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2024年煤炭企业生产计划管理办法范本第一条总则为规范煤炭企业生产计划管理，提高煤炭企业生产效益，保障煤炭市场供应，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条生产计划编制煤炭企业生产计划应根据市场需求、产能情况、生产工艺等因素进行科学合理地编制。
（一）市场需求：煤炭企业应根据市场需求情况，包括煤炭品种、规格、质量等要求，拟定相应的生产计划。
（二）产能情况：煤炭企业应根据自身的生产能力和设备状况，合理安排生产计划。
（三）生产工艺：煤炭企业应根据生产工艺和技术要求，合理安排生产计划。
第三条生产计划审核煤炭企业生产计划应经过相关部门的审核，确保其科学合理、可行性。
（一）市场监管部门：煤炭企业生产计划应由市场监管部门审核，确保其与市场需求相符合。
（二）能源管理部门：煤炭企业生产计划应由能源管理部门审核，确保其与国家能源政策相符合。
（三）技术管理部门：煤炭企业生产计划应由技术管理部门审核，确保其与生产工艺和技术要求相符合。
第四条生产计划执行煤炭企业应按照生产计划进行生产，确保生产任务的完成。
（一）生产任务分解：煤炭企业应根据生产计划，将生产任务分解到各个生产环节，确保生产任务的具体执行。
（二）生产过程监控：煤炭企业应加强对生产过程的监控，确保生产过程的安全、稳定、高效。
（三）生产数据记录：煤炭企业应按照规定对生产数据进行及时、准确的记录，供后续生产计划调整和分析使用。
第五条生产计划调整煤炭企业生产计划应根据实际情况进行调整，以适应市场需求和产能变化。
（一）市场需求变化：煤炭企业应及时调整生产计划，以适应市场需求的变化。
（二）产能变化：煤炭企业应根据自身生产能力的变化，调整生产计划。
（三）技术改进：煤炭企业应根据技术改进的情况，调整生产计划，提高生产效益。
第六条生产计划评估煤炭企业应每年对生产计划进行评估，分析生产计划的执行情况和效果。
（一）生产计划执行情况：煤炭企业应分析生产计划的执行情况，查找问题、分析原因，进一步优化生产计划。
5煤矿企业生产计划管理办法一、总则二、生产计划编制1.煤矿企业应按照年度、季度、月度，以及具体工作周期等不同时间段制定生产计划，并报送所在地煤炭管理部门进行备案。
2.生产计划应根据市场需求、煤矿开采能力、资源储量等因素进行科学合理的调配，确保生产计划的可行性。
3.生产计划应包括开采规模、采煤方式、排水、通风等关键参数，以及安全生产、环保等方面要求。
4.煤矿企业应根据生产计划，合理安排生产工艺流程，确保生产效率和资源利用的最大化。
三、生产计划执行1.煤矿企业应按照生产计划的要求，严格执行生产任务，保证生产任务的完成。
2.煤矿企业应加强对生产过程的监管，确保生产质量和安全。
3.煤矿企业应及时调整生产计划，应对外界环境变化，保证煤炭供应安全。
4.煤矿企业应定期对生产计划的执行情况进行评估和总结，及时发现问题并采取相应措施解决。
四、生产计划管理1.煤矿企业应建立完善的生产计划管理制度，明确生产计划的编制、执行、调整等流程和相关责任。
2.煤矿企业应加强与供应商、用户单位的沟通与协调，了解市场需求动态，及时调整生产计划。
3.煤矿企业应建立健全的生产计划数据管理系统，及时收集、整理、分析和报送相关数据，为决策提供科学依据。
4.煤矿企业应加强生产计划的宣传和培训工作，提高员工的计划认识和执行力，确保全员参与到生产计划管理中。
五、生产计划监督1.煤矿企业所在地煤炭管理部门应加强对煤矿企业生产计划的监督检查，及时发现和解决问题。
2.煤矿企业应主动接受煤炭管理部门的监督检查，并积极整改存在的问题。
3.煤矿企业应加强与相关行业协会、研究院所等的合作，共同研究煤矿企业生产计划管理的先进经验和技术手段。
4.煤矿企业应主动公开生产计划和执行情况，接受社会监督。
六、法律责任对于违反煤矿企业生产计划管理办法的行为，依据相关法律法规进行相应处罚，直至吊销相关许可证。
