矿山开采相关法律
- 格式:docx
- 大小:27.10 KB
- 文档页数:7
中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法第一章总则第一条为了加强对矿产资源的管理,促进经济可持续发展,维护国家安全和生态环境安全,制定本法。
第二条矿产资源是指地壳中的具有经济开辟利用价值的矿石、非金属矿、能源矿、地下水和其他矿产。
第三条矿产资源的管理应当遵循合理开辟、高效利用、保护环境、维护安全的原则。
第四条国家对矿产资源实行保护、合理利用、节约使用的制度。
第二章矿产资源的所有权和管理权第五条国家所有矿产资源,国家依法行使对矿产资源的所有权。
第六条国家建立矿产资源管理制度,实行统一管理、分类管理的原则。
1. 国家有重要的控制矿产资源资源区域的,可以设立矿产资源领域之上的专门机构。
2. 省、自治区、直辖市可以根据实际情况,设立矿产资源之上的专门机构。
第七条矿产资源的采矿权、许可证应当按照程序依法取得,不得侵犯他人的合法权益。
第八条国家对矿产资源实行有偿使用制度,具体收费标准由国务院财政、价格主管部门会同相关部门制定。
第三章矿产资源的勘查和开采第九条矿产资源的勘查和开采应当符合法律法规和矿产资源规划的要求,保护环境和生态。
第十条矿产资源的勘查和开采应当采取科学技术手段,提高矿产资源利用效率,降低采矿对环境的影响。
第十一条矿产资源的勘查应当依法组织,勘查单位必须具备相应的专业技术人员和设备。
第十二条矿产资源的开采必须符合矿产资源规划,并依法取得采矿权和许可证。
第十三条矿产资源的开采应当注重节约使用,加强安全管理,保护生态环境。
第四章矿产资源的保护和土地复垦第十四条国家加强矿产资源的保护工作,保护矿产资源的完整性和可持续利用。
第十五条矿产资源保护应当遵循生态优先、保护优先的原则,合理划定矿区边界。
第十六条对于开辟利用矿产资源可能造成的生态环境破坏,需要实施修复的,矿产资源开采单位应当在开采过程中同步进行修复工作。
第十七条矿产资源开采单位应当按照规定缴纳矿山土地复垦基金,用于矿区的生态修复和土地复垦。
中华人民共和国矿山安全法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1992.11.07•【文号】主席令第65号•【施行日期】1993.05.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】劳动安全保护正文中华人民共和国矿山安全法(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过主席令第65号)第一章总则第一条为了保障矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山职工人身安全,促进采矿业的发展,制订本法。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿山产资源开采活动,必须遵守本法。
第三条矿山企业必须具有保障安全生产的设施,建立、健全安全管理制度,采取有效措施改善职工劳动条件,加强矿山安全管理工作,保证安全生产。
第四条国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。
县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。
第五条国家鼓励矿山安全科学技术研究,推广先进技术,改进安全设施,提高矿山安全生产水平。
第六条对坚持矿山安全生产,防止矿山事故,参加矿山抢险救护,进行矿山安全科学技术研究方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第二章矿山建设的安全保障第七条矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第八条矿山建设工程的设计文件,必须符合矿山安全规程和行业技术规范,并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
矿山建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门参加审查。
矿山安全规程和行业技术规范,由国务院管理矿山企业的主管部门制定。
第九条矿山设计下列项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范:(一)矿井的通风系统和供风量、风质、风速;(二)露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度;(三)供电系统;(四)提升、运输系统;(五)防水、排水系统和防火、灭火系统;(六)防瓦斯系统和防尘系统;(七)有关矿山安全的其他项目。
矿山相关管理制度一、矿山管理的法律法规1.矿山资源管理法律法规矿山资源的开发利用所涉及的法律法规主要有《矿产资源法》、《矿产资源管理条例》等。
这些法律法规规定了矿产资源的分类管理、开采权的取得和管理、矿产资源的保护和合理利用的原则等,为矿山管理提供了法律保障。
管理者在制定管理制度时应充分考虑这些法律法规的要求。
