行政征收征用类(3项)

思考： 思考：对财产权的过度限制属不属于公 用征收？ 用征收？ 如何判断财产权的合理限制和公用征收 中的过度限制？ 中的过度限制？
1、限制的对象有害于社会 2、全体权利人平均承担的限制 3、没有达到严重程度
案例： 05年 案例 ： 05 年 4 月 ， 湖北某县教育局高某 请三个月假到广东治病， （ 女 ） 请三个月假到广东治病 ， 群众举 报违法怀孕第二胎， 报违法怀孕第二胎 ， 计生局和教育局联 合派员到广州调查得知， 合派员到广州调查得知 ， 已剖腹出一活 体男婴， 高某也予以承认， 体男婴 ， 高某也予以承认 ， 但男婴一出 生就死亡， 生就死亡 ， 计生局作出征收违法生育第 二个孩子的抚养费31734 31734元 不服， 二个孩子的抚养费31734 元。不服，向法 院提起诉讼。 院提起诉讼。 问：计生局征收的抚养费的性质？ 计生局征收的抚养费的性质？ 本案的情况，高某需要交纳抚养费吗？ 本案的情况，高某需要交纳抚养费吗？
二、公用征收 为了公共利益的需要， 为了公共利益的需要，根据法律 法规的规定， 法规的规定，并在给予相应补偿的情 况下， 况下，以强制方式取得行政相对人财 产所有权的具体行政行为。 产所有权的具体行政行为。 1、公益性 2、补偿性
与行政征收的区别？ 与行政征收的区别？
案例1 甘肃某县一农民承包大片荒地， 案例 1 ： 甘肃某县一农民承包大片荒地 ， 贷 款植树造林，在树木成材后， 款植树造林，在树木成材后，却由于该片林 木被划为“三北防护林”而禁止砍伐， 木被划为“三北防护林”而禁止砍伐，该农 民要求政府征收，被当地行政机关拒绝， 民要求政府征收，被当地行政机关拒绝，该 农民要求经济补偿，却缺少法律依据。 农民要求经济补偿，却缺少法律依据。 案例2 ： 某乡镇的居民多为明清古建筑 ， 被 案例 2 某乡镇的居民多为明清古建筑， 联合国定为世界历史文化遗产， 联合国定为世界历史文化遗产，于是当地居 民被禁止随意改建房屋。 民被禁止随意改建房屋。因修旧宅的费用较 某居民遂在房屋损坏后申请政府补助， 大，某居民遂在房屋损坏后申请政府补助， 遭拒绝的情况下，自行重建， 遭拒绝的情况下，自行重建，破坏了原有状 被公安机关予以拘留。 态，被公安机关予以拘留。

行政执法“三项制度”题库一、判断题1、行政执法“三项制度"，就是指行政执法公开制度、执法全过程记录制度与重大执法决定法制审核制度。

答案:错误2、行政执法就是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务得重要方式。

（)答案:正确3、在各级行政执法机关全面推行“三项制度”，以行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点。

(）答案：正确４、全面推行行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖.(）答案:正确5、行政执法公示就是保障行政相对人与社会公众知情权、参与权、表达权、监督权得重要措施。

（）答案:正确6、行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道与随机抽查事项清单等信息。

（)答案：正确7、行政执法机关根据有关法律法规,编制并公开本机关得服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

答案：正确8、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施与强制执行、送达执法文书等执法活动时，可以不用出示执法证件，只需向当事人与相关人员表明身份即可。

答案：错误9、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施与强制执行、送达执法文书等执法活动时，要出具行政执法文书，做好告知说明工作。

答案：正确１0、国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识得，执法时要按规定着装、佩戴标识。

（)答案：正确11、政务服务窗口要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

答案:正确1２、行政执法机关要在执法决定作出之日起30个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，但法律、行政法规另有规定得除外。

答案：错误1３、行政执法机关作出得行政许可、行政处罚得执法决定信息，要在执法决定作出之日起７个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定得除外。

