德国社会保障制度_第八章.pptx

当代德国社会保障制度》电子书∙软件等级:∙软件大小:6.5M∙软件语言:简体中文∙整理时间:2010-09-10∙授权方式:免费版∙下载次数:91660∙软件性质:国产软件∙界面预览:无∙软件分类:电子书∙∙运行环境:WinXp, Win2003, WinVista, Win 7, Win2000, Win9x∙相关连接:∙∙软件简介V ANCL?凡客诚品360buy京东商城综合性中文网上购物商城网上最大的中文情趣用品商城本书是国内首次出版的系统研究德国社会保障制度的专著。

作者运用大量第一手资料，对德国社会保障制度的产生、演变与改革作了全方位的研究和系统的描述，并揭示了德国社会保障制度的改革经验对转型国家的启示。

德国是世界上最早建立社会保险制度的国家，其早期社会政策立法是现代社会保障制度的重要历史渊源。

当代德国的以社会合作主义为特征的社会保障体系，亦是当今世界社会保障制度的主要模式之一。

德国社会保障制度植根于社会市场经济体制中，以互助、等值和平衡为其主导原则，管理机构高度自治。

两德统一后，这一制度体系较好地解决了前东德的历史遗留问题。

该书对德国社会保障思想、国家社会政策及社会立法的发展与演变, 社会保障制度在战后的复兴原因、特征和作用，社会保障的制度结构、管理结构、运行机制，70年代以来该制度在运行中暴露出的问题及改革措施等方面，均做出准确、详实的描述；对德国的养老保险制度、医疗保险制度、法定医疗保险计划的改革、法定护理保险、劳动保护法定保险和农村社会保障制度的内容、结构、原则、特征、运行方式和发展趋向，作了详细的分析和述评；对德国社会保障体系、尤其是德国统一后的社会保障体系发展经验作了归纳和概括。

对德国社会保障问题进行理性剖析，有助于在设计、架构有中国特色的社会保障制度中增加某种警示。

其中，德国在处理前东德社会保障制度的隐性债务和转型问题上的经验，以及本书结尾以清单形式列出的德国专家关于“如何建立一种新的社会保障体系”的建议，对于中国社会保障制度的重构具有重要的借鉴意义。

德国社会保障制度德国社会保障制度对于一个国家来讲，完善合理的社会保障制度无论是从经济上还是从政治上说都是必不可少的稳定及发展工具。

德国是世界上第一个建立社会保障制度的国家，也是发展最快、较为完善的国家，但其中同样存在一些问题。

对于德国的社会保障制度的研究，我们应该取其精华，去其糟粕，为目前中国的社保制度改革带来更多启示。

一．德国社会保障制度概况1.1德国社会保障制度的发展历史1881年德国首相俾斯麦提出工伤事故保险法案，11月以“皇帝诏书”的形式颁布了社会保障法，着意味着世界上第一次以法律的形式出现了社会保障。