2.安全生产法律法规矿山属于高风险行业,安全生产的重要性不言而喻。
相关的安全生产法律法规有《安全生产法》、《矿山安全法》等。
管理者应依据这些法律法规,建立健全的安全生产管理体系,确保矿山作业人员的人身安全和健康。
3.环境保护法律法规矿山开采过程中往往伴随着环境污染问题,因此环境保护非常重要。
相关的环境保护法律法规有《环境保护法》,《矿山环境保护管理办法》等。
管理者要依法履行企业的环境保护责任,确保矿山开采活动对环境的影响得到有效控制。
二、安全生产管理1.安全生产管理体系矿山管理者应建立健全的安全生产管理体系,明确安全生产的责任分工和权限,制定安全生产规章制度,加强安全生产宣传教育,提高全员安全意识,加强安全生产监督检查,防范和减少事故发生。
2.事故应急预案矿山应建立健全的事故应急预案,明确事故发生后的应急处置程序和责任人员,组织定期演练,确保在发生事故时能够迅速、有序地进行应急处置,最大限度减少事故损失。
3.安全设施建设维护管理者应确保矿山的安全设施建设完备,如通风系统、排水系统、紧急救援设施等,同时要加强对这些安全设施的维护和检修工作,确保其正常运行。
三、环境保护管理1.环境影响评价在矿山开采前,应进行环境影响评价,评估矿山开采对周边环境的影响,制定相应的环境保护措施,减少开采活动对环境造成的影响。
2.污水、废水处理矿山开采活动会产生大量污水和废水,管理者应建立污水、废水处理设施,并确保其正常运行,达到排放标准,减少对周边水体的污染。
3.废弃物处理矿山开采活动会产生大量废弃物,管理者应及时处理和处置这些废弃物,可采用填埋、综合利用等方式,减少对地表和地下水的污染。
非法开采矿产资源处罚法律依据(一)一、矿产资源法第三十九条违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法第三百四十三条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。
第四十条超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十二条买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。
违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。
二、矿产资源法实施细则第四十二条依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(一)未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下的罚款;(二)超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款;(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款;(四)非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款;(五)违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的,处以违法所得一倍以下的罚款;(六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。
三、刑法第三百四十三条【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
地质矿产政策法规
地质矿产政策法规是指国家和各级地方政府为规范地质勘查、矿产资源开发、利用与保护,以及地质环境保护等方面所制定的一系列法律、行政法规、部门规章和地方性法规。
在中国,地质矿产政策法规体系包括但不限于以下法律法规:
1.《中华人民共和国矿产资源法》:是我国关于矿产资源管理的基础法律,规定了矿产资源的
所有权、探矿权和采矿权制度,矿产资源的勘查、开采、利用、保护及其监督管理。
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》:详细规定了矿产资源勘查区块的申请、审批、登记程
序和要求。
3.《矿产资源开采登记管理办法》:明确了矿产资源开采的许可条件、程序及开采过程中的权
利义务等事项。
4.《矿山地质环境保护规定》:旨在加强矿山地质环境的保护与恢复治理工作,对矿山企业在
开采前后应履行的地质环境保护责任进行了明确规定。
5.《中华人民共和国土地管理法》:虽然主要关注土地管理,但也涉及到了与地质勘查、矿产
资源开发利用相关的土地使用、复垦等内容。
6.《地质灾害防治条例》:针对因矿产资源开发可能引发的地质灾害,制定了预防、监测、应
急处置等管理制度。
7.各省级人民政府出台的地方性法规和规章:如各省(自治区、直辖市)根据国家法律法规
结合本地实际制定的矿产资源管理实施办法、地质环境保护实施细则等。
随着经济社会发展和生态文明建设的需要,我国在地质矿产领域的政策法规也在不断更新和完善,以适应新的形势和挑战。
