强化过程监管确保建设物资质量
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物资安全保证措施随着社会的不断发展和进步,物资的需求量也越来越大。
无论是食品、药品、能源还是其他生活必需品,确保物资的安全供应对于社会的稳定和人民的生活质量具有重要意义。
为了保证物资的安全,我们需要采取一系列的措施。
本文将会详细阐述物资安全保证的主要措施。
第一,建立健全的监管体系。
监管是保证物资安全的基础,只有加强监管才能及时发现和解决安全隐患。
政府应该加强对物资生产、加工、储运和销售全过程的监管,制定相关监管规范和标准,加强执法力度。
同时,建立健全监管部门的工作机制,加强监管部门与企业、消费者之间的沟通协调,加强信息交流和共享,以更好地解决物资安全问题。
第二,加强风险评估和预警机制。
在物资的生产、储运和销售环节中,往往存在各种风险,如质量问题、疫情传播、防伪问题等。
通过建立风险评估和预警机制,可以提前发现和预防潜在的风险。
政府应该组织专业人员对不同类型的物资进行风险评估,并及时发布风险预警信息,引导企业和消费者采取相应的防范措施。
第三,加强企业的自律管理。
企业是物资生产和销售的主体,只有通过加强自身管理,才能有效保证物资的安全。
企业应该建立健全质量管理体系,加强生产过程中的质量控制,确保产品符合相关标准和规范。
同时,企业还应该加强供应链管理,加强对供应商和分销商的监管,确保物资在整个供应链上的质量和安全。
第四,加强消费者的知识和意识提升。
消费者作为物资的最终使用者,应该具备相关的知识和意识,才能更好地保护自己的权益。
政府应该加强对消费者的教育和培训,提高消费者对于物资安全的认知和理解。
同时,建立健全投诉和举报渠道,便于消费者及时反映问题和投诉,维护自己的权益。
第五,加强国际交流与合作。
物资安全是一个全球性问题,各国之间应该加强信息共享与合作,共同应对物资安全挑战。
政府应该积极参与国际组织和条约,加强国际合作,共同制定相关的标准和规范。
同时,加强跨国企业的合作,共同推进物资安全保障的工作。
综上所述,物资安全保证需要各方的共同努力。
物资保障保证措施一、建立健全物资保障制度物资保障是国家发展和社会稳定的重要保障措施之一。
为保证物资供应的稳定和安全,需要建立健全物资保障制度。
首先,需要制定相关政策和法律法规,明确各个部门的职责和义务,确保各个环节的无缝衔接。
其次,要设立专门的机构或部门负责物资保障工作,加强统筹协调和监管。
同时,建立信息化管理系统,实时监控物资的采购、储存、调拨和使用情况,提高工作效率和物资安全性。
二、加强对物资市场的监管物资市场是物资流通的重要渠道,对物资保障具有重要作用。
加强对物资市场的监管,是保障物资供应的关键措施之一。
要加强市场监测和价格监管,及时发现物资市场的供需状况和价格波动情况,采取相应的调控措施。
同时,要建立健全物资市场准入制度,加强市场主体的资质审核和信用评估,提高市场的竞争力和规范性。
三、加强物资生产和储备物资的生产和储备是保障物资供应的基础。
要加强对物资生产的支持和引导,鼓励企业增加生产投入,提高生产能力和质量。
同时,要建立健全物资储备制度,根据不同物资的特点和需求,合理确定储备规模和储备周期。
要加强对储备物资的管理和维护,确保储备物资的质量和安全。
四、加强物资运输和配送物资运输和配送是保障物资供应快速和安全的重要环节。
要加强对物资运输和配送的管理和监管,建立健全物资运输和配送安全制度,加强对运输企业的监管和培训,提高运输车辆的安全性和运输效率。
同时,要加强对物资配送过程中的风险评估和应急预案制定,确保物资的安全和及时到达。
五、加强物资使用与消耗管理物资使用和消耗是保障物资供应可持续的重要环节。
要加强对物资使用和消耗的管理,建立健全物资使用和消耗指导制度,规范物资的使用标准和流程。
同时,要加强对物资存量的监测和评估,根据不同物资的使用需求和消耗速度,合理安排和调配物资供应,避免物资的过度浪费和短缺。
六、提高物资保障能力的应对措施面对突发事件和自然灾害,需要采取一系列应对措施,提高物资保障能力。