李秀云与西安市长安区人民政府行政征收或者征用二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】陕西省高级人民法院【审理法院】陕西省高级人民法院【审结日期】2021.04.15【案件字号】(2021)陕行终77号【审理程序】二审【审理法官】王勇张慧颖张安品【审理法官】王勇张慧颖张安品【文书类型】判决书【当事人】李秀云;西安市长安区人民政府【当事人】李秀云西安市长安区人民政府【当事人-个人】李秀云【当事人-公司】西安市长安区人民政府【代理律师/律所】李某某北京诚略律师事务所;孟士统陕西洪振律师事务所【代理律师/律所】李某某北京诚略律师事务所孟士统陕西洪振律师事务所【代理律师】李某某孟士统【代理律所】北京诚略律师事务所陕西洪振律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】李秀云【被告】西安市长安区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、四十六条的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

【权责关键词】行政征收合法违法证据不足改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，涉案项目土地性质为集体所有，尚未被批准征收为国有。

XX村XX 户村民，目前绝大部分村民已签订安置协议，房屋被拆除。

原审判决查明其余事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、四十六条的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

征收原属于农民集体所有的土地的，应当经省级人民政府或者国务院批准。

本案中，李秀云的房屋所在土地为集体土地，长安区政府在未办理农用地转用审批手续，未经省级人民政府批准征收集体土地的情况下，作出被诉房屋征收决定，违反前述法律规定。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
行政征用，是指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。行政征用并不是一个法律名词，而是学者对某类行政活动的概括，或许因征用行为并非所有行政主体普遍享用的权限，行政征用的概念在诸多行政法学教材中鲜有提及。
行政征用概念具体是什么
行政征用概念是国家的行政机关单位为了做一些必要的公共利益，按照国家的法律法规进行强制性的征用别人的财产或者是财物。比如说国家为了对抗新型肺炎，会征收一些酒店或者是学校，作为隔离地，不过国家是有偿征用的。
一、行政征用概念具体是什么
行政征用，实质行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对方财产或劳务的一种具体行政行为。
行政征收，是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。传统征收的特点是：
(1)征收对象主要是土地等不动产;
(2)征收的形式是行政行为;
(3)征收目的是为了公用事业，特别是公路、铁路等基础设施建设工程;
(4)传统征收以完全补偿要件，而且大多是事先补偿。
国家进行征用别人的东西是强制性的，不是商量的，不管你个人愿意还是不愿意，都得必须执行。不过国家征用也是为了做公益事件，所以被征用的一定要积极的配合国家行政机关的工作，不配合的或者是阻止的情节严重的是属于犯罪。

市场化 选择 ， 具体 包括 行政 征 收、 征 用的程 序应 更加 多样化 、 人 性化 和行政 征收 、 征 用的决 定和 补偿标 准的 制定应 充分 听取
社 会意 见 。
关 键词
行 政征 收
征用
基 本理 论
市场化
作 者简 介 ： 于悦 ， 山 西大 学法 学院 ２ ０ １ ｌ 级 宪法 学与行 政 法学专 业硕士 生 ， 研 究 方向 ： 行 政法 学 。 中图分 类号 ： Ｄ ９ ２ ２ ． １ 文献 标识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９ ． ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ － １ ３ ５ ． ０ ２
一
、
行政 征 收、 征 用基 本理论
个 社会 有利但 个 人或单 位 无法单 独 实施而 需要 由国家统 一协 调 实 现 的公共 目标 。
（ 一） 概念
行政 征 收征 用制度 是 各 国为 了社会 公共 事业 的 发展而 规 定 （ ４ ） 补 偿救济性 ， “ 补偿 性” 是 征用制度 的重 要属性 ， 这 是与行 的一 种法 律制 度 ， 它能够 有 效的促 进各 国 区域协 调发展 。 依据我 政征 收 的最大 区别 。在实 行依法 治 国的今 天， 我们应 注 重 “ 公共 们 的现 有法 律０ ， 行 政征 收是指 行政机 关基 于公共 利益 的需要 ， 依 负担 人人 平等 ” 原则， 即当 国家 牺牲 无责任 的特 定人 的合法 权益 法强 制取得相 对人 的财产 所有权 的行 政行为 ， 除依 法进行 的征税 以满 足其 他社会 成 员的利 益 需求 ，从 而破坏 原有 平衡 利益格 局 和收 费外 ， 行 政机 关应给 因征 收而造成 损失 的相对人 以公平 的补 时 ， 如果 不弥 补特 定人 的损 失， 势必在 受损 的少数 人与 获益 的多 这 也是对 宪法上 平等原 则的一 偿。 行政 征用 是指 行政 机关 基于 公共利 益 的需要 ， 依法 强制 取得 数人之 间造成 一种不平 等 的状 态 ， 相对 人 的财产 使用 权并 给予 公平补 偿 的行政行 为 。 （ 二） 特 征

