企业内部控制管理中存在问题及对策
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第一篇:企业内部控制管理中存在的问题及对策企业内部控制管理中存在的问题及对策摘要:在我国,企业内部控制存在的不足主要可以分为外部原因和内部原因。
其中内部原因是企业人员素质偏低,观念落后和职业道德不高,企业内部缺乏有效的制衡机制。
而外部原因则是我国企业的外部环境还不完善,存在一些不利于内部控制机制发挥的因素。
解决这些问题,需要重新认识企业内部控制的现状、成因以及解决办法。
本文就此展开论述。
关键词:制度控制;风险控制;决策控制;会计控制;内部审计内部控制是指企业为了提高经营管理效率,保证信息质量真实可靠,保护资产安全完整,促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现,由单位治理层、管理层及员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。
内部控制作为企业自我调节和自行制约的内在机制,是现代企业管理的重要组成部分,是实现企业目标的重要保证。
改革开放以来,我国的国民经济出现了前所未有的增长速度。
但是,不容忽视的是,在经济高速发展的同时,特别是在新旧经济体制转换之际,经济环境趋于复杂,人们的思想意识多元化,一些单位内部控制薄弱,管理松弛的情况逐渐暴露,出现了一些新型的经济犯罪案例。
比如,携带巨额公款外逃,到国外办理"投资移民";挪用公款赌博;用公款炒股,动用巨额资金在资本市场上买股票;利用改组、改制、拍卖、租赁等机会中饱私囊;在办理采购、销售、投资、工程项目招标等业务中损公肥私,捞取巨额回扣;上市公司披露虚假信息,欺骗投资人;一些企业造假账,建立所谓的"三套账"、"四套账"欺骗税务机关、银行等等,这些现象的存在和频繁发生,严重地败坏了社会风气,扰乱了我国的社会主义经济秩序。
治理上述犯罪和腐败问题,除了在政治思想领域加强教育之外,最重要的是要加强各个单位的内部控制管理。
近年来,内部控制的重要作用已经得到各方的认可,国家有关部门先后出台了一系列关于内部控制的法律法规,各单位正在逐步加强内部控制管理并取得了一定收获。
内部控制存在的问题及研究对策在现代企业管理中,内部控制是一项非常重要的管理手段。
它确保企业实现运营目标、管理风险、提高经济效益,并为合规性和透明度提供了基础。
然而,尽管企业都努力建立和维护良好的内部控制体系,但仍然会面临一些问题和挑战。
本文就内部控制存在的问题进行分析,并提出一些相应的研究对策。
一、人为因素引发的问题1.1 人员不当操作缺乏足够培训或意识不到责任,导致员工在内部控制执行过程中产生错误或遗漏。
对策:加强员工培训:通过开展定期培训、工作坊等形式,提高员工对于内部控制重要性和正确操作方法的认知。
激励机制:建立奖惩体系,明确奖励优秀表现并处罚违规行为。
1.2 内外勾结某些雇员与外界的利益相关者合谋,从而欺诈性地窃取资产、篡改财务数据等。
对策:审计监督:建立独立审计机构,加大对内部控制的监督力度,提高发现违规和欺诈行为的可能性。
制定异地交叉审计政策:通过异地交叉审核来降低内外勾结作恶的机会。
1.3 内部人员被收买内部有责任决策权的人员接受他人贿赂并泄露关键信息给利益相关者或竞争对手。
对策:建立严格的审批流程:明确决策权限,并实施多层次审批,减少个别人员滥用权力的机会。
建立透明报告制度:公开企业运营情况、财务数据等重要信息,减少利害关系人获取非法信息的渠道。
二、技术与系统问题2.1 信息系统漏洞企业信息系统设计缺陷,容易被黑客攻击或数据被窃取。