七、其他本办法自发布之日起施行，煤矿企业应当按照本办法的要求进行规范化管理，并及时报送相关信息以备备案。
生产计划管理制度及考核办法
生产计划管理制度是指企业为了合理安排生产资源、提高生产效率，制定的一套规范和管理生产计划的各项规定、流程和方法。
它是企业生产管理的重要组成部分，通过合理的生产计划管理制度可以有效地提高生产效率和产品质量。
以下是一些常见的生产计划管理制度和考核办法：
1. 生产计划编制制度：明确生产计划编制的责任部门和人员，规定生产计划编制的流程和方法，包括产品的需求分析、产能分析、排产计划等。
2. 生产计划调度制度：规定生产计划的调度方式和流程，明确产品的生产顺序、数量和交付时间等，确保生产过程的顺利进行。
3. 生产进度监控制度：设置生产进度监控系统，及时了解生产进度情况，发现问题及时处理，确保生产计划的顺利执行。
4. 生产异常处理制度：规定生产中常见的问题和突发事件的处理方式，如设备故障、原材料供应不足等，确保生产计划不受影响。
5. 生产效率考核办法：制定生产效率考核指标，对各个生产环节和岗位进行绩效评估，激励员工提高生产效率和质量。
6. 生产计划变更管理制度：规定生产计划变更的流程和权限，确保变更的合理性和及时性。
通过以上的生产计划管理制度和考核办法，企业可以有效管理生产资源，提高生产效率，降低生产成本，同时也能够实现生产计划的准时交付和产品质量的稳定性。
生产计划管理和考核制度
生产计划管理是指对企业生产过程中所需资源、人力安排、设备布局等进行有效管理和调配，以提高生产效率和产品质量。
生产计划管理可以通过以下几个环节来实施：
1. 生产计划编制：确定生产目标、生产周期、产量、产品质量等，并制定详细的生产计划。
2. 资源调配：根据生产计划，合理安排和调配人力、机器设备、原材料等资源，确保生产过程中的资源利用率最大化。
3. 进度跟踪：随时跟踪生产进度，及时发现和解决生产过程中的问题，确保生产目标的实现。
4. 生产监控：通过监控生产过程中各环节的数据，对生产过程进行实时控制和调整，以确保生产计划的顺利执行。
考核制度是指对员工或部门的工作绩效进行评价和考核的一套制度，以激励员工提高工作质量和效率。
生产计划管理和考核制度相辅相成，可以通过以下几种方式来实施：
1. 设定明确的目标和指标：制定明确的生产目标和工作指标，使员工清楚知道应该达到的标准和要求。
2. 确定合理的奖惩机制：建立奖励和惩罚制度，根据员工或部门的工作绩效奖励优秀表现，对于未达到要求的绩效进行惩罚或改进。
3. 提供培训和学习机会：提供必要的培训和学习机会，提升员工的技能水平和工作能力，从而提高工作效率和质量。
4. 定期评估和反馈：定期对员工或部门的工作进行评估和反馈，及时发现问题并进行改进，以保证工作的持续改进和提高。
煤炭企业生产计划管理办法
是指对煤炭企业的生产计划进行管理和指导的规定和措施。
该管理办法主要包括以下内容：
1. 生产计划编制：煤炭企业应按照国家规定的煤炭产量指标和品种要求，制定年度、季度和月度的生产计划。
2. 生产计划审核：煤炭企业应将生产计划报送给相关主管部门进行审核，确保生产计划符合国家规定的产量指标和品种要求。
3. 生产计划执行：煤炭企业应按照审核通过的生产计划进行生产组织和管理，确保生产任务的完成。
4. 生产计划调整：如果出现生产情况变化或者特殊情况需要调整生产计划，煤炭企业应及时向主管部门报告，并经过批准后方可执行。
5. 生产计划考核：煤炭企业应将生产计划完成情况进行考核，并向主管部门报告。
对于没有完成生产计划的企业，可以采取相应的处罚措施。
6. 生产计划统计：主管部门应对煤炭企业的生产计划进行统计和分析，及时掌握生产信息，为国家能源规划和政策制定提供依据。
通过制定和执行煤炭企业生产计划管理办法，可以提高煤炭企业的生产组织和管理水平，保证国家煤炭产量和品种的稳定供应，促进煤炭产业的健康发展。