关于对工程建设项目进行全过程监督的方案工程建设项目的全过程监督是确保工程质量、安全和进度等问题得到有效控制的重要手段。
下面是一个关于对工程建设项目进行全过程监督的方案:1. 物资采购阶段监督:监督部门应建立完善的物资采购管理制度,明确采购程序和标准,并进行监督指导。
监督人员应对供应商进行审核和评估,确保物资的质量和价格符合要求。
2. 设计阶段监督:监督部门应组织专业人员对工程设计文件进行审核和评估,确保设计方案符合相关标准和规范,并对设计过程进行监督和指导,避免出现设计错误或漏洞。
3. 施工阶段监督:监督部门应派驻监理人员对施工过程进行全程监督,确保施工的合理性和安全性。
监督人员应及时发现和处理施工现场的问题,协调解决各种技术和质量纠纷。
4. 质量检验阶段监督:监督部门应制定严格的工程质量检验标准和程序,并委托第三方独立机构进行质量检验。
监督人员应对检验结果进行审核和评估,及时发现和纠正存在的质量问题。
5. 完工阶段监督:监督部门应组织专业人员对工程竣工文件进行审核,确保符合相关规定。
同时,对工程竣工验收进行监督,确保工程质量符合要求。
6. 运维阶段监督:监督部门应建立工程运维台账,定期对工程设施进行巡检和维护,并对设备损耗和故障进行监测和分析。
此外,监督人员还应加强与业主的沟通,及时解决运维过程中的问题。
以上是对工程建设项目全过程监督的一个方案简述。
需要注意的是,全过程监督方案的具体实施应根据工程的具体情况和要求来制定,并需要各相关部门的配合和协调。
同时,监督人员需要具备相关的专业知识和经验,以确保监督工作的有效性和可行性。
工程建设项目的全过程监督是确保工程质量、安全和进度等问题得到有效控制的重要手段。
在全过程监督方案中,除了上述提到的物资采购、设计、施工、质量检验、完工和运维阶段的监督措施,还应该加强对项目管理和监理的监督。
1. 项目管理监督:监督部门应组织专门的项目管理人员对工程建设项目进行管理和监督。
加强建筑项目全程监管力度的方法加强建筑项目全程监管力度是确保建筑项目质量和安全的重要措施。
下面是一些方法,可用于加强建筑项目全程监管力度:1. 建立健全监管制度:制定建筑项目监管的有关法律法规和行业标准,明确监管责任和权限,明确监管流程和程序,并建立监管部门和机构。
2. 加强监管力量建设:加大对建设项目监理机构和人员的培训力度,提高其专业水平和监管能力;建立健全建筑项目监理人员资格证书制度,确保监理人员具有必要的资质和能力。
3. 完善项目备案制度:规定建筑项目在开工前必须向监管部门备案,包括项目规划、设计文件、施工方案、施工组织及施工图纸等相关资料,确保项目的合法性和合规性。
4. 强化施工现场管理:加强对施工现场的日常监管,确保施工现场的安全、卫生、秩序等方面符合要求。
加大对违法违规行为的惩罚力度,严禁无证施工等违法行为。
5. 强化施工质量监督:建立建筑工程质量监督制度,加强对施工过程的监督检查,确保施工质量符合规定标准和技术要求。
对发现的质量问题及时纠正和处理,追究相关责任。
6. 加强施工安全监管:建立健全建筑施工安全监管制度,加强对施工现场的安全管理,确保施工过程中的安全隐患得到有效控制。
定期进行安全检查和培训,提高施工人员的安全意识和技能。
8. 建立项目投诉举报制度:建立便捷的项目投诉举报渠道,接受公众对建筑项目的投诉和举报,及时处理和反馈。
加大对举报行为的保护,对涉嫌违法行为进行立案调查和追责。
9. 提高信息化建设水平:推动建筑项目的信息化管理,建立全程监管的信息化平台,实现对项目的实时监控和数据管理,提高监管工作的效率和准确性。
10. 加强对监管工作的评估和考核:建立监管工作的绩效评估和考核制度,对监管工作进行定期评估和考核,及时发现问题和不足,提出改进措施,推动监管工作的持续改进和提高。
通过加强建筑项目全程监管力度,可以有效预防和避免建筑项目质量问题和安全事故的发生,确保建筑项目的质量和安全达到国家标准和社会要求。
规范工程建设管理 ,加强全过程质量与安全监管摘要:近年来,工程质量安全问题频发,工程质量安全监管工作成社会关注和建筑行业优化发展的重点。