3.依据《四川省行政执法监督条例》向达州市人
民政府法制办或四川省残联投诉。
单位安置残疾职工确认流程图
三、其它行政权力
序号
3
行政权力编码
4523399X-Z-001000
行政权力名称
开办盲人保健按摩机构资格认定
实施主体
达州市残疾人联合会
行政权力依据
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第210项:开办盲人保健按摩机构资格认定,实施机关是由地方残联。
第八条：残疾人联合会根据核实的各单位职工总数，确定各单位安置残疾人就业人数，并通知有关单位。
联系电话
（0818）2107754
监督电话
（0818）2107781
相对人维权渠道
对实施主体作出的该行为不服:
1.在30日内到达州市残疾人联合会核查。
2.在60日内依法向达州市人民政府申请行政复议，或者在3个月内依法向通川区人民法院提起行政诉讼。
3．地方性法规：《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》第二十二条：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位应当根据国家和地方有关规定履行安排残疾人就业的义务，按照不低于本单位在职职工1.6%的比例安置有一定劳动能力的残疾人就业。达不到规定比例的用人单位，应当按规定缴纳残疾人就业保障金，专项用于发展残疾人事业。残疾人就业保障金的征缴、使用、管理和监督按照国家和省级有关规定执行。
第十一条：未达到安置残疾人就业人数的单位，必须按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金民收取标准按国家财政部和省人民政府财政部门的规定执行。省、市（地、州）和县（市、区）残疾人联合会依照前款规定，并按分级管理原则，分别确定省和省以上所属单位、市（地、州）所属单位、县（市、区）及以下所属单位应缴纳的残疾人就业保障金数额和期限，并由本级残疾人就业服务机构负责收取。

行政执法“三项制度”题库一、判断题1、行政执法“三项制度”,就是指行政执法公开制度、执法全过程记录制度与重大执法决定法制审核制度。

答案:错误2、行政执法就是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。

()答案:正确3、在各级行政执法机关全面推行“三项制度”,以行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点。

()答案:正确4、全面推行行政执法“三项制度”,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

()答案:正确5、行政执法公示就是保障行政相对人与社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。

()答案:正确6、行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道与随机抽查事项清单等信息。

()答案:正确7、行政执法机关根据有关法律法规,编制并公开本机关的服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

答案:正确8、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施与强制执行、送达执法文书等执法活动时,可以不用出示执法证件,只需向当事人与相关人员表明身份即可。

答案:错误9、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施与强制执行、送达执法文书等执法活动时,要出具行政执法文书,做好告知说明工作。

答案:正确10、国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的,执法时要按规定着装、佩戴标识。

()答案:正确11、政务服务窗口要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

答案:正确12、行政执法机关要在执法决定作出之日起30个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,但法律、行政法规另有规定的除外。

答案:错误13、行政执法机关作出的行政许可、行政处罚的执法决定信息,要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,但法律、行政法规另有规定的除外。

行政执法“三项制度”题库一、判断题1、行政执法“三项制度”，是指行政执法公开制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

答案：错误2、行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。

答案：正确3、在各级行政执法机关全面推行“三项制度”，以行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点。

答案：正确4、全面推行行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

答案：正确5、行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。

答案：正确6、行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。

答案：正确7、行政执法机关根据有关法律法规，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

答案：正确8、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，可以不用出示执法证件，只需向当事人和相关人员表明身份即可。

答案：错误9、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，要出具行政执法文书，做好告知说明工作。

答案：正确10、国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。

答案：正确11、政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

答案：正确12、行政执法机关要在执法决定作出之日起30个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，但法律、行政法规另有规定的除外。

答案：错误13、行政执法机关作出的行政许可、行政处罚的执法决定信息，要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。