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生产计划管理制度及考核办法一、目的和基本原则生产计划管理制度的目的是为了保证生产计划的准确性、及时性和可操作性，协调各部门之间的工作，保证生产的顺利进行。
其制定和实施的基本原则如下：1. 依据需求：生产计划管理制度应该以市场需求为基础，结合企业的生产能力和资源情况，制定合理的生产计划。
2. 确定责任：明确各部门的职责和任务，确定责任人和责任制度，落实生产计划的执行责任。
3. 指导决策：生产计划管理制度应具备指导性和决策性，为企业决策提供依据和支持。
4. 及时沟通：各部门之间要及时沟通，分享信息，保持沟通畅通，以确保生产计划的顺利执行。
二、生产计划管理制度的内容1. 生产计划的编制（1）年度生产计划的制定：根据企业发展战略和市场需求，制定一年的生产计划。
确定年度目标和计划分解，明确各部门的任务和责任。
（2）月度生产计划的制定：根据年度生产计划，制定每个月的生产计划。
明确产品的生产数量、生产时间和生产周期。
（3）周计划和日计划的制定：根据月度计划，制定每周和每天的生产计划。
确保每天的生产任务得到及时安排和落实。
2. 生产计划的执行（1）生产任务的分解和下达：将生产计划按部门进行细化，并下达给相关负责人。
明确任务的完成时间和目标。
（2）资源协调和调配：根据生产计划，协调设备、人力和原材料等资源的调配，确保生产计划的顺利执行。
（3）生产进度的监控和控制：各部门要及时掌握生产进度，发现问题及时解决，保证生产计划的按时完成。
（4）配合和支持：各部门之间要互相配合和支持，共同协调解决生产过程中的问题，确保生产计划的顺利进行。
3. 生产计划的评估和调整（1）定期评估：每月对生产计划进行评估，分析生产计划的执行情况，及时发现问题。
（2）调整和优化：根据评估结果，对生产计划进行调整和优化，使其更符合市场需求和企业实际情况。
三、生产计划管理的考核办法生产计划管理的考核办法主要包括生产计划执行情况的考核和生产计划效果的考核。
生产计划管理及考核办法一、生产计划分类根据我公司产业特点和生产组织模式，当前的生产计划分为以下几类，并各具特点：1、按照计划来源分类：分为内部作业计划和外来业务计划；内部作业计划，是企业产业平衡发展、壮大企业规模的基础，应优先于外来业务计划。
2、按照业务关系分类：分为配套计划、协作计划、订单计划；协作计划，是在先期材料投入的基础上，限于设备资源配置条件，而分工协作的生产作业，影响企业内部生产的正常运转，应排在最优先的位置；订单计划，涉及自主品牌产品的发展，是企业优先发展的产业，涉及订单计划的生产组织，应该纳入重点调度；配套计划，是企业当前谋取利润，为主导产业造血、输血的项目，应基于产能条件，谋取利益最大化原则，协调处理业务关系，对计划进行平衡。
3、按照组织方式分类：按项目模式组织的项目进度计划、按任务模式组织的生产作业计划。
项目进度计划，突出进度控制，确保时间节点；生产作业计划，要求保质、保量，按时完成任务。
4、按照计划性质分类：分为指导性计划、指令性计划。
指导性计划，突出组织策划，用以平衡产能、指导调度生产要素；指令性计划，突出严肃性，是按时足额完成任务的强制性指令，是考核依据。
二、生产计划工作规程1、生产计划工作规程：（1）各事业部每月22 日前，编制完成事业部月度生产计划，经生产经理审核、总经理批准，传递到总公司生产部，总公司生产部根据配套、协作关系，利用23日、24 日两天，沟通、协调业务单位，平衡产能、原材料供应等生产要素，对生产计划进行论证、会签，必要时，由计划提出部门进一步修订月度生产计划，于每月的25 日，对经各事业部审核、批准、会签后月度生产计划进行汇总，报总经理批准，下发各事业部执行。
（《月度生产计划表》见附件1）月度生产计划，是总公司及各事业部的指导性计划，供各事业部协调、组织设备、人力、材料、辅料等生产要素，为全面完成生产作业计划创造条件。
生产计划管理制度及考核办法
一、制度概述
1. 为了有效管理生产计划，提高生产计划的准确性和及时性，制定本管理制度。
