《港口工程建设管理规定》解读
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浙江省交通厅办公室关于执行《港口建设管理规定》等有关问题的意见文章属性•【制定机关】浙江省交通运输厅•【公布日期】2008.12.23•【字号】浙交办[2008]343号•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省交通厅办公室关于执行《港口建设管理规定》等有关问题的意见(浙交办〔2008〕343号)省港航局:你局《关于执行〈港口建设管理规定〉等有关问题的请示》(浙港航〔2008〕402号)收悉。
对初步设计审批、竣工验收和招投标管理等问题,经商省发改委相关部门,现就施工图设计审批、质量监督、开工备案和项目管理主体等问题一并答复如下:一、经商省发改委达成一致意见的有关问题(一)初步设计审批针对交通运输部的《港口建设管理规定》和《浙江省政府投资项目管理办法》、省发改委《企业投资核准项目初步设计审查的若干意见》有关条文在初步设计审批方面规定不一致的情况,为落实交通运输部规定的港口建设管理职责,凡列入省审批、核准的水运交通项目,由省发改委和省交通厅联合组织初步设计审查,由省交通厅出具审查意见送省发改委批复,并在批复中明示施工图的批复单位;省审批、核准为其它项目配套的水运部分,由省交通厅出具针对水运部分的行业意见作为项目审批的组成部分。
(二)竣工验收针对目前交通运输部《港口建设管理规定》和《浙江省政府投资项目管理办法》有关条文在竣工验收方面规定不一致的情况,为切实提高港口和航道建设质量,原则同意省发改委审批、核准的港口和航道,其工程竣工验收由省交通厅负责;为其它项目配套的港口建设项目(如电厂配套码头、石化配套码头,修造船配套码头、船坞,粮库配套码头等工程),其港口工程部分委托省交通厅组织港口行政管理部门负责专项验收。
(三)招投标管理根据国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和我省实际情况,原则同意在初步设计批复中明示项目业主应采用公平、公正和公开的招标方式选择施工和监理单位。
港口建设管理规定港口建设管理规定是指国家或地方政府为了规范港口建设管理工作,维护港口安全和顺利运营而制定的一系列法规、规章和政策。
下面是对港口建设管理规定的相关内容进行阐述。
1.港口建设规划:要根据港口的需求和发展目标,制定港口建设规划。
规划应包括港口的布局、功能定位、设备配置等内容,确保港口建设的科学性和可持续发展。
2.港口设施建设:港口建设管理规定要求合理规划和建造港口设施,包括码头、堤坝、航道等。
港口设施应具备高强度、耐用、安全、环保等特点,以满足船舶的停靠、装卸货物等需求。
3.港口安全管理:港口建设管理规定要求设立完善的港口安全管理机构和标准,加强对港口的安全监控和防范措施。
要建立应急预案,及时应对港口事故和突发事件,确保港口安全和船舶航行安全。
4.港口运营管理:港口建设管理规定要求建立健全港口运营管理体制和机制。
包括港口管理部门的组织机构、人员配置、工作职责等规定,以及港口收费、航运秩序、货物装卸等方面的管理措施。
5.港口环境保护:港口建设管理规定要求港口建设过程中,要重视对环境的保护和治理。
要制定港口环境保护措施和标准,加强对污染物排放的监控和治理,确保港口运营对环境的最小影响。
6.港口监管:港口建设管理规定要求加强对港口建设过程和运营管理的监管。
对于违反规定的港口建设行为和港口运营不当行为,要进行处罚和整改,确保港口建设和运营的规范性和合法性。
综上所述,港口建设管理规定是为了规范港口建设和运营管理,维护港口安全和环境保护而制定的一系列规章和政策。
只有合理规划、科学建设、严格管理和加强监管,才能保障港口的顺利运营和可持续发展。
港口工程建设管理规定港口工程建设管理规定是指对港口工程建设的各项规定和要求,旨在确保港口工程的科学、高效、安全、环保的建设和管理。
下面是港口工程建设管理规定的内容:一、港口规划:根据国家和地方经济发展需要,制定港口工程建设规划,包括港口的规模、功能、布局等,确保港口的发展与区域经济的协调发展。
二、港口选址:对于新建或扩建的港口工程,应进行合理的选址,考虑地质地貌、水文气象等因素,在满足港口功能和工程建设的前提下,尽量减少对环境的影响。
三、工程设计:港口工程应按照相关技术标准和规范进行设计,合理布局,考虑港湾水域、码头岸线、机电设施、陆续连接等方面的要求。
四、工程施工:港口工程施工应严格按照设计文件和相关规范进行,确保施工质量和安全,同时采取环保措施,减少对水环境和陆域环境的污染。
五、工程监理:港口工程建设过程中应设立专业监理机构,对工程施工进行监督和检测,确保施工质量和工期的控制。
六、质量安全:港口工程建设应严格遵守相关的技术规范和要求,确保工程质量和工程安全,采取相应的安全措施,减少事故的发生。
七、环境保护:港口工程建设应符合环境保护的要求,采取相应的措施减少环境污染,特别是对于海洋环境和陆地环境的保护。
八、工程验收:港口工程建设完成后,应进行工程验收,确保港口工程达到设计要求和技术标准。
九、运营管理:港口工程建设完成后,应建立运营管理体制,进行港口物流和航运业务的管理,提高港口运营效率。
十、监督检查:港口工程建设过程中,应加强监督检查,对违反规定的行为进行处理和纠正,确保港口建设的合法合规。
