这些生产要素从中小城市流出，集聚到发展环境优越的大城市，产生“虹吸效应”。

高铁开通对沿线中小城市来说是一柄“双刃剑”，未来盐通高铁的建成通车，盐城经济一定程度上也会面临以高铁“虹吸效应”为典型的负面影响。

本文首先列举高铁对中小城市经济发展的正负影响，以及国际国内的案例；再根据相关研究和实例，阐明高铁“虹吸效应”的作用因素；最后进一步结合大丰实际情况提出应对之策，实现“高铁时代”下的高质量发展。

标签：高铁；盐城；虹吸效应；区域经济2018年1月16日，设计时速350公里的盐通高铁正式开工建设，标志着盐城地区即将全面融入上海“一小时经济圈”。

高速铁路是满足人民美好生活需要的着力点，盐阜地区人民群众对即将到来的“高铁时代”满怀期待，而经历过大丰站“失而复得”的波折后，大丰人民对高铁的渴望也尤为迫切。

然而，高铁开通为区域经济带来的不仅仅只有积极影响，以“虹吸效应”为典型的负面影响同样应该引起高铁沿线中小城市的足够重视。

一、高铁对中小城市经济发展的正负影响高铁开通对城市乃至区域经济发展的影响体现在诸多方面。

而从长远来看，这一快速便捷的交通方式必将导致区域内资金、人才、信息等各种生产要素加速流通，从而在深层改变区域产业结构和经济分布。

（一）积极影响及案例高铁建设作为基础设施投资项目，对经济具有拉动作用；高铁开通后实现客货分离、释放货运运力，节省出行时间、降低客运成本；高铁的建设和运行将直接或间接增加就业岗位；城市的高铁站点建设也将推动城镇化步伐，带动周边地区商业餐饮等服务行业发展，改变城市空间布局；高铁开通有助于提升城市综合竞争力，吸引外商、外资和外地游客。

在国际上，日本名古屋是因“新干线”开通得以发展的典型。

在国内，第一条高铁京津城际铁路自2008年8月1日正式开通，作为京津城际唯一客运停靠的天津市武清区，2017年旅游接待1880万人次，旅游收入90亿元，同时吸引大批企业落户，带动武清经济发展和产业转型。

