产业结构调整与劳动力转移

免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。

若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ 第 1 页 共 5 页

农村农业劳动力转移特点以及路径解析

劳动力转移是经济发展中资源配置的内在要求，农村农业劳动力转移是我国国民经济发展和农业现代化进程的基本条件。国内外经济发展实践证明，每一次经济大发展总是经济结构大调整的结果，而经济结构调整必然伴随着社会劳动力的转移和再分配。加快农村农业劳动力向非农产业转移、向城镇转移，是解决我国“三农”问题的钥匙。本文依据第二次全国农业普查资料，全面分析了我市农村农业劳动力转移特征，在此基础上提出了农村劳动力转移的几个途径。

一、农村农业劳动力转移的重大意义

1.农村农业劳动力转移的巨大效益不仅体现在农业上、体现在农民收入上，而且体现在农业产业结构优化调整、农村工业化和现代化发展及县域经济发展水平上。农村农业劳动力转移到非农产业，一方面可以增加从事农业劳动力的资源占有规模，为农业走规模经营之路奠定基础，有力推动农业产业化进程。这是农业产业结构优化调整的必由之路；另一方面它又可以使农副产品生产者与消费者的比例发生逆转，使农业生产者获得成倍的效益，并为工业生产提供充足的原料供给。

2.农村劳动力转移是繁荣农村经济的有效途径。农村劳动力转移更大的作用还在于，它潜移默化地改变着农村劳动力的观念和意识，并在它的示范带动下，使城市中的先进思想在农村广泛传播，同

免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。

若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ 第 2 页 共 5 页

时市场信息、先进的生产技术和管理经验能够迅速在农村扩散，从而更有利于促进农村经济的发展。

3.农业劳动力转移是从根本上解决我国“三农’问题的出路。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。解决好农业、农村和农民问题巳成为全党工作的重中之重。农村农业劳动力转移对于农业、农村和农民问题能够取得“多赢”的效果，可以加速农业发展、繁荣农村经济、增加农民收入，对全面建设农村小康社会将起到非常关键的作用。不仅如此，农村农业劳动力的非农产业转移也为农村劳动力转移法律保障建设创造了有利环境。政府作为一个社会管理者，主要职责是通过制定法律法规，维护社会经济秩序，保护会稳定。当前，一方面要坚决取缔限制农村劳动力转移的有关政策和做法，如同工不同酬、子女上学不能享受到义务教育、在户籍管理上农民进城仍然受到一定限制等。另一方面要制定一个保障农村劳动力转移和农民进城的法规，使农民打工收入能够得到法律保障，使人住城市的农民真正与城里人一样，得到“国民”待遇，消除待转移劳动力面临的制度障碍。

重庆科技学院学报（社会科学版）２００７年第４期　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｎｏ．４　２ＯＯ７　

我国农村剩余劳动力转移问题及对策　

奉梅　

摘要：从我国农村剩余劳动力的构成情况看，农村劳动力向非农产业和城市转移具有客观必然性。提出解决农村剩余劳　

动力转移问题的对策：发展建设小城市和小城镇，实施产业结构调整与劳动力转移相结合。大力提高农民的受教育程度，　

努力拆除阻碍人口流动的藩篱。　

关键词：农村剩余劳动力；转移：对策　中图分类号：Ｆ３２３．６　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７３—１９９９（２００７）０４－００２５－０２　

作者简介：奉梅（１９７１一），女，西南科技大学应用技术学院讲师（四川绵阳６２１０００）。　

收稿日期：２００７－０３—２７　

１　我国农村剩余劳动力的构成　

１．１累积性剩余　由于建国后长期实行错误的人口政策．导致人口的增长　

速度和总量远远大于同期经济发展和就业的需求，尤以农村　

为甚。我国有８．Ｏ７亿农村人口，３．５亿农村劳动力。在现有农业　

生产条件下，户均耕地２公顷被认为是比较适度的规模。我国　可耕种面积不足１亿公顷，只能提供５千万农户的劳动生产。　

乡村工业和其他乡村非农产业的发展吸纳转移了约１．５亿农　

村劳动力，进城的农民工约有１亿人。约有１亿农村劳动力过　剩，每年还有１千万新生农村劳动力。劳动力供大于求的矛盾　

越来越突出，如果不在非农行业寻找出路．仅依靠农业来提高　

农民收入，其难度太大。而作为我国农村剩余劳动力转移主渠　

道的乡镇企业，则由于技术进步和产业结构的升级、资本和技　

术密集型企业增加的原因，吸纳农村劳动力的能力下降。而农　

民进城务工则由于城市下岗职工增多等因素，速度也在放缓，　

因此将出现新的累积性剩余。　

１．２替代性剩余　由于技术、设备、资本等资源对劳动力的排斥与替代导致　农民失业。被称为替代性剩余。　

第1篇

随着我国经济的快速发展，劳动力市场逐渐呈现出供需失衡的现象，尤其是“民工荒”问题日益凸显。这一现象不仅影响了企业的正常生产，也对经济发展和社会稳定带来了挑战。本文将从多个角度探讨“民工荒”的成因，并提出相应的解决方案，以期构建和谐劳动市场。