2. 该制度适用于所有涉及生产计划管理的部门和岗位，包括生产计划制定、调整和执行等环节。
二、生产计划制定
1. 生产计划制定由生产计划部门负责，根据销售计划和生产能力进行合理安排。
2. 生产计划应明确生产任务的时间、数量、质量要求等，确保生产过程的顺利进行。
3. 生产计划应及时调整，确保与市场需求的变化相适应。
三、生产计划调整
1. 生产计划调整由生产计划部门发起，经过相关部门审批后执行。
2. 生产计划调整应以最小成本、最小影响为原则，确保生产计划的合理性。
四、生产计划执行
1. 生产计划执行由各生产岗位负责，按照计划安排进行工作。
2. 生产计划执行应确保生产过程的标准化、规范化，并及时报告进展情况。
五、生产计划考核
1. 生产计划考核内容包括生产计划准确性、实施情况、效果等。
2. 生产计划考核由相关部门负责，定期进行，并向相关岗位反馈结果。
3. 生产计划考核结果将作为绩效评估和奖惩的依据。
六、违纪违规处理
1. 对于故意敷衍塞责、不按照计划执行等违反本制度的行为，将给予相应的纪律处分。
2. 重大违规行为将进行严肃处理，包括但不限于降职、解聘等。
以上为生产计划管理制度及考核办法的概述，具体实施细则可根据企业情况进行制定和完善。
xxxxxx公司关于印发《生产计划管理考核办法》的通知公司各单位：为了确保上级公司下达的全年生产经营计划的完成，保证采掘系统的正常衔接，规范公司生产作业计划管理工作，提高计划的编制质量，体现计划的科学性、准确性、严肃性和可操作性，结合公司实际，特制定《xxx公司生产计划管理考核办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
xxx公司 xxx年xx月xxx日－1－xxxx公司生产计划管理考核办法第一章总则第一条为了确保上级公司下达的全年生产经营计划的完成，保证采掘系统的正常衔接，规范公司生产作业计划管理工作，提高计划的编制质量，体现计划的科学性、准确性、严肃性和可操作性，推动各生产、辅助区队组圆满完成公司下达的计划任务，结合公司实际，特制定本考核管理办法。
第二条本办法所称计划是指生产计划。
第三条生产计划管理的原则，坚持以安全生产为前提、以市场需求为导向、以经济效益为中心，科学安排，均衡组织，实现公司又好又快发展。
第二章编制原则第四条生产计划是指导公司煤炭生产的依据，是编制其它专业计划的基础。
应遵循以下原则：1、规范性。
计划任务和指标计算符合各类政策法规、标准规范及相关文件要求。
2、科学性。
计划编制要认真开展调查研究，充分考虑客观条件和主观因素，在保证安全的前提下，既要量力而行，又要均衡稳妥，体现科学有序可持续发展。
3、高效性。
利用各种先进技术，珍惜各类资源，最大限度－2－地提高资源回收率和资源利用率，实现高效生产。
第三章分类及主要指标第五条按计划期长短分为：中长期生产规划、年度生产计划、季度生产计划、月度生产作业计划。
第六条生产计划主要指标包括：原煤产量、商品煤产量、洗精煤产量、掘进总进尺、开拓进尺、采区回采率、万吨掘进率、全员效率、商品煤灰分、综合电力消耗、安全、销售收入、利润、成本等指标。
第四章编制职责第七条为加强对生产计划管理工作的领导，确保计划的科学性、严肃性，公司成立生产计划领导小组。
组长：董事长总经理副组长：总工程师副总经理安监处长总会计师成员：副总工程师副总经济师生产技术科、调度室、机电管理科、通防科、人力资源科、规划财务科、经营管理科、煤质发运科单位负责人。
生产计划管理制度及考核办法一、生产计划管理制度1.生产计划的制定1.1每月初，生产计划部门负责制定当月的生产计划及具体排程，并上报公司领导层进行审批。
1.2生产计划部门要充分考虑市场需求、企业资源及生产能力等因素，制定合理可行的生产计划。
1.3生产计划部门应与各部门密切合作，在编制生产计划时充分考虑其资源及能力，并协调解决可能出现的资源矛盾。
1.4生产计划部门应及时根据市场需求及企业情况调整生产计划。
2.生产计划的发布2.1生产计划部门在计划制定完毕后，要及时将计划发布给相关部门。