对策:网络安全管理:强化网络安全防护体系,采取先进的防火墙、加密和身份验证等措施保护企业数据安全。
持续更新与升级:及时修补已知漏洞、升级软件和硬件设备以确保系统始终最新和安全。
2.2 数据准确性问题人工处理数据时容易出错,导致企业使用不准确的数据作为决策依据。
对策:引入自动化数据处理系统:利用先进的技术手段,将数据输入和处理过程自动化,降低人为操作失误的可能性。
建立完善的内部审计机制:通过设立独立的内控审计部门对企业信息进行监测和抽样核对,及时发现并纠正错误。
企业内部控制中存在的问题及对策企业内部控制是指企业为实现经营目标,保护资产和维护企业利益而建立的一系列制度、规范和程序。
良好的内部控制是企业健康发展的基础,能够降低企业经营风险、防范内部欺诈和失误,提高运营效率,增强企业的竞争力和可持续发展能力。
实际情况中,企业内部控制往往存在一些问题,需采取相应的对策进行改善和完善。
1. 制度不健全一些企业存在管理制度不健全、流程不规范、责任不清晰等问题,缺乏全面、系统的内部控制制度,导致管理混乱,流程不畅,影响企业的正常运作。
2. 人员素质不高企业内部控制的执行主体是员工,人员素质直接关系到内部控制的效果。
一些企业员工素质不高,缺乏相关经验和知识,导致内部控制执行不到位,风险控制不力。
3. 欺诈风险由于一些企业内部控制弱化,员工可能利用职权之便进行内部欺诈行为,包括侵占公司财产、伪造财务报表、盗窃公司机密资料等,给企业带来实质性的损失。
4. 审计不严谨一些企业的内部审计工作不够严谨,发现问题后处理不力,甚至有些问题被瞒报处理,使得内部控制形同虚设,缺乏真正的监督和约束。
5. 信息系统风险随着信息化程度的提高,企业内部控制中存在的信息系统风险也日益凸显,包括网络安全风险、数据泄露风险等,给企业运营带来了重大的挑战。
二、对策措施1. 建立完善的内部控制制度企业应该积极建立健全的内部控制制度,包括完善的管理制度、规范的流程和明确的责任分工,确保各项工作有序开展,有效降低内部风险。
2. 提高员工素质企业需要加强对员工的培训和教育,提高员工的业务水平和风险意识,培养员工的责任心和执行力,确保内部控制措施得到有效执行。
3. 加强内部监督企业需要建立健全的内部监督体系,加强内部审计工作,及时发现问题并采取相应的整改措施,确保内部控制的有效性和可持续性。
4. 提高信息系统安全性企业应该加强信息系统的安全保护工作,包括建立完善的网络安全体系、加强数据备份和加密,确保企业信息的完整性和机密性。
企业内部控制存在的问题及对策企业内部控制是指企业为了达到一定目标,在经济活动中建立的、以调整和规范经济行为为目的的一系列控制措施。
良好的内部控制不仅能提高企业的运营效率,保护企业财产安全,还能提升企业形象和信誉度。
实际情况下,企业内部控制往往存在一些问题,下面就是一些常见问题以及相应的对策。
一、领导层自上而下的监管不到位领导层在内部控制中起到了至关重要的作用,他们应该为整个控制体系的执行负责,在实践中落实到位。
很多企业内部控制的问题就是领导层对于控制的重要性和监管的必要性没有充分认识,缺乏对内部控制的关注和实施。
对策:1. 加强领导层对内部控制的重视,制定明确的内部控制政策和目标,明确领导层对内部控制的责任和义务;2. 加强领导层对内部控制的培训和教育,提高对内部控制的认知和理解;3. 建立内部控制的绩效评估机制,对领导层的监管和执行情况进行评估,确保领导层对内部控制的有效落实。
二、内外部沟通和协调不畅企业内部控制需要各个部门之间的协作和沟通,才能够实现有效的内部控制。
很多企业由于部门结构复杂或是沟通渠道不畅,导致内外部沟通和协调不到位,影响了内部控制的效果。