总之,港口工程建设管理规定是为了推动港口工程建设的科学、高效、安全、环保的进行,提高港口的运营效率和服务质量,促进地方经济的发展。
同时,对于港口工程建设的监督和管理是必要的,以确保港口工程建设的质量和安全。
工程建设标准强制性条文《港口建筑部分》2023年版介绍本文档旨在介绍工程建设标准强制性条文《港口建筑部分》2023年版的相关内容。
该条文是对港口建筑工程的建设和设计提出的强制性要求,以确保港口建筑的安全和可靠性。
标准内容工程建设标准强制性条文《港口建筑部分》2023年版囊括了以下方面的要求:1. 港口建筑的结构设计要求:包括承载力要求、抗震要求、抗风要求等,以确保港口建筑在各种外部力力作用下能够安全稳定地运行。
2. 港口建筑的材料选用和施工要求:规定了港口建筑所使用的材料类型、质量标准以及施工过程中的要求,以保证港口建筑的质量和耐久性。
3. 港口建筑的设备和设施要求:涵盖了港口建筑所需要的各种设备和设施要求,如起重机械、堆场设备、停泊设施等,以适应不同的港口功能和需求。
4. 港口建筑的安全防护要求:包括港口周边道路、围栏、监控系统等安全设施的要求,以确保港口建筑的安全运营和保障。
实施和应用工程建设标准强制性条文《港口建筑部分》2023年版适用于所有涉及港口建筑工程的设计、施工和运营单位。
在港口建筑工程的各个阶段,应依据该条文的要求进行设计、施工和监督,以确保建设过程和运营符合相关的标准和规范。
相关认证和监管机构工程建设标准强制性条文《港口建筑部分》2023年版的实施和监管由相关的建设管理部门和质量监控机构负责。
他们将负责审核、认证和监督港口建筑工程的合规性,以确保港口建筑的安全和可靠性。
总结工程建设标准强制性条文《港口建筑部分》2023年版是对港口建筑工程进行规范和管理的重要文件。
通过遵守该标准,能够确保港口建筑的结构安全、材料质量和设备设施的合理性,从而提高港口建筑的质量和运营效率。
2023年港口规划管理规定第一章总则第一条为了规范我国港口的规划管理,促进港口的可持续发展,根据《港口法》和相关法律法规,制定本规定。
第二条港口规划管理是指政府对港口规划进行管理和监督,包括港口的选址、规划方案的编制和实施、港口建设的管理等。
第三条港口规划管理应当遵循科学规划、合理布局、优化资源、可持续发展的原则,充分考虑港口的功能需求和环境保护要求。
第二章港口规划编制第四条港口规划的编制应当依据宏观经济发展需求、地区发展和国土资源利用总体规划等,综合考虑港口的规模、类型、布局、功能和环境因素等。
第五条港口规划编制的主要内容包括:港口的发展目标、布局方案、规划范围、功能定位、工程技术标准、环境保护要求、安全防护措施等。
第六条港口规划编制应当充分听取各方意见,特别是港口使用单位、相关部门和公众等的意见,形成广泛的共识。
第三章港口规划管理第七条港口规划管理机构应当依法履行监督管理职责,包括审核港口规划方案、监督港口建设进度、开展综合监测等。
第八条港口规划管理机构应当制定港口规划实施方案和建设计划,明确项目的时间节点和责任分工,并按照计划进行监督。
第九条港口规划管理机构应当加强对港口建设项目的审批和监控,确保港口建设的顺利进行。
第十条港口建设项目的开发、经营单位应当按照规划要求进行建设,不得违反规划方案进行建设。
第四章环境保护和安全管理第十一条港口建设项目应当进行环境影响评价,依法取得环境审批手续,并按照环境保护要求进行建设。
第十二条港口建设项目应当加强安全防护措施,确保港口运营期间不发生重大安全事故。
第十三条港口规划管理机构应当加强对港口环境和安全管理的监督和指导,及时发现并解决港口环境和安全问题。
第五章法律责任第十四条违反本规定的,依法给予相应的行政处罚,包括责令停工、罚款、吊销许可证等。
第十五条对于严重影响港口环境和安全的行为,依法追究刑事责任。
第六章附则第十六条港口规划管理机构应当加强对港口规划施工、使用的监督和检查,及时发现并纠正违法违规行为。
港口工程建设管理规定(中华人民共和国交通运输部令2018年第2号)《港口工程建设管理规定》已于2018年1月10日经第1次部务会议通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。
部长李小鹏2018年1月15日第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理,规范港口工程建设活动,保证港口工程质量,根据《港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动,适用本规定。
本规定所称港口工程建设,是指在港口规划范围内,为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程(含舾装码头工程)及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。
第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。
第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。
已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。
港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施,并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。