作为工程质量安全水平提升和工程质量的重要保障,工程质量安全监管工作必须要结合新时期的发展实际进行创新和优化,从而更好的适应新时代发展的需求,为工程质量的安全水平提高提供可靠的支持。
基于此,本文对新时期的工程质量安全监管创新进行了相关的分析和探究,以期为工程质量安全水平提升提供一定的参考。
关键词:加强工程质量安全管理;规范各方主体行为;落实各方质量安全责任;争创优质工程引言工程质量安全监管是建筑行业的重要组成,是确保建筑行业持续健康发展、保证人民生命财产安全的重要工作。
随着现代化建设的持续推进和新时代的到来,工程质量安全监管工作必须要做出相应的改进和创新,以适应工程质量安全水平提升的要求,为工程质量安全保障提供可靠的监管工作保障。
二、严格执行基本建设程序,加强质量安全管理2.1履行项目建设程序某工程建设项目在工程建设前期阶段,项目法人严格按照项目立项、用地批准、规划许可、工程报建、施工图审查、环评、施工许可等方面的要求,办理完善相关手续。
2.2招投标某工程建设项目,对勘测、设计、监理、施工单位的选择全部通过公开招标、政府采购等形式,选择了信誉好、能力强的单位参与工程建设。
2.3全部纳入监管范围整个工程建设项目应当纳入工程质量安全监督管理,由工程建设质量监理站设立项目站,负责现场质量监督管理。
该工程在办理施工许可证前,已按规定办理了质量安全监督手续。
三、落实各方质量安全责任,规范各方主体行为3.1建设单位的责任建设单位对工程建设质量安全全面负责,要明确项目的工程质量和安全负责人,依法加强对设计、施工质量安全管理,保证工程建设的合理工期和造价,并及时支付安全施工和文明施工所需费用,不随意压缩合理工期。
对施工现场施工企业的项目经理、技术负责人、质检员、安全员和监理单位的总监等重要岗位人员,严格实行考勤制度。
物资检验管理制度第一章总则第一条为了规范和加强物资检验管理,确保物资质量,提高物资使用效益,促进物资管理工作的科学化、规范化、标准化和信息化建设,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于单位内对过程物资、设备、零配件及消耗性物资(以下统称物资)的采购、验收、入库等全过程的检验管理。
第三条物资检验管理应坚持以质量为中心,严格按照国家有关检验检测标准进行检验,确保物资合格率,保证使用适用。
第四条物资检验管理应遵守国家政策法规,坚持公开、公平、公正原则,加强事中事后监管,保障质量和合法权益。
第五条要加强对物资检验人员的培训和教育,提高专业技能,确保检验工作的科学化、规范化。
第六条物资检验工作由资材管理部门负责监督检验工作的质量,履行质量监督的义务。
第七条本制度由资材管理部门制订,报批后执行,由设备科、质检科协助执行。
第八条对不履行物资检验职责、私自调换物资或者违反规定发放未经检验合格的物资的工作人员,依法予以纠正,对给予记录、通报批评、扣发工资、降级、辞退到有关部门给予处理。
第二章采购前的检验管理第九条本部门或项目单位采购设备、零配件、消耗品、器具等物资前,应严格按国家规定的项目性质、预算数额、服务特性等条件,对投标单位进行合格评审,办理采购审批手续。
第十条在招标文件中应对物资的要求进行详细说明,包括质量、性能、规格、数量、技术标准以及验收条件等。
第十一条为了确保物资采购的合法性和质量,投标单位应提供招标文件规定的相关证明材料、合法资质文件以及产品的质量保证书等。
第十二条本部门或项目单位应对投标单位提供的文件和材料进行认真审核,对符合要求的投标单位进行资格审查和筛选,确定中标人。
第十三条中标人应按照招标文件的要求,提供符合质量要求的物资,并保证物资检验合格率。
第三章物资验收和入库的检验管理第十四条物资的验收和入库应当按照国家有关规定的检验标准进行,保证质量合格。
加强建筑工程物资管理的九大措施建筑工程物资管理对于工程项目的顺利进行和质量保证至关重要。
为了加强建筑工程物资管理,以下是九个重要措施:1.建立完善的物资管理制度:制定详细的物资管理制度,规定物资的采购、验收、储存、调拨、使用和报废等流程,明确责任分工。