对策:1. 建立明确的沟通渠道和机制,确保各个部门之间的信息交流和共享;2. 加强部门之间的协调和合作,建立有效的横向沟通机制,促进信息畅通;3. 建立内部控制的信息系统,实现信息共享和数据汇总,提高内部控制的效率。
三、人员管理和培训问题企业内部控制的执行主体是企业的员工,员工的素质和能力直接影响到内部控制的效果。
很多企业在人员管理和培训方面存在问题,导致内部控制的效果不佳。
对策:1. 加强对员工的培训和教育,提高员工对内部控制的认识和理解;2. 建立完善的员工绩效评估机制,提高员工的责任意识和执行能力;3. 加强对员工的激励和奖惩机制,提高员工对内部控制的重视和参与度。
四、信息系统的安全问题企业内部控制需要依赖信息系统来进行信息的采集、处理和汇总,信息系统的安全性对于内部控制的效果起到了至关重要的作用。
企业内部控制存在的问题及对策企业内部控制是指企业为达到经营目标而采取的组织安排、规章制度、经济责任制度和操作控制等一系列控制措施。
优秀的内部控制可以帮助企业提高经营效益,降低经营风险,但当前仍然存在着一些问题,需要及时采取对策解决。
一、人为失误:人为失误是影响内部控制有效性的主要问题之一。
员工因为疏忽大意、管理混乱或故意行为等导致的错误和失误,可能给企业带来巨大的损失。
对策包括:1.加强员工培训,提高员工对内部控制的认识和理解。
通过培训课程、培训材料等方式,帮助员工提高风险意识,明确合规要求,建立正确的控制意识。
2.制定完善的岗位职责和操作流程,明确员工的工作职责和权限,避免员工盲目扩大权限或擅自行使权限。
3.建立严格的审计制度,加强对员工操作行为的监控和审计,及时发现并纠正问题。
二、信息不对称:信息不对称是指企业内部不同部门、不同层级的员工掌握的信息不平衡,导致信息流通不畅,难以形成有效的内部控制。
对策包括:1.建立健全的信息系统,实现信息的全面、准确、及时的共享和流通。
通过信息系统的建设和更新,实现企业内部各部门之间的信息共享和协同工作,提高内部控制的效果。
2.加强沟通和协调,促进信息流通。
建立定期的部门会议和跨部门沟通机制,及时传递重要信息,解决各部门之间的沟通障碍和信息滞后问题。
三、管理缺陷:管理缺陷是指企业内部管理不善、制度不健全等原因导致的问题。
企业内部管理缺陷可能导致各种风险,从而影响内部控制的有效性。
对策包括:1.完善管理制度和规章制度,明确责任和权力边界,避免管理混乱和权力滥用。
2.加强领导者的管理能力和管理意识培养,提高领导者对内部控制的认识和重视程度。
3.建立完善的绩效评估和奖惩机制,对内部控制工作进行评估和激励,提高员工对内部控制的参与度和负责任程度。
四、技术更新滞后:随着科技的发展,技术日新月异,企业内部控制需要不断更新与调整。
若企业的技术更新滞后,将可能导致内部控制失效。
企业内部控制存在的问题及解决措施在当今竞争激烈的商业环境中,企业内部控制的重要性越发凸显。
良好的内部控制能够帮助企业规范经营行为、防范各类风险、保护企业资产和利益,促进企业持续健康发展。
现实情况却是,许多企业在内部控制方面存在着种种问题。
本文将探讨企业内部控制存在的问题,并提出相应的解决措施。
一、问题分析1. 人员管理不规范许多企业在人员管理方面存在问题,例如招聘流程不规范、员工背景审查不严格、职责分工不清晰等。
这些问题可能导致企业内部人员素质参差不齐,管理混乱,增加了内部控制的风险。
2. 内部流程不畅企业内部控制的有效性很大程度上依赖于内部流程的畅通与否。
如果企业内部流程不规范、不清晰,那么就会导致信息传递不及时、决策落后、责任不明确等问题。
3. 信息系统安全漏洞随着信息化进程的加速,企业内部控制的重要性日益凸显,信息系统安全漏洞成为了一个不容忽视的问题。
如果企业信息系统存在漏洞,就会带来数据泄露、安全威胁等问题,对企业造成巨大损失。
