延安市(全市)交通运输业、租赁和商务服务业、技术服务业城镇单位就业人数3年数据解读报告2019版

延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2021.03.25•【字号】延政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市五届人大六次会议审查批准，现予印发，请认真贯彻实施。

延安市人民政府2021年3月25日延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（2021年2月24日延安市第五届人民代表大会第六次会议批准）目录第一篇开启新时代追赶超越新征程 (2)第一章发展基础 (2)第二章发展环境 (8)第三章二〇三五年远景目标 (9)第四章指导思想和基本原则 (11)第五章战略定位 (13)第六章奋斗目标 (14)第二篇构建具有延安特色的现代产业体系 (18)第七章以后整理提升农业现代化水平 (18)第八章以高端能化引领工业高质量发展 (23)第九章以文化旅游催生服务业新优势 (28)第十章以新经济助推产业转型升级 (33)第三篇积极融入新发展格局 (37)第十一章畅通区域经济循环 (37)第十二章扩大有效投资 (38)第十三章释放消费潜力 (39)第十四章加快新型基础设施建设 (40)第十五章推进重大基础设施建设 (41)第四篇推动区域城乡协调发展 (45)第十六章优化区域布局 (45)第十七章推进以人为核心的新型城镇化 (52)第十八章深入实施乡村振兴战略 (56)第五篇打造内陆改革开放高地 (61)第十九章深入实施创新驱动发展战略 (61)第二十章扎实推进重点领域改革 (64)第二十一章推动高水平对外开放 (67)第六篇推动生态环境质量持续好转 (70)第二十二章加强生态环境保护 (70)第二十三章强化环境污染综合治理 (73)第二十四章加快推动绿色低碳发展 (75)第七篇加强民生保障和社会建设 (78)第二十五章多渠道促进就业创业 (78)第二十六章加强多层次社会保障体系建设 (79)第二十七章繁荣发展文化事业 (82)第二十八章把教育事业放在优先位置 (85)第二十九章推进健康延安建设 (87)第三十章加强和创新社会治理 (91)第八篇建设更高水平平安延安 (94)第三十一章推进法治延安建设 (94)第三十二章维护社会安全 (96)第三十三章提高公共安全水平 (98)第三十四章构建现代应急管理体系 (101)第九篇强化规划实施保障 (103)第三十五章坚持党的全面领导 (103)第三十六章规划保障措施 (104)第三十七章规划落实措施 (105)“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市弘扬延安精神，奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。

延安市经济社会发展情况介绍中共延安市委延安市人民政府（2011年8月）延安是中国革命圣地，中华民族重要发祥地。

全市辖1区12县，总人口219万，总面积3.7万平方公里。

1935年，中共中央和中央红军长征胜利到达陕北，延安成为红军长征的落脚点、抗日救国的出发点和解放战争的转折点，毛泽东等老一辈革命家在这里生活战斗了13个春秋，确立了毛泽东思想在党内的指导地位，孕育形成了伟大的延安精神，奠定了新中国的基石。

5000多年前，人文始祖轩辕黄帝统一了三大部落，建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家，轩辕黄帝的陵寝安卧于我市黄陵县桥山的苍松翠柏之间，是海内外华人寻根溯源、谒祖祭奠的圣地。

延安是国务院首批命名的24个历史文化名城之一，是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。

一、“十一五”时期经济社会发展成就“十一五”时期，是我市发展成效十分显著、城乡面貌深刻变化、群众得到更多实惠的五年。

五年来，全市各级党委、政府团结带领广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，坚持用延安精神建设延安，积极应对世界金融危机的严重冲击，全力克服前进道路上的各种困难，经济社会保持了平稳较快发展势头，圆满完成了“十一五”规划奋斗目标。

（一）综合实力显著增强。

我们坚持把发展作为第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，经济总量快速扩张，主要经济指标位居全省前列。

