镇总体规划(十二五)

一、2010年工作回顾2010年是实施“十一五”规划的最后一年和“十二五”规划的编制之年，也是上海世博会举办之年。

一年来，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，一手抓迎博办博工作不动摇、一手抓经济社会发展不放松，全力推进办世博、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，按照区委提出的“五个确保”的要求，完成了区三届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十一五”规划的主要发展指标和任务。

（一）大力推进经济结构优化调整，经济运行质量和效益明显提高。

积极推进产业结构战略性调整，稳步提升制造业能级。

确立智能电网、电子信息、新能源(新能源汽车)和先进重大装备四大产业发展方向，其中智能电网、新能源（新能源汽车）产业基地已经获得市认定。

强化区区合作、品牌联动，漕河泾松江高科技园区建设全力推进。

提升传统产业能级，推进信息化和工业化融合试点，成为全市首批实践区；启动沪松公路沿线整治和开发，莘莘学子创业园等传统产业区功能提升改造前期准备有序推进。

全年主动调整劣势企业266家，腾出土地2826.5亩；五年内累计已调整820家，腾出土地12012.5亩。

制定关于加快推进高新技术产业化等措施，设立和争取科技创新专项资金5000余万元，企业技术改造、新产品研发全面加速，全区已有小巨人企业31家、国家级高新技术企业180家。

深入开展服务企业活动，推动企业改制上市，锐奇工具在创业板上市；全年为中小企业提供贷款担保11.56亿元，同比增长67.9%；小额贷款公司发放贷款12.45亿元，企业融资难得到有效缓解。

加快服务业发展。

佘山国家旅游度假区已经成为市郊重要的休闲度假基地，辰山植物园建成开园，西佘山实行免费开放，公共自行车租赁系统、旅游巴士建成运营，天马现代服务业集聚区建设稳步推进，旅游业快速发展。

全年接待游客802万人次，同比增长49.6%；实现旅游收入50.1亿元，同比增长52.8%。

福临镇社会经济和发展第十二个五年规划“十二五”期间（2011-2015年），是落实县委、县政府总体发展战略，促进我镇经济和社会发展的重要时期。

本规划坚持以科学发展观为指导，从影响区域经济和社会发展的主导因素及实现我镇经济发展途径的角度出发，认真分析宏观经济形势和新村镇的区位条件及发展潜力，制定“十二五”规划，实现经济和社会的协调发展，有着重要的战略意义。

“十二五”期间是我镇经济和社会发展的重要时期。

从自身发展条件看，我镇已拥有一定经济实力，全镇上下政通人和，富而思进，目标明确，思路清晰，具备了实现跨越式发展、全面上水平的基本条件。

一、指导思想和目标“十二五”期间，我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，认真实践科学发展观以发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，提高人民生活水平为根本出发点，继续贯彻“工业立镇、农业强镇、科教兴镇”战略，突出抓好总量扩张，结构调整、技术创新、对外开放四件大事，把新村镇建成推进工业化、城镇化和农业产业化为主导的现代产业集群区。

“十二五” 期间全镇生产总值平均递增8％，2015年达到12000万元；税收年递增34％，2015年达到420万元；农民人均纯收入年递增600元，2015年达到9350元。

二、主要任务和措施１、加强设施建设，发展高效农业，农业强镇（1）随着农村城市化的发展，在有条件的村通过流转实行土地适度规模经营，到2015从事农业的人员要减少到农村总劳力的30％以内。

实施“科教兴农”战略，推进农业产业化进程继续实施科教兴农，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业，提高农产品附加值，至2015农业先进技术的覆盖面达到85％，同时继续抓好种、养业的合理布局。

搞好生猪生产和蔬菜、花卉种植。

在全镇形成以种养大户为龙头的产业格局。

推动蔬菜的发展。

五年内计划搞好蔬菜保护地500亩，采取大棚蔬菜种植，发展陆地蔬菜种植2000亩，（2）加快以水利为重点的农田基本建设，五年内集中力量搞好灌溉配套工程，同时鼓励村集体、农户联合建设小型水利设施，建设好双龙、元冲、西冲水库除险加固工程，建设好山塘、河坝的清淤3000亩、建标塘900口、新建100座河道闸门、田间渠道衬砌50公里、电排机埠改造150处形成镇、村、户多级兴办水利的良好局面。