第十三章 行政征收与行政征 用
•本章内容提要 本章内容提要 通过本章学习，掌握行政征收和行政 征用的概念及其特征，了解行政征收和行 政征用的原则、对象、程序、补偿和救济 等内容，并运用这些理论知识分析和解决 实践中的问题。
第一节 行政征收
一、行政征收的概念与特征 行政征收，是指行政主体为了公共利 益的需要，根据法律、法规的规定，以强 制方式有偿取得行政相对人财产所有权或 它物权的一种具体行政行为。
第二节 行政征用
一、行政征用的概念和特征 行政征用，是指行政主体在紧急状态 下，为了公共利益的需要，依据法律、法 规的规定，以强制方式有偿取得行政相对 人的财产（包括智力成果）所有权、使用 权或劳务的一种具体行政行为。
行政征用具有以下特征： （一）公共目的性。 （二）强制性。 （三）法定性。 （四）有偿性。 （五）即时性。
二、行政征用的原则 (一) 公共利益需要原则。 (二) 公平补偿原则。 (三) 事先补偿原则。
三、行政征用的对象和程序 （一）行政征用的对象 （二）行政征用的程序
四、行政征用的补偿与救济 （一）行政征用的补偿 （二）行政征用的救济
行政征收具有以下特征： （一）公共目的性。 （二）强制性。 （三）法定性。 （四）有偿性平等主义原则 （三）人权主义原则
三、行政征收的对象和程序 （一）行政征收的对象 （二）行政征收的程序
四、行政征收的补偿与救济 （一）行政征收的补偿 （二）行政征收的救济

（二）行政给付的内容和形式 1．行政给付的内容。 行政给付的内容。 （1）物质上的权益。 ）物质上的权益。 （2）与物质有关的权益。 ）与物质有关的权益。 2．行政给付的形式。 行政给付的形式。 （1）抚恤金。 ）抚恤金。 （2）特定人员离退休金。 ）特定人员离退休金。 （3）社会救济、福利金。 ）社会救济、福利金。 （4）自然灾害救济金及救济物资。 ）自然灾害救济金及救济物资。
（一）行政仲裁的概念与特征
行政仲裁是指行政仲裁组织应当事人的申请， 按照仲裁程序对特定类型的争议作出具有 法律约束力的判断和裁决的活动。 1.是附设在行政机关中的仲裁机构 2.是特定类型的争议 3.是法定仲裁 4.有专门的仲裁程序 5.不具有可诉性。
（二）行政仲裁的种类
• 1.劳动争议仲裁 • 2.人事争议仲裁
第七章 行政征收与行政征用
一、行政征收 （一）行政征收的概念 1.法定性。 法定性。 法定性 2.强制性。 强制性。 强制性 3.无偿性。 无偿性。 无偿性
（二）行政征收的种类 1.税。 2.费 2.费。 （三）行政征收的程序 1.行政征收事项的登记。 1.行政征收事项的登记。 行政征收事项的登记 2.缴纳鉴定。 2.缴纳鉴定。 缴纳鉴定 3.缴纳申报。 3.缴纳申报。 缴纳申报 4.款项征收。 4.款项征收。 款项征收
三 行政调解
• 行政调解是特定行政机关主持的，以国家 法律和政策为依据，以自愿为原则，通过 说服、教育等方法，促使双方当事人互谅 互让，达成协议，以解决民事争议或特定 行政争议（行政赔偿争议）的活动。
行政调解与司法调解、人民调解 的关系
【小结提升】 小结提升】 对于行政给付、 行政奖励、 对于行政给付 、 行政奖励 、 行政裁决和行政仲裁 来讲， 要不要遵循严格的法律保留， 来讲 ， 要不要遵循严格的法律保留 ， 法律保留的事项 包括哪些等，都值得学习者进一步思考。 包括哪些等，都值得学习者进一步思考。

行政征收与征用：法律规定与实践探讨引言：行政征收与征用是国家权力行使的一种形式，为了实现公共利益，保障国家和人民的正当权益，政府有时会采取必要的措施对土地、房屋等财产进行征收或征用。