盐城市交通运输经济运行前言盐城市作为江苏省的一个沿海市，交通运输在其经济发展中扮演着很重要的角色。

本文将介绍盐城市交通运输经济运行的情况，包括其中的走势和影响因素等。

概述盐城市的交通运输经济运行在近几年来发展迅速，在促进当地经济发展中发挥了很大的作用。

根据最新的数据显示，2019年盐城市的运输总产值为634.6亿元，同比增长9.4%。

其中，道路运输、水路运输以及铁路运输的总产值分别为405.3亿元、161.9亿元和66.6亿元。

分析道路交通值得注意的是，近年来随着盐城市的城市化进程的不断加快和交通基础设施的不断完善，道路运输的产值在总运输产值的比重逐渐增大。

而且，道路运输的发展也推动了相应的物流产业的发展。

目前盐城市的物流产业已经形成了包括港口物流、工业物流、商贸物流和快递物流在内的综合服务体系，塑造出了具有一定规模和影响力的物流产业链。

水路交通盐城市位于长江三角洲地区，其水路运输贡献也非常重要。

2019年，盐城市水运进出口总额达到189.4亿元，同比增长12.4%。

同时，盐城市也积极推广内河港口的创新发展，通过政策引导、服务保障等手段，加快了江海联运的发展，提升了盐城市内河港口的航运效率。

铁路交通除了道路运输和水路运输，盐城市的铁路运输也在近几年得到了很大的改善。

在交通运输体系的完善建设中，盐锡淮杭铁路、福扬铁路、宁通铁路等新建铁路线的开通，为当地经济发展注入了强大的动力。

影响因素交通运输经济运行的发展既受制于经济环境，也受到技术发展、法律法规、政策环境等多种因素的影响。

经济环境经济发展程度是影响交通运输经济运行的关键因素之一。

经济繁荣时期，物流需求增加，交通运输的投资趋势也变得更趋向激进。

技术发展随着信息技术和物联网技术的不断发展与应用，交通运输领域的各项技术得到了极大地提升。

这对交通运输经济运行产生了很大的推动作用，同时也促进了物流供应链的智能、高效运作。

法律法规在交通运输行业中，法律法规是保障和规范行业发展的基础。

江苏省城市规划设计研究院技术文件（江苏省城市交通规划研究中心）盐城市城市总体规划（2013—2030）文本、图纸院长：邹军总规划师：袁锦富证书号：［建］城规编第(141094)号项目编号：2011P1020完成时间：2014年7月技术负责姓名职务、职称签名批准邹军院长教授级高级规划师审定陈沧杰副院长教授级高级规划师分管总工胡海波副总规划师教授级高级规划师所长汤春峰副所长高级规划师审核胡海波副总规划师教授级高级规划师技术校对专业姓名签名专业姓名签名规划设计王海勇产业杨红平生态环境叶兴平道路交通许炎旅游张鑫磊给水排水顾军供电通信毕波综合防灾顾军项目组成员姓名职称、专业签名项目负责申翔高级规划师、规划设计项目成员曹华娟高级规划师、规划设计吴义士城市规划师、规划设计张超城市规划师、规划设计高峰城市规划师、规划设计汤春峰高级规划师、城乡统筹段兆广高级规划师、规划设计李铭高级工程师、道路交通陈宗军工程师、道路交通周秦工程师、生态环境吕龙工程师、旅游规划施卫红高级工程师、给水排水华海荣高级工程师、供电通信陈鼎超工程师、综合防灾《盐城市城市总体规划（2013—2030）》参编人员：孔逸忻：盐城市规划局局长、高级工程师、国家注册城市规划师张亚钊：盐城市规划局副局长、教授级高工、国家注册城市规划师吴立新：盐城市规划局副局长、国家注册城市规划师宋迎春：盐城市规划局总规划师、国家注册城市规划师、高级工程师夏刚：盐城市规划局副总规划师、国家注册城市规划师、高级规划师吴莉：盐城市规划局规划技术信息处主任科员花明生：盐城市规划局规划技术信息处副处长、主任科员盐城市人大常委会审议意见落实情况说明意见1落实说明：1、规划成果充分落实中央新型城镇化要求，在规划理念及城镇化方针中，均补充提出“以人为本”，并根据盐城生态大市、人口大市、农业大市等基本特点，提出生态保护优先、推进本地人口城镇化与农业现代化等策略，以实现盐城的科学发展与跨越发展，详见文本第3、10、15等条。

盐城近年来交通变化作文事理说明文嘿，亲们，今天咱们聊聊盐城这几年的交通变化，说说咱们老百姓的出行是不是越来越方便啦！咱得说说盐城的地铁。

以前吧，盐城还没有地铁的时候，咱出门打车、坐公交，有时候还会遇到堵车，真是烦死了！自从盐城有了地铁，哎呀，那真是太方便了！咱可以坐着地铁去上班、去逛街、去约会，再也不用怕堵车了！而且地铁还干净、安全，是个不错的选择。

盐城的道路也变得越来越好了。

以前吧，盐城的道路有点破烂，有时候开车还会碰到坑洼的地方，颠簸得厉害。

现在呢，道路修得越来越平整了，还有好多绿化带，走在路上感觉就像在公园里一样。

而且现在的交警也更加负责任了，路上的交通秩序也变得越来越好，让人感觉很安心。

再来说说盐城的公交。

以前吧，盐城的公交线路不是很多，有时候想去个地方还要转车。

现在呢，盐城的公交线路越来越多，覆盖面也越来越广，去哪儿都方便了。

而且公交车还挺快的，有时候比地铁还快呢！这可真是个好消息！当然啦，盐城的共享单车也是越来越普及了。

以前吧，要骑自行车还得自己买一辆，现在呢，咱可以租一辆共享单车，想骑就骑，不用操心车子的问题。

而且共享单车还很环保哦！这可是咱们为地球做贡献的好机会！说说盐城的高铁吧。

以前盐城没有高铁站的时候，去南京、上海这些大城市都要坐很久的火车，累死了。

现在呢，盐城通了高铁，去南京、上海只需要几个小时，真是太方便了！而且高铁上还有很多美食和娱乐设施，坐高铁出差或者旅游也是一种享受呢！盐城这几年的交通变化真是太大了！从地铁、道路、公交到共享单车、高铁，都让我们老百姓的出行变得更加便捷、舒适。

希望未来盐城的交通还能越来越好，让咱们的生活更加美好！。

２０２０年１２月第１１卷第６期高　速　铁　路　技　术ＨＩＧＨＳＰＥＥＤＲＡＩＬＷＡＹＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＮｏ．６，Ｖｏｌ．１１Ｄｅｃ．２０２０　收稿日期：２０２０ ０６ １１作者简介：胥晓 （１９９０ ），女，工程师。

