关于信访的小品

｛鼻ｌ】占缸金　’’‘。。。。。。。。。。。’　。。＿、　２０１３・ｌ１（上）　◆学术前沿　关于办理信访案件的思考　刘　艳　摘要近几年，农村基层经济环境得到了发展，农民生活水平有了较大的提高，同时，由于我国目前所处的经济状况比较　复杂，基层群众之间也不可避免的产生了各种各样的矛盾纠纷。近年来，司法机关受理的涉及农村基层组织人员的信访案　件逐年上升，并且信访人已不安于在当地司法机关解决问题，他们出于引起上级机关重视并从严、从快、彻底处理问题等复　杂的心理，不惜荒废田地、舍家弃业，越级上访，常年奔波于信访路上。这一不良现象的存在影响了司法机关在人民群众中　的声誉，同时在一定程度上也影响了农村的稳定与和谐。我们检察机关在执法办案中，要坚持“两手抓”，一手抓打击犯罪，　一手抓化解矛盾纠纷，避免案结事未了，为全面推进美好乡村建设，构建和谐社会作出贡献。　关键词打击犯罪化解矛盾和谐社会　作者简介：刘艳，亳州市涡阳县人民检察院。　中图分类号：Ｄ９２０．４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—０５９２（２０１３）１１－２５７．０２　近几年来，基层检察院受理群众涉法涉诉信访案件逐年上　升，在这些案件中涉及举报基层组织人员贪污、贿赂、挪用公款的　信访事项占较大比重。基层院尤其是控申部门在接待来信来访　及化解矛盾纠纷等方面付诸了大量的人力、物力。但是，就效果　而言，不能尽如人意。基层人员涉嫌职务犯罪案件的当事人，表　面上看来都是生活在最基层的普通农民，但是由于每个案件当事　人所处的社会背景不同，有的甚至是极为复杂的，就拿基层行政　村干部来讲，基层行政村干部大多是地方的“人头”，主要由三类　人担任：一是有政治背景的，比如人大代表、或其亲友担任领导职　务；二是兄弟姊妹、亲戚朋友多、家族势力大；三是暴发户、农民企　业家，经济实力强。村民想要告倒他们，必须结成“统一战线”，对　于这类案件，如果司法机关不能及时处理妥当，就会引起集体访，　而另一方也会纠集多人与之抗衡，形成双方上访的复杂局面。因　此，在查处这类案件时，我们不仅要依法办案，同时也要注意避免　因办案产生不良社会影响。有的地方基层院由于没能及时处理　好这些信访事项，导致了信访人越级访、集体访、进京非正常访，　这些问题严重影响了检察机关的形象。因此，妥善处理好信访案　件，切实维护社会稳定，是基层院面临的严峻课题。笔者作为一　名长期在基层检察院控申部门工作的人员，在此谈谈自己的一管　之见。　目前，基层检察院对待来信来访举报基层组织人员涉嫌贪　污、贿赂、挪用公款的线索材料，经审查后，通常有三种做法：一是　对可能涉嫌构成职务犯罪的材料，检察机关受理登记后，进入初　查、立案等刑事诉讼程序。二是经审查不构成犯罪，但存在工作　违规问题的，交当地纪检部门处理，如果纪检部门查实确实可能　涉嫌构成犯罪的，再移交司法机关办理。三是对于不属于检察机　关受案范围内的案件线索，移交有管辖权的机关办理。对于第三　类信访，信访人与检察机关不存在任何争议。而对于第一、二两　类信访案件，如果处理不好，往往会在信访人与检察机关之间酿　成矛盾，造成信访案件。比如，第一类案件，检察机关即便初查、　立案、提起起诉，但是，如果检察机关一旦依据法律规定作出不诉　处理决定或者起诉书认定的犯罪数额低于举报人举报的数额时，　举报人很可能就会对办案人员产生怀疑。而第二类案件，对于检　察机关的“移交”行为，能否令信访人信服，不能一概而论。某基　层检察院曾经发生过这样一起信访案件，被举报人王某某，是某　行政村支部书记，与该村村民李某某素有矛盾。王、李两家家庭　亲戚朋友众多，在当地都算得上是大户。尽管王某某是一村之　首，但李某某因家族势力大，并不畏惧王某某。王、李两家之争已　持续２Ｏ余年，该行政村一度出现支部书记不是李家人担任，就是　王家人就职的怪现象。２０１２年，李某某怀疑时任行政村支部书　记的王某某贪污镇政府拨付的“村村通”公路补偿款、“玉米振兴　计划”粮食补贴款等款项，于是，李某某向某基层院递交了匿名举　报材料。当时，检察机关审查该举报材料后，认为举报内容不够　具体，并且是匿名举报，就将该材料转乡镇纪检部门办理。后李　某某得知情况后，认为检察机关不予查办的原因是因为检察机关　内部某些人为了袒护王某某，试图将大事化小、小事化了。李某　某表示不能接受检察机关的做法，并聚集多人多次到两级检察机　关信访，并在市委书记接访时现场反映该情况。就此情况，检察　机关与当地镇政府纪检部门进行了联系，当地纪检组把查处王某　某经济问题的情况书面向检察机关作出说明，并将有关材料移交　检察机关。检察机关迅速审查，并及时对王某某涉嫌贪污罪的犯　罪事实进行了立案侦查、依法提起公诉，后审判机关对王某某依　法作有罪判决。尽管犯罪分子得到了惩罚，但是，由于举报人聚　集多人越级上访对检察机关所造成的负面影响，却不能随着案件　的终结而结束。　笔者认为，对于每一件举报线索，我们都应当认真审查，负责　对待，有始有终地对信访人做好接待答复工作。因为举报材料既　代表了人民群众坚决同腐败行为作斗争的决心，同时也体现了人　民群众对检察机关的信任。在一件件看似平常的举报线索，尽管　有时它的表现形式是一张张普通的不能再普通的纸张，但是，它　的背后可能隐藏着一起起巨大的侵犯人民群众利益的职务犯罪。　笔者所在基层院曾经受理这样一起信访案件，涡阳县西阳镇张沟　行政村村民多人联名举报该村支部书记杨某某利用职务之便，涉　嫌非法占有农民土地征用补偿款等多项财政拨款达１００余万元　的特别巨大贪污犯罪线索。举报材料经控申部门审查后，认为该　线索是由多人、实名举报，举报内容详细、客观，有很大的可查性。　（下转第２５９页）　