2006年以来，全市GDP相继突破400、500、600、700亿元大关，2010年达到885.4亿元，是“十五”末的2.3倍，年均增长14.8%，人均GDP位居全省第2位；地方财政收入由2005年底的45亿元增加到105亿元，年均增长18.5%，人均财力位居全省第1位；城镇居民人均可支配收入17880元，农民人均纯收入5173元，分别是“十五”末的2.4倍；7个县区先后跻身西部百强，6个县跨入陕西十强。

（二）主导产业迅速发展壮大。

一是能源化工产业快速发展。

延安是国家能源的重要战略接续区，全市已探明石油储量13.8亿吨，天然气预测储量2000亿立方米以上，煤炭储量115亿吨。

延安市人民政府办公室关于印发《当前经济运行存在问题及工作任务清单》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------延安市人民政府办公室关于印发《当前经济运行存在问题及工作任务清单》的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为巩固保持去年以来我市经济社会发展的良好势头，确保全面完成今年各项目标任务，市政府对当前经济运行中存在的问题进行了梳理，形成了工作任务清单，明确了责任单位和工作要求，请各县区、各单位认真抓好落实。

市政府督查室要对各项工作任务实行跟踪督办，每月向市政府上报进展情况。

延安市人民政府办公室2019年3月25日当前经济运行存在问题及工作任务清单一、第一产业方面（一）去冬今春以来，全市降水较常年明显偏少，对农作物和果业生产造成一定影响。

异常气候多发，晚霜冻害、冰雹、大风等发生几率较大，影响苹果产量质量。

工作任务：密切关注天气变化，提前做好极端气候预测预警。

全面开展苹果花期抗旱、冻害防御和夏季防雹工作，积极推进防雹网建设，新建防雹网2万亩。

责任领导：孙矿玲责任单位：市农业农村局、各县区政府（二）农产品后整理滞后，畜禽生产和屠宰加工等产业链不完善，附加值不高，三产融合不深，对农民增收的贡献不能充分显现。

工作任务：大力发展肉驴、中蜂等养殖业，鼓励支持林下养殖和特色养殖，支持富县、宝塔、安塞驴产业基地建设，加快宝塔槐蜜之都和延安林草蜂业等一批蜂业企业发展，积极引进一批龙头企业，支持农产品加工企业发展壮大，延长产业链条，提高农产品效益。