同时,要定期评估和优化该制度,确保其科学有效。
2.严格的物资采购审核制度:加强对物资采购的审核,确保采购的物资符合质量要求和相关法律法规,并与供应商签订合同,明确相关责任和义务,做到合理采购、公正交易、勤勉尽责。
3.健全的物资验收制度:建立完善的物资验收流程和标准,确保每批物资都经过仔细的检查和测试,满足工程的需要,同时确保合格物资的安全储存。
4.规范的物资储存管理:建立合理的物资储存体系,对不同的物资进行分类、分区、标识和统计,确保物资的安全储存和及时调配。
5.定期的物资盘点和清点:定期对工程物资进行盘点和清点,确保物资台账的准确性和及时性,及时补充不足的物资,清理过期和损坏的物资。
6.强化物资的监管和管理:加大对物资使用情况的监督和管理,及时发现和解决物资的滞销、浪费和损耗现象,确保物资的合理利用和最佳使用效益。
7.加强物资调拨和使用管理:建立物资调拨和使用的审核和报备制度,合理规划和安排物资的调拨和使用,防止物资的私自挪用和滥用。
8.健全的绩效评估和奖惩机制:建立科学、合理的绩效评估机制,对物资管理工作进行评估,并根据评估结果进行奖惩,激励和约束相关人员。
9.不断加强人员培训和学习:加强对物资管理人员的培训和学习,提高他们的专业知识和管理水平,提高物资管理的科学性和效率。
总之,加强建筑工程物资管理需要全面系统的管理思路和科学规范的管理措施,并需要各个环节的紧密配合和协调,只有这样才能达到物资管理的优化和提升。
业改善经营管理,抓住经营决策、资金运作、物资采购的关键环节和突出问题建章立制、规范程序、完善机制、提高管理水平。
针对企业管理中的薄弱环节和漏洞,综合运用经济的、行政的、教育的、纪律的、法律的手段,全方位多角度的预防和治理,以保证企业管理活动的健康发展,为企业创造更高的效益。
4开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系效能监察工作不是“单打一”,也不仅仅是纪检监察部门独行其事,它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束有机结合、相辅相成,密不可分。
在实际工作中,必须处理好监察部门和业务部门的关系。
首先,正确认识纪检监察部门与其他职能部门的关系。
效能监察的主体是纪检监察部门,客体是其他职能部门。
而在效能监察立项中,通常由纪检监察部门承办项目,纪检监察部门首先要对效能监察工作的性质和业务范畴有明确的定位,按部就班地履行职责是本部门应该做的,但切忌越俎代庖,多做无用功,应当把它们与效能监察项目有机结合起来,正确处理好效能监察项目与企业管理项目的关系。
要分清监察部门与其他职能部门的职责权限,充分发挥本部门的组织协调功能,配合经营管理部门共同完成工作任务。
其次,正确处理企业效能监察与企业管理的关系。
企业管理与效能监察是包容与被包容的关系。
效能监察属于企业管理的范畴,它与企业管理项目紧密联系。
从某种程度上讲,效能监察是对管理的再管理,也就是监督检查各种立项的问题,及时定位管理中的问题,并给出合理的整改建议,业务部门根据监察部门提出的意见或建议进行整改、建章立制、堵塞漏洞等工作,监察部门对业务部门主要是督促检查,而不是直接参与管理和纠正错误。
虽然它的管理范畴与企业管理范畴有一定的相通性,但始终不能取代企业管理。
三是处理好效能监察和制度建设的关系。
制度建设是基础,效能监察是保证,制度建设本身具有全局性、长期性、稳定性的特点。
效能监察是通过监督检查,发现漏洞并促进整改,提高效率;而制度建设是通过深化改革、科学管理、继承创新来达到目的,是固本之方、治本之策,制度需要监察来落实,监察需要制度作保障,两者是互相促进、缺一不可的有机整体,不可偏废。
建筑管理中加强工程质量监管的措施一、建立健全工程质量管理体系:建立一套完善的工程质量管理体系,包括完善的质量管理制度、规范的工程质量验收标准、严格的工程质量评价体系等,确保质量管理工作有章可循,能够全面、规范地进行。