4. 内部欺诈行为内部欺诈行为是企业内部控制面临的又一个严峻挑战。
许多企业由于内部控制不严,导致员工有机可乘,从而进行内部欺诈行为,给企业造成了重大损失。
5. 信息披露不透明信息披露不透明是企业内部控制面临的一个普遍问题。
如果企业在信息披露方面存在问题,就会导致信息不对称,造成股东、投资者的权益受损。
二、解决措施1. 建立规范的人员管理制度企业应建立健全的人员管理制度,包括招聘、培训、考核、激励、离职等环节,严格按照程序进行管理,确保每一位员工的素质和背景都达到要求,有利于提高企业内部控制的有效性。
3. 加强信息系统安全管理企业应加强信息系统安全管理,包括建立健全的信息安全政策、加强系统安全监控、提高员工信息安全意识等,有利于防范信息系统安全漏洞带来的风险。
4. 建立严格的内部监督机制企业应建立健全的内部监督机制,包括内部审计、风险管理、合规监督等,加强对内部欺诈行为的监督和预防,有利于防范内部欺诈行为给企业带来的损失。
企业内部控制存在的问题及对策随着企业规模的不断扩大和经营复杂度的增加,企业内部控制问题已经成为管理者和监管部门关注的焦点。
良好的内部控制对于企业的持续发展和稳定经营至关重要,而存在的问题也会直接影响企业的经营效益和风险控制。
本文将针对企业内部控制存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
1.制度缺失部分企业内部控制缺乏完善的制度和规范,导致管理混乱,业务流程不畅,监管薄弱。
缺乏明确的制度和规范容易导致企业经营中的不确定性和风险。
2.内部监管不力部分企业中存在内部监管不力的情况,管理层对业务的监督不到位,导致员工可能存在违规操作、欺诈行为等问题。
内部监管不力也容易导致企业内部违规行为得不到及时的发现和处理。
3.员工素质不高部分企业内部控制问题的根源可能是员工素质不高,缺乏专业的知识和技能。
员工素质不高容易导致管理混乱、工作流程效率低下、风险意识薄弱等问题。
4.信息系统不完善部分企业内部信息系统不完善,存在数据不准确、信息不全面等问题。
信息系统的不完善可能导致企业内部信息的泄露、篡改、丢失等风险。
5.风险意识不足部分企业管理者和员工风险意识不足,对于企业内部的潜在风险缺乏足够的重视。
风险意识不足容易导致企业内部问题的延误和错过。
二、对策建议1.建立健全的内部控制制度企业应建立健全的内部控制制度,包括明确的管理制度、流程规范、责任分工等。
通过建立健全的内部控制制度,可以规范企业的管理行为,明确各岗位的职责和权限,从根本上提高企业内部控制水平。
2.加强内部监管企业应加强对内部的监管,建立健全的内部监督机制,保证管理层对业务的监控和监督到位。
通过加强内部监管,可以有效预防员工的违规行为和欺诈行为,提高企业内部控制的有效性。
3.培训提升员工素质企业应加强对员工的培训和教育,提升员工的专业素质和综合能力。
通过培训提升员工素质,可以增强员工的风险意识,提高工作效率,从而改善企业内部控制的状况。
5.提高风险意识企业应提高管理者和员工的风险意识,加强对企业内部潜在风险的认识和防范。
内部控制方面存在的问题及对策引言:内部控制是组织管理中至关重要的一个环节,它对于企业的可持续发展至关重要。
然而,在实际操作过程中,我们常常会遇到一些内部控制方面的问题。
本文将分析常见的内部控制问题,并提出改进和加强内部控制的对策。
一、存在的问题1.1 资产保护不足资产保护是内部控制的核心内容之一。
然而,许多企业在资产防范方面存在着不完善的情况。
例如,缺乏有效的门禁系统和监控设施,容易导致未经授权人员非法入侵;另外,在数据领域,缺乏严密而可操作性强的权限设置也可能引发数据泄露和盗窃。