中华人民共和国矿产资源法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1986.03.19•【文号】中华人民共和国主席令第三十六号•【施行日期】1986.10.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】矿产资源正文中华人民共和国矿产资源法(一九八六年三月十九日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过一九八六年三月十九日中华人民共和国主席令第三十六号公布)第一章总则第一条为了发展矿业,加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作,保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要,根据中华人民共和国宪法,特制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源,必须遵守本法。
第三条矿产资源属于国家所有。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查矿产资源,必须依法登记。
开采矿产资源,必须依法申请取得采矿权。
国家保护合法的探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
采矿权不得买卖、出租,不得用作抵押。
第四条国营矿山企业是开采矿产资源的主体。
国家保障国营矿山企业的巩固和发展。
国家鼓励、指导和帮助乡镇集体矿山企业的发展。
国家通过行政管理,指导、帮助和监督个人依法采矿。
第五条国家对矿产资源实行有偿开采。
开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第六条国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。
第七条国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究,推广先进技术,提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。
第八条在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学枝术研究等方面成绩显著的单位和个人,由各级人民政府给予奖励。
第九条国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
中华人民共和国矿山安全法实施条例范本1(正式、严肃风格):中国矿山安全法实施条例第一章总则第一条为了加强对矿山安全工作的组织领导,规范矿山安全生产行为,保障矿工生命财产安全,维护矿山资源合理利用和生态环境安全,根据《中华人民共和国矿山安全法》,制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内从事矿山开采活动的单位、个人以及与矿山开采活动相关的其他组织。
第三条矿山开采活动应当符合国家有关矿山资源的开发利用规划和技术标准。
第四条矿山开采活动应当以保护生命安全和人身健康为首要,综合治理矿山安全生产和环境保护。
第二章矿山设施管理第五条矿山设施应当符合国家有关标准和规定,经过合法审批,并按期进行检验、维护和修缮。
第六条矿山设施的所有者或者经营者应当按照规定设置必要的安全管理机构,建立科学的管理制度。
第七条矿山设施应当配备必要的安全设施和应急救援设备,确保生产过程中出现事故能够及时处置和救援。
第三章矿山人员管理第八条矿山从业人员应当具备相应的资格证书,接受必要的培训和考核。
第九条矿山从业人员应当遵守矿山安全生产和劳动纪律,落实安全防护措施。
第十条矿山设施的所有者或者经营者应当加强对矿山从业人员的管理和培训,提高他们的安全意识和应急处理能力。
第四章矿山安全风险管控第十一条矿山设施的所有者或者经营者应当建立健全矿山安全风险评估和管控机制。
第十二条矿山安全风险评估和管控应当包括矿山地质构造分析、矿井通风、火灾防控、瓦斯抽放等方面的内容。
第十三条矿山设施的所有者或者经营者应当加强对矿山安全风险的监测和预警,及时采取措施防范和处置安全事故。
……文档结束:附件:《中华人民共和国矿山安全法实施条例》全文法律名词及注释:1、矿山安全:指在矿山开采活动中保障矿工生命财产安全的工作。
2、行政处罚:指国家行政机关对违反法律、法规的单位或者个人进行的行政处罚。
3、安全设施:指为预防和减少事故发生、降低事故后果而设置的各种设施和措施。
2024年矿产资源法实施细则最新版第一章总则第一条目的和依据为规范矿产资源的开采、利用和管理,促进矿产资源可持续发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律法规,制定本细则。
第二条适用范围本细则适用于我国境内矿产资源的开采、利用、保护和管理等活动。
第三条管理原则矿产资源管理应遵循合理开发、节约利用、保护环境、可持续发展、公开透明的原则。
第二章矿产资源调查与规划第四条矿产资源调查国家矿产资源调查工作由国务院地质矿产主管部门负责组织,各有关部门按照职责分工协同开展工作。
第五条矿产资源规划矿产资源规划分为全国矿产资源规划、区域矿产资源规划、专项矿产资源规划。