简单来讲，德国的社保制度可以分为大致五个阶段。

第一阶段是在1881年以前，主要由宗教界及社会团体兴办的慈善事业负责社会保障及社会福利事业。

第二阶段即1881年到两次世界大战前期。

这一阶段里德国社会保障进一步发展，社保的种类即覆盖面得到了进一步扩展，而人们所受的福利也相对提高。

第三阶段为两次世界大战之间。

虽然说法西斯政府时期，将世界搞得天翻地覆，但其仍然保持了社会保障制度，社保制度可以说是在极不稳定的状态下缓慢的发展、前行。

第四阶段为二战之后，其中1957——1989年为社保制度的大发展时期。

其中1957年和1969年德国政府对社保制度进行了重大改革。

也正是在这期间德国步入了世界“福利国家”的行列。

此外其中德国还经历了经济衰退，也因此对社保制度进行了调节。

第五阶段是由“两德”统一至今。

东西德统一后，政府通过各种调节，顺利的过渡了“东德”的社会保障，融合了德意志民族的整体，并且进一步发展到今天德国的社会保障制度。

1.2德国社会保障制度的现状及特点1.2.1 德国社会保障制度的内容德国的社会保障种类较多，对各个方面都进行了很好的保障，促进了社会的公平。

目前，社会保障主要分为四个大类，其分别为：社会保险、社会补偿、社会救济和社会补贴。

1.社会保险其中社会保险又分为养老保险、疾病保险、事故保险、失业保险以及护理保险针对不同原由进行不同保险。

一、一般情况和规定德国的社会保障制度建立于19世纪80年代。

1881年威廉一世皇帝根据俾斯麦的建议在他的公告中宣布：“最大限度地保障需要帮助的人。

”并且声明，这是立足于基督教道义基础上的国家的最高使命。

1983年的工人医疗保险法、1984年的事故保险法和1989年的养老保险法由帝国议会通过后，德国成为世界上第一个建立了广泛社会保险的国家。

社会保险制度确立一百多年来的实践证明，德国建立广泛的社会保险是有远见的并且为其他国家起了示范作用。

1911年这三个法律被汇编成帝国保险法。

1911年还制定了职员保险法，1923年制定了帝国矿工联合会法，1927年制定了失业保险法，1957年制定了农民老年援助法。

在这期间养老保险、事故保险、失业保险、医疗保险都进行了根本的改革和按照新的要求进行了调整。

1995年又颁布实施了被称作社会保险第五大支柱的社会护理保险法，由此填补了社会保障体系中最后一块空白。

德国社会保障确立的指导思想是，把支持经济上的弱者、保障较大的生活风险和致力于社会机会平等看作社会国家有秩序发展的基石，避免在市场经济下出现“强权社会”，通过社会保障使个人自由和在与人的尊严相应的方式中生活成为可能。

在这一指导思想下，德国已建立起的社会保障制度不仅为人们在生、老、病、死这些一般生活风险出现时提供保护，而且为人们在遭遇战争致损害、暴力行为致损害和公共疫苗接种致损害这些特殊社会风险时提供保护。

德国的这一无所不包的社会保障网被看作是国家和所有公民共同协作的成果，公民有权利从社会保障制度中获得待遇，也就是说，公民不是国家施舍的领取者，而是制度的积极合伙人。

德国社会保障贯彻3个基本原则，即保险原则、供养原则和救济原则。

按照保险原则提供待遇，是指如果社会保险成员缴纳了社会保险的保险费，那么他们将通过社会保险获得待遇，社会保险资金主要通过征收保险费筹集，但是国家也提供津贴；按照供养原则提供待遇，是指如果人们为社会作出过特殊牺牲和贡献，那么他们将通过官方获得供养，供养资金由国家从税收资金中支付；按照救济原则提供待遇，是指如果人们不能从社会保险或官方供养中获得待遇或者获得的待遇不能满足人们的需要，那么他们将通过社会救济获得待遇，社会救济资金从国家税收中支付。

德国社会保障制度德国社会保障制度1.引言德国社会保障制度是一个全面覆盖社会福利的保障体系，旨在为德国公民提供基本的人身和经济安全。

该制度涵盖了医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等方面。

2.医疗保险德国的医疗保险是由法律规定的强制性保险制度。

所有的工作人员和大多数的自由职业者必须参加医疗保险计划。

该制度通过社会保险基金来资助，包括雇主和雇员的财政贡献。

2.1 医疗保险福利医疗保险提供全面的医疗服务，包括一般诊所和专科诊所、住院治疗、药品和药材、医疗器械和设备等。

个人需要支付一定的保险费和自付额，但费用水平相对合理。

2.2 医疗保险法律名称及注释- Sozialgesetzbuch (SGB) Fünftes Buch (V)(社会法典第五册)- Selbstverwaltung in der gesetzlichen Krankenversicherung (社会医疗保险的自管)- Krankenkassen (医疗保险基金)- Versicherungspflicht (保险义务)3.养老保险德国的养老保险是一项重要的社会保险制度，旨在为参保者提供退休金和其他养老福利。

所有的工作人员都必须参加养老保险计划，包括自由职业者设置个人退休金计划。

3.1 养老保险福利养老保险提供退休金、无偿资助养老院费用、老年健康服务等福利。

退休金的计算基于个人的工作年限和缴费额，通常与平均收入有关。

3.2 养老保险法律名称及注释- Sozialgesetzbuch (SGB) Sechstes Buch (VI) (社会法典第六册)- Rentenversicherung (养老保险)- Rentenanwartschaft (养老金预期)4.失业保险德国的失业保险是一项重要的经济社会保障制度，旨在为失业者提供经济援助和就业机会。