1.2 内部流程繁杂一些公司在建立内部流程时倾向于追求复杂性,导致其工作效率低下。
比如,审批机制不够简洁、透明,交叉审核步骤多等。
这种情况下,工作可能因为流程繁杂而被耽误或者因为职责界定不清而出现责任争议。
1.3 人员监管不力内部控制的成功与否在很大程度上取决于人员的遵守与执行。
但是,许多企业在人员监管方面存在着问题。
比如,缺乏有效的考核和奖惩制度,导致一些员工对内部规定较为漠视;另外,分散的管理模式也给监管带来了挑战,容易形成一些“盲区”,进而引发潜在风险。
二、对策建议2.1 加强资产保护意识针对资产保护不足的问题,企业应加强对员工的培训和宣传,提高他们对资产价值和保护重要性的认识。
此外,合理投入安防设备,在关键区域设置门禁和视频监控系统,并严格执行权限管理,确保只有经授权人员才能获得相关权限。
2.2 简化流程并明确责任建立清晰简洁、适应实际工作需要的内部流程是提高工作效率的关键所在。
公司可以通过优化审批流程和减少交叉审核步骤来简化流程。
此外,在设计过程中明确岗位职责,并建立相应考核机制,确保职责界定清晰,减少责任争议的发生。
2.3 健全人员监管制度完善的人员监管制度对于强化内部控制至关重要。
公司应建立明确的考核和奖惩机制,激励员工依法依规履职尽责。
此外,通过加强沟通和协作、营造良好的工作氛围,增强团队凝聚力和工作积极性,进一步优化控制环境。
企业内部控制存在的问题及对策企业内部控制是指为了确保企业的资源得到充分有效的利用,防止财务风险和经营风险的发生,保证企业财务报告的真实、准确和完整,而建立的一套制度和方法。
在实际的经营过程中,企业内部控制可能存在着一些问题,下面将对常见的问题及对策进行分析。
问题一:制度设计不完善企业内部控制的制度设计是确保控制系统有效运作的基础。
不完善的制度设计可能导致职责不明确,流程混乱,容易出现错误和漏洞。
常见问题包括制度缺失、制度不完整、职责不清等。
对策:公司应按照规范的流程建立完整的制度,并明确每个岗位的职责和权限。
定期进行内部审计,及时发现制度存在的问题并加以改进。
问题二:人员素质不高企业内部控制的有效性很大程度上依赖于人员的素质。
人员素质不高可能导致操作不规范,过度依赖个人,存在舞弊的风险。
对策:公司应通过培训、考核等方式提高员工的素质和技能。
建立岗位职责和权限的清晰制度,减少人为因素对内部控制的影响。
问题三:内部监管不力内部监管是保证内部控制有效运作的关键环节。
缺乏有效的内部监管可能导致制度不落地、执行不到位,容易发生违规行为。
对策:公司应建立严格的内部监管机制,包括内部审计、风险管理、内部报告等环节,建立奖惩机制激励员工遵守制度。
问题四:技术支持不足随着信息化程度的提高,企业对技术的依赖程度越来越高。
技术支持不足可能导致信息系统出现故障,信息安全得不到保障。
对策:加强对信息技术的投入,提高企业的信息化水平。
建立完善的信息系统,确保系统的安全性和稳定性。
问题五:缺乏风险意识企业内部控制的目的是减少风险的发生,一些企业可能缺乏风险意识,对潜在风险没有充分的预防和控制。
对策:公司应建立健全的风险管理制度,包括对各种风险进行评估和应对措施的制定。
加强对员工的风险教育和培训,提高风险意识。
企业内部控制存在的问题是多方面的,需要从制度设计、人员素质、内部监管、技术支持和风险意识等方面进行改进和提升。
只有加强内部控制,企业才能够有效地管理风险,提高经济效益。
企业内部控制存在的问题及对策分析一、引言企业内部控制是现代企业管理中的重要环节,它关系到企业的经营安全、财务稳健和管理效率。
由于各种原因,企业内部控制往往存在着一些问题,这些问题对企业的发展产生着负面影响。