2.2相关部门要根据生产计划及时安排生产任务，做好物料准备，保证生产计划的顺利执行。
2.3如果生产计划需要调整或有其他变动，生产计划部门要及时通知相关部门进行调整。
3.生产计划的执行3.1相关部门要严格按照生产计划的要求进行生产安排，保证生产任务按时高质量完成。
3.2生产过程中如遇问题或困难，相关部门要及时向生产计划部门汇报，并协调解决。
4.生产计划的评估和总结4.1生产计划部门要定期评估生产计划的执行情况，分析问题，总结经验教训，优化生产计划制定过程。
4.2生产计划部门要向公司领导层和相关部门汇报生产计划的执行情况及评估结果，提出改进意见。
二、生产计划考核办法1.考核指标1.1完成率：完成的生产任务量与计划生产任务量的比例。
1.2节约率：实际物料使用量与计划物料使用量的比例。
1.3交付及时率：按时交付给下一部门或客户的产品占总生产数量的比例。
1.4质量合格率：合格产品的数量与总生产数量的比例。
2.考核方式2.1考核周期为月度，每月末进行一次考核。
2.2考核结果采用百分制，满分为100分。
2.3每个考核指标的权重根据实际情况进行分配，以反映各个指标的重要性。
2.4考核结果通过相关部门和生产计划部门进行审核，并以书面形式通知各部门。
3.绩效奖励和处罚3.1考核得分超过90分的部门，给予奖励，如奖金、荣誉称号等。
3.2考核得分低于60分的部门，给予处罚，如扣减绩效工资、纪律处分等。
煤炭生产计划管理办法第一章总则第一条为保证全公司煤炭生产持续健康发展,全面加强煤炭生产计划管理, 充分发挥生产计划在企业经营活动中的积极指导作用,推动企业经济效益的不断提高。
根据国家有关政策法规，结合我公司实际情况特制定本办法。
第二条生产计划是企业计划的核心,是全体员工的奋斗目标和行动纲领。
它紧紧围绕企业发展战略和生产经营总方针,实施总体指导和综合协调,保证煤炭资源科学合理开发利用,提高生产要素配置的质量和效率。
第三条生产计划管理工作：全公司建立二级计划网络，公司由生产技术部、企业管理部、煤质地测部和设备管理中心负责，各矿由生产技术部、经营管理部、测量部和机电设备管理部负责；生产技术部（生产技术部）负责生产接续计划（包括综采搬家倒面计划）和原煤产量、进尺（剥离）计划，企业管理部（经营管理部）生产计划指标统计等，煤质地测部（测量部）负责商煤、煤质计划（包括供煤方案、地质预报等），设备管理中心（机电设备管理部）负责设备配套计划（包括设备调剂、大项修、购置和报废计划）。
生产计划由公司、矿总工程师分管,业务部门设专人负责生产计划工作。
第四条生产计划管理的基本任务。
充分利用国家有关政策，以效益为中心，以市场为导向，从全公司生产技术条件和员工经济利益出发，借鉴国内外先进经验，依靠科技进步和科学管理，整体考虑企业煤炭生产，全面综合进行投入产出总平衡，以谋求企业获得最佳的经济效果。
第五条生产计划管理的基本原则。
企业生产计划必须遵循的基本原则是：一、严肃性。
计划一经批准下达，必须严格遵照执行。
二、科学性。
计划要符合客观实际，瞻前顾后，留有余地。
三、先进性。
依据企业长远发展目标，赶超先进水平，积极高效。
四、规范性。
计划任务和指标计算符合煤炭行业技术经济政策法规和计算办法。
第六条煤炭生产计划与各专业计划的关系生产计划规定着企业经济运行的大方向，是其他各部门专业计划的制定依据。
必须以生产经营计划为基础，统筹安排各项计划。
计划指标采用统一计划，集中平衡，分部门、分级管理的办法。
使各项计划综合构成一个有机整体，促进企业生产经营活动有条不紊地正常运作。
第七条生产计划的基础工作一、建立健全生产组织决策信息系统。
经常收集、分析、预测国家经济政策和市场行情，煤炭外运销售状况，国内外煤炭技术发展趋势，同行业技术经济指标等外部资料；调查、整理本企业资源储备现状，生产技术装备条件，矿井、水平、盘区(采区)生产能力分布,历史及近期指标、定额水平等内部资料。
二、建立健全各种计划台帐：包括开拓开采部署、搬家准备、巷道消耗、设备动态、产运销存状况、采掘队组变化、生产性增资因素、生产性技改工程及长线检修工程等。
