流浪儿童教育问题_困境与出路
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留守儿童教育存在的问题及解决策略探析留守儿童是指由于父母长期在外务工或其他原因,而不得不长期独自留在农村家中的儿童。
他们的父母因为工作的原因,无法陪伴他们成长,这导致留守儿童在教育、心理健康等方面存在着诸多问题。
本文将探讨留守儿童教育存在的问题,并提出解决策略。
一、留守儿童教育存在的问题1. 教育资源匮乏留守儿童所在的农村地区教育资源相对匮乏,学校师资力量、教育设施都不足。
由于教育资源不足,留守儿童的教育质量往往较低,无法获得与城市孩子相同的教育资源。
2. 情感缺失影响学习父母长期不在身边,留守儿童经常感到孤独、无助和失落,这些负面情绪极大地影响了他们的学习。
缺乏父母的关爱和支持,留守儿童容易缺乏学习动力和自信心。
3. 心理问题长期与父母分离,留守儿童容易产生焦虑、抑郁和自卑等心理问题。
这些心理问题对他们的学习和生活都会造成严重的影响。
4. 安全问题留守儿童在家独自生活,容易遭受外部安全风险,譬如禁不住诱惑去玩水、爬山等事故。
甚至还可能遭受外来侵害,这对留守儿童的身心健康都构成了威胁。
二、解决策略探析1. 政府要加大对留守儿童教育的支持政府应该出台相关政策,加大对农村地区教育的投入,提高农村地区的教育设施和教育资源水平。
加大对留守儿童的关爱力度,落实留守儿童教育支持政策,给予他们更多的关注和支持。
2. 推动家庭教育,重视家庭教育的重要性因为父母在外务工,无法陪伴孩子成长,所以家庭教育对于留守儿童是非常重要的。
学校可以积极协助父母进行教育指导,帮助父母了解留守儿童的需要和心理状态,引导他们对孩子进行正确的教育。
3. 建立留守儿童心理疏导服务体系为了帮助留守儿童解决心理问题,应该建立留守儿童心理疏导服务体系,引导他们树立正确的人生观和价值观,帮助他们克服心理障碍,更好地适应留守生活。
4. 增加社会公益支持社会应该加大对留守儿童的关爱和支持力度,推动各种公益组织和机构参与到留守儿童教育中,提供更多的帮助和资源支持。
浅谈留守儿童的教育问题引言留守儿童是指父母长期在外务工或其他原因导致儿童长时间独自在家的群体。
由于父母无法亲自照顾,留守儿童的教育问题备受关注。
在这个问题上,我们需要思考留守儿童面临的挑战,以及如何通过合理的教育手段来缓解这些问题。
问题背景留守儿童由于长时间缺乏家庭关爱,容易出现身心健康问题。
在教育方面,他们面临以下几个主要问题:1. 学习压力留守儿童通常需要自己独立完成学业,缺乏家长的指导和监督。
这使得他们承受着较大的学习压力,容易导致学业水平下降。
2. 心理问题长时间的孤独容易导致留守儿童产生心理问题,如焦虑、抑郁等。
这不仅影响他们的学业表现,还可能对个人成长和发展产生长远的影响。
3. 人际交往能力不足由于长时间独处,留守儿童的人际交往能力相对较差。
这不仅影响他们与同龄人的关系,还可能在将来的职业生涯中带来困扰。
解决之道为了缓解留守儿童的教育问题,我们可以从以下几个方面入手:1. 建立支持体系政府和社会组织可以建立更为完善的留守儿童支持体系,提供心理辅导、学业指导等服务。
这可以通过设立专门的机构或利用现有资源进行整合来实现。
2. 制定家庭教育计划父母在外工作的留守儿童需要家庭教育计划的支持。
这包括利用网络技术,通过远程教育方式进行学业指导,同时加强与父母的沟通,保持亲子关系的紧密。
3. 提供社交机会学校和社区应该为留守儿童提供更多的社交机会,例如组织各类集体活动、兴趣班等,以培养他们的人际交往能力。
4. 落实监护责任政府应该通过相关政策和法规,加强对留守儿童的监护责任,确保他们在学习和生活上得到必要的关爱和支持。
结语留守儿童的教育问题不仅仅是个体问题,更是社会问题。
解决这一问题需要政府、学校、社会组织和家庭的共同努力。