江津区石门镇“十二五”规划重庆市江津区石门镇位于江津西北长江之滨，幅员面积99.5平方公里，总人口4.7万人。

石门山川形胜，物产丰铙，人杰地灵，是津北片区重要的物流集散地、生态绿色花椒之乡、佛文化圣地，享有“大佛之乡”的美誉。

近年来，在区委区府的领导下，镇党委政府一班人带领全镇人民，解放思想，开拓进取，实现石门经济社会又好又快的发展，“十二五”规划中主要设想是:一、提高石门交通区位优势。

石门座落于江津西北部，南临长江黄金水道，东距江津主城51公里，北距永川城区42公里，长江黄金水道、吴朱二级路、成渝铁路贯穿全镇，构筑起“一纵两横”便捷、高效的水陆交通网络。

年吞吐量达80万吨长江上游深水港--江津港石门作业区一期工程竣工投入营运，石门至滩盘沿江公路已经完成,投入运营,进港公路项目正在建设之中，“十二五”规划的重点项目由于重庆三环规划调整提出建成松溉至江津的沿江高等级快速通道在石门境内通过和石门长江大桥过境石门，石笋山上山的旅游通道。

二、进一步提高石门场上的基础设施。

在完善镇内有日产净水5000吨的自来水厂、30千伏变电站和3口日产3万方的天燃气井，确保了民用、工业用电、用水、用气需求。

电信、农行、邮政、移动电话等单位在石门设有分支机构，金融、通讯实现全覆盖基础上。

教育卫生事业发展良好，江津五中在五年内进行标准化运动场的建设，教学大楼的建设，同时申报重庆市重点中学和农村科教示范学校；建成拥有一级甲等医院1家，新建门珍部和扩建石门镇卫生院（原邮政支局地点）；积极支持现有石门工商所迁移到民兴大道区域建设；在民兴大道旁建成投资5000万元商业中心，含建成投资1100万元，约5400平方米的新农贸市场，长800米，宽30米民心大道建设、群众休闲文化广场建设，灯饰及绿化等项目，规划新建占地25亩的大佛广场。

三、发挥旅游资源，积极发展旅游业。

石门旅游资源丰富，历史文化底蕴厚重，境内座落了始建于明代的重庆市重点文物保护单位“万里长江第一大佛”——石门大佛保护开发项目，投资6000万元实施大佛寺规划区景区设施建设；重庆市级风景名胜区——石笋山森林公园保护开发，川东地下党革命遗址等恢复项目实施总体规划，投资2000万元完善基础设施及景区打造。

宣汉县“十二五”城镇建设发展规划宣汉县人民政府二○一二年三月目录一、“十一五”城镇建设发展情况及存在的问题 (3)1.1 “十一五”规划完成情况 (3)1.1.1 规划指导思想 (3)1.1.2 规划情况 (3)1.2 “十一五”期间宣汉县城镇建设成就 (4)1.2.1 城市基础设施建设不断配套完善，城市面貌发生了巨大变化 (4)1.2.2 加强规划建设管理 (5)1.2.3 城镇住房制度改革日益深化，成效显著 (5)1.2.4 村镇建设步伐加快 (5)1.3 “十一五”期间城镇建设事业存在的问题 (6)二、宣汉县“十二五”城镇建设事业发展规划 (6)2.1 规划指导思想 (6)2.2 规划原则 (7)2.3 规划目标 (8)2.4 城镇建设主要任务 (9)2.4.1 加速县城新区规划 (9)2.4.2 加强小城镇规划……………………………………………………102.4.3 完善旧城改造………………………………………………………102.4.4廉租房建设 (10)2.4.5城市建设 (10)2.4.6 加速新区建设 (11)2.4.7 加快基础设施建设 (11)2.4.8 城镇房地产综合开发率 (13)2.4.9 城乡人均居住面积 (13)2.4.10 城镇园林绿化 (13)三、保障落实综合措施 (13)3.1依法行政，依法办事 (14)3.2 坚持规划，综合开发 (14)3.3 整顿建设市场，净化建设环境 (14)3.4 加强城乡建设，促进城市化进程 (14)3.5 积极筹措资金，保障建设发展 (14)四、宣汉县“十二五”重点领域投资和重大项目规划表 (15)宣汉县“十二五”城镇建设发展规划宣汉县“十二五”城镇发展规划，是为加速宣汉城市化进程进入新世纪的第十二个五年计划，是优化宣汉城镇结构，促进国民经济良性循环和社会、环保协调发展的重大举措，是“十二五”期间统揽全县建设领域改革和发展的全局性、综合性、战略性规划。