本文将对企业内部控制存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期提高企业内部控制的有效性和健康水平。
二、企业内部控制存在的问题1. 管理混乱企业内部控制的管理混乱主要表现在企业对内部控制的重视不够,内部控制职责不明确,管理层对内部控制的重要性认识不足等方面。
这种情况下,企业的内部控制制度无法有效地发挥作用,导致企业运作不够规范,管理不够有序,从而埋下了很多风险隐患。
2. 人员失职企业内部控制的实施需要有一支专业的团队来执行,而在一些企业中,由于人员素质不高、责任心不强或缺乏培训等原因,导致内部控制人员失职。
这种情况下,企业内部控制就会缺乏有效的执行力,无法对企业的各项经营活动进行有效地监督和控制。
3. 制度不健全企业内部控制的制度不健全是一个普遍存在的问题,主要表现在内部控制制度不够完善和细致,管理程序不够规范和标准。
由于制度上的漏洞和不完善,企业内部控制的执行和监督就会受到一定的制约,容易出现疏漏和失误。
4. 监控不力企业内部控制的监控不力是导致问题发生的重要原因。
企业内部控制的监控主要包括内部审计和监督检查两个方面,如果这两个方面不够完善、不够有效,那么企业内部控制就很难得到有效的监督和执行,从而使得企业发生了一系列的管理问题。
5. 技术滞后随着科技的不断进步,企业内部控制所需要使用的技术手段也在不断更新和完善。
在一些企业中,由于对技术的投入不足、对技术的重视不够,导致企业内部控制技术滞后,无法适应当今经济社会的快速发展和变革,从而影响企业的内部控制水平。
三、对策分析1. 加强管理企业应当加强对内部控制的管理,提高对内部控制的重视程度。
具体来说,企业应当建立健全的内部控制管理体系,明确内部控制的组织结构和职责范围,制定内部控制的管理办法和工作制度,加强内部控制的日常监督和检查,杜绝管理混乱的现象发生。
企业内部控制管理中存在的问题及对策
摘要:在我国,企业内部控制存在的不足主要可以分为外部原因和内部原因。
其中内部原因是企业人员素质偏低,观念落后和职业道德不高,企业内部缺乏有效的制衡机制。
而外部原因则是我国企业的外部环境还不完善,存在一些不利于内部控制机制发挥的因素。
解决这些问题,需要重新认识企业内部控制的现状、成因以及解决办法。
本文就此展开论述。
关键词:制度控制;风险控制;决策控制;会计控制;内部审计内部控制是指企业为了提高经营管理效率,保证信息质量真实可靠,保护资产安全完整,促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现,由单位治理层、管理层及员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。
内部控制作为企业自我调节和自行制约的内在机制,是现代企业管理的重要组成部分,是实现企业目标的重要保证。
改革开放以来,我国的国民经济出现了前所未有的增长速度。
但是,不容忽视的是,在经济高速发展的同时,特别是在新旧经济体制转换之际,经济环境趋于复杂,人们的思想意识多元化,一些单位内部控制薄弱,管理松弛的情况逐渐暴露,出现了一些新型的经济犯罪案例。
比如,携带巨额公款外逃,到国外办理”投资移民”;挪用公款赌博;用公款炒股,动用巨额资金在资本市场上买股票;利用改组、改制、拍卖、租赁等机会中饱私囊;在办理采购、销售、投资、工程项目招标等业务中损公肥私,捞取巨额回扣;上市公司
披露虚假信息,欺骗投资人;一些企业造假账,建立所谓的”三套账”、”四套账”欺骗税务机关、银行等等,这些现象的存在和频繁发生,严重地败坏了社会风气,扰乱了我国的社会主义经济秩序。
治理上述犯罪和腐败问题,除了在政治思想领域加强教育之外,最重要的是要加强各个单位的内部控制管理。