全国矿产资源规划由国务院地质矿产主管部门负责组织编制,报国务院批准后实施。
第三章矿产资源勘查与开采第六条矿产资源勘查许可从事矿产资源勘查活动,应当依法申请取得勘查许可证。
勘查许可证的申请、审批、变更、延续和注销,按照《矿产资源勘查许可证管理办法》执行。
第七条矿产资源开采许可从事矿产资源开采活动,应当依法申请取得采矿许可证。
采矿许可证的申请、审批、变更、延续和注销,按照《矿产资源开采许可证管理办法》执行。
第八条矿产资源勘查与开采标准矿产资源勘查与开采应符合国家制定的技术规范和标准。
第四章矿产资源保护与修复第九条矿产资源保护矿产资源保护应遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则。
矿产资源开发利用过程中,应当采取有效措施,防止矿产资源损失、环境污染和生态破坏。
第十条矿产资源修复矿产资源开发利用单位应当对开采完毕的矿山进行环境恢复和生态修复,确保矿山环境安全。
矿山环境恢复和生态修复工程应当与矿山开采同步进行。
第五章监督管理第十一条监管职责国务院地质矿产主管部门负责全国矿产资源的监督管理工作。
地方各级人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源的监督管理工作。
第十二条监管措施矿产资源监督管理措施包括:1. 矿产资源勘查、开采活动的现场检查;2. 对矿产资源勘查、开采单位的资质资格的检查;3. 对矿产资源勘查、开采活动的违法违规行为的查处;4. 对矿产资源保护与修复工作的监督。
矿产资源法律法规知识矿产资源法律法规知识本文旨在详细介绍矿产资源相关的法律法规知识。
矿产资源的开发和管理涉及各种法律法规的规定,包括国家的矿产资源管理法律法规、环境保护法律法规等。
以下将逐一介绍相关内容。
一、国家的矿产资源管理法律法规1.《中华人民共和国矿产资源法》:该法规定了矿产资源的所有权和管理制度,明确了探矿权、采矿权的获取和行使条件,规范了矿产资源的开发利用和保护。
2.《中华人民共和国矿业权管理条例》:该条例详细说明了矿业权的认定、取得和保护,规定了矿业权的审批程序和管理要求,确保了矿业权的合理行使和保护。
3.《中华人民共和国矿山安全法》:该法规定了矿山安全的基本要求和管理制度,明确了矿山企业的安全责任,加强了矿山安全监管和事故预防措施,保障了矿工的人身安全。
二、环境保护法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》:该法规定了矿产资源开发过程中的环境保护要求,明确了矿业企业的环境责任和监管措施,保护了生态环境和人民健康。
2.《中华人民共和国水污染防治法》:该法针对矿业企业对水环境的污染行为,规定了水污染的防治措施和责任划分,保护了水资源和水生态环境。
3.《中华人民共和国大气污染防治法》:该法针对矿产资源开发过程中的大气污染,规定了大气污染的防治要求和管理制度,减少了矿业企业对大气环境的污染。
三、其他相关法律法规1.《中华人民共和国土地管理法》:该法规定了土地的所有权和使用制度,涉及到矿业土地的征用、补偿等问题。
2.《中华人民共和国水法》:该法规定了水资源的管理和利用制度,对矿业企业的用水行为进行了规范。
3.《中华人民共和国矿产资源税法》:该法规定了矿产资源的税收制度和管理要求,确定了矿业企业的税务义务。
附件:1.矿产资源法律法规全文。
2.相关政策文件、法规解读等。
法律名词及注释:1.矿产资源:指地下和地表的矿物资源,包括金属矿、非金属矿、能源矿等。
2.探矿权:指对矿产资源进行勘探、评价、鉴定的权利。
矿产资源开采登记管理办法全文第一章总则第一条为加强矿产资源的管理,合理开采和利用矿产资源,维护国家矿产资源的安全和利益,根据《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)和其他相关法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内的矿产资源开采活动的登记管理。
第三条矿产资源开采应当依法持有相应的矿业权,未经登记批准不得开展矿产资源开采活动。
第四条矿产资源开采登记管理应当实行分类管理和统一登记的原则。
第五条矿产资源开采活动的分类管理原则为:按照矿产资源类型、规模、区域等因素,将矿产资源开采活动划分为大型矿山和小型矿山两类。
...第八章处罚第五十八条未按照本办法的要求办理矿产资源开采登记的,责令限期改正,可以处以5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停止矿产资源开采活动,可以处以10万元以上50万元以下的罚款。
第五十九条伪造、变造矿产资源开采登记证书等证明材料,或者滥用、转让、出借矿产资源开采登记证书等证明文件的,处以50万元以上200万元以下的罚款。
第九章附则第六十条国家矿产资源主管部门可以根据实际情况,制定具体的实施细则,细化本办法的内容。
第六十一条对于未按照本办法的要求办理矿产资源开采登记的情况,应当按照《矿产资源法》等相关法律法规予以查处。
第六十二条本办法自公布之日起施行。
同时废止《矿产资源开采登记管理办法》。