镇“十二五”规划中期评估报告镇“十二五”规划中期评估报告“十二五”时期（20xx年-201*年）是我镇深化实行科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推动“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。

为确保“十二五”规划顺当实施，依据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知（隆政办函〔20xx〕45号）要求，现就“十二五”规划中期实施状况进行评估。

一、“十二五”规划目标执行状况“十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本动身点，全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺当实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。

（一）经济建设目标。

到201*年，全镇地区生产总值规划目标3.9亿元，年均增长12%，20xx年完成2.8亿元，20xx年完成3.6亿元，预料20xx年完成3.9亿元，三年平均增长11.6%。

财税收入规划目标480万元，20xx年、20xx年、20xx年上半年分别完成375万元、316万元、158万元，均超额完成县核定任务数。

全社会固定资产投资规划目标2亿元，预料20xx年完成2.8亿元，占规划目标值的140%。

（二）人民生活水平提高目标。

农夫人均纯收入规划目标为2500元，年均增长12.5%，20xx年为2173元，占规划目标值的86.8%。

（三）生态环境改善目标。

森林覆盖率规划目标达65%，目前为60.2%，占规划目标值的92.6%。

农村沼气入户率规划目标达10%，目前全镇沼气用户430户，入户率达4.4%。

已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站，农村垃圾等污染基本得到治理。

（四）社会事业发展目标。

人口规划目标为总人口限制在4.2万人以内，人口自然增长率限制6‰以内，人口性别比限制在101:110以内，截至20xx年6月，全镇总人口4.1万，人口自然增长率7‰，人口性别比101：112。

攀枝花市城镇化发展“十二五”规划第一章总则一、前言经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上、开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路、发展方式、发展途径将发生重大变化。

在此背景下，如何妥善应对国内外发展环境重大变化，深入践行科学发展观、全面落实十七大提出的建设小康社会的宏伟目标，就成为事关攀枝花国民经济和社会发展全局和长远的重要问题。

为更好地引领攀枝花在新的历史时期创新发展、科学发展、跨越式发展，实现建设“钒钛之都”、区域性中心城市和宜居攀枝花的城市发展目标，进一步加快攀枝花市市域城镇化进程，加快经济发展方式转变和经济结构调整，促进市域经济发展，确保全市经济社会又好又快发展，特制订本规划。

二、指导思想以科学发展观为指导，按照科学规划、循序渐进、节约土地、集约发展、完善功能、合理布局的要求，紧密围绕“钒钛之都”“区域的攀枝花”、“宜居的攀枝花”发展战略，坚持政府引导、市场运作、资源优化、建管并举的原则，积极贯彻中央、四川省各项建设方针、政策，加强基础设施建设、完善城镇功能，增强对周边地区的辐射带动能力，努力实现资源节约、生态良好、经济高效、社会和谐的城乡发展目标。

三、规划原则1．政府主导原则：建立政府主导、社会参与、市场运作的新机制，积极推进城镇基础设施和公共服务设施的建设，形成推进市域城镇化的强大合力。

2．超前引导原则：城市规划是根据未来发展的总体要求对城镇的各项建设做出合理的空间布局与安排。

规划超前引导是建设高标准、管理高水平的基本前提；规划的超前引导重点要规划一个人性化的城镇尺度和构思宜人活动的发展空间。

节约用地原则：随着经济的发展和人口的增加，人地矛盾将进一步突出。

本次城镇总体规划认真贯彻"十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地的基本国策。

可持续发展原则：立足资源和环境的承载力，合理确定城镇发展的空间布局，统筹安排重大基础设施，引导土地集约节约利用，实现人口、经济、资源、环境和社会全面协调可持续发展。

北京市昌平区兴寿镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区兴寿镇人民政府二○一一年三月目录序言 (1)第一部分规划背景 (2)一、良好基础 (2)二、发展机遇 (4)三、主要挑战 (5)第二部分指导思想和发展目标 (7)一、指导思想 (7)二、发展目标 (7)第三部分发展定位和空间布局 (9)一、发展定位 (9)二、区域空间布局 (9)第四部分主要任务 (11)一、建设未来科技城科研成果转化基地 (11)二、做好承办世界草莓大会的各项工作 (12)三、打造昌平区都市型现代农业样板 (14)四、培育独具风格的文化创意产业集聚区 (15)五、做好昌平区一二三产融合的典范 (16)六、形成昌平区城乡一体化的窗口 (17)七、统筹推动社会事业发展 (19)第五部分保障措施 (22)第六部分重点项目 (24)序言《北京市昌平区兴寿镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》属镇域规划，是以科学发展观为指导，全面落实昌平区建设“高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容”的京北创新中心、国际科教新城目标要求的重要规划，是指导全镇打造特色品牌、向更高水平迈进的纲领性文件。