关于职场礼仪的小品

【篇一：商务礼仪小品】

商务礼仪

1. 火车站接人

地点：火车站

场景：业务部经理与秘书小雪在火车站见一人并向前搭讪。 业务部经理：您好！请问您是宏达公司的总经理王先生吗？ 王总：是的，请问您是？

王总：你好！（并于小雪握手）

业务部经理：我们的车已经在外面恭候您的到来了，请跟我来。（业务部经理做了一个请的手势）。

（遂一起离开，第一节完）

2. 带王总到公司接待所

场景：秘书小雪请开门

业务部经理（一起走到门口）：王总，请您在这稍等片刻，我们公司的章总经理马上就到（做一个请的手势）

（秘书小雪走在前面引领王总就坐，王总坐下，秘书沏茶，业务部经理转身去叫张总，并把门关上）

秘书：王总，您一路辛苦了！请喝茶。（微笑地双手奉上茶） 王总：谢谢！

3. 王总与张总会晤

场景：（业务部经理敲门，开门，张总与业务部经理走向王

总，王总和秘书同时起身，业务部经理介绍王总与张总，先介绍张总）

业务部经理：（手摆想张总）王总，这是我们公司的张总经理；（手摆向王总）张总，这位是宏达公司的王总经理。（握手）

张总：王总您好！久仰大名，今日相见，不胜荣幸。 王总：张总，您好！很高兴见到您！

4.洽谈业务

场景：张总和王总握手后张总做一个请坐的手势,秘书给张总倒茶并在一旁等待做记录）

业务部经理：张总，还有事情要吩咐吗？如果没事的话我还有事先忙了。（并想王总点头示意）

5.送客 场景：张总和秘书送王总到公司门口

张总：很高兴我们今天能够和贵公司合作，也期待着我们的下一次合作

王总：我们公司也希望能和归公司建立一个长期的合作关系，并能实现双赢（握手，离开）

【篇二：职场礼仪(应聘礼仪)】

第五组 组长：付征 组员：李耿、韩冬

职场礼仪（应聘）

人物：应聘者（王雨辰）、人力资源部主任（张主任）、总经理（李经理）

时间：上午九点

地点：大宇公司招聘处

《感恩》一些不爱父母的学生 （北风吹，雪花飘，柱父上台，裹紧大衣）

父：这郑州的天可真冷啊！

孩子读书在信大，半年没有回过家。

今儿带着孩他娘，专门进城来看他。

（回身， 母上）

他娘，你都不会快点

母：他爹，你都不会等等俺

父：哎！快点快点

母：他爹，咱孩子学校再哪啊，咋还不到咧

父：咦，慌啥，慌啥，快到了，快到了

（停下，四处张望，指着某处念）

信息工程大学，诶！就这儿，就这儿，可算到了

母：（惊奇地）就这儿，咦，俺看着还不赖哩

父：那是，这可是部队中的小清华嘞

母：他爹，咱孩子学校在那儿啊，俺咋看不见哪！

父：咦，这儿恁多孩儿，我咋知道哪个是咱孩儿啊

母：那你帮俺瞅瞅，帮俺瞅瞅

父：中，中

（正说着，柱边走边打电话上台）

柱：喂，小丽啊，中午一块儿吃火锅吧。恩，老地方，不见不散

（柱父听见有人说话，回头，问柱母）

父：他娘，那是咱柱不？

（母回头，和柱四目相对，欢喜地跑上前）

母：柱~

（柱迎上前，握住母亲的手）

柱：爹，娘，恁俩咋来了？

母：孩儿啊，咋穿恁薄，冷不冷啊？

柱：（有些冷漠地）不冷