附则:第一条本办法所称矿产资源开采活动是指依据法律法规取得矿业权,开展矿山矿产资源的开采、开发、利用活动。
第二条年产量500吨以上的矿山属于大型矿山;年产量不满500吨的矿山属于小型矿山。
第三条矿产资源开采登记证书应当在国家、省级矿业权管理机关设立的网上登记平台进行登记。
...根据《矿产资源开采登记管理办法》的规定,矿产资源的开采必须持有相应的矿业权,并且需要进行登记批准。
本办法明确了矿产资源开采的分类管理原则,即将其划分为大型矿山和小型矿山两类,并对其管理和监督进行详细规定。
中华人民共和国矿产资源管理法第一章总则第二章矿产资源勘查的登记和开采的审批第三章矿产资源的勘查第四章矿产资源的开采第五章集体矿山企业和个体采矿第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了发展矿业,加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作,保障社会主义现代建设的当前和长远的需要,根据中华人民共和国宪法,特制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源,必须遵守本法。
第三条矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。
禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。
第四条国家保障依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益。
国有矿山企业是开采矿产资源的主体。
国家保障国有矿业经济的巩固和发展。
第五条国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是,国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。
具体办法和实施步骤由国务院规定。
开采矿产资源,必须照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第六条除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。
探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。
(二)已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
矿业法律法规矿业法律法规第一章总则第一条为了规范和保护矿业活动,促进矿业行业的可持续发展,维护国家经济和社会的稳定,制定本法律法规。
第二条矿业是指对土壤、矿石、矿砂、矿藏、矿物等自然资源的开发、利用和管理活动。
第三条国家保护矿产资源,鼓励开展科学、安全、环保的矿业勘探开发活动,加强矿业行业的监管与管理,提高矿业行业的可持续发展水平。
第四条矿业的开发、利用和管理应当遵循法律法规,保护生态环境,维护公共利益,促进社会经济发展。
第五条国家制定矿业发展规划,统一矿业管理标准,加强矿坑和矿山安全监测。
第二章矿业权第六条矿业权是指国家依法授予的以矿产资源为对象的开采权。
第七条矿业权按照范围和区域划分为矿业权区和矿业权区域。
第八条申请矿业权必须满足以下条件:(1)具备合法的资质和技术条件;(2)对矿产资源的开发利用有明确的计划和方案。
第九条矿业权的转让应当按照有关法律法规的规定,并经有关主管部门批准。
第十条矿业权的保护与管理由国家矿业主管部门负责,国家矿业主管部门有权对矿业权进行监督检查和处罚。
第三章矿产资源勘探与开发第十一条矿产资源勘探应当依法进行,勘探单位应具备相应的资质和技术条件。
第十二条矿产资源开发应当遵守环保法规,保护生态环境,合理利用矿产资源。
第十三条矿山开采必须符合国家有关安全规定,加强矿井和露天矿山的安全监测和管理。
第四章矿业环境保护第十四条矿业环境保护应当遵循“以保护为主、预防为主”的原则,采取有效的环境保护措施。
第十五条矿业活动应当进行环境影响评估,确保对环境的影响在可接受范围内。
第十六条矿业企业应当定期监测矿区周边环境,记录和报告相关数据,并负有消除环境污染的责任。
第五章法律责任第十七条违反本法律法规的规定,矿业企业应承担相应的法律责任,包括罚款、停产整顿、撤销矿业权等处罚。
第十八条矿业企业在违反法律规定的情况下造成环境损害的,应当承担相应的赔偿责任。
第六章附件本文档附件包括:(1)矿业发展规划;(2)矿业权申请表;(3)矿业权转让合同;(4)矿产资源勘探报告;(5)矿山安全监测报告。
采矿业中的矿山环境保护法律法规解读矿业是国民经济中重要的支柱产业,然而,在矿业开采过程中,如果不合理地进行环境保护,将对生态环境造成严重破坏。
为了规范矿山环境保护工作,国家制定了一系列的法律法规,对矿山环境污染防治、资源的合理开发利用等方面作出了明确规定。
本文将对采矿业中的矿山环境保护法律法规进行解读。
一、《矿产资源法》《矿产资源法》是我国矿产资源管理的基本法律,对矿业权的确立、矿产资源的开采利用以及环境保护等方面进行了规定。
根据该法,矿山企业在开采矿产资源时,必须符合环保要求,并制定有效措施对矿山环境进行保护。