本规划阐述了“十二五”时期兴寿镇经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，是政府履行职责，制定政策措施和推动重点项目建设的重要依据。

本规划编制的主要依据是：《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《昌平新城规划（2005年-2020年）》及昌平区委、区政府对兴寿镇工作的一系列重要指示。

本规划期限为2011年至2015年。

第一部分规划背景一、良好基础“十一五”时期，兴寿镇按照区委、区政府的总体要求，紧紧围绕“生态示范基地、旅游休闲新区”的功能定位，认真落实科学发展观，在推进特色产业发展、基础设施建设、新农村建设、社会建设等方面取得了新的进步，全面实现“十一五”规划确定的主要目标，为“十二五”时期的经济和社会发展打下了较好的基础。

北京市昌平区南邵镇第十二个五年规划南邵镇人民政府2010年09月目录第一部分发展现状与问题诊断----------------------------------- 5 1“十一五”时期经济社会发展现状-------------------------------------- 51.1产业发展现状----------------------------------------------------- 51.2社会空间发展现状------------------------------------------------- 61.3城镇空间布局现状------------------------------------------------- 7 2南邵镇“十一五”时期主要问题诊断------------------------------------ 7第二部分需求预估与工作重点--------------------------------- 10 3“十二五”时期发展面临的形势与需求预估 ----------------------------- 103.1昌平区现代化服务型城市功能定位的需求预估------------------------ 103.2昌平新城东区建设的需求预估-------------------------------------- 10 4“十二五”时期我镇发展须关注的重大问题------------------------------ 124.1促进城乡一体化与提升城市服务水平-------------------------------- 124.2产业结构的优化升级与产业体系完善-------------------------------- 124.3城市形象的提升与城市管理水平提高-------------------------------- 12第三部分指导思想与功能定位----------------------------------- 13 5“十二五”规划指导思想与城镇发展功能定位 --------------------------- 135.1 总体战略思路---------------------------------------------------- 135.2 指导思想 ------------------------------------------------------- 135.3总体功能定位---------------------------------------------------- 14 6“十二五”发展目标-------------------------------------------------- 156.1总体发展目标---------------------------------------------------- 156.2经济发展总体目标------------------------------------------------ 166.3社会发展总体目标------------------------------------------------ 166.4生态发展总体目标------------------------------------------------ 16第四部分“十二五”期间的主要实施任务------------------------- 17 7旧城拆迁引致的城乡一体化促动与城市空间优化-------------------------- 177.1空间布局规划思路------------------------------------------------ 177.2空间布局规划结构------------------------------------------------ 177.3功能分区-------------------------------------------------------- 19 8产业结构的优化升级与产业发展体系完善-------------------------------- 208.1产业发展思路---------------------------------------------------- 208.2产业定位-------------------------------------------------------- 208.3产业规划布局---------------------------------------------------- 24 9现代城市建设、高尚城市品位与城市统筹管理---------------------------- 269.1旧城改造与拆迁安置---------------------------------------------- 269.2提升现代城市的整体形象------------------------------------------ 289.3营造高尚的城市文化品位------------------------------------------ 359.4统筹现代城市的建设管理------------------------------------------ 40第五部分重点建设项目 ---------------------------------------- 43 10重点建设工程与项目分类-------------------------------------------- 4310.1近期重点建设工程与项目总体状况--------------------------------- 4310.2中期重点建设工程与项目总体状况--------------------------------- 44第六部分实施保障与策略 -------------------------------------- 45 11体制改革、机制创新政策的深化与监督保障----------------------------- 4511.1科技服务创新--------------------------------------------------- 4511.2金融服务创新--------------------------------------------------- 4511.3产业服务创新--------------------------------------------------- 46 12产业结构优化升级问题的主要保障对策--------------------------------- 4612.1深化产业聚集区的保障对策--------------------------------------- 4612.2拓展产业链的主要保障对策--------------------------------------- 4712.3链接与协同要素的主要保障对策----------------------------------- 4712.4文化创意产业提升的主要保障对策--------------------------------- 48 13促进社会和谐发展的主要保障对策 ------------------------------------ 4913.1规划统筹发展的基本保障与对策----------------------------------- 4913.2设施统筹发展的基本保障与对策----------------------------------- 5013.3空间统筹发展的基本保障与对策----------------------------------- 5013.4社会事业统筹发展的保障与对策----------------------------------- 51 14应对经济发展协同下的生态诉求主要保障对策--------------------------- 5114.1多样化生态服务的主要保障对策----------------------------------- 5114.2发展循环经济的主要保障对策------------------------------------- 5214.3生态诉求与经济绩效协同的主要保障对策--------------------------- 52第一部分发展现状与问题诊断1 “十一五”时期经济社会发展现状1.1产业发展现状“十一五”期间，我镇产业发展按照昌平区“强二兴三优一”思路，不断加强“三园三区”建设，经济发展取得较大成效。