本文将对行政征收与征用的法律规定进行介绍，并探讨其在实践中的一些关键问题。

一、行政征收的法律规定1. 行政征收的概念与目的行政征收是指政府为了实现公共利益，依法对个人土地、房屋等财产进行收归国家所有的行为。

其目的是保障公共利益的实现和人民的合法权益。

2. 行政征收的法律依据行政征收的法律依据主要包括宪法、土地管理法、房屋征收管理条例等。

这些法律规定了行政征收的程序、权限、赔偿标准等方面的内容，保障了征收过程的合法性和合理性。

3. 行政征收的程序和权限行政征收的程序一般包括征收计划、公告、勘验评估、协商征收等。

征收的权限由国家法律明确规定，通常是由地方政府或土地管理部门具有相应的权限。

二、行政征收的关键问题1. 征收的义务与权益平衡在行政征收过程中，政府具有征收义务，即为了公共利益保障而采取措施征收财产。

然而，征收的同时也涉及到被征收者的权益损失。

因此，如何平衡征收的义务与被征收者的权益成为关键问题。

在实践中，政府应该积极采取合理的赔偿措施，确保被征收者的正当权益得到充分保障。

2. 征收程序的合法性和透明性由于行政征收涉及到被征收者的财产权益，其程序的合法性和透明性非常重要。

政府在征收过程中应当充分尊重被征收者的合法权益，严格按照法定程序进行操作。

同时，政府应当加强对征收过程的公开和监督，确保程序的透明性。

3. 征收补偿标准的公正性征收补偿标准的公正性是保障被征收者合法权益的重要保障。

政府应当根据市场价格、财产价值以及被征收者的实际损失等因素，合理确定补偿标准，保证被征收者的合法利益得到公正保障。

三、征用的法律规定与实践问题1. 征用的概念与目的征用是指政府在紧急情况下为了公共利益的需要，暂时占用或使用个人土地、房屋等财产的行为。

Chapter 71、行政征收的概念和特征：是行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依法采取强制的方式向行政相对人无偿征集一定的金钱或实物的行政行为，他是国家凭借其权力参与国民收入分配和再分配的一种有效方式，其基本目的在于满足国家和社会公共利益的需要。

作为行政相对人的个人或社会组织的财产一经国家征收，其所有权就转移为国家所有，成为国家财产的一部分，由国家负责分配和使用，从而保证国家财政开支的需要，促进社会的全面发展。

特征：1）法定性，行政征收权来自于法律、法规的规定，直接指向的是行政相对人的经济利益。

2）羁束性，行政征收不仅要有法定依据，而且要严格遵循羁束的原则，而没有自由裁量的余地。

3）强制性，行政主体实施行政征收行为，不仅不需要征求相对人的同意，而且可以凭借各种强制方式迫使行政相对人履行相关义务。

4）无偿性，是财产的单向流转，相对人不会得到任何补偿，这是由行政征收是为了满足国家和社会公共利益的需要这一性质所决定的。

2、行政征收的种类：我国的行政征收体制主要由税收征收和各种社会费用征收组成。

（一）1）税收征收。

税收从静态意义上讲，是指作为国家财政收入主要来源的税；从动态意义上讲，是国家实现其职能，凭借国家强制力，依法参与单位和个人的财富分配，强制、无偿的取得财政收入的一种形式。

2）特征：强制性；无偿性；固定性。

3）税收功能：经济发展的广度和深度决定了税收分配的范围和程度，并从根本上决定新税种的产生、发展和更替，反过来，税收又对经济的发展具有极大的促进作用。

首先，税收具有筹集国家财政收入的功能；其次，税收具有宏观调控的功能；再次，税收具有监督管理社会经济活动的功能。

4）税收征收的主体：根据我国税收法律、法规的规定，代表国家行使征税权的征税机关包括各级税务机关、财政机关和海关。

5）税收征收的方式：查账征收、查定征收、查验征收、定期定额征收、委托代收。

（二）社会费用征收1）概念和特征：是行政主体为行政相对人提供一定的公益服务，或者授予其国家资源和资金的使用权而收取的代价，社会费用征收也称为行政收费。

行政执法“三项制度”题库一、判断题1、行政执法“三项制度”，是指行政执法公开制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

答案：错误2、行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。

（）答案：正确3、在各级行政执法机关全面推行“三项制度”，以行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点。

（）答案：正确4、全面推行行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

（）答案：正确5、行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。

（）答案：正确6、行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。

（）答案：正确7、行政执法机关根据有关法律法规，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

答案：正确8、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，可以不用出示执法证件，只需向当事人和相关人员表明身份即可。

答案：错误9、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，要出具行政执法文书，做好告知说明工作。

答案：正确10、国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。

（）答案：正确11、政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

答案：正确12、行政执法机关要在执法决定作出之日起30 个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，但法律、行政法规另有规定的除外。

答案：错误13、行政执法机关作出的行政许可、行政处罚的执法决定信息，要在执法决定作出之日起7 个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。