二、《环境保护法》《环境保护法》是我国环保领域的基本法规,对于采矿业中的矿山环境保护同样具有指导意义。
根据该法,矿山企业应当建立环境保护责任制,减少环境污染,采取有效措施保护和修复自然环境。
三、《大气污染防治法》《大气污染防治法》规定了对大气污染的预防和治理。
在采矿业中,矿山企业在开采和运输过程中产生的矿石粉尘等大气污染物应当符合国家规定的排放标准,严重超标将受到相应的处罚。
四、《水污染防治法》《水污染防治法》是我国用于保护水环境的重要法规。
针对采矿业中产生的废水排放问题,该法规定了矿山企业必须建立废水处理设施,确保排放达标,对于违规排放的行为将进行严厉处罚。
五、《固体废物污染环境防治法》《固体废物污染环境防治法》主要针对采矿业中产生的固体废弃物进行管理和处置。
根据该法,矿山企业必须建立固体废物处理设施,合理处置废弃物,严禁将固体废弃物随意倾倒,对于违规行为将受到相应的处罚。
六、《环境监察法》《环境监察法》规定了环境监察的内容和程序。
根据该法,环保部门有权对矿山企业进行环境监察,对于环境违法行为将给予相应的处罚,包括罚款、停产整治等措施。
除上述法律法规外,我国还有一系列针对特定矿种和地区的矿山环境保护法规,如煤矿安全监察法、矿权法等。
这些法律法规对采矿业中的矿山环境保护提出了明确要求,并为违规行为设立了严厉的处罚措施。
引言概述:矿业法律法规是指对矿业开采、利用和管理等活动进行规范和指导的各种法律法规文件。
矿业产业作为国民经济的重要支柱之一,在资源利用、环境保护、职工权益等方面都需要有相应的法律法规加以保障和约束。
本文将以矿业法律法规为主题,探讨其在矿业领域的应用和影响。
正文内容:一、国家矿产资源管理制度1.矿产资源产权制度a.矿产资源所有权b.矿业权授予与管理c.投资者权益保护2.矿产资源开采管理制度a.矿业权审批与登记b.矿山规划和设计c.矿山环境保护与恢复3.矿业安全生产管理制度a.安全生产责任与制度建设b.安全生产监管和执法c.事故应急管理与救援二、矿业环境保护法律法规1.矿山环境评价与管控制度a.矿山环境影响评价b.矿山环境保护规划c.矿山环境监测与修复2.矿山水资源管理制度a.矿山用水和排水管理b.矿山水资源利用与保护c.矿山水污染治理和防治3.矿山土地资源管理制度a.矿山土地征收与补偿b.矿区土地利用与保护c.矿山土地复垦与生态修复三、矿业职工权益保护法律法规1.矿工劳动权益保护制度a.矿工劳动条件与待遇b.矿工职业健康与安全c.矿工福利与社会保障2.矿业企业工会组织法律法规a.工会组织设立与运作b.工会权益保护与维权c.劳资关系协调与谈判3.矿业劳动纠纷解决机制a.劳动争议调解与仲裁b.劳动争议诉讼与裁决c.劳动争议仲裁结果执行四、矿业税收法律法规1.矿业资源税收制度a.矿产资源税种与税率b.税收征收与管理c.税收优惠与政策支持2.矿业企业所得税制度a.税收减免与优惠政策b.跨地区矿业企业税收调整c.税收风险防范与处理3.矿业税收合规管理制度a.税务信息报送与审查b.税务风险防范与内控c.税收违法违规行为处理五、矿业国际合作法律法规1.矿业国际合作政策a.外国矿业投资准入与管理b.矿业国际合作机制与平台c.矿业投资争端解决机制2.矿业出口与进口管理制度a.矿产品出口税收管理b.矿产品质量与安全管理c.矿产品出口配额与管理3.矿业技术和人才国际合作a.矿业技术引进与转化b.矿业人才培养与交流c.矿业科研与技术合作总结:矿业法律法规的制定和实施对于促进矿业产业健康发展、保护矿工权益、维护环境可持续与促进国际合作具有重要意义。
矿山开采的相关法律采矿权可以转让,但不能出租,承包开矿是可以的,承包方只负责开采,没有矿产资源的所有权,发包方付劳务费。
转让方缴纳税费:1、营业税,根据相关法律规定,只转让采矿权,不转让矿井等财产,不应征收营业税;根据现行营业税和增值税的规定,对多种经营公司转让的不动产、无形资产和动产应分别缴纳营业税和增值税,考虑到部分机电设备(如变压器、防爆开关等)与矿井连在一起不可分,为了避免划分,对多种经营公司随同转让矿井时所转让的土地使用权以及转让矿井时所转让的机电设备等一并按“销售不动产”税目征收营业税。
2、企业所得税,按照企业所得税的规定缴纳相关税费,25%。
3、印花税,按照相关规定缴纳印花税。
购买方缴纳税费:1、印花税。
购买方在实际生产中缴纳的税费:1、增值税:17%/3%。
2、印花税:0.03%3、附加税:城建税和教育费附加(10%左右)4、资源税:每吨/每方0.5-20元5、矿产资源补偿费:矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率相关法律规定1、根据我国矿产资源法及实施细则的规定,矿产资源不得出租。
因为我国的矿产资源的所有权归国家所有,市场主体仅取得对于矿产资源的用益物权,即矿业权。
因此,此处的“矿产资源”应指矿业权。
出租矿产资源的,出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。
2、国土资源部制定的《矿业权出让转让管理暂行规定》允许对矿业权进行出租,与上位法相冲突。
3、《矿业权出让转让管理暂行规定》规定,矿业权出租是指矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人,并向承租人收取租金的行为。