父：柱儿，恁娘这两天老梦见你，想你了，非得过来看看你

（母偷偷地抹眼泪）

（柱四面张望，怕同学看见身着土气的父母）

柱：爹，娘，这边人多，咱去那边吧（推父母到角落处）

父：中，中，这边说，这不就过来了

母：柱儿啊 （哽咽着，又勉强地笑笑）别听恁爹胡说，我就想来看看你

柱：想啥哩，我这不挺好吗？

（母打量着柱，摸摸柱的脸）

柱：没事儿，我吃得挺好嘞

父：柱儿，该吃啥吃啥，别担心钱，你爹我还供得起你

柱：咦，爹，看你说啥哩

（母见柱的名牌衣服，不禁摸了摸）

母：柱儿，着衣服真好看

（拿掉母的手）

柱：别摸，这衣服，好几百哩

父：（吃惊）就这衣服好几百？

柱：那当然，阿迪达的

母：他爹，你看，衬得咱孩多俊

父：俊，俊

（父从衣服里层拿出包得严严实实的一叠零钱）

关于计划生育信访工作初探

计生信访工作，关系到社会稳定和人口计生事业的发展。新形势下计生信访工作内容复杂，内涵丰富，已经不仅仅是计划生育方面的问题，而是由单一性向多元化方向发展，并且与地域分布有很大关系。稽东镇地处绍兴县南部山区，地域面积广泛，人口分布不集中，外出务工者较多，人口和计划生育工作的开展有一定难度。近年来，由于各种因素导致的计划生育信访问题也越来越突出，调处难度也越来越大。

一、人口和计划生育信访案件类型调查

通过调研和总结发现，我镇当前人口和计划生育信访可以归纳为以下三种类型。

一、政策咨询求决型

此类信访主要有：奖励优抚类、再生育审批型

1、奖励优抚类：现在我们绍兴县计划生育奖励主要有四种，分别为：独生子女父母奖励费、独生子女家庭参加社会养老保险补贴、独生子女家庭奖励扶助金、特殊家庭关爱金。而部分群众对政策把握不准，咨询、反映的不占少数。特别是实行独生子女父母奖励政策以来，有群众单纯认为自己只有一个孩子就该享受这些奖励政策，向上级部门反映政策落实不到位。如稽江村村民裘某早婚早育违法生育一女孩，后老婆因为家里经济状况不好离家出走，经立案处理后裘某已缴清了所有社会抚养费。现在裘某想享受独生子女家庭奖励扶助金，但根据现行政策，早婚早育不属于奖励范围，裘某就多次向镇计生办及其他有关部门反映情况。

2、再生育审批型：现在计划生育政策进行了微调，只要初次为农民后转为非农的，只要户口迁回原居住地，就可以享受省条例的第十九条第二款。但是有些群众对这些政策一知半解，如石岙村居民方某因再上海买房而落户上海，现在想要批二胎，但是又不肯把户口从上海迁回石岙村，多次到县计生局、镇计生办吵闹。

（二)社会抚养费征收型：现在社会抚养征收主要有三种：早婚早育型、未批生育型、多生一胎或多胎型。无计划者往往以家庭比较困难、我们本来就可以生观念不肯配合我们调查，最近几年可批但未批的家庭比较多，群众往往认为按照政策要求自己确实可以生育或再生育，审批与否无关紧要。如龙西村村民方某2012年早婚早育生育一女孩，造成程序性违法生育。我们计生办及村工作人员在未生育前就做思想工作，但是他们始终没有认识到自己的错误，认为自己生一个孩子没有错，拒不接受行政征收，至今仍未解决。