客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施,满足旅客安全、便捷出行需要。
第六条鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料,推行施工质量和安全标准化管理,加强施工安全风险管控,科学组织建设。
第七条港口工程建设的项目单位(以下简称项目单位)应当通过登录国家建立的项目在线监管平台(以下简称在线平台)进行项目申报,并按照要求填写开工建设、建设进度、竣工等信息。
省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当利用在线平台进行在线审批、在线监测、协同监管等,提高信息化管理水平。
港口工程建设管理制度一、总则为了规范港口工程建设管理,提高港口工程建设的质量和效率,保障港口安全运营,特制定本管理制度。
二、管理范围本管理制度适用于我港口所有的工程建设项目,包括码头、堆场、仓库等各类港口工程建设项目。
三、工程立项1. 港口工程项目由港口管理机构立项,明确项目名称、建设内容、预算金额等基本信息。
2. 立项前需进行可行性研究,提出工程建设目标、方案及实施计划。
3. 立项需经港口管理机构审批,并报相关主管部门备案。
四、工程设计1. 工程设计由专业设计机构完成,需符合相关法规和标准。
2. 设计方案需经港口管理机构审核确认,审定后方可进入施工阶段。
3. 设计过程中需充分考虑港口安全、环保等因素,确保工程建设符合港口发展规划和需求。
五、招投标与合同管理1. 工程建设项目实行公开招标,通过合法渠道选定承包商。
2. 承包商需按照合同约定的工期、质量和费用完成工程建设任务。
3. 合同履行过程中需遵守法律法规,不得擅自变更设计方案或损害港口利益。
六、施工管理1. 施工前需编制详细的施工计划,并报港口管理机构备案。
2. 施工过程中需加强安全管理,确保施工现场安全有序。
3. 施工过程中需加强质量监督,确保工程质量达到设计要求。
七、工程验收1. 工程建设完成后,需经过相关部门验收。
2. 工程验收合格后,方可交付使用,并办理相关手续。
3. 工程验收不合格的,需整改到位后方可重新验收。
八、工程管理制度的执行1. 港口管理机构需制定详细的工程管理制度,并组织实施。
2. 港口管理机构需加强对各阶段工作的监督和检查,确保工程建设按规定进行。
3. 港口管理机构需建立工程建设档案,记录工程建设全过程,为后续运营管理提供依据。
九、责任追究1. 对于违反本管理制度的行为,港口管理机构将进行严肃处理,包括但不限于责任追究、处罚等。
2. 对于因工程建设质量问题导致的事故,相关责任人将被追究责任。
3. 港口管理机构需建立健全的责任追究机制,确保工程建设的顺利进行。
港口工程建设管理规定(2018年1月15日交通运输部发布根据2018年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第二次修正)第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理,规范港口工程建设活动,保证港口工程质量,根据《中华人民共和国港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动,适用本规定。
本规定所称港口工程建设,是指在港口规划范围内,为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程(含舾装码头工程)及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。
第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。
第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。
已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。
港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施,并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。
客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施,满足旅客安全、便捷出行需要。
第六条鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料,推行施工质量和安全标准化管理,加强施工安全风险管控,科学组织建设。
第七条港口工程建设的项目单位(以下简称项目单位)应当通过登录国家建立的项目在线监管平台(以下简称在线平台)进行项目申报,并按照要求填写开工建设、建设进度、竣工等信息。
省级交通运输主管部门、所在地港口行政管理部门应当利用在线平台进行在线审批、在线监测、协同监管等,提高信息化管理水平。
港口工程安全管理规定港口工程是指建设、维护和运营港口设施的工程项目,例如码头、船闸、航道等。
由于港口工程涉及大量的人员和设备,安全管理成为保障工程项目正常进行和人员安全的重要环节。
为了规范港口工程的安全管理,以下是港口工程安全管理规定的文件,请各相关单位和人员认真遵守。