矿业权出租应当符合国务院规定的矿业权转让的条件。
矿业权人申请出租矿业权时应向登记管理机关提交以下材料:(1)出租申请书;(2)许可证复印件;(3)矿业权租赁合同书;(4)承租人的资质条件证明或营业执照;(5)登记管理机关要求提交的其他有关资料。
该规定还将矿业权承包纳入矿业权出租管理,规定《探矿权采矿权转让管理办法》颁布前已经签订承包合同的矿山企业应按本规定关于矿业权出租管理的规定,补办有关手续。
4、由于《矿业权出让转让管理暂行规定》的立法层级较低,司法实践中一般将矿业权出租合同认定为无效合同。
因此,矿业权出租法律关系存在被法院认定为无效的风险。
【规定】中华人民共和国矿产资源法(1996.8.29)第四十二条买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。
违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。
中华人民共和国矿产资源法实施细则(国务院令[第152号] 1994.03.26)第四十二条依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(一)未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得百分之五十以下的罚款;(二)超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得百分之三十以下的罚款;(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款;(四)非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款;(五)违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的,处以违法所得一倍以下的罚款;(六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款。
矿业权出让转让管理暂行规定(国土资发[2000]309号2000年11月1日)第六条矿业权人可以依照本办法的规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。
但是受让方为外商投资矿山企业的,应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
矿业权人可以依照本办法的规定出租、抵押矿业权。
第三十六条矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为,包括出售、作价出资、合作、重组改制等。
矿业权的出租、抵押,按照矿业权转让的条件和程序进行管理,由原发证机关审查批准。
第四十九条矿业权出租是指矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人,并向承租人收取租金的行为。
矿业权出租应当符合国务院规定的矿业权转让的条件。
矿业权人在矿业权出租期间继续履行矿业权人法定的义务并承担法律责任。
第五十条出租国家出资勘查形成的采矿权的,应按照采矿权转让的规定进行评估、确认,采矿权价款按有关规定进行处置。
已出租的采矿权不得出售、合资、合作、上市和设定抵押。
第五十一条矿业权人申请出租矿业权时应向登记管理机关提交以下材料:(一)出租申请书;(二)许可证复印件;(三)矿业权租赁合同书;(四)承租人的资质条件证明或营业执照;(五)登记管理机关要求提交的其他有关资料。
第五十二条矿业权租赁合同应包括以下主要内容:(一)出租人、承租人的名称、法定代表人的姓名、注册地址或住所;(二)租赁矿业权的名称、许可证号、发证机关、有效期、矿业权范围坐标、面积、矿种;(三)租赁期限、用途;(四)租金数额,交纳方式;(五)租赁双方的权利和义务;(六)合同生效期限;(七)争议解决方式;(八)违约责任。
第五十三条矿业权承租人不得再行转租矿业权。
采矿权的承租人在开采过程中,需要改变开采方式和主矿种的,必须由出租人报经登记管理机关批准并办理变更登记手续。
采矿权人被依法吊销采矿许可证时,由此产生的后果由责任方承担。
第五十四条租赁关系终止后的20日内,出租人应向登记管理机关申请办理注销出租手续。
第六十一条未经登记管理机关批准,擅自转让矿业权或违反本办法规定出租矿业权的,由登记管理机关依据《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条的规定予以处罚。
第六十二条矿业权出租方违反本规定的,矿业权人将矿业权承包给他人开采、经营的,由登记管理机关按照《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条的规定予以处罚。
第六十八条《探矿权采矿权转让管理办法》颁布前已经签订承包合同的矿山企业,应于2001年6月30日前,按本规定关于矿业权出租管理的规定,补办有关手续。
逾期不办的,按本规定第六十二条处理。