责任领导：孙矿玲责任单位：市农业农村局、市林业局、各县区政府（三）设施瓜菜生产规模不大，标准化生产水平不高。

延安市经济社会发展情况介绍延安市位于中国陕西省中部，是中国革命的圣地之一，也是陕甘宁边区的政治、军事、文化中心。

延安市的经济社会发展经历了多年来的变革与发展，下面将对其进行详细介绍。

一、经济发展概况延安市的经济以农业为主，并逐渐发展成为多元化、现代化的综合性经济体系。

延安市是黄土高原区域的重要农业生产基地，以种植小麦、玉米、大豆等粮食作物为主，同时也发展了养殖业、果业、中草药产业等。

农业生产逐渐实现规模化、标准化，农产品质量和效益不断提高。

延安市也积极发展工业经济，形成了冶金、化工、机械制造、电子信息等多个产业门类。

延安市自建成原子能研究所以来，逐渐发展成为重点支持的高科技产业基地，形成了以新材料、新能源、生物医药等为核心的高科技产业集群。

同时，延安市也重点发展了旅游业，致力于打造红色旅游的品牌，吸引了大量游客前来参观红色文化遗址和革命纪念馆。

二、开放以来的发展自开放以来，延安市在经济发展上取得了显著的成就。

特别是在农村方面，延安市深化农村土地制度，实施家庭承包经营制度，推动土地流转，提高了农民的农业生产效率。

此外，延安市也鼓励农民合作社建设，推动农村产业发展。

在城市建设方面，延安市加大了基础设施建设力度，不断改善城市交通、水电供应等基础设施，提高了城市的生活质量。

延安市还积极吸引外来投资，引进了一批知名企业和项目，推动了工业发展和经济的多元化。

同时还注重文化教育的发展，提高了教育水平和人文素质。

三、农业发展与农村建设延安市在农业发展上注重科技创新与现代化，倡导绿色农业，推动农业转型升级。

通过引进优良的种苗、养殖技术，改良传统农作物品种，延安市农民实现了农业产业的可持续发展。

此外，延安市还积极推进农村土地整治，规范农田水利，改善农民的生活条件。

延安市通过实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活水平。

延安市积极发展农村旅游，通过建设乡村旅游景点，吸引游客前来消费，增加农民收入。

延安市还推广农村电商，帮助农民销售农副产品，提高农民脱贫致富的能力。

当今延安发展现状分析报告引言延安作为陕西省的重要城市，具有独特的历史文化背景和优越的区位条件。

近年来，延安在经济、社会和文化等方面都取得了长足的发展。

本报告将对当今延安的发展现状进行分析，并探讨未来的发展趋势。

一、经济发展延安的经济发展保持了较快的增长态势。

2018年，延安市地区生产总值达到4000亿元人民币，同比增长9%。

主要经济指标表明，延安市的经济增长受到政府的大力支持和区位优势的促进。

延安的优势产业主要包括能源、旅游和农业。

能源产业以煤炭为主，延安的煤炭资源储量丰富，为该市经济的主要支柱。

旅游业也是延安的重要支柱产业，地处陕北的延安具有丰富的红色旅游资源。

此外，延安的农业发展也值得关注，采取了一系列措施促进农业现代化，提高了农产品的质量和数量。

二、社会发展延安在社会发展方面取得了显著的进步。

教育、医疗和人民生活水平得到了大幅提高。

教育方面，延安的学校数量和师资力量都有较大的提升，提供了良好的教育资源。

医疗资源也得到了加强，各级医院设施完善，医疗技术水平也有了较大的提高。

人民生活水平也逐步提高，居民收入稳步增长。

城市化进程加快，城市建设得到了大力发展，交通、电力等基础设施得到了改善。

此外，延安在社会保障体系方面也取得了较大的进展，为居民提供了更加完善的社会保障待遇。

三、文化发展延安作为中国革命的圣地，文化发展一直备受关注。

近年来，延安加大了对红色文化的保护和传承力度，建设了一批红色教育基地和革命研究中心，吸引了大量的游客和学者前来参观和研究。

此外，延安在艺术、体育和娱乐等文化活动上也取得了进步，举办了一系列具有影响力的文化节目和活动，提升了延安的文化软实力，促进了文化产业的发展。

四、发展机遇与挑战虽然延安在经济、社会和文化等方面已经取得了一定的成绩，但仍面临着一些挑战和困难。

首先，延安的产业结构还不够合理。

虽然延安的能源、旅游和农业等产业发展较好，但过度依赖传统产业可能会给延安带来一定的风险。

延安市人民政府办公室关于印发《延安市落实“三线一单”生态环境分区管控体系工作方案》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.22•【字号】延政办发〔2021〕14号•【施行日期】2021.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文延安市人民政府办公室关于印发《延安市落实“三线一单”生态环境分区管控体系工作方案》的通知各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各有关工作部门：《延安市落实“三线一单”生态环境分区管控体系工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

延安市人民政府办公室2021年6月22日延安市落实“三线一单”生态环境分区管控体系工作方案为贯彻落实《陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（陕政发〔2020〕11号）要求，建立健全延安市生态环境分区管控体系，推动延安市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）落实应用，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党中央关于全面加强生态环境保护的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快落实“三线一单”生态环境分区管控措施，推动生态环境持续好转，助推全市经济社会高质量发展。

二、总体要求延安市生态环境分区管控体系在省级“三线一单”框架下，以“优先保护单元不减少、重点管控单元面积相对稳定”为原则，结合“十四五”相关规划及发展需求，开展区域空间生态环境评价，优化提升全市区域“三线一单”布局，编制延安市“三线一单”,并于2021年底前发布实施。

三、主要任务（一）制定技术方案（2021年4月-6月底）落实工作经费，组建技术团队，编制完成延安市“三线一单”技术方案，6月底前报省区域空间生态环境评价协调领导小组审核。