三、建立健全与本专业相适应的有指导意义的生产、技术、经济档案，以及重大问题处理备忘录等。
第二章计划的内容及组成第八条生产计划内容主要有产品产量,产值收入,外运销售,采掘关系,矿井内水平、采区、工作面接替，劳动生产率，采掘队组变化和生产集约化水平，材料的消耗和供应，能源的节约，煤炭资源的回收，采掘设备的供求平衡及附属厂发展，安全生产等内容。
第九条生产计划指标一、工业总产值。
二、原煤产量。
三、洗煤产量。
包括洗选产出率、质量及洗耗、加工成本等。
四、煤炭销售量。
包括铁路外运量、销售收入、平均售价等。
五、劳动效率。
指企业人均劳动生产率(万元工业增加值/人)、企业人均商品煤量和人均生产煤量(吨/人)、原煤全员效率(吨/人)。
六、成本利润。
指原煤综合成本及企业盈亏指标。
七、掘进进尺、剥离量。
包括按类型、按性质、按使用机械、按支护、按资金渠道分的各类进尺。
八、采区回采率。
九、安全。
十、其他技术经济指标1、商品煤质量。
包括商品煤灰分、水分、发热量及含矸指标等。
2、原煤生产消耗。
包括柴油、轮胎、大牙、大绳、坑木、炸药、截齿、运输带、高压胶管、电缆、介质、絮凝剂、防冻液等主要材料消耗；包括生产自用煤、综合电耗及原煤电耗等燃动力消耗。
3、采掘工作面能力利用程度。
包括个数、单产、单进等。
4、采掘机械化程度。
包括采煤机械化、机掘机械化、掘进装载机械化等指标。
5、采掘关系分析。
包括掘进率、巷道消耗率、薄厚配采比、剥采总量、采剥比、三量可采期、采掘个数及进度比、人数比等。
十二、逐步研究建立衡量煤炭工业经济增长集约化水平、经济增长方式转变快慢的指标平价体系和考核计划指标。
包括投入经济效率、集约化水平提高率等一系列指标。
第十条生产计划的组成部分生产计划的组成主要有三部分。
一、计划指标表格。
二、计划图纸。
1、各分层采掘工程计划图；2、井上下对照图；3、开拓、运输、通风、排水、供电系统图。
由于2、3相对稳定，一般只对1作严格要求。
三、文字说明。
内容包括对报告期内计划执行情况的说明；对下期计划编制的指导思想；计划安排的主要依据和整体部署；主要生产经营指标的预测安排；主要技术组织措施的制定；对上级机关的建议及要求解决的主要问题等。
第十一条生产计划按计划期限长短可分为中长期计划(3-5年、10年规划)，短期计划(年度、季度)，作业计划(月度计划)。
中长期计划：参照本行业国家总体发展规划和集团公司发展战略，规定企业生产发展战略目标和体现企业战略方向的发展性计划，是指导企业煤炭生产发展的篮图。
其具有展望性、预见性和纲领性的特点。
短期计划：即企业年度、季度、月度生产计划，其中年度计划是企业计划的最主要形式。
作业计划：是短期计划的具体执行计划，直接用于指导日常生产和经营。
第三章计划的编制工作第十二条编制生产计划的要求必须依据企业中长期计划和煤炭生产总目标，统筹安排，分步实施。
力求符合客观规律，要遵循实事求是，积极可靠，留有余地的原则。
要搞好长远和当前的平衡，整体和局部的平衡，需要和可能的平衡，生产和效益的平衡。
充分调动发挥基层和员工的积极性，确保生产经营目标顺利实施。
第十三条编制生产计划的方法主要采用以下两种方法:一.技术经济分析法:是通过全面统计和典型调查、抽样调查、数理分析等方法，全面掌握报告期主要指标的完成情况，调查预测计划期经济运行趋势、煤炭市场供求状况、本企业营销运输能力和收入盈利水平。
调查分析内部资源状况及其利用程度，测定生产条件和能力水平，找出生产经营中的重点和难点问题、薄弱环节和进一步发展的潜力，广泛听取各方面的意见和建议。
在技术经济分析的基础上，提出主要指标的初步预测和相应采取的重大措施等，为编制和确定计划提供依据。
二、综合平衡法:是计划工作的基本方法,即在充分发挥市场机制的前提下,利用计划指标体系来合理配置生产要素,按市场规律科学地组织生产,提高生产要素的利用效率和质量水平。
第十四条编制生产计划的依据一、国家产业政策及市场对煤炭产品的需求。