依申请和依职权的具体行政行为按照行政主体行使职权的前提条件不同，可以分为依申请的具体行政行为和依职权的具体行政行为。

依申请的具体行政行为是指以相对人申请为前提条件，行使行政权力的具体行政行为，未经相对人的申请，行政主体不得主动为之。

典型的依申请具体行政行为是行政许可，例如在授予律师执业资格的行政许可中，司法行政主管机关接受行政相对人的申请，对其进行资格审查，如果认为符合法定条件的，依法颁发许可。

如果没有行政相对人的申请，即使其符合颁发条件，行政机关也不得主动颁发许可证。

依职权的具体行政行为是指行政主体主动行使行政权力而作出的具体行政行为。

典型的依职权具体行政行为是行政处罚，例如在行政拘留的行政处罚中，公安机关根据自己掌握的证据，依法主动对行政相对人作出行政拘留决定。

划分意义：1行为开始程序不同。

前者是以相对人申请为前提，没有申请就没有行为；后者的开始不取决于相对人的意思表示。

2行政程序中举证责任不同。

前者由申请人承担提供充分证据的举证责任；后者是行政机关主动调查证据，由其承担举证责任。

第六章依职权行政行为一、依职权行政行为概述1、依职权行政行为的概念依职权行政行为，或称主动性行政行为、积极性行政行为，是指依据行政机关所具有的法定行政权，不需要行政相对人的申请即可做出的行政行为。

2、依职权行政行为的特征A、法定性B、强制性C、主观能动性D、及时、迅捷性E、侵权救济性3、依职权行政行为的种类依职权行政行为的种类很多，包括行政规划、行政命令、行政征收、行政征用、行政处罚、行政强制等。

在这里只将行政征收、行政处罚、行政强制作一介绍。

二、行政征收1、行政征收的概念行政征收，是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。

2、行政征收的特征A、强制性B、无偿性C、法定性3、行政征收的内容我国行政征收的内容主要是征收税和费。

税，即国家税收，包括普通税收和关税税收。

•（一）无偿行政征收 •税 •费 •（二）有偿行政征收 •土地征收 •房屋征收
税
• 税收是国家税收机关凭借其行政权力，依法强 制地、无偿地取得财政收入的一种手段。 • 按照征税对象不同：流转税、资源税、收益 （所得）税、财产税、行为税 • 按照税收支配权不同：中央税、地方税、中央 地方共享税
费
• 费，即各种社会费用，是一定行政机关凭借国家行政 权所确立的地位，为行政相对人提供一定的公益服务， 或者授予国家资源和资金的使用权而收取的代价。 • 目前我国的各种社会费用主要有公路运输管理费、车 辆购臵附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设 费、排污费、河道工程修建维护管理费、教育费附加 等。
4、缺少相对人不服行政征收的法律救济
• 法律救济是保证行政征收合法、公正行使的补救措施。行政 征收作为一种单方不对等的具体行政行为，其征收后果将直 接影响相对人的权益。目前，我国现行法律法规中规定的法 律救济途径多为事后救济（公力救济），如提起行政复议， 行政诉讼或国家赔偿等。 • 在行政征收过程中应充分保障相对人合法权益不受侵犯的权 能，这种权能不仅仅是在事后救济，而主要表现在行政征收 中，相对人在征收的法定或约定期限内享有更多的自助权， 如可以声明异议，享有陈述权和申辩权及要求听证等权利。 这种权利的行使应该在行政征收过程中有所体现。
5、违反行政征收的法律责任不明确
• 我国《税收征管法》规定，征收相对人（纳税人） 在规定期限内不缴或少缴应纳税额时，税务机关可 依法采取查封、强制扣押、划拨、拍卖等直接强制 执行措施，并处一定数额的罚款等行政处罚措施， 构成犯罪的追究刑事责任。而行政征收同样作为一 种行政征收行为，就缺少相应的行政强制措施，对 违反行政征收的法律责任不明确。当征收相对人违 反应缴义务时，在用尽一切行政措施（包括告诫、 处罚一定比例滞纳金等）后，只能依据《行政诉讼 法》第三十六条之规定，申请人民法院强制执行。

(一)行政征收的概念、特征行政征收，是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负责有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。