河南省郑州市人民政府关于组织开展“十二五”规划编制工作的意见各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门，各有关单位:“十二五”时期，是实现我市全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。

编制好“十二五”规划对我市加快建设“三化两型”城市具有十分重大的意义，是一项关系我市未来长远发展的重大任务。

为确保圆满完成编制任务，根据国家、省统一部署，现结合我市实际，对我市“十二五”规划编制工作提出如下意见，请认真遵照执行。

一、方针与原则(一)“十二五”规划编制的方针以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大精神，根据我市发展阶段的新任务和国内外环境的新变化，在充分体现科学发展观、和谐发展的战略思想，充分反映全面建设小康社会新要求的基础上，紧紧围绕促进经济转型和创新发展模式，从有利于加快经济结构的战略性调整，加快社会建设的战略性推进，加快体制改革的战略性突破，加快开放水平的战略性提升，提高我市综合实力、竞争力以及人民富裕程度等方面进行认真的研究和深入思考，做出科学分析和概括，提炼出准确、鲜明、指导性和号召力强的总体思路，以充分体现中长期规划的宏观性、战略性、政策性、前瞻性。

(二)“十二五”规划编制的原则一是要体现又好又快发展的要求。

要继续保持经济平稳较快发展和跨越式发展基本态势，加快建设“三化两型”城市步伐，进一步缩小我市与国际、国内先进城市的差距，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。

二是要体现加快经济转型升级的要求。

要把转型升级摆到更加突出的位置，大力推进结构调整和增长方式转变，坚持走高端化和终端化的路子，显著提高产业层次。

围绕构建“三个体系、一个载体”，促进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，加快推进传统农业向现代农业的转变，推进传统工业向现代工业转变，传统城镇布局向现代城镇体系转变，经济增长由粗放型向集约型转变。

目录第一章概况1.1、自然概况1.2、历史人文概况1.3、社会经济概况第二章规划背景、指导思想及目标2.1、规划背景2.2、规划依据2.3、指导思想2.4、规划原则2.5、规划目标2.6、规划重点2.7、规划期限2.8、规划区范围第三章社会经济发展分析3.1、社会经济发展背景3.2、灌涨镇社会经济发展条件分析第四章社会经济发展战略及目标4.1、指导思想4.2、战略方针4.3、战略目标4.4、发展战略重点4.5、经济增长点轴与功能分区4.6、经济发展战略措施第五章镇域镇村体系规划5.1、规模5.2、产业发展规划5.3、镇村职能结构规划5.4、空间结构5.5.土地使用分区管理5.6、镇域生态保护规划5.7、社会事业5.8、社会主义新农村5.9、镇域工程设施规划5.10、镇域的调控机制第六章城镇规划目标、原则和性质以及规模6.1、上版规划执行情况6.2、规划目标6.3、规划原则6.4、未来面临问题6.5规划对策6.6城镇性质6.7城镇规模第七章城镇建设用地规划7.1 城镇建设用地现状特征及问题7.2 城镇发展方向分析7.3 城镇规划布局7.4规划建设用地布局第八章城镇道路交通规划8.1 规划原则8.2 道路系统规划8.3道路性质等级与断面设计8.4道路竖向规划8.5道路交通设施规划第九章城镇绿化与景观规划9.1 现状及存在问题9.2 规划原则与目标9.3 绿地系统规划结构9.4 规划布局9.5植物选择9.6 景观规划9.7 实施措施第十章城镇公用工程设施规划10.1、给水工程规划10.2、排水工程规划10.3 电力工程规划10.4 区通信工程规划10.5管线综合规划第十一章城镇环境卫生设施与环境保护规划11.1灌张镇环境卫生规划11.2 环境保护规划第十二章城镇综合防灾规划12.1、消防规划12.2、防洪规划12.3、抗震规划第十三章镇区近期建设规划13.1规划年限与发展规模13.2 规划指导思想13.3近期建设目标13.4规划用地布局13.5 分期建设重点第十四章规划实施建议14.1加强规划管理14.2、加强规划宣传14.3、延续规划层次14.4 、合理安排建设时序14.5、加强市场化建设14.6、基础设施先行14.7、和谐发展是关键14.8、多方位争取资金14.9、加强规划管理队伍的建设第一章概况1.1、自然概况灌涨镇位于南阳市内乡县城东部9 km处，东距南阳市50 km，北邻八百里伏牛山脉。