二、集团公司下达的生产计划。
三、订货合同及运输条件。
四、矿区总体战略部暑，矿井、水平、采区接替状况。
五、企业现有生产能力及可能增加的能力。
六、劳动力、设备、原材料、动力等变化及供应情况。
第十五条编制生产计划的程序和内容采取“两上两下”的办法。
既由各矿(厂、公司)上报建议计划，经公司审定平衡后下达控制指标，再由各矿(厂、公司)编报正式计划，由生产技术部统一汇总后下达执行。
具体分为：一、准备阶段:主要是收集准备资料。
1.总结回顾上个计划期内生产经营活动的完成情况,组织生产好的经验和做法,研究分析计划执行过程中出现的主要问题和教训。
2.了解掌握计划期国家的各项方针政策、法规指令，经济运行走势，新技术发展的趋势，市场营销行情，铁路运输能力等。
3.调查分析本公司、矿(厂、公司)内部条件和变化因素，包括生产能力、采掘部署、资源储备、技术水平、设备(更新及大修)需求、材料供应、采掘重点工程、采掘队组变化等情况。
二、生产建议计划阶段1. 生产建议计划的主要内容: 主要是各矿、厂、公司根据生产运行情况,预计本年度生产计划指标完成情况,查清下年度各环节生产能力及计划期内资源利用状况, 根据下年度采掘战场条件、能力增减变化、产品经营状况，提出生产经营建议计划指标安排意见、生产性增资因素及矿井安技措技改工程的建议要求。
2. 生产建议计划落实:在各单位将生产建议计划报生产技术部后, 生产技术部首先进行整理,将下年度开拓开采部暑、设备需求、生产性增(减)支因素、采掘重点工程、矿井技术改造工程及需要公司解决的主要问题分类汇总，由分管副总经理主持会议，安排相关职能部门落实。
3. 生产建议计划汇总: 生产技术部将落实情况进行分类汇总，由分管副总经理主持会议，组织有关副总工程师及相关职能部门进一步核实，提出建议计划的整体要求及目标。
4.根据确定的采掘部暑与设备情况，按照全年法定生产天数（除去检修时间）, 测算矿井产量。
根据测算矿井产量，再结合矿井生产环节能力，全面综合平衡后，提出本企业下年度生产计划大纲草案，提交总经理办公会研究审定。
经总经理办公会研究审定后，于年底以前正式下达下年度煤炭生产计划指标。
三、编报正式计划1. 生产建议计划经公司审查平衡后，行文下达各单位，在企业生产经营总目标的控制指导下,统一编制上报。
2. 在各单位矿(厂)长的领导下,由总工程师主持,各副工程师协助,有关职能部门参加进行编制。
不仅按控制指标对上编报,还要把控制指标分解落实到基层队组,并制定相应的保证措施,确保计划任务完成兑现。
3.要求图、表、说明齐全准确，并按时上报公司生产技术部。
4. 生产技术部根据各单位编报的计划内容汇总成册,形成全公司正式年度生产计划,向公司内外下达上报。
第十六条编制生产计划的时间一、中长期计划的编审与年度计划同步。
二、年度计划：1、年度建议计划:各单位编制(7月10日-7月30日);公司整理汇总(8月1日-8月20日); 公司部门落实(8月21日-8月31日);指标测算(9月1日-9月15日)；领导审定及指标下达(9月16日-9月30日)。
2、年度正式计划:各单位编制(10月1日-10月31日);公司汇总平衡(11月1日-11月30底);领导审定及上报下达(12月1日-12月31日)。
3、月、季度计划：各单位编制(计划期前一个月、15-20日), 公司审核汇总平衡(计划期前一个月、21-25日),领导审定及指标下达(计划期前一个月、26-30日)。
并将月度煤炭生产作业计划于当月5日前报生产技术部，以便及时进行汇总。
第四章计划的管理办法第十七条必须坚持计划的严肃性，以正式文件下达的计划，任何单位和个人不得随意变更。
同时加强计划的及时性，按时下达上报各类计划。
第十八条加强计划管理的调控力度。
对涉及全公司的主要指标，实行方针目标管理，如铁路外运、原煤和精煤产量、重点工程。
参与制定全公司各项经济政策和经营考核工作。
第十九条计划人员经常深入现场、井下，掌握生产经营动态，及时发现问题，提出解决问题的建议，起到参谋和助手作用。