行政征收其特征有：(1)法定刑;(2)强制性;(3)无偿性。

(二)行政征收与相关概念的区别1、行政征收与公用征收公用征收，它是行政主体根据公共利益的需要，按照法律规定的程序并给予相应补偿的情况下以强制方式取得相对人财产权益的一种行政行为。

它们同是行政主体征收行政相对人财产所有权的强制手段。

但两者亦存在着区别：(1)行政征收是无偿的，它是国家调节经济活动的一种手段;而公益征收则是有偿的，行政主体只有在预先给予行政相对人相应补偿的前提下才能对行政相对人的财产实施征收。

(2)行政征收是相对固定的、连续的，行政主体一般都是按照法律预先规定的范围、种类、标准进行，法律的规定往往具有相对稳定性，而且只要根据以征收的事实存在，行政征收就会连续进行下去;而公益征收则是非固定的，它只有在社会公共利益需要的情况下才能实施征收。

(3)行政征收完全依据行政程序进行，只有在行政相对人对征收行为有异议的情况才能通过司法程序去解决;而公益征收的程序则比行政征收程序严格、复杂，在许多国家它必须经过行政程序和司法程序两个阶段才能完成征收行为。

(4)所适用的前提条件不同。

2、行政征收与行政征用行政征用，实质行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对方财产或劳务的一种具体行政行为。

行政征收与行政征用的区别在于：(1)从法律后果看，行政征收的结果是财产所有权从相对方转归国家;而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权，不发生财产转移。

(2)从行政的标的看，行政征收的标的一般仅限于财产;而行政征用的标的除财产标的外还可能包括劳务。

(3)从能否取得补偿来看，行政征收是无偿的;而行政征用外一般影视有偿的，行政主体应当给予被征用方以相应的经济补偿。

第四节具体⾏政⾏为——依职权⾏政⾏为 ⼀、⾏政征收 （⼀）⾏政征收的概念与特征 ⾏政征收，是指⾏政主体凭借国家⾏政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向⾏政相对⼈强制地、⽆偿地征集⼀定数额⾦钱或实物的⾏政⾏为。

其特征为：强制性、⽆偿性、法定性。

（⼆）⾏政征收的内容与分类 ⾏政征收的内容主要有：（1）税收征收。

（2）建设资⾦征收。

（3）资源费征收。

（4）排污费征收。

（5）管理费征收。

（6）滞纳⾦征收。

以⾏政征收发⽣的根据为标准，可以分为以下三⼤类：（1）因使⽤权⽽引起的征收。

资源费、建设资⾦征收可以归⼊此类。

（2）因⾏政法上的义务⽽引起的征收。

税收、管理费的征收均可归⼊此类。

（3）因违反⾏政法的规定⽽引起的征收。

排污费、滞纳⾦的征收可归⼊此类。

（三）⾏政征收与相关概念的区别 1.⾏政征收与⾏政征⽤的区别 ⾏政征⽤是指⾏政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征⽤⾏政相对⼈财产或劳务的⼀种具体⾏政⾏为。

它与⾏政征收的区别为： （1）征⽤的范围包括相对⼈的财产和提供的劳务；⽽征收只限于相对⼈的财产。

（2）征⽤是对财产暂时性的使⽤，它是使相对⼈对财产的使⽤权发⽣转移；⽽征收是对财产的永久占有，是将相对⼈财产的所有权转移给国家。

（3）征⽤具有补偿性，对相对⼈的财产是有偿地使⽤，即给予⼀定的经济补偿；⽽征收是⽆偿的。

2.⾏政征收与⾏政没收的区别 ⾏政没收，是指在相对⽅违反⾏政法有关规定的前提下，⾏政主体依法以强制⽅式取得相对⽅财产所有权的⼀种⼀次性⾏政处罚⾏为。

它与⾏政征收的区别为： （1）⾏政征收是以相对⼈负有⾏政法上的缴纳义务为前提条件；⽽⾏政没收只能以相对⽅违反⾏政法的有关规定为前提条件。

（2）两者法律性质不同。

征收属于⼀种独⽴的⾏政⾏为；⽽没收则属于⾏政处罚⾏为的⼀种。

（3）两者在⾏为的连续性上不同。

征收只要据以征收的事实依据存在，征收⾏为可以⼀直延续下去，往往具有连续性；⽽对没收来说，对某⼀违法⾏为只能给予⼀次性没收处罚。