延安市人民政府办公室关于成立延安市产业集群推进工作机构的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.07•【字号】延政办发〔2016〕16号•【施行日期】2016.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文延安市人民政府办公室关于成立延安市产业集群推进工作机构的通知延政办发〔2016〕16号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为了加快推进我市经济结构调整和产业转型，2016年2月29日，梁宏贤市长主持召开市政府第71次常务会议，研究提出我市八大产业集群及文化旅游五大板块和卷烟工业发展推进组织机构及工作推进要求，现将有关事项通知如下：一、产业集群推进工作机构（一）能源产业集群主要是建设石油、煤炭、天然气和煤电基地，推进煤电一体化发展，加快煤电基地和电力外送通道建设，实现能源资源就地转化利用。

成立能源产业集群推进工作组，市委常委、副市长马宏玉同志任组长，市政府副秘书长王利功、市发改委党组书记贾珉亮同志任副组长，市发改委、工信委、规划局、国土局、招商局、煤炭局、能化园区办、金融办、石油协调办、新区管委会、经开区管委会、延安供电局、地电延安供电分公司、延安能源化工集团公司和各相关县区政府负责同志为成员，办公室设在市发改委，贾珉亮同志任办公室主任。

工作组下设煤电基地建设专项推进小组，贾珉亮同志任组长，市能化园区办主任蔡小龙、市能化园区办副主任王延伟同志任副组长，专门负责煤电基地建设具体工作推进落实。

（二）高端能化产业集群高端能化产业集群是我市为加快能源资源转化，延伸油煤气产业链谋划建设的能源化工项目集群。

主要包括油煤气深度加工、综合利用和下游精细化工等产业项目。

成立高端能化产业集群推进工作组，市委常委、副市长马宏玉同志任组长，市政府副秘书长王利功、市发改委党组书记贾珉亮同志任副组长，市发改委、工信委、规划局、国土局、招商局、煤炭局、能化园区办、金融办、石油协调办、新区管委会、经开区管委会、延安能源化工集团公司和各相关县区政府负责同志为成员，办公室设在市能化园区办，蔡小龙同志任办公室主任。

延安市人民政府办公室关于成立市稳增长工作专班的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.24•【字号】延政办函〔2022〕22号•【施行日期】2022.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文延安市人民政府办公室关于成立市稳增长工作专班的通知各县（市、区）人民政府、各管委会，市直相关部门：为深入贯彻落实全省稳增长工作要求，密切跟踪监测主要指标运行情况,及时研判经济走势,协调解决堵点难题问题,统筹推进全市稳增长各项工作，市政府决定成立稳增长工作专班，现就有关事项通知如下。

一、工作专班组成人员组长:严汉平市委副书记、代市长常务副组长:刘晓军市委常委、常务副市长副组长:袁家富市政府副市长、市公安局局长魏延安市政府党组成员吴群英市政府党组成员成员:鲁志华市政府办公室党组书记张延存市政府副秘书长牛志权市政府副秘书长王军市政府副秘书长雷东市政府办公室副主任张骁卫市发改委主任常程炜市国资委主任杨欣阳市工信局党组书记张炳赟市财政局党组书记徐步亮市住建局局长刘凯市农业农村局局长刘新光市商务局局长马东坡市文旅局局长郑丽市统计局党组书记刘炜市招商局局长杨剑君市金融办主任杜峰市税务局局长王延伟市能源发展中心主任叶二凹市发改委副主任参与单位：市科技局、市民政局、市行政审批服务局、市交通运输局、市水务局、市林业局、市人社局、市自然资源局、市城市管理执法局、市市场监管局、市卫健委、市教育局、市应急管理局、市邮政管理局、市城改办、人行延安中心支行、延安银保监分局、国网延安分公司，高新区管委会、新区管委会、南泥湾开发区管委会。

专班办公室设在市发改委,由张骁卫同志担任办公室主任。

专班下设综合协调、投资、油气、煤炭、新能源、建筑业、商贸业、服务业、要素保障等9个工作组。

二、工作组成员及职责（一）综合协调工作组组长：张骁卫市发改委主任副组长：叶二凹市发改委副主任成员单位：市统计局、市农业农村局、市工信局、市商务局、市招商局、市住建局、市财政局、市金融办、市文旅局。