引文格式：胥晓 ．盐泰锡常宜铁路引入盐城地区方案研究［Ｊ］．高速铁路技术，２０２０，１１（６）：９０－９４．ＸＵＸｉａｏｆａｎ．ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＳｃｈｅｍｅｏｆＩｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇｔｈｅＹａｎｃｈｅｎｇ Ｔａｉｚｈｏｕ Ｗｕｘｉ Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ ＹｉｘｉｎｇＲａｉｌｗａｙｉｎｔｏＹａｎｃｈｅｎｇ［Ｊ］．ＨｉｇｈＳｐｅｅｄＲａｉｌｗａｙＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，２０２０，１１（６）：９０－９４．文章编号：１６７４—８２４７（２０２０）０６—００９０—０５ＤＯＩ：１０．１２０９８／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－８２４７．２０２０．０６．０１７盐泰锡常宜铁路引入盐城地区方案研究胥晓（中铁二院工程集团有限责任公司，　成都６１００３１）摘　要：盐泰锡常宜（盐城－泰州－无锡－宜兴）铁路北起苏北盐城市，经泰州、无锡，终至宜兴市，是国家高速铁路网的重要组成部分，是江苏省铁路网中的南北向主要通道。

本文结合既有铁路现状、区域铁路网规划、城市规划等，从工程投资、工程实施风险、运营管理等方面进行综合比较，研究了盐泰锡铁路引入地区既有车站、引入在建车站及在地区内新建客运站３大系列方案，综合比选后，推荐盐泰锡铁路引入新建盐城西高铁站方案。

关键词：盐泰锡常宜铁路；铁路网规划；工程投资；运营管理；方案研究中图分类号：Ｕ２９１ ７ 文献标志码：Ａ ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＳｃｈｅｍｅｏｆＩｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇｔｈｅＹａｎｃｈｅｎｇ ＴａｉｚｈｏｕＷｕｘｉ Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ ＹｉｘｉｎｇＲａｉｌｗａｙｉｎｔｏＹａｎｃｈｅｎｇＸＵＸｉａｏｆａｎ（ＣｈｉｎａＲａｉｌｗａｙＥｒｙｕａｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＧｒｏｕｐＣｏ．，Ｌｔｄ．，Ｃｈｅｎｇｄｕ　６１００３１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅＹａｎｃｈｅｎｇ Ｔａｉｚｈｏｕ Ｗｕｘｉ Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ ＹｉｘｉｎｇＲａｉｌｗａｙｓｔａｒｔｓｆｒｏｍＹａｎｃｈｅｎｇｉｎｎｏｒｔｈｅｒｎＪｉａｎｇｓｕ，ｐａｓｓｅｓｔｈｒｏｕｇｈＴａｉｚｈｏｕａｎｄＷｕｘｉ，ａｎｄｅｎｄｓｉｎＹｉｘｉｎｇＣｉｔｙ．Ｉｔｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｈｉｇｈ ｓｐｅｅｄｒａｉｌｗａｙｎｅｔｗｏｒｋ，ａｎｄａｌｓｏａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｎｏｒｔｈ ｓｏｕｔｈｃｏｒｒｉｄｏｒｏｆｔｈｅｒａｉｌｗａｙｎｅｔｗｏｒｋｉｎＪｉａｎｇｓｕＰｒｏｖｉｎｃｅ．Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｔａｔｕｓｏｆｅｘｉｓｔｉｎｇｒａｉｌｗａｙｓ，ｒｅｇｉｏｎａｌｒａｉｌｗａｙｎｅｔｗｏｒｋｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｕｒｂａｎｐｌａｎｎｉｎｇ，ｔｈｒｅｅｍａｉｎｓｅｒｉｅｓｏｆｓｃｈｅｍｅｓ ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇｔｈｅＹａｎｃｈｅｎｇ Ｔａｉｚｈｏｕ ＷｕｘｉＲａｉｌｗａｙｉｎｔｏａｎｅｘｉｓｔｉｎｇｓｔａｔｉｏｎ，ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇｔｈｅＹａｎｃｈｅｎｇ Ｔａｉｚｈｏｕ ＷｕｘｉＲａｉｌｗａｙｉｎｔｏａｓｔａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｎｅｗｐａｓｓｅｎｇｅｒｓｔａｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ ａｒｅｓｔｕｄｉｅｄｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｐｒｏｊｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｒｉｓｋｓａｎｄｏｐｅｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ａｆｔｅｒｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｍｐａｒｉｓｏｎａｎｄｓｅｌｅｃｔｉｏｎ，ｉｔｉｓｒｅｃｏｍｍｅｎｄｅｄｔｈａｔｔｈｅＹａｎｃｈｅｎｇ Ｔａｉｚｈｏｕ ＷｕｘｉＲａｉｌｗａｙｓｈａｌｌｂｅｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｉｎｔｏｔｈｅｎｅｗＹａｎｃｈｅｎｇｘｉｈｉｇｈ ｓｐｅｅｄｒａｉｌｗａｙｓｔａｔｉｏｎ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｙａｎｃｈｅｎｇ Ｔａｉｚｈｏｕ Ｗｕｘｉ Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ ＹｉｘｉｎｇＲａｉｌｗａｙ；ｒａｉｌｗａｙｎｅｔｗｏｒｋｐｌａｎｎｉｎｇ；ｐｒｏｊｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ；ｏｐｅｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｓｃｈｅｍｅｓｔｕｄｙ 盐泰锡常宜铁路位于江苏省南北向中轴线上，北起苏北盐城市，向东南经泰兴后于靖江跨越长江天堑，进入苏南无锡境内，过常州东南部后止于宜兴市，全长３２２ｋｍ，设计速度３５０ｋｍ／ｈ。