一、总则1. 港口工程安全管理规定的目的是保证港口工程的安全施工、安全运营和安全维护。
2. 港口工程安全管理适用于所有参与港口工程项目的单位和人员,包括建设单位、施工单位、监理单位、运营单位以及相关人员。
3. 港口工程安全管理按照国家有关法律法规和标准执行,同时要结合港口工程的特点和实际情况,采取相应的安全管理措施。
4. 港口工程安全管理应强调预防为主,确保安全责任到人,倡导全员参与,形成安全管理的合力。
二、安全组织体系1. 港口工程项目应建立完善的安全管理组织体系,明确安全管理的职责和权限。
2. 港口工程项目应指定专人负责安全管理,该人员应具备相应的安全管理经验和资质,并配备必要的安全管理人员。
3. 港口工程项目应建立健全的安全管理机构,包括安全管理委员会、安全管理部门等,明确各责任人员的职责和协作关系。
4. 港口工程项目的安全管理人员应定期接受安全培训和教育,不断提升安全管理能力。
三、安全监测与控制1. 港口工程项目在施工前应进行全面的安全风险评估和安全预警研判,确保施工过程中的安全控制。
2. 港口工程项目应采用可行的安全技术措施,包括隔离、防护、通风等措施,确保施工现场的安全。
3. 港口工程项目应建立健全的安全检查制度,定期对各施工工艺、设备等进行检查和评估,及时发现和解决安全隐患。
4. 港口工程项目中的工艺操作、起重作业、爆破、电气设备等应严格按照相关规范和标准进行操作,确保操作安全。
四、事故应急与处置1. 港口工程项目应制定健全的事故应急预案,明确各岗位人员的应急职责和应急措施。
2. 港口工程项目应建立健全的事故报告和处理制度,及时报告和记录事故信息,并根据事故性质采取相应的处理措施。
港口工程建设管理规定题注:《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》已于2019年11月20日经第26次部务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
部长李小鹏2019年11月28日交通运输部关于修改《港口工程建设管理规定》的决定交通运输部决定对《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2018年第42号)作如下修改:一、将第四十二条修改为“港口工程建设项目建成后,符合竣工验收条件的,项目单位应当及时办理港口工程竣工验收手续。
”二、删去第四十三条。
三、删去第四十七条第三项。
四、删去第四十九条第四项。
五、删去附件1“XX工程竣工验收报告”中的“六、试运行报告”部分。
条文序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《港口工程建设管理规定》根据本决定作相应修改,重新发布。
港口工程建设管理规定(2018年1月15日交通运输部发布根据2018年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》第二次修正)第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理,规范港口工程建设活动,保证港口工程质量,根据《中华人民共和国港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动,适用本规定。
本规定所称港口工程建设,是指在港口规划范围内,为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程(含舾装码头工程)及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。
第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。
第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。
第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
港口建设管理规定
是指国家制定的关于港口建设和管理的法律、法规、标准和政策文件。
这些规定旨在规范港口建设和管理的各项事项,保障港口运营的安全、高效和可持续发展。
港口建设管理规定通常包括以下内容:
1. 港口规划和建设:明确港口规划的目标、原则和要求,规定港口的选址、设计、施工和验收等程序和标准。
2. 港口设施和设备:规定港口的基础设施和装备要求,包括码头、泊位、堆场、仓库、水电气设施等的建设和维护。
3. 港口安全管理:制定港口安全管理制度,包括船舶、货物、人员的安全管理和防火、防爆、防汛等方面的措施。
4. 港口运营和服务:规定港口运营的管理机构和服务标准,包括码头作业、船舶进出港、货物装卸、集装箱操作等方面的要求。
5. 港口环境保护:规定港口环境保护的标准和措施,包括水质监测、废物处理、噪音控制、景观绿化等方面的要求。
6. 港口经济管理:规定港口的收费标准和财务管理制度,包括港口企业的经营权、投资和利润分配等方面的规定。
港口建设管理规定对于促进港口建设和管理的科学化、规范化和可持续发展具有重要意义,对于提升港口竞争力和服务水平也具有积极作用。
各级港口管理部门、港口企业和相关从业人员都应遵守和执行这些规定。