延安市人民政府关于开展第四次全国经济普查的通告文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2018.12.01•【字号】延政函〔2018〕190号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文延安市人民政府关于开展第四次全国经济普查的通告国务院决定2018年开展第四次全国经济普查，这是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重要综合性、基础性工作。

普查的目的是全面掌握我国第二产业、第三产业发展规模、结构和效益等情况，为加强和改善宏观调控、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

根据《全国经济普查条例》（国务院令第702号）、《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、《陕西省人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（陕政发〔2018〕7号）、《陕西省人民政府关于开展第四次全国经济普查的通告》（陕政发〔2018〕30号）和《延安市人民政府关于印发延安市第四次全国经济普查实施方案的通知》（延政函〔2018〕55号）要求，现通告如下：一、普查的对象是在我市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，即所有的党政机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个体经营户都属于经济普查的范围。

二、普查的主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。

三、普查的标准时点是2018年12月31日，时期资料为2018年。

2019年1-4月，普查员将上门进行普查登记。

四、普查实行“在地统计”原则，县、乡两级政府设立相应的普查领导小组及其办公室，负责组织好本行政区域内普查实施工作。

延安市（全市）出生人口数量和死亡人口数量数据专题报告2019版前言延安市出生人口数量和死亡人口数量数据专题报告围绕核心要素出生人口数量，死亡人口数量等展开深入分析，深度剖析了延安市出生人口数量和死亡人口数量的现状及发展脉络。

延安市出生人口数量和死亡人口数量专题报告中数据来源于中国国家统计局、行业协会、相关科研机构等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。

本报告从多维角度借助数据客观反映当前延安市出生人口数量和死亡人口数量真实状况，趋势、规律以及发展脉络，延安市出生人口数量和死亡人口数量数据专题报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。

本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。

目录第一节延安市出生人口数量和死亡人口数量现状 (1)第二节延安市出生人口数量指标分析（均指全市） (3)一、延安市出生人口数量现状统计 (3)二、全国出生人口数量现状统计 (3)三、延安市出生人口数量占全国出生人口数量比重统计 (3)四、延安市出生人口数量（2016-2018）统计分析 (4)五、延安市出生人口数量（2017-2018）变动分析 (4)六、全国出生人口数量（2016-2018）统计分析 (5)七、全国出生人口数量（2017-2018）变动分析 (5)八、延安市出生人口数量同全国出生人口数量（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节延安市死亡人口数量指标分析（均指全市） (7)一、延安市死亡人口数量现状统计 (7)二、全国死亡人口数量现状统计分析 (7)三、延安市死亡人口数量占全国死亡人口数量比重统计分析 (7)四、延安市死亡人口数量（2016-2018）统计分析 (8)五、延安市死亡人口数量（2017-2018）变动分析 (8)六、全国死亡人口数量（2016-2018）统计分析 (9)七、全国死亡人口数量（2017-2018）变动分析 (9)八、延安市死亡人口数量同全国死亡人口数量（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：延安市出生人口数量和死亡人口数量现状统计表 (1)表2：延安市出生人口数量现状统计表 (3)表3：全国出生人口数量现状统计表 (3)表4：延安市出生人口数量占全国出生人口数量比重统计表 (3)表5：延安市出生人口数量（2016-2018）统计表 (4)表6：延安市出生人口数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国出生人口数量（2016-2018）统计表 (5)表8：全国出生人口数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：延安市出生人口数量同全国出生人口数量（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：延安市死亡人口数量现状统计表 (7)表11：全国死亡人口数量现状统计表 (7)表12：延安市死亡人口数量占全国死亡人口数量比重统计表 (7)表13：延安市死亡人口数量（2016-2018）统计表 (8)表14：延安市死亡人口数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国死亡人口数量（2016-2018）统计表 (9)表16：全国死亡人口数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：延安市死亡人口数量同全国死亡人口数量（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）10表17：延安市死亡人口数量同全国死亡人口数量（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)。

