两学一座学习计划(乔亚东)
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中国的公务员(课程)到底有多少？据人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称公报)显示，截至2015年年底，全国共有公务员716.7万人。
记者梳理人社部发布的历年公报发现，这是首次在公报中公布现有公务员人数，在此之前的公报中，披露的仅为录用公务员的人数。
国家行政学院教授竹立家认为，人社部公布的公务员总数，主要是指国家机关工作人员，即政府系统工作人员，范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员，不包括事业单位工作人员。
“相对于发达国家，我国公务员人数并不多。
”
之所以得出这样的结论，竹立家的判断逻辑是：美国2015年总人口是3.2亿，政府公务员人数是2800万左右；而中国是13亿人口，公务员才716.7万。
中国总人口是美国的4倍，而公务员人数仅为美国的1/4，“怎么比都是不多的”。
单看716.7万这个数字，与我国13亿人口和接近8亿劳动人口来说，比例确实不算高，即便跟发达国家的美国、欧盟等国的公务员人数相比，这个数据也不是很高。
但国家行政学院研究员胡仙芝指出，由于各国对公务员的定义不同，每个国家公务员的范畴不一样，因此可比性并不强。
公开数据显示，从2009年到2015年，全国共录用公务员人数分别为13万余人、18万余人、19万余人、18.8万人、20.4万人、20.24万人、19.4万人。
其中，2014年、2015年连续两年下降。
2015年下降更多，比最高年份的2013年下降了1万人，也创下公务员国考的报名人数和录用人数3年以来的新低。
除此以外，自2013年以来，关于公务员主动离职的新闻不断曝出，让人感觉公务员离职会成为越来越普遍的一种现象。
公务员离职潮的出现真的会导致公务员人数减少吗？
“当然不会。
”国家行政学院研究员胡仙芝果断地向记者表示，即使离职潮出现，还会有大批新的公务员补录进来，“未来公务员的工资也会增长，这都是公务员职位吸引人的地方。
所以，未来公务员热还会持续。
”
“花了两小时才注册成功，但到现在还无法成功登录，试了无数次，试到想吐血！”10
月15日日上午8时，2009年国家公务员考试网上报名系统正式开通。
记者了解到，从中午开始，因点击率过高，网站报名系统几近瘫痪。
10月16日《新快报》
自从1994年中央、国家公务员录用考试制度正式实行以来，每年的报考人数都呈直线上升趋势，竞争比例年年攀新高，甚至出现了伏案苦读就为端上公务员这个铁饭碗的“考碗族”。
据报道，2003年中国公务员考试的报考人数是23.6万，到2007年就达到了130万，短短四年增长5倍。
种种迹象表明，今年的公务员报考热度有增无减。
据《沈阳今报》报道，2009年辽宁省预招4450名公务员，目前报名人数已突破10万。
到底是什么让这些大学生非要考公务员呢？除了日趋严峻的就业形势，更在于公务员本身极具诱惑力。
今年9月2日中国青年报社会调查中心一项民调显示，77.0％的人认为公务员热是因为公务员是“铁饭碗”，稳定；73.2％的人看中公务员福利待遇好，上升空间大；
59.9％的人认为与其他职业相比公务员工作更轻松。
俗话说，人很高处走，水往低处流。
为了找一个好工作，以上这些想法都无可厚非。
但同为公务员职位，却一直冷热不均，有的引来上千人竞争，有的却倍受冷落甚至不足开考，就值得我们深思和警惕了。
据历年统计，热门职位一般都集中在税务、海关、人事、财政等有权有势的部门；而气象、地震、史志办、乡镇等“清水衙门”报考人数相对较少，常遭遇“冷板凳”，甚至“无人问津”。
比如去年农业部办公厅综合处科员只要一人却有3592人报名，而宁波气象局的一个招考岗位，却无人报考。
这种报考职位冷热不均现象，究其原因，是相关职位的“背景”在一定程度上影响到报考者的选择。
一是对于公务员未来灰色收入的期待。
有些人坦言，他们看好的就是在政府部门
的权力，认为能带来一定的灰色收入。
有人曾经归纳有些公务员“工资基本不动，抽烟喝酒靠送”，道出了某些公务员权力寻租的额外收益。
二是进入行政机关可以获得更多的预期机会。
享有行政权力的机关，有机会“结交权贵”，可以结交到更多的社会关系网，能为以后成就事业铺平道路。
并且有了这样的积累再出来闯荡也更容易。
不少公司招聘信息中的“某某政府部门工作经历优先”也说明招聘者和投考者都看中机关手中的行政权力和人脉关系。
三是有权部门有炫耀的资本。
由于“官本位”思想的存在，人们往往会认为在那些手握重权的职权部门工作比较体面和风光。
有权有钱的部门有人求，有一种被人供奉的感觉，能变成“狐假虎威”、成为与众不同的上等人。
人们在报考公务员时，肯定要对职位的权力与责任、岗位的收入与工作强度作出权衡。
作为国家的公务人员，其权力越大，意味着他的责任也越大，他在这样的职位上承担着比其他公务员更大的风险。
而现在，人们纷纷拥向职权部门，这在一定程度上反映出，一些岗位上的“权责对等”并没有落实，一些权力较大的职位在背后隐藏的“好处”。
所以，当人们热衷于那些职能部门、冷落“无权”部门时，反映的不仅仅是人的思维观念的问题，更暴露出国家机关腐败问题的严重，监察考核制度的不完善等一系列问题。
对待这些思想和现象，首先应该引起领导干部和公务员管理机关的警惕和深痛地思考，反省工作的不足和欠缺。
要改变公务员招考报名总体过热及冷热不均的现象，应着力于约束政府及其官员的权力。
重视公共权力监督体系的构建，推进问责制度的深入，加强公务员公仆意识的培养。
否则，公务员的隐性收入等将不断地吸引人们挤上当公务员的独木桥。
而有些人如果认为走上公务员岗位后，马上就会有“颜如玉、黄金屋”，就会把这当作报考公务员的动力，那么，随着公务员报考的热浪一浪高过一浪，录用人员的年年递增，国家公务员的队伍日益庞大，国家的腐败问题也会雪上加霜。