近年来,内部控制的重要作用已经得到各方的认可,国家有关部门先后出台了一系列关于内部控制的法律法规,各单位正在逐步加强内部控制管理并取得了一定收获。
但目前仍存在问题。
一、企业内部控制管理存在的问题
1.企业管理者对内部控制的重要性存在认识误区。
表现在:(1)处理经济业务”一支笔”审批,即法定代表人签了字就算。
(2)内部控制束缚自己的手脚,影响办事效率。
(3)搞内部控制是对自己的人不信任。
(4)内部控制不能创造效益,占用人员编制,增加经营成本。
2.风险意识淡薄,对风险评估不足。
企业最大的风险是决策风险,最直接的风险是资金管理风险。
科学决策、民主决策的内控机制往往难以形成。
凭借自己的意愿进行投资决策,盲目地扩大企业规模;随意担保,给企业带来无法估计的损失;资金管理没有得到应有重视,资金管理手段缺乏,企业的生产经营往往因为缺乏资金而陷入困境。
3.关键环节的内部控制最薄弱。
(1)货币资金内部控制薄弱。
没有对货币资金采取最为严格的内部控制,单位私设”小金库”现象
经常存在,财务人员、高管人员贪污,挪用公款经常发生,资金转移、被骗现象时有发生。
(2)物资采购内部控制薄弱。
弄虚作假,吃回扣的现象严重,压缩采购成本大有空间。
(3)应收账款内部控制薄弱,信用环境的缺乏,加上应收账款管理存在问题,使企业应收账款居高不下,造成企业资金运转困难,而且也使企业的会计信息失真。
4.内部控制执行力度不强。
企业内部控制贵在执行,国际国内发生的因内部控制失控而造成企业破产、倒闭事情说明,不是这些企业没有内部控制而是内部控制在这些企业成了一纸空文。
无数事例说明,国外的管理实践也证实。
要保持企业稳定、持续的发展,必须在企业内部建立和健全内部控制制度,而且我国的《会计法》第二十七条规定:”各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度”。
只有这样,才能堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现和纠正各种欺诈、舞弊行为和经济犯罪,构筑起一道坚实的防火墙。
二、加强企业内部控制管理几点建议:
首先,单位内部控制管理应以单位负责人对内部控制的重视为突破口。
第二,必须重视制度控制管理。
第三,树立正确的内部控制理念,建立有效的风险控制机制,注重关键控制点的控制。
第四,正确把握授权的度。
量变到质变,是事物变化的一般规律。
在这里”量”上的度起决定作用,当量的变化到了极限时,必然引起质的变化。
内控制度的量度界定也就成为实践中的一个难点。
企业经营管理是一个复杂的系统工程,保证这个系统的正常运行,合理授权是
必然的。
对于企业法人代表,既要保证其经营决策的独立性和权威性,又要保证其经济行为的效益性和廉洁性,权力的量度界定是关键一环。
当今社会大凡出现重大舞弊经济案件的企业,基本上都有授权不当引起,是权力过大、且控制不力的恶果。
一方面,授权无”度”,直接制约内控制度效能的发挥。
在巨大的权力面前,政策法律尚且相形见绌,何况一个内控制度,舞弊必然产生;另一方面,对内控制度执行人员的授权也有”度”的学问,对不同的控制环节要有不同授权,才能使内控制度有效运行,不然容易产生新的舞弊土壤。
不管哪个环节,在具体授权时,应以既能保证经营决策有效运行,管理制度有效贯彻,又能保证权力制衡得到落实。
建立企业决策机构的制约制衡机制。
为了加强对企业经营决策运作的有效监控,企业应在加强定量决策和决策程序的民主化上下工夫,防止一人说了算,克服决策的片面性。