盐城考察调研报告一、背景介绍盐城市位于中国江苏省东部，是长江入海口以北的沿海城市。

以其优越的地理位置和丰富的资源而闻名。

近年来，盐城市政府持续推动经济发展和城市建设，吸引了大量的投资和人才流入。

为了更好地了解盐城市的发展现状和面临的挑战，我们进行了一次深入的考察调研。

二、交通与基础设施建设首先，我们对盐城市的交通和基础设施建设进行了调研。

1. 交通盐城市的交通发达，拥有多条高速公路和铁路路线。

我们考察了盐城南京高速公路和连云港盐城高速铁路，发现这些交通路线的运营状况较好，为盐城市的货物运输和人员流动提供了便利。

2. 基础设施建设我们还考察了盐城市的基础设施建设。

盐城市政府在城市规划和建设方面下了很大的功夫。

城市道路宽阔，绿化带和公共停车场的建设也相对完善。

在住宅区和商业区，我们发现了许多现代化的建筑和设施，如高楼大厦、购物中心和娱乐设施等。

尽管基础设施建设已经取得了很大的进展，但我们也注意到盐城市在水、电等资源供应方面还存在一些问题。

未来的发展需要更多的投资和改进来保障城市的可持续发展。

三、产业发展情况接下来，我们重点调研了盐城市的产业发展情况。

1. 传统产业盐城市的传统产业主要包括化工、冶金和纺织行业。

通过考察，我们了解到这些传统产业在盐城市的经济中扮演着重要的角色。

企业生产规模较大，产品质量较高，且大部分企业已经实现了自动化生产。

然而，我们也发现这些传统产业在环境保护和可持续发展方面还存在一些问题，需要更多的技术创新和改进来提高生产效率和减少环境影响。

2. 新兴产业为了推动盐城市经济的转型升级，盐城市政府积极引进和培育新兴产业。

我们调研了一些新兴产业，如生物医药、新能源和高新技术产业。

我们发现，这些新兴产业在盐城市的发展潜力巨大，已经吸引了大量的投资和人才。

未来，我们期待看到更多的创新和合作，以进一步推动盐城市的产业发展。

四、旅游业发展最后，我们对盐城市的旅游业发展进行了考察。

我们参观了盐城市的一些旅游景点，如灌云县的滨海湿地和亭湖区的塘沽湿地公园。

收稿日期:２０２０－０３－１３㊀㊀修回日期:２０２０－０４－０１作者简介:李永福(１９８７－)ꎬ男ꎬ山东省菏泽市人ꎬ工程师ꎬ研究方向:水土保持㊁铁路环境保护ꎮ关于新形势下高速铁路建设项目水土保持设施验收的一些问题探讨以新建徐州至淮安至盐城铁路项目为例李㊀永㊀福(中铁第五勘察设计院集团有限公司㊀北京㊀大兴㊀１０２６００)摘㊀要㊀水土保持设施验收是水土保持工作的一项基本制度ꎮ随着近年来高速铁路建设的快速发展与水土保持政策的不断革新ꎬ验收过程中出现了一些问题值得重视ꎮ通过参与相关项目水土保持自主验收工作ꎬ文章对工作中发现的一些问题进行分析探讨ꎬ以期为其他项目的水土保持工作提供经验㊁参考ꎮ关键词㊀新形势ꎻ高速铁路ꎻ水土保持设施验收[中图分类号]Ｓ１５７㊀㊀[文献标识码]Ｃ㊀㊀[文章编号]１００２－２６５１(２０２０)０２－００６６－０２㊀㊀铁路运输历来都与国民经济建设息息相关ꎬ在中国综合交通运输体系中处于骨干地位[１]ꎮ近年来铁路发展迅速ꎬ尤其是高速铁路ꎮ在２０１６年ꎬ国家发展改革委㊁交通运输部㊁中国铁路总公司联合印发«中长期铁路网规划»ꎬ构筑了 八纵八横 高速铁路通道ꎬ推进高速铁路建设ꎬ规划路网规模将达到１５万ｋｍꎻ而２０１９年底ꎬ全国铁路营业里程已达到１３ ９万ｋｍ以上ꎬ其中高铁３ ５万ｋｍ[２]ꎮ铁路的迅猛发展ꎬ给铁路的水土保持工作带来了挑战ꎮ特别是近年来随着政府转变职能㊁深化行政审批改革的深入推进ꎬ国务院在水土保持验收行业也推出了一系列的改革举措ꎬ如«国务院关于取消一批行政许可事项的决定»(国发 ２０１７ ４６号)将各级水行政主管部门对生产建设项目水土保持设施的行政验收ꎬ转变为项目法人自主验收ꎻ«水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知»(水保 ２０１７ ３６５号)ꎬ进一步规范了生产建设项目水土保持设施自主验收的程序和标准ꎬ并对水土保持管理部门提出了具体的监管要求ꎮ水土保持设施验收制度是«水土保持法»制定的防治生产建设活动水土流失的基本制度ꎮ高速铁路建设项目具有土石方工程量大㊁沿线自然立地条件多样化㊁参建单位及临建设施众多等特点ꎬ如何在新形势下做好高速铁路建设项目水土保持自主验收工作应当引起重视ꎮ本文以新建徐州至淮安至盐城铁路项目为例(简称 徐盐铁路 )ꎬ通过总结项目水土保持自主设施验收工作中的经验及体会ꎬ探讨水土保持验收过程中的问题ꎬ以期为铁路项目建设者做好水土保持工作提供一定的参考ꎮ１㊀项目概况徐盐铁路位于江苏省北部地区ꎬ连接徐州㊁宿迁㊁淮安㊁盐城四地市ꎮ项目为新建性质ꎬ设计速度目标值２５０ｋｍ/ｈꎬ铺设有砟轨道ꎬ牵引种类为电力ꎬ正线全长２９３ ２５ｋｍꎬ同步建设相关线㊁联络线２５ ７８１ｋｍꎬ新建站６座㊁改建站３座ꎬ远期预留站１座ꎮ工程于２０１６年１月开工ꎬ２０１９年９月完工ꎬ总工期４５个月ꎮ沿线地形地貌以平原为主ꎬ零星分布岛状残丘ꎮ项目所在地降雨充沛㊁村落密集ꎬ农耕发达ꎮ２０１９年中铁第五勘察设计院集团有限公司作为第三方报告编制单位参与了该项目的水土保持设施自主验收工作ꎮ２㊀问题及对策２ １㊀水土保持方案落实近年来ꎬ铁路项目的水土保持工作也随政策要求有了长足发展[３]ꎬ但仍有不足之处ꎮ铁路项目建设涉及到多个专业ꎬ专业间相对独立ꎬ同样水土保持方案后续设计也拆零划入路基㊁隧道㊁桥梁㊁站场及其他主体专业设计中ꎬ在行业内不够独立和专业化ꎮ以上现象在徐盐铁路项目水土保持设施验收过程中体现在水土保持方案后续设计不够独立或集中ꎬ如植物措施设计分别划入路基㊁站场及环保三个专业设计ꎮ由于６６ 第３２卷第２期亚热带水土保持Ｖｏｌ.３２㊀ɴ２２０２０年６月ＳｕｂｔｒｏｐｉｃａｌＳｏｉｌａｎｄＷａｔｅｒＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎＪｕｎ.２０２０各专业对水土保持的认识程度不同ꎬ设计中水土保持的内容体现深度不一ꎮ设计拆零的现象可能进一步造成后续施工㊁监理的工作资料中对水土保持工程资料的针对性记录不够ꎬ从而给验收工作带来不便ꎮ为便于开展水土保持工作ꎬ设计单位要优化后续水土保持设计分工ꎬ同时建设单位也应在后续设计管理中提出相关要求ꎬ以便指引后续水土保持施工建设ꎮ２ ２㊀设施移交徐盐铁路建设包括永久设施和临时设施两部分ꎬ其移交也分为建设单位向运行单位移交永久设施㊁向工程所在地方政府移交临时占地或租赁设施两部分ꎬ其中ꎬ永久设施移交包含水土保持工程措施移交ꎮ徐盐铁路临时占地主要包括取土场㊁生产生活设施㊁施工便道等工程防治区ꎬ建设单位落实了３个区域水土流失防治义务ꎬ且在水土保持设施竣工验收前均已移交给地方ꎮ在验收过程中ꎬ由于施工进度不一ꎬ地方接管部门要求各异ꎬ大临设施的移交推进也是一个困难的过程ꎮ对于大临设施什么时候移交㊁如何移交值得探讨ꎮ铁路水土保持设施自主验收一般在主体静态验收后动态验收前进行ꎮ虽然铁路管理部门要求静态验收前取㊁弃(土)渣场等临时工程行政许可及移交手续齐全ꎬ动态验收前大临设施必须要全部移交[４]ꎬ但期间产生的水土流失责任不转移ꎬ仍给业主带来更多的责任风险ꎮ基于上述ꎬ对外移交须遵守«水土保持法»中 谁破坏谁治理的原则 