失业保险由雇主和雇员的社会保险金筹资，同时也接受的财政支持。

4.1 失业保险福利失业保险提供失业金、职业培训和求职辅导等福利。

德国社会保障制度德国社会保障制度是德国为了保障公民的基本生活需求和社会福利而建立的一套制度。

本文将对德国社会保障制度的各个方面进行详细介绍。

一、概述德国社会保障制度是由德国通过法律和政策规定，并由社会保险、医疗保险、养老保险、失业保险等组成的综合性制度。

该制度的目标是为公民提供一定的社会保障，并确保他们在面临意外和不幸事件时有所依靠。

二、社会保险德国的社会保险制度包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和抚养津贴等各种保险。

这些保险由雇主和员工共同缴纳，以确保在需要时能够获得相关的社会保障。

⑴基本养老保险基本养老保险是德国社会保障制度中最重要的一部分，旨在为德国公民提供养老金。

养老金的计算公式基于个人的缴纳金额和缴纳年限。

⑵基本医疗保险基本医疗保险覆盖了大部分德国公民，并且是强制性的。

保险费用由雇主和员工共同缴纳，确保公民在需要医疗服务时能够得到必要的治疗和护理。

⑶失业保险失业保险是为失业的公民提供经济援助的一项保障制度。

失业保险可以提供一段时间的经济援助，以帮助失业者重新就业。

⑷工伤保险工伤保险是为在工作中受伤的员工提供赔偿和医疗保障的制度。

该保险为雇主和员工共同缴纳。

⑸抚养津贴抚养津贴是为单亲家庭和收入较低的家庭提供的一项补贴，以帮助他们照顾子女。

三、其他社会保障制度除了社会保险制度外，德国还设有一些其他的社会保障制度。

⑴社会救济社会救济是为那些无法从社会保险制度中受益的人提供的一种经济援助。

这些人可能是因为失业、疾病或其他原因无法获得社会保险的保障。

⑵养老金提前领取对于一些特殊情况下的人，德国提供了养老金的提前领取政策，以帮助他们在特定情况下获得经济援助。

⑶大病医疗保障德国为那些患有严重疾病的人提供特殊的医疗保障，以帮助他们承担高昂的医疗费用。

四、附件在本文档的附件中，提供了相关的法律文件和政策文件，供读者深入了解德国社会保障制度的具体内容和实施细则。

五、法律名词及注释⒈基本养老保险：德国社会保障制度中为公民提供养老金的一项保险。

德国社会保障制度对于一个国家来讲，完善合理的社会保障制度无论是从经济上还是从政治上说都是必不可少的稳定及发展工具。

德国是世界上第一个建立社会保障制度的国家，也是发展最快、较为完善的国家，但其中同样存在一些问题。

对于德国的社会保障制度的研究，我们应该取其精华，去其糟粕，为目前中国的社保制度改革带来更多启示。

一．德国社会保障制度概况1.1德国社会保障制度的发展历史1881年德国首相俾斯麦提出工伤事故保险法案，11月以“皇帝诏书”的形式颁布了社会保障法，着意味着世界上第一次以法律的形式出现了社会保障。