延安市人民政府关于鼓励支持高校毕业生到中小企业就业若干政策措施的意见文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2016.11.15•【字号】延政发〔2016〕34号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文延安市人民政府关于鼓励支持高校毕业生到中小企业就业若干政策措施的意见延政发〔2016〕34号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：高校毕业生就业事关经济发展和民生改善大局，关乎社会安定稳定。

为推动高校毕业生多渠道就业，积极鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业，向中小企业培养和输送人才，促进企业发展，结合我市实际，现提出如下意见：一、支持中小企业吸纳高校毕业生就业（一）对中小企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训，培训费补贴标准为每人不低于800元不高于1400元，超出省上现定部分由市县就业配套资金中列支，并为取得职业资格证书或专项职业能力证书的高校毕业生，按每人每月150元标准给予职业技能鉴定补贴。

（二）对符合创业担保贷款条件的劳动密集型中小企业新招聘高校毕业生人数达到企业现有在职职工总数20%（超过100人的企业10%）以上，并与其签订一年以上劳动合同的，可申请最高不超过200万的创业贴息贷款，期限为2年。

（三）对中小企业接收高校毕业生就业见习且留用率不低于50%的，按留用人数对企业给予每人2000元的一次性补贴。

（四）对中小企业积极聘用高校毕业生的，市财政优先考虑安排扶持发展资金，并优先提供技术改造贴息贷款。

（五）对于中小企业新招用毕业年度高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，按其为毕业年度高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费和医疗保险费给予1年的社会保险补贴。

服务业企业新招用毕业年度高校毕业生等就业困难人员，补贴期限可以放宽至3年。

补贴的社保缴费基数不包括个人缴纳部分（补贴的社保缴费基数按国家的相关规定）。

延安市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2011.01.07•【字号】延政发[2011]4号•【施行日期】2011.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文延安市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见（延政发〔2011〕4号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为促进我市城市交通与经济社会协调发展，切实解决延安城区交通拥堵、群众出行不便等问题，为广大市民创造一个安全、畅通、高效的出行环境，根据《国务院办公厅转发建设部等部委关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）及国家住房和城乡建设部、发改委、财政部、人力资源和社会保障部《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）精神，借鉴国内其它城市先进经验，结合我市实际，现就优先发展城市公共交通提出如下实施意见。

一、充分认识优先发展城市公共交通的重要意义城市公共交通是城市重要的基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，也是政府应当提供的基础性公共产品。

近年来，我市城市公共交通得到较快发展，延安城区公交运营线路达到24条，运营里程360公里，营运公交车和出租车分别达到329辆和700辆，日客运量26万余人次，为促进城市发展、方便群众出行做出了积极贡献。

但与经济社会发展和人民群众出行的需要还有较大差距，工作中还存在一些突出矛盾和问题：一是公交线路网络、站点设置不合理，线路重复、交叉，运营次序混乱，车辆少、车况差，群众出行不便。

二是公交运营管理的各项规章制度、行业规范不健全、不完善，公交制度化、规范化建设任重道远。

三是公交行业多家经营企业、多种经营成分、多样经营方式并存，造成多头经营、无序竞争、监管不力、服务低下。

四是停车场、停靠站、回车道、换乘枢纽站、保养厂等公交基础设施规划建设滞后，有些甚至是空白。

规上服务业标准及类别 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 20202020年规上服务业标准及类别一、规上服务业标准：1.辖区内年营业收入2000万元及以上服务业法人单位包括：交通运输、仓储和邮政业（行业大类53-60），信息传输、软件和信息技术服务业（行业大类63-65），水利、环境和公共设施管理业（行业大类76-79），卫生（行业大类84）。

2.辖区内年营业收入1000万元及以上服务业法人单位包括：房地产业（不含房地产开发）（行业大类70），租赁和商务服务业（行业大类71-72），科学研究和技术服务业（行业大类73-75），教育（行业大类83）。

3.辖区内年营业收入500万元及以上服务业法人单位包括：居民服务、修理和其他服务业（行业大类80-82），文化、体育和娱乐业（行业大类86-90），社会工作（行业大类85）。