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第1篇第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理,确保工程质量和安全,提高工程效益,促进港口建设健康发展,根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内所有港口工程的建设活动,包括新建、改建、扩建、维修、拆除等。
第三条港口工程建设应当遵循以下原则:(一)科学规划、合理布局、节约用地、保护环境、可持续发展;(二)依法建设、质量第一、安全第一、以人为本;(三)强化责任、规范管理、提高效率、优化服务。
第四条国家港口管理部门负责全国港口工程建设的监督管理。
地方港口管理部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理。
第五条港口工程建设涉及多个部门的,应当建立协调机制,明确各部门职责,确保工程建设顺利进行。
第六条港口工程建设单位应当依法取得相应资质,承担工程建设任务。
第七条港口工程建设实行项目建设单位负责制、勘察设计单位负责制、施工单位负责制和监理单位负责制。
第八条港口工程建设应当遵守国家有关环境保护、水土保持、文物保护等法律法规。
第二章规划与设计第九条港口工程建设应当符合国家港口布局规划和地方港口发展规划。
第十条港口工程建设单位应当委托具有相应资质的勘察设计单位进行勘察设计。
第十一条勘察设计单位应当根据勘察成果,编制港口工程可行性研究报告,并按照规定程序报批。
第十二条港口工程可行性研究报告应当包括以下内容:(一)工程建设的必要性、可行性;(二)工程规模、建设内容、技术方案;(三)工程投资估算、资金筹措;(四)环境影响评价、水土保持措施;(五)工程建设进度安排;(六)工程组织管理、质量控制、安全措施。
第十三条港口工程可行性研究报告经批准后,勘察设计单位应当根据批准意见,编制港口工程设计文件。
第十四条港口工程设计文件应当包括以下内容:(一)设计说明书;(二)设计图纸;(三)设计计算书;(四)设计文件审查意见。
第十五条港口工程设计文件经审查合格后,方可用于工程建设。
港口建设管理规定范文第一章总则第一条为了规范港口建设管理,促进港口发展,根据国家有关法律法规,制定本规定。
第二条港口建设管理应遵循灵活、高效、安全、环境友好的原则,保障港口基础设施的建设和维护,并提升港口服务能力和运营水平。
第三条港口建设管理的主体是港口建设管理机构,其职责是负责港口建设规划、项目审批、监督检查和信息公开等工作。
第四条港口建设管理机构应根据国家港口发展规划和港口建设需求,制定港口建设规划并组织实施。
第五条港口建设项目应符合国家有关法律法规和港口建设规划,经港口建设管理机构审批后方可实施。
第六条港口建设项目的环境影响评估应进行,并符合国家环境保护要求。
第七条港口建设项目的招标采购应遵循公开、公平、公正的原则,并按照相关法律法规进行。
第八条港口建设项目的建设单位应配备专业技术人员,严格按照施工方案进行施工,并做好安全防护措施。
第九条港口建设项目的竣工验收应符合规划设计要求和相关标准,经港口建设管理机构验收合格后方可投入使用。
第十条港口建设项目的运营经营单位应具备相关资质,并遵守国家有关法律法规和港口规章制度,规范港口运营管理。
第二章港口建设规划第十一条港口建设规划应根据港口的定位和功能需求,综合考虑交通、经济、环境等因素制定,确保港口建设与城市规划协调一致,促进港口和城市的可持续发展。
第十二条港口建设规划应包括港口发展目标、港口布局、港区规划、岸线规划和港口设施规划等内容。
第十三条港口建设规划应充分考虑港口的容量、装卸能力、通航条件、货物流向等因素,合理确定港口设施的规模和布局。
第十四条港口建设规划应与城市交通规划、经济发展规划等相衔接,确保港口和城市的协调发展。
第三章港口建设项目审批第十五条港口建设项目的审批流程应透明、规范、高效,确保项目的可行性和合法性。
第十六条港口建设项目的审批程序包括初步论证、可行性研究报告、项目报建、评审、批复等环节。
第十七条港口建设项目的可行性研究报告应包括项目背景、项目概况、项目建设方案、环境影响评价报告等内容。
港口建设管理规定
是指针对港口建设和运营的相关规定和管理措施。
根据不同国家和地区的具体情况,港口建设管理规定可能存在一些差异,以下为一般性的港口建设管理规定的主要内容:
1. 港口规划:制定港口规划,并明确港口的发展方向、目标和重点项目,包括港口基础设施建设、港口运营管理和港口服务功能等。
2. 港口建设审批:对于港口建设项目,需进行批准和审批,确保项目符合相关法律法规,并具备必要的环境保护和安全管理条件。
3. 港口建设标准:制定港口建设标准,包括港口设施的设计、建设、验收和使用等方面的标准,确保港口建设的质量和安全性。
4. 港口运营管理:制定港口运营管理规范,包括船舶进出港管理、货物装卸和存储管理、码头设备管理、水运安全管理等,确保港口运营的高效性和安全性。
5. 港口收费和服务:制定港口收费标准和服务管理规定,包括港口作业费、泊位使用费、仓储费等,以及港口服务质量和效率的要求。
6. 港口环境保护:制定港口环境保护规定,包括废水排放、废物处理、空气污染控制等,确保港口建设和运营对环境的保护和治理。
7. 港口安全管理:制定港口安全管理规定,包括港口安全设施的设置、安全责任的划分、应急救援预案等,确保港口安全运营和突发事件的应对能力。
8. 港口监管和执法:建立港口监管机构和执法机构,对港口建设和运营进行监督和管理,发现问题及时处理,并进行相关的执法和处罚。