一、民工荒的成因分析

1. 城乡收入差距缩小

近年来，随着国家政策扶持和农业产业结构调整，农民收入逐渐提高，城乡收入差距有所缩小。这使得部分农民工不再愿意外出打工，选择在家乡就业。

2. 城市生活成本上升

随着城市化进程的加快，城市生活成本不断上升，尤其是房价、物价等方面。这使得部分农民工在城市生活压力较大，难以承受。

3. 劳动权益保障不足

部分企业存在拖欠工资、超时加班、劳动环境恶劣等问题，导致农民工劳动权益受损。这使得农民工对城市就业产生抵触情绪。

4. 教育和技能培训不足

农民工普遍受教育程度较低，技能水平不高，难以适应企业对高素质劳动力的需求。这使得企业在招聘过程中面临较大困难。

5. 企业用工观念落后

部分企业用工观念落后，对农民工存在歧视，导致农民工流失严重。

二、破解民工荒的解决方案

1. 优化产业结构，提高农民收入

政府应加大对农业产业的扶持力度，引导农民发展特色产业，提高农产品附加值。同时，加强农村基础设施建设，改善农村生活环境，吸引农民工回乡创业。

2. 完善社会保障体系，提高农民工待遇 政府应建立健全农民工社会保障体系，确保农民工享有养老保险、医疗保险、失业保险等权益。同时，加大对农民工的培训和技能提升投入，提高其就业竞争力。

3. 加强劳动权益保障，营造良好用工环境

政府应加强对企业的监管，严厉打击拖欠工资、超时加班等违法行为。同时，引导企业转变用工观念，尊重农民工权益，提高其工作待遇。

4. 加大教育培训力度，提高农民工素质

政府和企业应加大对农民工的教育和培训投入，提高其技能水平和文化素养。同时，鼓励农民工参加职业技能培训，提升自身竞争力。

全球产业结构和布局调整的主要特征及应对思路

全球产业结构和布局调整是指各国经济发展中由于多种因素影响导致的产业结构以及跨国公司的地理布局的变化。这种变化对各国的经济增长、就业和贸易流动产生重要影响。以下是全球产业结构和布局调整的主要特征及应对思路。

1.运输和通信技术的进步：随着运输和通信技术的快速发展，地理距离对产业布局的影响正在减弱。跨国公司可以更容易地在全球范围内建立供应链和分工体系，从而调整产业结构。我们应该加强对高新技术的研究和发展，以便适应这种变化。此外，加强国际合作和协调，建立互联互通的世界经济体系，可以更好地利用运输和通信技术的优势。

2.跨国公司的全球布局：跨国公司的全球布局也是全球产业结构调整的重要特征。许多跨国公司倾向于将生产基地转移到低成本劳动力和资源丰富的地区。这对于发展中国家来说既是机遇也是挑战。我们应该积极吸引外资的流入，提供良好的投资环境，同时加强技术创新和人力资源培养，以提高产业竞争力。

3.产业的链条化和集群化：随着产业链条不断延伸和产业集群的形成，产业结构呈现出更高的专业化和集中化特征。这一特征要求我们进一步完善产业政策，鼓励企业之间的合作和协同创新，提高产业链上下游的协调能力。同时，我们还需要加强对中小企业的支持，使其更好地融入产业链条。

4.绿色和可持续发展：全球对环境问题的关注不断增加，越来越多的跨国公司和国家开始转向绿色和可持续发展的产业。我们应该加强环境保护和资源利用的法律法规和政策措施，鼓励和支持企业进行绿色技术研发和环境友好型产业的发展。

针对全球产业结构和布局调整的特征，我们应该采取以下应对思路：

1.创新驱动：加强科技创新和研发投入，提高技术水平和竞争力，培育新的增长点和动能。

2.优化产业政策：根据产业结构调整的实际情况，制定和完善有利于产业升级和转型发展的政策，促进企业的创新和发展。

3.加强国际合作：加强与其他国家和地区的经济合作，共同研究和解决全球性问题，推动全球产业结构和布局的协调发展。