二、服务业类别1.其他营利性服务业包括：（1）互联网和相关服务业（行业大类64，标准2000万元）（2）软件和信息技术服务业（行业大类65，标准2000万元）（3）居民服务、修理和其他服务业（行业大类80-82，标准500万元）（4）文化、体育和娱乐业（行业大类86-90，标准500万元）（5）租赁和商务服务业（行业大类71-72，标准1000万元）2.非营利性服务业包括：（1）科学研究和技术服务业（行业大类73-75，标准1000万元）（2）水利管理业（行业大类76，标准2000万元）（3）生态保护和环境治理业（行业大类77，标准2000万元）（4）公共设施管理业（行业大类78，标准2000万元）（5）教育（行业大类83，标准1000万元）（6）卫生（行业大类84，标准2000万元）（7）社会工作（行业大类85，标准500万元）3.其他服务业（1）交通运输、仓储和邮政业（行业大类53-60，标准2000万元）（2）电信、广播电视和卫星传输服务（行业大类63，标准2000万元）（3）房地产业（不含房地产开发）（行业大类70，标准1000万）（4）土地管理业（行业大类79，标准2000万元）。

延安市人民政府办公室印发《关于进一步加强经济运行调度的意见》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.24•【字号】延政办函〔2022〕23号•【施行日期】2022.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文延安市人民政府办公室印发《关于进一步加强经济运行调度的意见》的通知各县（市、区）人民政府，市直相关部门：《关于进一步加强经济运行调度的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

延安市人民政府办公室2022年3月24日关于进一步加强经济运行调度的意见为适应全省稳增长工作新要求，进一步加强经济预期管理,提升运行调度的精准性，切实增强县（市、区）、部门抓经济稳增长工作的积极性，现就进一步加强经济运行调度，建立经济运行闭环式管理机制提出如下意见。

一、加强计划管理,明确月（季）度任务根据全市国民经济和社会发展年度计划，由市发改委会同相关部门对主要经济指标分解细化，落实到具体责任部门、县（市、区）、管委会，明确月（季）度目标任务，确保计划任务落实落细、可衡量。

（一）县（市、区）计划任务。

由市发改委牵头，市级相关部门负责，在下达分县（市、区）主要经济指标年度任务的基础上，将生产总值增速、一产增加值增速、规上工业增加值增速、服务业增加值增速、社会消费品零售总额增速、固定资产投资增速、煤炭生产等指标细化分解至月（季）度，夯实县（市、区）工作责任。

（二）市级部门计划任务。

由市发改委依据全市国民经济和社会发展年度计划，将各项指标分解至市级相关部门。

市级相关部门要制定计划管控台账，结合实际情况明确各项指标的分月（季）度目标任务。

（三）企业生产排产计划。

由市工信局牵头，与原油、原油加工、天然气、发电量、卷烟、LNG、聚丙烯、聚乙烯、1,4丁二醇、光伏玻璃等主要工业产品生产企业对接，掌握企业生产的排产计划，建立重点企业月生产内控台账。

延安市人民政府关于分解落实2022年《政府工作报告》重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2022.04.02•【字号】延政发〔2022〕2号•【施行日期】2022.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文延安市人民政府关于分解落实2022年《政府工作报告》重点工作任务的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：2022年《政府工作报告》已经市六届人大一次会议审议通过。

现将《政府工作报告》确定的重点工作任务分解如下，请各责任领导和责任单位以对人民高度负责的精神，主动对标认领任务，按照目标定量化、管理清单化、实施项目化、推进常态化的要求，逐项制定落实方案，落实落细每一项工作任务。

对涉及多领域、多部门参与的重点工作，各责任领导和牵头部门要充分发挥好统筹协调和组织推进作用，加强分工协作，形成工作合力。

市政府督查室要建立《政府工作报告》督查总台账，每月对账督办，并将督促检查情况作为对各县区、各部门年度目标责任考核的依据。

一、以统筹发展和安全为总揽，稳中求进推动经济健康发展1.延续支持小微企业和个体工商户减税降费政策，积极为制造业和信息、科技服务企业办理增值税留抵退税，以新的组合式税费支持政策为市场主体减负纾困。

