南充市嘉陵区未来规划蓝图

南充南海新城规划作为南充重要的政治、经济、文化、交通中心，南海新城在城市的发展中起着重要的作用。

目前，新区正以“一体两翼”的战略发展格局引领全区发展大局。

“一体”是指围绕两大发展引擎作用加快城市发展，“两翼”是指以高铁新城为核心打造产城融合发展新区。

其中高铁新城位于南充东北部、长江北岸、南部新区与南部科学城的交界处，是连接南充中心城区与高坪、蓬安与西充三县的重要枢纽。

规划总面积约51.68平方公里，其中核心区面积约34.85平方公里，涵盖三个功能区：一是核心功能区；二是南北向快速通道；三是南部高铁枢纽（连接南充）。

该功能区是一个“一心多节点”的城市空间结构——南部新区中心片区、西部综合交通枢纽片区以及城市主要功能片区形成“一轴三心四核”的空间结构——一轴指南北向高速通道；三心指综合服务中心、南部商务中心、西部商务中心和高端产业中心；四核指以南北向快速通道为核心的产业服务核；五核指四个核心功能区域的融合发展区。

该板块与高坪、蓬安之间的交通格局保持不变，实现“一主、两副、多节点”的功能定位。

规划图规划总用地面积约51.68平方公里，核心区面积约51.68平方公里。

一、规划范围规划范围：西起北绕城高速，东至西充县界，南至高坪城区与高坪区交界处，北至长江北岸。

（一）分区范围：在规划中以规划区内部的东西向道路划分四个分区：1、高铁新城核心区：包括高坪城区与西充县之间部分区域；其中核心区包括高铁新城范围；以及南北向道路沿线区域；2、南部新区中心片区：包括南绕城高速以南、西充县界以东至长江北岸的区域；其中三个功能区的划分参考高铁片区为本规划用地划分标准。

3、综合交通枢纽片区：包括高坪区城投公司地块、高坪区白鹭湖公园地块等区域。

4、生活服务功能区：包括白鹭湖公园等区域。

（二）城乡结合部：指高铁新城城中北部地区用地范围的周边及相邻村庄地区。

其中包括城市规划区内已建成道路沿线区域即南北向道路沿线地块以及原南顺县行政区域范围内已建道路沿线地块。

目录第一部分、规划修编相关要素分析 (2)一、原规划剖析 (2)二、城市总体规划修编背景分析 (4)三、发展条件分析 (6)四、发展策略及对策分析 (9)第二部份、县域村镇体系规划 (15)一、县域生产力布局 (15)二、县域交通系统布局 (16)三、县域城镇体系规划 (17)第三部分、中心城市规划 (18)一、南部县城城市性质的确定 (18)二、城市规模及规划年限 (19)三、城市发展方向的确定 (19)四、中心城区发展思路及策略： (21)五、城市功能布局结构形态 (23)六、城市道路交通系统规划 (25)第四部分、新“五城”建筑全面启动 (18)南部县城市总体规划修编构思第一部分规划修编相关要素分析一、原规划剖析（一）原规划要点1、城市性质：南充市一级中心城市，以重点发展商贸、轻工为主的山水园林城市。

2、城市人口及用地规模：近期：人口为30万人，用地15.19k㎡，人均62.17㎡远期：人口为40万，用地达35.02 k㎡，人均83.39㎡远景：人口为80万人，用地达60 k㎡，人均100㎡3、形态布局结构：“一轴、两片、三心、四区”的功能结构。

一轴：嘉陵江生态轴两片：主城片区和江东片区三心：城市新区中心、老城传统商业中心和江东组团中心四区：2个工业产业区、一个仓储区、一个风景区。

4、城市发展方向：北延、西拓、南进、东补北延——向北延伸至五面山脚下，濠口村和江东岸的长滩河一线，与红岩子风景区的满福坝景区内的农民新村及旅游服务设施相呼应，交融发展。

西拓——因兰渝铁路和高速公路均在县城西端由北至南通过，加之西向用地情况良好，无不良地质灾害，地势较平坦，故此区有很强的吸引力。

将兰渝铁路“97规划”中的位置向西移至金星镇大刀山后梁家湾——黑石崖一线，以拓出大片可建设用地。

在此重点发展公共设施和居住。

南进——将唐巴公路向南移，大幅度向南进军至枣儿。

在此重点发展工业。

东补——河东镇在原基础上适当扩充，东至河东收费站，北达长滩河北侧，此区主要进行自身完善。

南充市嘉陵区棚户区改造工作规划（2018年-2020年）为切实做好我区城市棚户区改造工作，着力解决棚户区居民居住条件，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)和住房和城乡建设部等7部委《关于做好棚户区调查摸底和2018-2020年改造计划的通知》文件精神，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行党的群众工作路线，坚持以人为本，坚持以改善民生为根本目的，将城市棚户区改造与改善棚户区居民居住条件、生活环境相结合，不断加大棚户区改造步伐，促进嘉陵城市建设实现健康协调发展。