汉阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期是汉阳区深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是完成“国家可持续发展实验区总体规划”的收官时期，也是实现“三镇均衡协调发展”和建设“繁荣生态新城”战略目标的关键时期。

《武汉市汉阳区国民经济和社会发展第十二个五年（2011～2015年）规划纲要》，根据《中共汉阳区委关于制定汉阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是战略性、纲领性、综合性规划，是今后五年引领全区经济和社会发展的行动纲领，是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的指导性文件。

第一章“十二五”规划编制基础与面临形势一、“十一五”时期的主要成就“十一五”时期，在市委、市政府领导下，全区上下认真贯彻党的十七大精神，把发展作为第一要务，牢固树立科学发展观，解放思想,开拓创新,扎实工作,圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。

这五年，全区产业结构进一步优化,城区功能不断提升,人民生活水平和质量明显提高,综合实力跃上新台阶,成为我区经济社会发展最好最快的历史时期之一。

经济实力显著增强。

“十一五”时期，全区经济继续保持平稳较快增长。

2010年全区地区生产总值达到432.11亿元，年均递增18%，高于15%目标；规模以上工业增加值达到252.37亿元，年均递增20.4%，高于16%目标；全口径财政收入和区级地方财政收入分别达到41.6亿元和12.08亿元，年均递增分别为21.77%和24.68%，分别高于15%和17%目标；固定资产投资达到201.71亿元，年均递增37.41%，高于17%目标；实际利用外资达到1.84亿美元，年均递增22.76%，出口创汇8740万美元，年均递增20.08%，均高于20%目标。

产业结构逐步优化。

积极推进产业结构调整，启动“优二进三”和“培大育强”战略，大力发展都市工业、商贸服务业、房地产业和文化旅游业，产业结构基本实现从以工业为主导向二、三次产业协调发展转变。

肥城市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要肥城市第十六届人民代表大会第四次会议通过二○一一年二月“十二五”时期是我市实现富民强市和经济社会发展转型的关键时期，科学谋划和推进“十二五”时期的发展，对于积极顺应发展环境的新变化，有效应对发展面临的新挑战，全面贯彻落实科学发展观，推进我市经济转型升级，实现经济社会发展新跨越，具有重大意义。

第一篇发展基础与发展环境第一章“十一五” 发展回顾（一）发展成就“十一五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，科学应对复杂多变的宏观经济形势，努力克服各种困难挑战，紧紧围绕“奋战四年，收入翻番”和跨入百强县的目标，强力抓好抓牢结构调整、改革开放“两个关键”，贯穿新型工业化、农业产业化、城乡一体化“三条主线”，实施科教兴肥、工业强市、繁荣三产、可持续发展“四大战略”，解放思想，创新作为，同心同德，创业奋斗，经济社会发展取得显著成就，主要任务目标顺利完成，成为我市经济综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。

综合实力跃上新台阶。

“十一五”以来，全市经济发展呈现速度加快、效益提升的良好态势，2010年实现全市生产总值达到491.68亿元，比2005年年均增长20.6 %，与“十五”平均增速基本持平，其中，一、二、三产业增加值分别达到37.32亿元、286.35亿元和168.01亿元，年均增长10.2 %、18.4%和29.0%。

实现人均GDP50228元，比2005年增加30224元，按现行汇率计算，达到7530美元。

实现地方财政收入22.3亿元，年均增长22.7%。

我市在全国县域经济基本竞争力百强中列第47位，全国中小城市综合实力百强列第61位，最具投资潜力百强列第26位，跻身中小城市最具区域带动力百强。

图1-1“十一五”期间地区生产总值和增幅图1-2 “十一五”期间地方财政收入产业体系建设取得新进展。

十二五规划全文中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

一、基本信息十二五计划，也就是第十二个五年规划，它的时间段就是：2011-2015年。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间2011-2015年。