总之,港口建设管理规定是为了规范和管理港口建设和运营,保障港口的安全、高效、环保和可持续发展。
港口规划管理规定
是指由相关部门制定和实施的规范港口规划和管理的法律法规、政策和规章制度。
具体的规定可能因国家和地区而异,以下为一般的港口规划管理规定的主要内容:
1. 港口规划编制:规定港口规划的编制程序、要求和内容,包括港口的发展目标、发展规模、布局设计、航道条件、岸线利用等方面。
2. 港口建设审批:规定港口建设项目的审批程序和要求,包括项目申报、环境影响评估、审批机构和相关部门的职责等。
3. 航道管理:规定港口航道的维护和管理要求,包括航道疏浚、航标设置、航道安全等方面,以确保船舶安全进出港口。
4. 港口设施管理:规定港口设施的建设、维护和管理要求,包括码头、仓库、装卸设备等方面,以提高港口的运营效率和服务质量。
5. 港口安全管理:规定港口安全的管理要求,包括港口的安全设施、危险品管理、船舶防火防爆等方面,以确保港口的安全运营。
6. 港口经营管理:规定港口的经营管理要求,包括港口的收费政策、经营单位的资质要求、船舶进出港手续等方面,以促进港口的良性竞争和市场化运营。
港口规划管理规定的目的是保障港口的有序发展和安全运营,提高港口的运营效率和服务水平,促进港口与其他交通运输方式的衔接,推动经济发展和贸易往来。
港口建设管理规定模版第一章总则第一条为加强港口建设管理,规范港口建设活动,保障港口安全、高效运营,根据国家有关法律法规,制定本规定。
第二条港口建设管理的主要任务是:规划港口建设发展,组织港口建设项目管理,推进港口建设进展,加强港口安全管理和环境保护,提高港口运营效率。
第三条港口建设管理涉及港口规划、项目审批、工程施工、安全管理、环境保护等方面内容。
第二章港口规划第四条港口规划是港口建设的重要依据,应当根据国家海洋经济发展规划、交通运输发展规划等相关规划,结合地方实际,编制港口规划。
第五条港口规划应当包括港口的布局、规模、功能、设施等内容,并明确港口建设的步骤和计划。
第六条港口规划的编制应当进行必要的环境影响评价,确保港口建设与环境保护协调发展。
第三章项目审批第七条港口建设项目应当依法进行审批,不得擅自开展港口建设活动。
第八条港口建设项目的审批程序包括初审、评审、批准、备案等环节。
第九条港口建设项目的主要审批内容包括:项目的必要性、可行性论证,项目的技术方案、工程设计,项目的资金投入、管理措施,项目的环境影响评价等。
第四章工程施工第十条港口建设项目的工程施工应当按照相关技术标准和施工规范进行。
第十一条港口建设工程应当进行必要的勘察、设计、施工、验收等程序,确保工程质量。
第十二条港口建设工程施工安全管理应当符合国家有关安全生产法律法规的要求,并根据实际情况制定相应的安全管理措施。
第五章港口安全管理第十三条港口安全管理是港口建设管理的重要组成部分,应当按照国家有关港口安全管理的法律法规进行。
第十四条港口应当建立完善的安全管理制度,明确安全责任,加强安全培训,提高安全意识。
第十五条港口应当采取必要的措施,确保港口设施的安全可靠,防范事故的发生。
第六章环境保护第十六条港口建设应当符合国家和地方的环境保护要求,进行必要的环境影响评价。
第十七条港口应当建立健全环境管理制度,加强环境监测,控制污染物排放,保护生态环境。
港口建设管理规定港口建设管理规定第一章总则第一条为加强港口建设管理,规范港口建设市场秩序,保证港口工程质量,根据《中华人民共和国港口法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国境内新建、扩建、改建港口建设项目(包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目)及其配套设施的建设活动。
军事和渔业港口的建设活动不适用本规定。
第三条交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
以上负责港口建设管理的各级交通主管部门和港口所在地港口行政管理部门统称为港口行政管理部门。
第四条港口建设应当符合港口布局规划和港口总体规划,执行有关建设法律、法规、规章和技术标准。
第五条港口建设项目应当按照国家有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。
第二章港口建设程序管理第六条港口建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。
除国家另有规定外,不得擅自简化建设程序。
第七条政府投资的港口建设项目的项目建议书和可行性研究报告实行审批制,企业投资的港口建设项目的项目申请报告、备案文件分别实行核准制、备案制。
第八条政府投资的港口建设项目,按照以下建设程序执行:(一)开展工程预可行性研究,编制项目建议书;(二)根据批准的项目建议书,进行工程可行性研究,编制可行性研究报告;(三)根据批准的可行性研究报告,编制初步设计文件;(四)根据批准的初步设计,编制施工图设计文件;(五)根据批准的施工图设计,组织项目监理、施工招标;(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向港口行政管理部门办理开工备案手续;(七)备案后组织工程实施;(八)工程完工后,编制竣工材料,进行工程竣工验收的各项准备工作;(九)港口行政管理部门按权限组织竣工验收。