二、规划原则(一)科学规划，分步实施。

根据嘉陵经济社会发展水平，结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、保障性住房建设规划，科学确定棚户区改造目标任务，有计划有步骤地组织实施。

优先安排连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目。

(二)以人为本，依法推进。

棚户区改造应充分尊重棚户区居民的意愿，在得到95%以上棚户区居民支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。

棚户区改造中涉及拆迁补偿安置，应严格执行城市房屋拆迁、评估等有关法律法规，依法保障拆迁双方当事人的合法权益，让群众得到实惠。

（三）政府主导，多方参与。

充分发挥政府的组织协调职能和引导作用，在政策和资金上给予必要的支持。

注重发挥市场机制作用，积极推行市场化运作，采取“政府主导、市场运作、政策配套、自求平衡”的模式，积极争取政策融资，充分吸纳民间资本，动员社会力量广泛参与棚户区改造工作。

(四)统筹兼顾，同步配套。

坚持配套设施同步规划、同步设计、同步报批、同步实施，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、文化、体育、公共绿化、环保、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，切实改善棚户区居民居住条件，促进以改善民生为重点的社会建设。

四川省人民政府关于《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕61号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕61号南充市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是南充市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，加快建设南充临江新区，打造四川东向北向开放合作高地，组团培育川东北省域经济副中心，加快建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，南充市耕地保有量不低于661.34万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于581.14万亩；生态保护红线面积不低于134.34平方千米；城镇开发边界面积控制在444.00平方千米以内。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

落实主体功能区战略，构建“三区三带、一心一圈”的国土空间开发保护总体格局。

加强嘉陵江流域生态保护，强化农业空间保护利用，加快中心城区、西充、蓬安一体化发展，推动交通干道沿线城镇协同联动发展。

促进土地节约集约利用，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。

南充市吉安镇发展规划方案一、背景介绍南充市吉安镇位于四川省南充市南部，地理位置优越，交通便利，拥有丰富的自然资源和人文景观，具备良好的发展潜力。

本规划方案旨在通过合理规划和开发，推动吉安镇全面发展，提高居民生活质量，促进经济繁荣，实现可持续发展。

二、发展目标1. 建设宜居宜业的现代化小城镇，提高居民生活质量；2. 发展壮大各类产业，促进经济增长；3. 加强城市基础设施建设，提升城市形象。

三、发展任务1. 投资吸引和产业发展- 加大对吉安镇的投资引导力度，引进优质项目，促进产业发展；- 发展现代农业，提高农业生产效益和农民收入；- 拓展旅游产业，充分挖掘吉安镇的自然风光和文化资源。

2. 城市基础设施建设- 完善交通网络，加强道路、桥梁和公共交通设施建设，提高交通运输效率；- 加强供水、供电、供气等基础设施建设，保障居民生活和工业生产的需求；- 大力推动数字化建设，提高信息化水平，促进吉安镇的智能化发展。

3. 环境保护和生态建设- 加强环境保护工作，加大对污染治理的力度，改善环境质量；- 推进生态建设，修复生态系统，提高生态环境质量；- 提倡低碳生活方式，推广可再生能源利用。

4. 社会事业发展- 加强教育事业发展，投资建设学校和教育设施，提高教育质量；- 加强医疗卫生事业建设，提高医疗水平和服务能力；- 加强文化体育设施建设，提供丰富多样的文化娱乐活动。

四、具体措施1. 投资吸引和产业发展- 设立吉安镇产业发展基金，通过优惠政策吸引优质项目投资建设；- 成立产业发展推广机构，加强与企业的合作，推动各类产业发展；- 加大对农业科技研究的投入，提高农业生产技术水平；- 制定旅游发展规划，加强景区建设和文化活动推广。

2. 城市基础设施建设- 加快城市道路建设，修建快速路、主干道和支路，提高通行能力；- 打造智能交通系统，提高交通管理的科学化、智能化水平；- 加强供水管网和供电网建设，提高供水、供电能力；- 推动吉安镇的数字化建设，建设智慧城市。

浅谈南充文峰片区滨水空间规划作者：闻丽媛来源：《科技资讯》2012年第35期摘要：文峰片区拥有独特的自然山水环境条件，结合山水城市滨水空间规划设计策略，从生态规划、文化塑造以及空间营造三方面来建设片区滨水活动空间，使得城市人工环境与山水自然环境和谐相融，为城市创造良好的人居环境，打造一个富有山水特色的滨水空间。

关键词：文峰片区山水城市滨水空间中图分类号：TU984.115 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（b）-0059-01文峰片区位于南充市区南端，嘉陵区文峰镇。