在决策机制上,涉及专业性很强的重大决策,必须经过专业部门、专业人员的前期调研论证,才能决策;在决策程序上,重大的决策,必须经过集体讨论,防止”四种真理”出现,即”一把手绝对真理,二把手相对真理,三把手没有真理,四把手服从真理”;在决策方法上,多定量决策,少定性决策。
严防拍拍脑袋决策、拍拍胸脯保证、拍拍屁股走人的决策情况出现。
第五,强化内部会计控制。
内部会计控制是指组织内部应用会计方法和其他有关方法,对财务、会计工作和有关经济业务所进行的控制,主要是针对会计记录系统和相关的资产保护实施的控制。
内部会计控制是企业内部控制的核心部分,它的有效实施,可
以保证企业的资产安全,防止欺诈和舞弊,监督经营的全过程,并确保实现企业的经营目标。
在企业内部,会计工作是企业管理的中心环节,企业的供、产、销、人、财、物等几乎全部经济业务都要经过会计环节转换为会计信息。
建立科学、严密的企业内部会计控制制度是安全、有效的财务管理的基础。
企业内部会计控制主要从以下几方面进行控制:一是会计岗位责任制控制。
在合理设置组织机构的基础上,将各个部门的业务活动划分为若干具体的工作岗位,在不同的岗位上配备具体的会计控制人员,并规定其岗位职责、工作标准,对其权限和责任进行控制。
二是会计内部牵制控制。
如:对款项的收付与登记结算,应设置两名或两名以上的会计人员相互核对、相互制约,杜绝一人顶两岗、钱账不分离的现象。
有利于不相容职务的制衡,有利于及时发现差错和防止舞弊。
三是会计资料控制,包括会计凭证控制、会计账簿控制、会计报表控制。
四是会计稽核控制,确保经济业务发生的合法合规性、会计资料记录的真实准确性、相关资料的一致性等。
五是财产物资控制,具体包括接触控制、定期盘点控制、记录保护控制等。
六是会计分析控制,通过对客观的会计资料分析,落实企业经营管理责任,实现对经济活动进行核算和监督的职能。
一个企业内部会计控制系统失效,必然导致内部控制的失效。
第六, 建立起防范舞弊所必需的”检查---制衡”机制,强化内部审计的作用。
”检查---制衡”机制的缺失,会使企业的高管人员结成”利益共同体”,肆无忌惮地粉饰其会计报表,捏造经营业绩,大肆攫取不正当利益。
大量的舞弊窝案及管
理实践表明,高管人员适当的职责分工且相互制衡,可以有效地缩小舞弊的时间、空间范围,提高发现和防范舞弊的机率。
而没有这种有效的内部制衡机制,很容易形成集体舞弊,舞弊者所冒的风险也因制衡机制的瘫痪而大大降低。
对现代企业各级代理人的监督,是保证内部控制有效的重要手段。
内部审计则是对各级代理人进行监督的较为有效的机制。
内部审计在企业中应有高度的独立性,同时,应对总经理起到制衡作用。
而我国不少企业的内部审计只是对总经理负责,独立性较差,只能够在一定程度上起到监督作用,无法约束总经理的行为。
因此,应在董事会内设置一个审计委员会,只对董事会负责,以充分发挥内部审计的监督作用。
企业也可以考虑引入外部监督力量(如注册会计师)对其进行监督评价,形成有效的监督合力,以保证内部控制的有效实施。
三、结束语
总之,内部控制是一个不断发展、变化、完善的过程,并随着单位经营管理的新情况、新要求适时改进,不能一成不变。
一些企业认为,只要内部控制制定得当,可以一劳永逸。
事实上,内部控制具有较强的时效性和环境适应性,随着时间和环境的变化,今天有效的内部控制明天不一定有效。
同时,内部控制也是一个精益求精的过程,内部控制不可能一开始就很完美。
因此,企业要定期评估内部控制是否有效,以便发现控制中的缺陷,并及时采取措施加以修正,才能更好地发挥内部控制的牵制和监督作用,才能构筑起严密的企业内部控制体系。
参考文献:
[1].潘经明.企业内部控制制度的难点及其理性思考.财务与会计,2001(9).
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