二、严格控制项目验收标准:建筑项目验收是保证工程质量的重要环节,要严格按照国家相关的工程质量验收标准进行验收,确保工程的质量符合规定要求。
建立统一的验收评价标准,对于不合格的工程及时进行整改,确保质量符合要求。
三、加强施工过程监管:加强对施工过程的监管,确保施工过程的规范、有序。
要加强对施工现场的巡查,及时发现和处理违规行为,对违规企业进行严格的处罚,减少施工过程中出现的工程质量问题。
四、加强材料检测和质量监测:材料是工程质量的基础,要加强对材料的检测工作。
在施工过程中,要对使用的材料进行抽样检测,确保材料质量合格。
要加强对施工过程中的质量监测,采集相关数据,确保施工质量符合标准要求。
五、加强施工单位和监理单位的管理:施工单位和监理单位是工程质量的主要责任方,要加强对施工单位和监理单位的管理,实行责任到人制度,确保施工单位和监理单位按照规范要求进行施工和监管工作,减少质量问题的发生。
六、加强质量安全教育培训:加强对建筑从业人员的质量安全教育培训,提高其质量安全意识和工作能力。
要定期组织质量安全培训,加强对建筑从业人员的业务培训和工艺学习,提高其技术水平和工作质量。
七、加强质量技术的研究和推广:加强对建筑质量技术的研究和推广,引进先进的建筑质量管理技术和工艺,提高工程质量管理的科学性和先进性。
要积极推广先进的质量管理经验和成功案例,促进建筑质量管理水平的提升。
加强工程质量监管是建筑管理中必不可少的一项工作。
只有加强对工程质量的监管,才能保证建筑工程的质量安全,提高整个建筑行业的质量水平。
建筑管理中加强工程质量监管的措施在建筑管理中,加强工程质量监管是确保工程质量的重要措施。
为了提高工程质量监管的效果,我们可以采取以下措施:1.建立完善的质量管理体系。
建筑项目的施工质量是建筑管理的核心,必须建立起科学、规范的施工质量管理体系,详细制定管理程序和工作流程,明确每个环节的责任,以确保工程质量监管工作的科学性和规范性。
2.加强对工程质量监理单位的监督和管理。
工程质量监理单位是对施工现场质量监管的重要力量,应重点加强对其的监督和管理。
要求监理单位进行规范化操作,明确监督职责,加强对施工单位的监督,及时发现和纠正施工过程中存在的质量问题。
4.加强对材料和设备的监管。
材料和设备是工程质量的关键因素,必须加强对其的监管。
要求施工单位在采购材料和设备时,选择正规厂家的产品,要求产品符合相关标准和规范。
要加强对材料和设备在运输、存储、安装和使用过程中的监督,确保其符合质量要求。
5.加强对施工过程的监管。
施工过程中存在很多环节,每个环节都可能影响工程质量,因此必须加强对施工过程的监管。
要求施工单位合理组织施工作业,确保施工过程中各个环节按照质量要求进行。
要加强对施工质量的抽查和监测,及时发现和纠正质量问题。
6.加强对竣工验收的监督和管理。
竣工验收是判断工程质量的最终环节,必须加强对其的监督和管理。
要求施工单位按照规定手续进行竣工验收,监督验收单位对工程质量进行全面检查,确保工程质量符合相关标准和规范。
7.加强对施工人员的培训和管理。
施工人员是工程施工的主体,其素质对工程质量有直接影响。
要求施工单位对施工人员进行规范化培训,提高其技能水平和质量意识。
要加强对施工人员的管理,确保施工人员严格按照质量要求进行施工。
加强工程质量监管需要从多个方面入手,建立完善的质量管理体系,加强对监理单位、施工单位、材料和设备以及施工过程的监督和管理,同时加强对竣工验收和施工人员的监督和管理,从而确保工程质量达到预期目标。
2019·01
铁路采购
与物流
关键信息;二是对报废变压器、机械动力设备、发电机组及其他属于固定资产范畴的报废物资,要制定个性化信息公示策略,明确相应规格型号、图号、设备编号和特性描述等对报价有直接影响的关键信息,以便于回收商现场查勘实物和制定报价策略;三是优化公示信息查看方式,将公开公示的信息设定为无需登录交易平台账户即可完整查看,从而进一步扩大信息受众面,增强销售项目的覆盖面和吸引力,提高报价竞争程度,最终提高销售收益。
3.5
改善运输装载条件