严控涉企收费，规范行业协会商会、中介机构等服务收费。

（责任领导：严汉平；责任单位：市财政局、市税务局等按职责分工负责）2.用好延安智慧金融服务平台，引导金融机构加大对制造业、中小微企业支持力度，不盲目限贷、抽贷、断贷，降低企业综合融资成本，助推有潜力、有实力的企业做大做强。

推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。

（责任领导：刘晓军；责任单位：市金融办牵头，市工信局、人行延安市中心支行、延安银保监分局、驻延各银行机构等按职责分工负责）3.深化国企改革，强化“三会一层”，配齐外部董事、总会计师、法律顾问，组建国有资本运营公司，推进市属国有企业守住底线防风险、聚焦主业谋发展、专注经营提效益，实现国有资产保值增值。

延安市人民政府办公室关于印发延安市促进新经济发展暂行办法兑现规程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------延安市人民政府办公室关于印发延安市促进新经济发展暂行办法兑现规程的通知延政办发〔2018〕16号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《延安市促进新经济发展暂行办法兑现规程》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

延安市人民政府办公室2018年5月18日（此件公开发布）延安市促进新经济发展暂行办法兑现规程为贯彻落实好《延安市促进新经济发展暂行办法》（延政发〔2017〕6号，下称“暂行办法”），及时规范兑现促进新经济发展优惠政策措施，制定本规程。

一、一般规定（一）适用认定本规程适用于我市范围内符合条件的各类新经济企业。

新经济企业及其享受相关政策资格条件由企业税收入库级次对应的市或县区发改部门按照暂行办法的规定审核认定，审核认定困难的报请企业所在地政府研究认定。

（二）兑现周期与企业贡献额挂钩的涉及资金兑现的政策事项，除与年度贡献额挂钩的事项外，一般按季度申报预兑现（先预兑现80%，年底汇算清缴后结算）；其他政策事项达到兑现条件后，即时申报兑现。

新经济企业在季度终了后及时向本规程确定的受理部门提出政策兑现申请，受理部门一般应在受理后10个工作日内完成企业申报事项审核，完成审核后10个工作日内将申报事项兑现到位。

要素保障政策事项兑现期限可适当延长。

需报各级政府研究审定的事项从审定之日起计算工作时间。

（三）责任部门优惠政策涉及的资金奖补事项按照谁受益谁兑现的原则，根据企业税收入库级次，由企业所在地市或县区财政部门负责兑现;涉及市与县区财政共担的，先由县区财政兑现，市与县区再办理财政结算。

延安市2010年第六次全国人口普查主要数据公报[1]延安市统计局延安市普查局2011年5月12日根据《全国人口普查条例》和国务院的决定，我市以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查[2]。

在市委、市政府的统一领导下，在全体普查对象的支持配合下，通过广大普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了人口普查任务。

现将初步汇总的主要数据公布如下：一、全市（区）常住人口全市常住人口[3]为2187009人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的2055941人相比，十年共增加131068 人，增长6.38%。

年平均增长率为0.62%。

二、家庭户人口全市常住人口中共有家庭户[4] 646054户，家庭户人口为2030604人，平均每个家庭户的人口为3.14人，比2000年第五次全国人口普查的3.66人减少0.52人。

三、性别构成全市常住人口中，男性人口为1149068人，占52.54% ；女性人口为1037941人，占47.46%。

总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的110.09上升为110.71。

四、年龄构成全市常住人口中，0-14岁人口为367783人，占16.82%；15-64岁人口为1679704人，占76.8%；65岁及以上人口为139522人，占6.38%。

同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降12.02个百分点，15-64岁人口的比重上升10.3个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.72个百分点。

五、各种受教育程度人口全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为187960人；具有高中（含中专）程度的人口为322753人；具有初中程度的人口为796468人；具有小学程度的人口为638304人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。

同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由2677人上升为8594人；具有高中程度的由10606人上升为14758人；具有初中程度的由27397人上升为36418人；具有小学程度的由38574人下降为29186人。