简单来讲，德国的社保制度可以分为大致五个阶段。

第一阶段是在1881年以前，主要由宗教界及社会团体兴办的慈善事业负责社会保障及社会福利事业。

第二阶段即1881年到两次世界大战前期。

这一阶段里德国社会保障进一步发展，社保的种类即覆盖面得到了进一步扩展，而人们所受的福利也相对提高。

第三阶段为两次世界大战之间。

虽然说法西斯政府时期，将世界搞得天翻地覆，但其仍然保持了社会保障制度，社保制度可以说是在极不稳定的状态下缓慢的发展、前行。

第四阶段为二战之后，其中1957——1989年为社保制度的大发展时期。

其中1957年和1969年德国政府对社保制度进行了重大改革。

也正是在这期间德国步入了世界“福利国家”的行列。

此外其中德国还经历了经济衰退，也因此对社保制度进行了调节。

第五阶段是由“两德”统一至今。

东西德统一后，政府通过各种调节，顺利的过渡了“东德”的社会保障，融合了德意志民族的整体，并且进一步发展到今天德国的社会保障制度。

1.2德国社会保障制度的现状及特点1.2.1 德国社会保障制度的内容德国的社会保障种类较多，对各个方面都进行了很好的保障，促进了社会的公平。

目前，社会保障主要分为四个大类，其分别为：社会保险、社会补偿、社会救济和社会补贴。

1.社会保险其中社会保险又分为养老保险、疾病保险、事故保险、失业保险以及护理保险针对不同原由进行不同保险。

第八章德国社会保障制度德国是世界上第一个以立法的形式实施社会保障制度的国家。

1．德国社会保障项目分为法定保险和资源保险法定保险的保费由雇主和雇员共同承担，自愿保险的保费完全由个人承担2．德国建立社会保障制度的原则一社会保障要有利于发挥市场经济的作用二社会保障要保持在收入再分配的合理范围内，以维护经济效率与社会公正二者的内在统一三社会保障应由国家、企业和个人三者合理分担3．德国社会保障制度的特点一社会互助二社会责任三现收现付四收费筹资德国社会保险的筹资模式是收费制五全员保障六全面保障七保障给付上的基本保障和有限差别八管理体制上的社会化管理、自主管理和自收自支与调剂相结合4．德国社会保险费的征缴范围所有职员、工人、学徒、失业者、退休人员和大学生均有投保义务。

政府官员没有参加法定社会保险的义务。

5．德国社会保险费的代征机构为各法定医疗保险公司。

6．德国养老保险的类型从强制角度看，德国的养老保险有两种，第一种是法定保险（义务保险），其保险费的收取和发放标准也是法定的；第二种是自愿保险，自愿保险的投保额也由自己决定。

7．德国法定养老保险设计的原则 1。

保障生活标准原则 2。

养老金与工资、缴费挂钩原则3。

活化养老金原则，定期分享经济发展带来的成果。

8．按照养老的情形不同，德国的法定养老金分成三种：退休养老金（老年养老金）、失去工作能力的养老金和遗属养老金9．德国养老制度面临的主要问题 1。

发展基础不够稳固 2。

国家财政负担沉重 3。

代际协议难以为继 4。

竞争能力严重受损10．德国养老保险改革的基本思路 1。

减少养老金领取比例 2。

提高养老金交纳比例 3。

提高退休年龄 4。

扩大私人养老保险 5。

政府将在养老保险中继续发挥重要作用，但财政负担要相对稳定。

11．德国医疗保险的特点采取的是社会保险模式该模式具有社会共济、社会自治、政事分开和合同管理的特点12．德国医疗保险的组织管理一是政府对医疗保险实施分级管理；二是针箍法部门立法，社会机构自治，三是以法定医疗保险公司为主体，私人医疗保险公司为补充；四是法定医疗保险公司按行业划分，不隶属政府部门13．医疗保险待遇 1。

细说德国的社会保障体系细说德国的社会保障体系德国社会保障体系包括四个保障项目，即社会保险、社会赔偿、社会促进和社会救济，其中社会保险是社会保障中的核心领域。

社会保险：德国社会保险是通过即收即付的方式集体来筹措资金，目前为退休者、病患者、需要护理的人以及失业者的开支都是国家直接向正在从事劳动的保险者和雇主收取。

德国的社会保险主要有两种形式：法定保险和非法定保险。

法定保险是国家通过强制手段，企业必须在国家保险机构办理的一种保险；而非法定保险是企业可以自由选择的。

非法定保险：非法定保险有许多不同的类型，企业可以根据自己的情况办理相关保险。

值得推荐的保险类型有财产损失保险(包括由火灾、管道破裂、通过门窗非法入侵以及风、冰雹、暴雨造成的损失)、企业破产保险、针对第三者的赔偿保险(企业若作为其产品在德国和欧洲的第一进口商就必须办理产品赔偿保险)、电器保险、运输保险、信贷保险、维权保险及汽车保险 (其中汽车赔偿保险是必须办理的) 等。

法定保险：根据法律规定，企业主应为雇员办理五种类型的保险，比如：医疗保险、失业保险、养老保险、护理保险和工作意外保险。

医疗保险：医疗保险的资金基本上由雇主和雇员各承担一半，目前所有月毛收入不超过3975欧元（2007年规定）的雇员都必须参加法定医疗保险。

薪酬超过保险义务界定的雇员可以自由的选择医疗保险，他们可以选择参加私人医疗保险，但这种情况下，医疗保险的费用也由雇员和雇主分摊。

目前医疗保险的保险费率为13.3%。

月收入在3562.50欧元以上的，缴纳保险金额以月收入3562.50欧元计。

失业保险：失业保险也是一种义务保险，自2007年1月起，保险费为工资毛收入的4.2%，同样由雇员和雇主平摊，失业保险费同样也先由医疗保险机构代收，然后再由医疗保险机构转给联邦劳工局。

养老保险：在德国参加养老保险是雇员的义务，自2007年1月起，法定养老保险费用为工资毛收入的19.9%，和其他的保险种类一样，养老保险也是由雇员和雇主平摊，相应款项也由医疗保险机构托收。