ꎬ工程的临时占地交还地方前建设单位有承担相应水土流失防治的义务ꎮ笔者认为ꎬ移交的首要条件是落实水土流失防治任务ꎬ这其中包括落实施工过程中水土流失防治和使用结束后迹地恢复ꎮ水土保持治理标准包括地方标准和国家标准ꎬ满足以上全部标准后ꎬ才可以申请移交ꎬ地方政府组织验收接管ꎮ在验收过程中ꎬ临时工程腾退移交工作是验收工作的重要环节ꎬ应逐一复核移交结果ꎬ纳入验收资料备查ꎮ在水土保持设施质量达标后ꎬ还要注意落实运行维护单位ꎬ移交衔接闭环ꎮ与水土保持设施的运行维护单位的衔接就涉及到建设系统内部移交ꎮ笔者认为一个完整的水土保持设施验收报告ꎬ不仅仅是一份工程评定资料ꎬ还要根据验收过程中遇到的水土保持问题ꎬ给出解决方案ꎬ并做好后期运行㊁维护指导ꎮ２ ３㊀水土保持专项监理缺失质量评定是水土保持验收的重要部分ꎬ如何进行水土保持设施质量评定ꎬ铁路项目也有其特殊性ꎮ由于铁路项目建设参建单位众多ꎬ项目地理空间跨度大ꎬ建设过程中设有水土保持专项监理ꎬ将非常有利于水土保持设施验收人员有针对性地收集资料㊁核对措施数量和质量ꎻ反之ꎬ工程监理受专业影响很难有效地配合验收工作ꎬ只能验收进场交底后被动跟进ꎬ难以保证信息的准确性ꎬ会影响工程整体节点进度ꎬ甚至影响验收质量ꎮ徐盐铁路项目已委托主体工程监理兼顾水土保持监理ꎬ履行了水土保持监理义务ꎮ但由于专业习惯ꎬ工程监理将水土保持工程信息和主体工程合并记录ꎬ给水土保持验收工作带来很大的挑战ꎬ水土保持项目划分㊁数据的剥离及分析等占用了大量时间ꎮ在«水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知»(水保 ２００３ ８９号)中要求ꎬ凡水利部批准的水土保持方案ꎬ在其实施过程中必须进行水土保持监理ꎬ其监理成果是开发建设项目水土保持设施验收的基础和验收报告必备的专项报告ꎮ根据２０１９年最新文件要求ꎬ凡主体工程开展监理工作的项目ꎬ应当按照水士保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理ꎮ因此ꎬ针对没有水土保持专项监理的问题ꎬ铁路项目建设应当引起重视ꎮ首先从招投标阶段开始介入ꎬ进行专项招标ꎬ对其他参建单位招标文件中也要明确服从水土保持监理管理ꎮ二是ꎬ工程建设过程中应制定水土保持监理制度ꎬ专业人员落实专责ꎮ三是ꎬ加强管理手段㊁保存好建设过程的资料㊁制定水土保持管理工作节点计划ꎬ确保水土保持监理工作有效地开展ꎮ３㊀结语水土保持设施验收是铁路项目建设过程中的重要环节ꎬ可以确保措施的有效落实ꎬ也是检验水土保持设施运行效果的重要途径ꎮ因此ꎬ在新形势下做好铁路项目水土保持设施自主验收ꎬ需在有效地响应政策的前提下ꎬ做好水土保持工程管理工作ꎻ梳理㊁明确水土流失责任ꎬ做好临时场地及设施移交ꎮ另外从水土保持自主验收可以看出ꎬ评定水土保持工作不仅是完工阶段的任务ꎬ水土保持方案后续设计及专项监理工作也是验收工作的重要依据ꎮ参考文献[１]张成彬.新中国７０周年ꎬ铁路峥嵘岁月[Ｊ/ＯＬ].中华铁道网(ｈｔｔｐ://ｗｗｗ ｃｈｎｒａｉｌｗａｙ ｃｏｍ/ｈｔｍｌ/２０１９０９１６/１８８４５４９.ｓｈｔｍｌ)ꎬ２０１５－１１－２１[２]王薇.全国铁路营业里程去年超１３ ９万公里[Ｊ/ＯＬ].新华网(ｈｔｔｐ://ｗｗｗ ｂｊ ｘｉｎｈｕａｎｅｔ ｃｏｍ/２０２０－０１/０３/ｃ＿１１２５４１９０２４.ｈｔｍ)ꎬ２０２０－０１－０３[３]周世轩.铁路建设项目水土保持方案研究[Ｄ].天津:天津大学ꎬ２０１７:１－４[４]李志义ꎬ盛黎明ꎬ韩美清.高速铁路环境保护与水土保持管理工程技术手册[Ｍ].北京:铁道出版社ꎬ２０１７:２６－２７７６第２期李永福:关于新形势下高速铁路建设项目水土保持设施验收的一些问题探讨。