《港口规划管理规定》第一章总则港口是国家对外通商和海洋运输的重要门户,为促进国民经济的发展和维护国家安全作出了重要贡献。
为了加强对港口的规范管理,保障港口运输的高效、安全和可持续发展,制定本《港口规划管理规定》。
第二章港口规划第一节港口规划的编制1. 港口规划的编制应当符合国家海洋发展战略和区域经济发展规划,充分考虑港口的功能定位、产业布局和环境保护需求。
2. 港口规划的编制主要包括港口的总体规划、详细规划和专项规划。
总体规划应当明确港口的发展目标、空间布局和发展路径;详细规划应当详细规划港口的功能区划、设施布局和交通组织;专项规划应当针对特定问题和需求进行规划编制。
第二节港口规划的审批1. 港口规划的审批机构应当根据港口的规模和重要性划定审批权限,并公示审批程序和时限。
2. 港口规划的审批应当综合考虑环境影响、交通便捷性和经济效益等因素,确保规划编制的合理性和可行性。
第三章港口管理第一节港口建设1. 港口建设应当符合港口规划的要求,严格按照建设工程质量标准进行施工,确保港口设施的安全可靠。
2. 港口建设涉及的土地征收和拆迁应当依法进行,对受影响的居民和企业进行合理的补偿和安置。
第二节港口运营1. 港口运营应当遵守国家相关法律法规,建立健全港口管理制度和运营规范,确保港口运输的高效和安全。
2. 港口运营企业应当定期进行港口设施和设备的维护保养,确保其正常运转。
第三节港口安全1. 港口安全应当优先考虑,建立健全港口安全管理体系,加强港口安全教育和培训,提高港口工作人员的安全意识和应急处理能力。
2. 港口安全检查和监督应当加强,对存在安全隐患的港口进行整改,确保港口运营的安全性。
第四章港口环境保护第一节港口环境评价1. 港口建设项目的环境影响评价应当按照国家相关法律法规进行,充分考虑港口运营对环境的影响。
2. 港口环境评价应当综合考虑大气、水域、土地和生态等方面的影响,提出合理的环境保护措施。
第二节港口环境监测1. 港口环境监测应当建立健全监测网络,定期监测港口周边环境的污染物排放情况和生态状况。
港口建设管理规定
是指国家或地方政府制定的关于港口建设管理的法律法规、规章、规划和政策文件等。
主要内容包括以下几个方面:
1. 港口规划:规定港口的布局、功能定位、发展方向和规模等,明确各港区的发展重点和主要任务。
2. 港口建设管理:规定港口建设的程序、标准和要求,包括港口项目的审批、评估和监管等工作。
3. 港口安全管理:规定港口安全设施的建设标准、使用要求和管理制度,保障港口运营过程中的安全。
4. 港口环境保护:规定港口建设和运营过程中的环境保护标准和要求,包括对水域、土壤和大气的污染防治等措施。
5. 港口航道管理:规定港口航道的疏浚、维护和管理要求,确保船舶安全通行和港口的通航能力。
6. 港口收费管理:规定港口收费标准和管理办法,包括港口资源使用费、船舶费用、货物装卸费等。
7. 港口经营管理:规定港口经营的条件和要求,包括港口企业的经营范围、权责和管理制度等。
港口建设管理规定的制定和实施,旨在推动港口建设的规范化、科学化和可持续发展,提高港口的运营效率和服务质量,促进港口经济的繁荣和区域经济的发展。
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《港口工程建设管理规定》解读
新修订的《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2018年第2号)已于2018年1
月15日签发,3月1日起正式施行,现将有关内容解读如下:
一、出台的背景和修订过程
《港口工程竣工验收办法》(交通部令2005年第2号)和《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号)颁布实施以来,对规范和加强港口建设管理,保证和提升港口工程质量起到了重要作用。
随着近年来党中央、国务院不断推进行政审批制度改革和深化投融资体制改革,港口工程建设管理面临新的形势和要求:一方面,2016年《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》和《政府核准的投资项目目录(2016年本)》相继出台,对建设项目的监管方式提出了新的要求,明确管理重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管;提出简化建设项目前置条件,建立并联审批、协同监管机制等改革要求;另一方面,《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规对安全、消防、环保、职业病防护设施等在试运行、验收和监管方式等方面进行了较大调整。
因此,本着实事求是、问题导向的原则,我部对《港口建设管理规定》《港口工程竣工验收办法》有关内容进行了全面梳理,并进一步优化了规章体系结构,将上述两部规章合并为《港口工程建设管理规定》(以下简称《规定》)。
为做好《规定》制定工作,我部多次组织各地交通运输(港口)主管部门和港航企业进行工作研讨,赴有关单位进行调研;《规定》(征求意见稿)完成后,我部书面征求了有关部门、单位意见,组织行业专家咨询研讨,在部网站和国务院法制办网站进行了公开征求意见,并根据征求意见情况进行了进一步修改完善,于2018年1月10日经第1次部务会审核通过。
二、《规定》的主要内容
《规定》包括总则、建设程序管理、建设实施管理、验收管理、工程信息及档案管理、法律责任、附则共7章76条。