违反矿产资源法规行政处罚办法(1993年7月19日地质矿产部令第17号)第九条……对买卖、出租、转让矿产资源处以没收违法所得行政处罚的,其违法所得数额应当按照实际非法获利额确定;对非法转让勘查许可证,非法买卖、出租采矿权处以没收违法所得行政处罚的,……。
【案例】北京天正科技有限公司诉陈东坡采矿权纠纷案((2009)房民初字第7958号)本院认为,采矿权,是指在依法取得的采矿证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利,取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
我国对采矿权人的资质和采矿权的转让实行严格的审批制度,非经法定程序获得采矿资质的单位和个人均不得从事矿产资源的开采,非经法定程序亦不得对采矿权进行转让。
本案中,原告通过边希武将采矿权出租给不具有采矿权的被告,违反了《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则的规定,因此,该租赁协议应属无效。
昌宁县温泉松山锡矿厂与卢方平承包合同纠纷上诉案((2010)云高民二终字第34号)原审法院基于以上事实认为,卢方平与松山锡矿厂签订《松山锡矿厂内部承包合同书》,松山锡矿厂将其拥有采矿权的矿山承包给卢方平开采,违反了我国法律禁止将采矿权非法出租、买卖或者以其他形式非法转让的规定,因此,卢方平与松山锡矿厂签订的《松山锡矿厂内部承包合同书》及《松山锡矿厂内部承包合同书补充协议》、《昌宁县温泉松山锡矿厂环境影响内部承包责任合同》、《昌宁县温泉松山锡矿厂矿山洞井巷安全承包责任合同》均为无效合同。
合同无效后,卢方平与松山锡矿厂因该合同取得的财产,应当相互予以返还。
《矿业权出让转让管理暂行规定》(2000.11.01)第三十八条采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营。
第六十一条未经登记管理机关批准,擅自转让矿业权或违反本办法规定出租矿业权的,由登记管理机关依据《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条的规定予以处罚。
第六十二条矿业权出租方违反本规定的,矿业权人将矿业权承包给他人开采、经营的,由登记管理机关按照《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条的规定予以处罚。
第六十八条《探矿权采矿权转让管理办法》颁布前已经签订承包合同的矿山企业,应于2001年6月30日前,按本规定关于矿业权出租管理的规定,补办有关手续。
逾期不办的,按本规定第六十二条处理。
【案例】巫溪县易溪乡煤矿诉王道习承包合同纠纷案((2005)巫民初字第164号)正确衡量《承包合同》的性质,还应从合同的内容进行全面分析:1、承包人王道习承包的不是煤炭生产或煤炭销售或某一方面的具体工作,而是企业的全部生产经营,占有、管理、使用企业的全部资产,独占企业依法享有的采矿权,掌控煤的生产与销售,以巫溪县易溪乡煤矿企业法人的名义从事生产经营活动;2、承包人王道习获取的不是完成合同约定的生产或销售任务的劳动报酬,而是经营煤矿的利润,并独自承担生产经营的风险;3、企业除了能对承包人的生产过程进行安全检查外,不能再实施其它行政管理。
由此可见,原、被告所签订的《承包合同》不是企业内部承包合同,而是企业承包合同。
本院认为,采矿人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营,这是我国现行法律、行政法规的禁止性规定。
原、被告行的是内部承包之名,达的是企业承包之实,所签订的《承包合同》违反了我国现行法律、行政法规的规定,双方均有一定的过错。
原、被告在订立《承包合同》时,因该合同所取得的财产,应当予以返还。
依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十六条、第五十八条的规定,判决如下:一、原、被告于2002年1月1日所签订的《承包合同》无效;二、被告王道习返还原告巫溪县易溪乡煤矿人公章一枚;三、原告巫溪县易溪乡煤矿返还被告王道习的承包费177418元;凌赣珍与会昌县骏力矿业有限公司承包合同纠纷上诉案((2007)赣中民二终字第138号)本院认为:(一)关于承包合同的效力问题。
凌赣珍、杨水庆与骏力公司于2006年8月13日签订的合同,虽然是在双方平等协商一致的基础上达成的协议,但其内容涉及了矿产资源采矿权的承包等问题。
骏力公司虽然拥有采矿许可证,但这是国家有关部门批准给骏力公司的采矿权,骏力公司本应自行组织人员对萤石矿合理开采和综合利用。
而骏力公司将采矿权以承包方式转移给凌赣珍、杨水庆等人开采,并收取固定承包金,其实质是将采矿权出租的行为。
《中华人民共和国矿产资源法》(1986年颁布)第三条第三款规定“开采矿产资源,必须依法申请取得采矿权”、第四款规定“采矿权不得买卖、出租,不得用作抵押”,《中华人民共和国矿产资源法》(1996年修订)第四十二条第一款规定:“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款”,故骏力公司将萤石矿承包给凌赣珍、杨水庆开采的行为违反了上述法律规定。