新建徐州至淮安至盐城铁路站后四电及相关工程随着交通运输的快速发展，铁路交通作为重要的交通方式之一，在我国的运输中扮演着重要角色。

在这个背景下，新建徐州至淮安至盐城铁路站后四电及相关工程的建设成为了可喜的消息。

下面我们来了解一下这个项目的具体情况。

项目概述徐州至淮安至盐城铁路是江苏省的一条重大铁路交通线路。

该路线线路起点设在徐州市鼓楼区火车站，终点设在盐城市滨海县城际铁路站，全长约225公里。

该项目由中国铁路总公司投资兴建，是国家中长期铁路网规划的重点项目。

为保障铁路运输的安全和稳定，徐州至淮安至盐城铁路站后四电及相关工程的建设也是不可或缺的一部分。

其中，后四电是指承担铁路供电、信号、通信和自动化安全保护四个方面的系统。

只有保证这四个方面的安全、可靠性才能确保铁路交通的安全高效运行。

因此，后四电及相关工程的建设实际上是徐州至淮安至盐城铁路站工程的重要组成部分。

该工程主要涉及供电、信号、通信、自动化安全保护系统等，需要做到系统统一、协同配合、稳定可靠。

系统介绍供电系统供电系统是保障铁路设备正常运行的重要保障措施。

供电系统的建设需要满足电能的可靠性、供应的稳定性和可持续性。

具体来说，供电系统需要包括110kV、35kV、10kV等变电站电力配电设备和线路的建设和改造。

信号系统信号系统是确保铁路交通安全和顺畅运行的重要保障措施。

该系统需要能够实现信号的发送、接受、处理和显示等功能，支持列车控制、调度指挥、信息传递等操作。

同时还需要能够实现人车分离、防撞防护等功能。

通信系统通信系统是保障铁路通讯的重要保障措施。

通信系统的建设要保证信号稳定，及时传递，还要能够适应环境变化和发展变化。

该系统需支持多种通信方式，包括有线、无线、数字、模拟等，能够适应各种复杂的铁路通讯需求。

自动化铁路自动化技术是铁路运行与管理的重要手段之一，其通过各种智能化设备和系统来实现列车的安全快速运行和调度指挥的省力高效，大大提高了铁路的运行效率和安全系数。

策划特别26世界轨道交通2021.4补短板 完善铁路线网“十三五”期间，我国铁路营业里程由“十二五”末的12.10万公里增加到14.63万公里、增长20.9%，其中高铁由1.98万公里增加到3.79万公里、翻了近一番，“四纵四横” 高铁网提前建成，“八纵八横”高铁网加密成型，建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网。

今年两会期间，继续建设完善铁路线网是许多代表关心的议题。

“十四五”高铁将覆盖98%城区人口50万以上城市全国人大代表，国铁集团董事长、党组书记陆东福在两会期间接受人民日报记者采访，他表示，“十四五”期间，铁路建设任务仍十分繁重。

“十四五”在建、已批项目规模已达3.19万亿元；到2025年，全国铁路营业里程将达到17万公里左右，其中高铁（含城际铁路）5万公里左右，铁路基本覆盖城区人口20万以上城市，高铁覆盖98%城区人口50万以上城市。

陆东福特别介绍说，川藏铁路是世纪性战略工程。

目前，先期开工的色季拉山隧道、康定2号隧道、大渡河桥项目，隧道工程已全部转入洞内施工，桥梁基础施工已全面展开，形成了良好的试点示范效应；雅安至新都桥186公里、波密至林芝151公里正在组织招标，3月底可实现开工建设；新都桥至波密674公里正在进行专项技术审查，近期开展初步设计审查，争取8月份招标，四季度具备开工条件。

“轨道上的京津冀”交通网越织越密今年政府工作报告提出“扎实推动京津冀协同发展”“高标准、高质量建设雄安新区”。

如何进一步促进京津冀综合立体交通网络高质量发展？全国人大代表、北京铁路局集团公司董事长赵春雷表示，“十四五”期间，京津冀轨道交通网将越织越密，一批新线、新站将加快建设。