片区南临内环绕城高速，西靠212国道。

嘉陵江从北端顺时针环抱，形成片区三面临水，呈“半岛”状，结合山体构成了良好的生态环境。

江水流经此段水流平缓，江面开阔，河岸线绵长，为发展滨水空间创造了良好条件。

运用山水城市滨水空间规划策略来进行滨水空间建设，对营造片区良好的人居环境有着重要的现实意义。

1 山水城市滨水空间规划策略山水城市的滨水空间规划设计既要实现山水城市的内涵要求，也要满足滨水空间的基本功能需求，应该遵循生态原则、文化原则、亲水原则等多项原则，在生态保护上注重“生态连续”，文化塑造上实现“多元共生”，即传统文化与现代文化的共生，空间营造上充分展示“山水辉映”的滨水空间形象。

结合文峰片区山水特色，延续城市肌理，沿片区滨水活动带布置商业、文化、娱乐、创意、度假休闲等城市高效空间节点，形成“民俗文化、生态湿地、水上运动、现代商务、现代教育”和“度假休闲”六个滨水主题空间，打造丰富的滨江景观序列构成一条活力的滨江景观带。

2 南充文峰片区滨水空间生态保护措施2.1 生态廊道建立嘉陵江滨水绿色廊道与片区山体绿色廊道之间的联系。

保留片区内的生态林地，将坡度较大或不能用于建设的用地也作为林地，通过翠湖、大河沟、渭中沱、三湾塘、十里沟等自然水体打造生态廊道，与嘉陵江岸绿化廊道相连，形成多层次、稳定的自然生态群落和绿色廊道。

南充市嘉陵区棚户区改造工作规划（2018年-2020年）为切实做好我区城市棚户区改造工作，着力解决棚户区居民居住条件，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)和住房和城乡建设部等7部委《关于做好棚户区调查摸底和2018-2020年改造计划的通知》文件精神，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行党的群众工作路线，坚持以人为本，坚持以改善民生为根本目的，将城市棚户区改造与改善棚户区居民居住条件、生活环境相结合，不断加大棚户区改造步伐，促进嘉陵城市建设实现健康协调发展。

二、规划原则(一)科学规划，分步实施。

根据嘉陵经济社会发展水平，结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、保障性住房建设规划，科学确定棚户区改造目标任务，有计划有步骤地组织实施。

优先安排连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目。

(二)以人为本，依法推进。

棚户区改造应充分尊重棚户区居民的意愿，在得到95%以上棚户区居民支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。

棚户区改造中涉及拆迁补偿安置，应严格执行城市房屋拆迁、评估等有关法律法规，依法保障拆迁双方当事人的合法权益，让群众得到实惠。

（三）政府主导，多方参与。

充分发挥政府的组织协调职能和引导作用，在政策和资金上给予必要的支持。

注重发挥市场机制作用，积极推行市场化运作，采取“政府主导、市场运作、政策配套、自求平衡”的模式，积极争取政策融资，充分吸纳民间资本，动员社会力量广泛参与棚户区改造工作。

(四)统筹兼顾，同步配套。

坚持配套设施同步规划、同步设计、同步报批、同步实施，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、文化、体育、公共绿化、环保、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，切实改善棚户区居民居住条件，促进以改善民生为重点的社会建设。

南充市嘉陵区棚户区改造工作规划（2018年-2020年）为切实做好我区城市棚户区改造工作，着力解决棚户区居民居住条件，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)和住房和城乡建设部等7部委《关于做好棚户区调查摸底和2018-2020年改造计划的通知》文件精神，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行党的群众工作路线，坚持以人为本，坚持以改善民生为根本目的，将城市棚户区改造与改善棚户区居民居住条件、生活环境相结合，不断加大棚户区改造步伐，促进嘉陵城市建设实现健康协调发展。

二、规划原则(一)科学规划，分步实施。

根据嘉陵经济社会发展水平，结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、保障性住房建设规划，科学确定棚户区改造目标任务，有计划有步骤地组织实施。

优先安排连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目。

(二)以人为本，依法推进。

棚户区改造应充分尊重棚户区居民的意愿，在得到95%以上棚户区居民支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。

棚户区改造中涉及拆迁补偿安置，应严格执行城市房屋拆迁、评估等有关法律法规，依法保障拆迁双方当事人的合法权益，让群众得到实惠。

（三）政府主导，多方参与。

充分发挥政府的组织协调职能和引导作用，在政策和资金上给予必要的支持。

注重发挥市场机制作用，积极推行市场化运作，采取“政府主导、市场运作、政策配套、自求平衡”的模式，积极争取政策融资，充分吸纳民间资本，动员社会力量广泛参与棚户区改造工作。

(四)统筹兼顾，同步配套。

坚持配套设施同步规划、同步设计、同步报批、同步实施，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、文化、体育、公共绿化、环保、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，切实改善棚户区居民居住条件，促进以改善民生为重点的社会建设。