作为销售方,企业应明确报废物资回收范围和保管责任,对于待售报废物资做到应收尽收、分类存放、集中保管、妥善看护,且应尽量存放在交通便利、地面平整、基础牢固的场地,减少回收商额外运费支出,方便回收商制
定报价策略,同时便于成交回收商组织开展机械装载和汽车转运工作,提高回收商参与积极性。
3.6
减轻回收商资金周转压力
一是根据销售底价,结合履约保证需求,合理确定保证金收取比例,避免高额保证金给回收商带来过重的资金周转压力;二是优化保证金缴纳形式,在销售公告中约定成交回收商的竞价保证金自动转为履约保证金,减少回收商保证金缴纳次数,减轻其资金周转工作量;三是限定时间,及时退还未成交回收商的竞价保证金和已履约完毕回收商的履约保证金,加快回收商的资金回笼速度。
——
———————————————————收稿日期:2018-09-05
作者单位:张皓,中国铁路武汉局集团有限公司物资部。
◆
潘阳实
1综述
铁路建设物资是铁路建设工程施工的物资条件,铁路
建设物资质量是铁路建设工程质量的基础。
铁路建设物资采购过程的监管,包括了中国铁路总公司及其所属企业物资主管部门对建设单位采购建管物资,以及建设单位对施工单位采购自购物资的监管。
强化建设物资采购供应过程的监管,对与物资质量相关的采购文件编制,驻厂监造、进场验收和抽样检测,物资质量问题责任追究等方面是否符合国家法律法规、相关规范标准以及中国铁路总公司有关管理制度进行监督检查,是确保铁路建设物资质量的重要保证。
2强化对采购文件编制的监管
采购文件是采购活动中最重要的文件,它对关系到采
购物资质量的成交供应商资格条件,采购物资的资质条件、供货业绩、检验报告、技术标准、进场验收、抽样检验等提出了具体的要求。
对采购文件编制的监管,须对上述要求逐项认真审查,严格把关。
3
资格条件设置
3.1
许可与认证
凡是国家、行业实行行政许可或强制性产品认证的物
资,以及列入《
铁路专用产品认证采信目录》的物资,必须要求供应商或采购物资通过相应的许可和认证。
强化过程监管确保建设物资质量
摘
要:阐述监督管理部门为确保建设物资质量,应强化物资采购供应过程中与物资质量相关的采购文件编制、驻
厂监造、进场验收和抽样检测、物资质量问题责任追究等方面的监督检查,并提出了监督检查的具体内容和措施。
关键词:采购供应
过程监管
物资质量
学习与研究
tudy &Research
S 40
3.1.1生产许可证。
铁路机车车辆设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆,须相应取得国家铁路局颁发的型号合格证、制造许可证、维修许可证或者进口许可证。
生产铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件和控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备的企业,须相应取得国家铁路局颁发的《铁路运输基础设备生产企业许可证》。
列入全国工业产品生产许可证发证产品目录的物资,实行生产许可证制度,须相应取得质量技术监督部门颁发的《全国工业产品生产许可证》。
特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修),须相应取得特种设备安全监督管理部门颁发的许可证。
放射性同位素和射线装置的生产、销售和使用单位,须取得环境保护主管部门颁发的《辐射安全许可证》。
从事信息系统集成业务的供应商,须取得信息产业主管部门颁发的相应等级的《计算机信息系统集成资质证书》;从事涉密信息系统集成业务的供应商,须取得国家保密工作部门颁发的相应等级的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》。
3.1.2产品认证。
列入国家强制性认证和铁路产品认证目录的物资,须相应取得《中国国家强制性产品认证证书》(CCC认证证书)、《铁路产品认证证书》(CRCC认证证书)、电信设备进网许可证、无线电发射设备型号核准证和泰尔产品认证等。
3.1.3技术评审。