规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。

在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。

二、规划进展综述2008年11月6日国家发改委召开了新闻通气会，规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。

李守信主要从三方面作了介绍。

前期研究意义启动“十二五”规划编制工作在即。

充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。

对于即将进入的“十二五”时期，中国仍将处于重要战略机遇期。

机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

因此，“十二五”规划将是中国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。

科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。

为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。

每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。

常州市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要公布日期： 2021-05-09 来源： 市发改委 扫瞄次数：1551 字体： 【大中小】 常州市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要序言“十二五〞时期是我市转型升级、向现代化目标迈进的要害时期。

“十二五〞规划是贯彻落实科学开展瞧，加快转变经济开展方式的重要规划。

?常州市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?〔以下简称?规划纲要?〕是依据中共常州市委十届十次全体会议通过的?中共常州市委关于制定常州市国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议?编制的。

在规划编制过程中，组织开展了对“十一五〞规划实施情况的评估，进行了“十二五〞开展重大课题研究和咨询，汲取了有关区域规划和专项规划的研究成果，广泛听取并采纳了专家学者、社会各界的意见和建议，并与国家、省有关规划进行了衔接。

本?规划纲要?是本市国民经济和社会开展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，要紧阐述“十二五〞期间全市国民经济和社会开展的战略思路和目标、开展重点和方向、要紧任务和措施，是政府履行经济调节、市场监管、社会治理、公共效劳职责以及引导市场主体开发方向的重要依据，也是编制和实施本市国民经济和社会开展各类专项规划、辖市区规划、年度方案以及制定相关政策的重要依据。

本?规划纲要?经常州市第十四届人民代表大会第四次会议批准，公布实施。

第一篇站在新的起点上第一章 “十一五〞开展取得突出成就“十一五〞时期经受巨大考验，取得巨大成就。

全市人民深进贯彻落实科学开展瞧，紧紧围绕富民强市、“两个领先〞的总目标，有效应对国际金融危机的严峻冲击，全力以赴加快创新创业，主动作为优化经济结构，加大力度改善社会民生，在全省领先建成全面小康社会，“十一五〞规划确定的要紧目标任务全面完成。

“十一五〞时期是我市结构调整方向最明确、成效最明显的时期，是我市民生改善最突出、百姓得实惠最多的时期，是我市城乡建设投进最大、面貌变化最大的时期，是我市重大工程不断突破、开展后劲不断增强的时期，也是我市碍事力不断扩大、对外形象迅速提升的时期。

目录第一章总则 (2)第二章城镇发展战略与目标 (3)第三章镇域布局规划 (4)第四章空间管制规划 (4)第五章镇域基础设施规划 (5)第六章镇域社会公共服务设施规划 (6)第七章镇域环境与资源保护规划 (6)第八章城镇性质和规模 (7)第九章镇区用地布局规划 (7)第十章镇区综合交通规划 (10)第十一章镇区绿地系统与景观风貌规划 (10)第十二章镇区市政工程设施规划 (11)第十三章镇区综合防灾工程规划 (13)第十四章镇区环境保护和环境卫生规划 (13)第十五章近期总体规划 (15)第十六章规划实施与管理 (16)第十七章附则 (16)第一章总则第一条规划目的为适应荆州区郢城镇的社会经济的发展需求，更好地指导本镇建设，规划根据郢城镇的实际情况，制定《荆州区郢城镇总体规划修改（2013-2030）》，指导城镇建设和城乡统筹协调发展。

第二条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行）3、《镇规划标准》（2007年5月1日起施行）4、《湖北省小城镇规划编制技术导则》（试行）5、《城市规划强制性内容暂行规定》6、《荆州市城市总体规划》（2011—2020）7、《荆州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》8、《郢城镇国民经济和社会发展“十二五”规划》第三条规划指导思想1、贯彻十八大精神，结合郢城镇的自然条件、历史文化条件和社会经济实际状况，促进经济、社会和环境的协调发展。

2、坚持以人为本，使城镇功能结构和规划布局有利于提高居民生存空间质量，有利于创造富有活力的社区生活，合理分布人口，节约土地资源，最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。

3、立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城镇规划，使规划具有现实可行性，正确控制、引导城镇建设。