赵春雷说，“十三五”期间，轨道上的京津冀越跑越快。

京张高铁、京雄城际铁路、京哈高铁等重点项目相继高质量开通运营，营业里程由8458.3公里增加到9471.9公里，增长12%，其中，高铁营业里程由1616.3公里增加到2288.6公里，增长41.6%。

盐城市人民政府关于加强我市高速公路铁路沿线综合整治和建设工作的意见文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2006.01.04•【字号】•【施行日期】2006.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文盐城市人民政府关于加强我市高速公路铁路沿线综合整治和建设工作的意见各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：近年来，我市交通建设步伐明显加快，境内“宁靖盐高速”、“沿海高速”、“盐淮高速”、“新长铁路”相继建成通车，有效地改变了交通落后的状况，对促进我市经济社会发展起到了极其重要的作用。

但是，新建的高速公路、铁路一般都穿经我市腹部，两侧的水系和绿化等配套设施、村庄及景观建设相对滞后，在一定程度上影响了我市对外开放的形象。

为切实改变这一状况，积极发挥交通资源的作用，现对加强高速公路、铁路沿线综合整治和建设工作提出如下意见：一、充分认识加强高速公路、铁路沿线综合整治和建设工作的重要性高速公路、铁路不仅是我市交通现代化的重要体现，也是经济发展和社会文明进步的基础和条件。

把高速公路和铁路沿线建设成为我市的黄金道、富民道，对我市经济社会发展的全局都具有十分重要的意义。

一是有利于促进现代农业的发展。

我市境内高速公路和铁路两侧按目及范围计算，约有100万亩以上面积，由于历史和工程施工等原因，水利、桥涵等生产和建设设施以及田容田貌破坏较为严重，生产水平不高，影响了旱涝保收和农民增收。

加强整治，建设起设施配套、功能齐全的机电排灌设施和农田水利设施，营造起绿化屏障，可以大大增强抗御自然灾害的能力，有效地保持水土形成高产稳产优质高效的农田和自然环境保障体系。

因此，加强高速公路、铁路沿线综合整治和建设，对于推进我市现代农业的发展是一次极好的机遇。

二是有利于促进我市经济和社会的发展。

高速公路、铁路沿线是我市人流、物流、信息流高度集中的区域，它联结着中心城市、县城镇和部分重点中心镇、中心村，可以充分利用这一资源，大力发展先进制造业、现代物流业、现代服务业、现代农业、观光旅游业等重要产业，将沿线两侧培植成重要的经济增长点和增长极，以促进我市国民经济和人民生活水平的提高。

新长铁路：强借民资偿还难财新网5月18日，铁道部出台《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，民资投资铁路正式开闸。

此时，距江苏省多个城市政府强制从民间集资修建新长铁路已过去16年。

这条路运营已有七年，至少过亿元的债务已逾期四年，却不见一分归还。

目前，除遭曝光的江苏盐城市匆匆出台还债计划外，江阴市2000万新长铁路借款仍无切实的还款方案，淮安市对当时的借债规模和还款情况依然保持缄默。

5月23日，盐城市委宣传部新闻处工作人员告诉财新记者，当地政府将在今年7月底前集中兑付借款本金及利息。

这是盐城市政府第一次给出明确的还款时间。

在此之前，盐城市交通管理局一直以还款方案“已经上报市政府最终审定”，“一旦市政府文件出台，即开始实施还款”来应付不断询问此事的债权人。

政府非法集资这笔全民“被集资”的巨额铁路借款，乃是沿线各市在1996年为新长铁路项目公司所筹的本金。

1995年12月，盐城市政府下发《关于筹借铁路建设资金的通知》（盐政发[1995]324号，以下简称《通知》），称为组建江苏省铁路有限责任公司，使新长铁路早日开工，江苏省政府要求当地完成筹集江苏省铁路有限责任公司注册资金9200万元，在1996年一季度解缴完毕。

由于当时盐城市政府财力有限，当地采取借款形式完成全部筹资工作。

《通知》规定所借资金在铁路五年建设期间不计利息，在铁路运营后分三年还本付息，计息期间按中国人民银行同档利率计算。

不仅盐城有五年不计利息的规定，盐城、江阴和淮安等地政府的借款均未征得借款人的同意。

财新记者从数位曾在盐城市不同系统工作的人士处获悉，所谓的“借款”是被单位直接从工资中扣除，在扣款前并未通知本人。

一名盐城市乡镇的教师称，其在被“扣款”之后，甚至连借据也没有收到。

中国政法大学教授李曙光认为，市场经济中任何一个借款关系都应征得权利人的同意，而盐城市政府在权利人完全不知情的情况下划扣，之后再给借据肯定是不对的。

这种行为是“恶劣的”，好比是“我抢完你的钱，你就认了吧”。