需要通过技术评审的物资,包括新型物资和铁路总公司发文明确规定要求通过技术评审的物资。
采用新型物资的,建设单位应要求设计单位说明其使用的必要性和依据。
新型物资除应通过技术评审外,还应有相应的验收标准。
严禁使用未经技术评审和没有验收标准的新型物资。
3.2质量保证能力证明
应要求潜在供应商提供ISO9000系列质量管理体系认证证书、产品质量检验报告(应有体现检测单位资质能力的CMA/CAL/CNAS标识)、安全运行证明(应由铁路局集团公司主管业务处室出具)等材料。
3.3同类物资供货业绩
应要求潜在供应商提供同类物资近年中标通知书或合同协议书的证明文件。
采购人应从建设项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度,提出潜在供应商已供货建设项目等级、类别以及同类物资数量的具体供货业绩要求。
4技术质量标准
技术质量标准由设计单位提供。
采购人应组织设计、施工、监理以及运营单位相关专业主管处室、维修站段等单位,研究确定采购物资的技术质量标准。
相关技术质量标准不得低于国家、行业标准,以及中国铁路总公司标准或标准性技术文件、设计文件的要求。
5合同质量条款
在招标文件的合同部分,应按照现行规范、标准对有关物资质量的物资监造、包装、开箱检验、安装调试、考核验收和质量保证期等提出明确详细的约定。
6强化驻厂监造、进场验收和抽样检测工作
6.1驻厂监造
需要进行驻厂监造的物资设备,合同条款应约定买方对物资设备进行监造。
在物资设备的制造过程中,买方应派出监造人员,按照监造方案、监造大纲和实施细则对物资设备的生产制造进行监造,监督物资设备制造、检验等情况。
买方监造人员在监造中如发现物资设备及其关键部件不符合合同约定标准的,应提出意见和建议,督促卖方按标准整改。
6.2进场验收和抽样检测
加强物资进场验收履职检查,建设单位应根据施工和监理合同约定,定期(每季度或半年)检查物资进场验收程序和验收内容落实情况。
对于进场验收规定需抽样检测的物资,建设单位应委托有相应资质的检测机构,每年至少随机抽样检测1次。
进场验收和抽样检测内容包括:一是检查进场物资的品名、规格型号、外观质量、包装等是否符合合同的约定;二是检查随货检测报告、合格证书、质量保证承诺、认证或许可证书(如属认证或许可物资)、监造证明(如属监造物资)等质量证明文件是否合格有效;三是审查新材料、新产品、新工艺的鉴定证明,确认文件和产品质量检验报告;四是按规定进行现场质量抽样检测,抽样检测包括施工单位和监理单位的抽样检测,以及委托有资质的第三方检测单位按照合同条款约定和质量标准进行的抽样检测。
7强化物资质量问题责任追究管理
7.1加强物资质量责任考核
建设物资实行采购、供应、使用全过程质量管理,由建设单位和设计、施工、监理单位及物资供应商依法承担相应的质量责任。
出现质量问题时,依据法律法规、中国铁路总公司和铁路局集团相关规定以及合同约定,严肃追究相关单位和人员责任。
7.2加强供应商信用评价管理
建设、施工单位应按规定加强供应商信用评价管理,对虚假资质证明文件、检测报告、抽检不合格等不良行为及时处理,避免供应商局部失信行为造成更大范围、更大程度的影响。
对存在瞒报、迟报、漏报行为的单位,相关主管部门应进行通报批评和考核,并追究相关责任人的责任。
8结束语
铁路建设物资质量是铁路建设工程质量的基础和保障,相关物资监督部门应督促建设物资采购供应责任主体,即建设单位和施工单位切实提高认识,健全和完善履职尽责的工作机制,提高制度执行力。
强化物资采购供应过程监管,严格问责考核相关责任单位、责任人,提高物资质量管控能力,保证铁路建设工程质量,保障人民生命和财产安全。
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收稿日期:2018-11-27
作者单位:潘阳实,中国铁路广州局集团有限公司物资部建设物资科。
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2019·01铁路采购
与物流。