4、立足荆州区，分析郢城镇的地位与作用，培育和完善城镇功能，保持其本身发展和特色的前提下，共同建设区域性公共设施和基础设施，通过土地与资金的统筹配置以提高经济效益。

辽阳市新城新市镇十二五发展规划辽阳市新城新市镇“十二五”发展规划沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区后，省委、省政府决定在沈阳经济区城际连接带建设新城新市镇，大力推进城镇化和工业化进程。

我市域内规划布局了河东、灯塔、首山、汤河4个新城和佟二堡、刘二堡、望水、西马峰4个新市镇。

实施建设新城新市镇发展战略以来，我市各新城新市镇建设成效显著。

2010年，河东新城财政一般预算收入达到4.05亿元，建成区人口达到16.18万人;灯塔新城地区生产总值达到56.6亿元，财政一般预算收入达到1.28亿元，建成区人口达到14万人;首山新城地区生产总值达到59亿元，财政一般预算收入达到 3亿元，建成区人口达到10万人;汤河新城地区生产总值达到31亿元，财政一般预算收入达到4.4亿元，建成区人口达到9万人;佟二堡新市镇地区生产总值达到20亿元，财政一般预算收入达到1亿元，建成区人口达到3万人;刘二堡新市镇地区生产总值达到42亿元，财政一般预算收入达到0.2亿元，建成区人口达到5万人;望水新市镇地区生产总值达到21亿元，财政一般预算收入达到1亿元，建成区人口达到4万人;西马峰新市镇地区生产总值达到11亿元，财政一般预算收入达到0.3亿元，建成区人口达到2万人。

“十二五”末期，河东新城实现地区生产总值304.5亿元，地方财政一般预算收入19.85亿元，建成区面积要达到30平方公里，集聚人口30万。

灯塔新城实现地区生产总值210亿元，地方财政一般预算收入25亿元，建成区面积18平方公里，聚集人口16万。

首山新城实现地区生产总值260亿元，地方财政一般预算收入30亿元，建成区面积15平方公里，聚集人口14万。

汤河新城实现地区生产总值100亿元，地方财政一般预算收入16亿元，建成区面积13平方公里，聚集人口11万。

佟二堡新市镇实现地区生产总值130亿元，地方财政一般预算收入15亿元，建成区面积10平方公里，聚集人口9万。

长江镇（如皋港区）“十二五”第三产业发展规划第一章指导思想和发展目标第一节指导思想在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抢抓沿海开发和长三角一体化战略机遇，以建成省级开发区和“强镇扩权”试点为契机，持续放大沿江开发效应，提升沿江开发水平，始终坚持走工业化、城市化和农业现代化互动并进之路，大力实施“以港兴工”、“以工兴城”、“以城兴区”战略，建设“港、工、城”一体化，打造大港口，集聚大物流，培育大产业，建设大载体，构建大港城，加快经济社会转型升级，加快新型工业化、信息产业化、经济国际化、城市化和城乡一体化进程，再为全市作出“三分天下有其二”的新贡献，率先基本实现现代化，力争建成国家级开发区。

第二节发展定位——江苏沿江地区最具吸引力的滨江城市之一。

到2012年，新城建成区15平方公里，城市行政服务、金融、商业、居住、休闲娱乐、教育、卫生等功能基本齐全，农民全部聚居，人口规模达15万人，城市化水平100%，实现城乡高度统筹。

2015年，城市中央商务区（CBD）、休闲商务区(RBD)全面建成，建成区达到17.8平方公里，人口规模20万人，打造成为功能齐全、秩序优良、环境优美的长江下游现代化宜居宜业的临港新城。

——服务长江中下游的最具活力的现代物流中心之一。

2015年，建成港口吞吐能力1.45亿吨，确保实现“亿吨大港”，力争实现“百万标箱”，实现港口贸易额600亿元，港口物流企业税收突破10亿元，打造长江中下游最具活力和最具效率的现代物流中心之一；建成成保税物流中心、公用件杂散保税库、液体化学品保税罐区，为建设保税港奠定基础；建成物流总部经济基地，打造建材家居国际采购中心；建成港口现代物流公共信息平台；建成江苏省智能物流物联网示范基地；致力把如皋港建设成为长江三角洲北翼、江苏沿海沿江地区和苏中、苏北地区富有活力和效率的特色港口物流基地。

——上海都市圈最具魅力的生态旅游休闲基地之一。