主要内容如下:
(一)管理范围。
《规定》参照《海港总体设计规范》《港口工程基本术语标准》等关于港口区域的表述,明确港口工程界定为在港口规划港区内,为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程(含舾装码头工程)及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程。
(二)建设程序。
《规定》区分政府投资和企业投资的港口工程对建设程序做了明确规定。
1.工程立项阶段:政府投资项目实行审批管理,应办理项目建议书和工程可行性研究报告审批手续;企业投资项目实行核准或备案管理,需要办理项目核准手续或填写备案信息。
2.初步设计管理:《规定》明确了交通运输部负责国家重点水运工程建设项目初步设计审批;省级交通运输主管部门负责经省级政府及其投资主管部门审批、核准或备案的项目初步设计审批;所在地港口行政管理部门负责其余项目初步设计审批。
3.施工图设计管理:根据《建设工程勘察设计管理条例》修订的最新要求,《规定》明确施工图审批由所在地港口行政管理部门负责。
4.开工管理:《规定》明确项目单位在工程开工前,应当办理完成法律法规规定的各项手续,登录国家建立的项目在线审批监管平台填写项目开工基本信息。
5.设计变更管理。
为进一步规范港口工程建设行为和指导工程实践,《规定》细化了设计变更管理内容。
根据工程变更的内容,《规定》明确了需要由原初步设计审批部门、施工图审批部门批准的设计变更具体情形,除此之外的设计变更由项目单位自行管理,并要求项目单位加强管理,制定内部管理程序,不得随意变更。
6. 试运行管理。
《规定》明确试运行应继续执行现行《港口经营管理规定》的要求,同时明确试运行期内符合竣工验收条件的项目应及时办理竣工验收手续。
7. 竣工验收管理:《规定》明确除国家重点水运工程建设项目竣工验收由省级交通运输主管部门负责外,其余项目根据投资主体的差别采用不同的管理方式,即政府投资项目由所在地港口行政管理部门组织竣工验收,企业投资项目由企业组织竣工验收。
(三)关于罚则。
《规定》以《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等上位法条款为依据,对设计审批、开工、设计变更、竣工验收等违规行为规定了处罚条款;对在《水运工程建设项目招标投标管理办法》《水运工程市场监督管理办法》等已有处罚规定的,不再重复规定。
三、《规定》的主要特点
《规定》适应了新的形势和要求,主要体现在以下几个方面:
一是优化管理方式和程序。
首先,《规定》将初步设计审批由地方交通运输(港口)主管部门逐级转报制度改为直接报送制度,即由项目单位直接将申请材料报送有审批权限的部门,缩短审批时限,提高审批效率,落实了“放管服”改革要求;其次,考虑到实践中部分港口工程工期较长、涉及专业多,集中报批施工图设计有一定困难,明确此类项目施工图设计可以分批报批;再次,对于建设内容简单、投资规模较小的按照备案管理的项目,明确初步设计和施工图设计可以合并进行,以简化流程,便利行政相对人。
二是建立协同监管机制。
《规定》明确项目单位利用投资项目在线审批监管平台填报项目立项、开工、建设进度、竣工验收等信息,交通运输(港口)主管部门和其他部门通过监管平台加强信息共享和协同监管;相关单位和个人应接受交通运输(港口)主管部门以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门的监管,进一步强化了协同监管的要求。
三是完善竣工验收管理制度。
一是鉴于环保、安全、职业卫生、消防等部门验收管理方
式的变化,《规定》突出了项目单位在港口工程建设中的主体责任,明确了除国家重点水运工程建设项目外,企业投资的项目由项目单位自行组织验收,交通运输(港口)主管部门负责监督管理;二是细化竣工验收管理要求,明确竣工验收应当成立现场核查组进行现场核查,以及现场核查组成员组成、资格要求、核查内容和具体程序等;三是明确了对尾留工程和整改事项的处理方式,进一步完善了竣工验收的管理要求。
四是践行绿色发展理念。
为进一步落实《大气污染防治法》《水污染防治法》等要求,推动船舶污染防治工作,《规定》在总则中增加了对岸电设施、船舶污染物接收设施建设的条款,进一步落实了法律赋予的责任和要求,推动港口工程建设践行绿色发展理念。
五是加强规章制度的衔接。
《规定》试运行管理、港口经营、质量监督、罚则等方面,以及在储存、装卸危险货物的港口工程建设项目安全管理要求方面,与《港口危险货物安全管理规定》《港口经营管理规定》《水运建设市场监督管理办法》《公路水路工程质量监督管理规定》进行了衔接,保证了规章体系的完整。
四、有关要求
各地交通运输(港口)主管部门要认真学习、准确理解《规定》的主要内容和最新要求,重点做好如下工作:
一是采取多种形式在辖区内广泛开展宣贯。
通过宣贯使各级管理部门和有关从业单位能够准确把握《规定》的主要内容和最新要求,尤其是在优化监管方式、简化设计审批流程、完善竣工验收制度、强化事中事后监管、建立协同监管机制等方面的重要变化,进一步增强执行《规定》的自觉性和主动性,切实提升行业治理能力和治理体系现代化水平。
二是严格贯彻落实《规定》有关要求。
要加强依法履职和依法行政,严格事中事后监管,对违规行为要依法依规严格处理,增强行业管理规范化、制度化水平,把《规定》的各项制度、要求落到实处,全面提升港口工程建设管理水平。