通过建立支持体系、制定家庭教育计划、提供社交机会以及落实监护责任,我们有望为留守儿童创造更好的成长环境,促进他们的全面发展。
留守儿童是社会的责任,我们应该共同关注、共同努力,为他们的未来搭建更加坚实的基石。
流动儿童家庭教育存在问题及对策研究概述流动儿童是指由于父母工作等原因,经常变换居住地的儿童。
流动儿童的家庭教育面临着一系列问题,如教育资源不足、受教育机会有限、缺乏安全感等。
本文将探讨流动儿童家庭教育存在的问题,并提出对策以促进流动儿童的良好发展。
学校文化融入不足流动儿童由于常年漂泊,其受教育机会较少,所接受的教育也不够系统完整。
在学校中,流动儿童与本地学生一起学习,但文化上的差异导致流动儿童难以与本地学生融入。
这不但影响了流动儿童在学习上的表现,也影响了其在社交方面的表现。
对策: 1. 学校应制定针对流动儿童的适应课程,加强流动儿童的文化学习,让他们能够更快地融入学校文化。
2. 学校应鼓励流动儿童参加课外活动和社区服务,增强其社交能力。
家庭教育水平低流动儿童家庭普遍来自于经济不发达的农村或外地,其家庭教育水平普遍较低。
此外,父母的工作性质使得他们难以给孩子创造一个稳定、愉悦的生活环境,也使得流动儿童缺乏安全感。
对策: 1. 政府应对农村地区的教育资源进行加强,提高流动儿童所在地的教育水平。
2. 学校应积极参与流动儿童家庭教育,引导家长正确地引导孩子的成长。
3. 学校组织适当的课程,提高流动儿童的安全意识。
教育保障不足流动儿童的生活环境和工作地点常常变化,这就导致他们无法得到稳定的受教育保障。
一些流动儿童由于所在地没有学校或学校离家太远而无法上学。
对策: 1. 政府应加大对流动儿童受教育保障的投入力度,鼓励和帮助流动儿童接受教育。
2. 学校应积极帮助流动儿童解决受教育问题,有条件的学校可在流动儿童集中的区域设立教育点。
与同龄人交往少由于常年漂泊,流动儿童缺乏与同龄人交往的机会,其社交能力受到影响。
对策: 1. 学校应加强与流动儿童的交流,帮助他们建立与同龄人的友谊。
2. 学校可邀请流动儿童参加更多的校内外活动,让他们有更多的机会结交朋友。
结论流动儿童家庭教育存在问题,但通过政府、学校、家长和社会的共同努力,可以改善流动儿童的成长环境,提高其受教育水平和社交能力。
关心关爱特殊群体流浪儿童的情况说明背景近年来,特殊群体流浪儿童的数量逐渐增加,引发了社会的关注与担忧。
这些特殊群体流浪儿童包括社会弱势群体中的孤儿、废弃儿童以及被遗弃、失散或虐待的儿童。
他们面临诸多困境,如没有固定住所、缺乏食物、无法接受教育等。
因此,关心关爱特殊群体流浪儿童的重要性日益凸显。
情况说明1. 缺乏基本生活条件特殊群体流浪儿童经常面临生活基本条件的缺乏。
他们没有稳定的住所,经常栖身于街头、公园、火车站等露天场所。
由于经济困难,他们无法获得足够的食物和清洁水源,容易患病并面临饥饿的困扰。
2. 教育机会的缺失特殊群体流浪儿童往往无法获得正常的教育机会。
由于缺乏经济支持和家庭背景的不利影响,他们无法进入学校接受教育。
这使得他们的未来发展受限,容易陷入贫困循环,并且缺乏改变自身命运的机会。
3. 心理健康问题由于特殊群体流浪儿童经历了被遗弃、失散或虐待的经历,他们容易出现心理健康问题。
常见的问题包括情绪不稳定、焦虑、抑郁等。
缺乏稳定的家庭和人际关系支持,使得他们更加孤独和脆弱。
关心关爱的重要性关心关爱特殊群体流浪儿童是社会责任和道德义务。
我们应该共同努力,提供以下支持和帮助:1. 提供基本生活保障,包括住所和食物。
2. 落实义务教育,确保每个特殊群体流浪儿童都能接受教育。
3. 提供心理健康支持,帮助他们解决心理困扰并重建自信。
4. 加强社会扶贫措施,为特殊群体流浪儿童创造更多的发展机会。
5. 加大法律保护力度,打击虐待和遗弃儿童的行为。
结论关心关爱特殊群体流浪儿童是社会进步和发展的重要一环。
只有通过政府、社会组织和公民的共同努力,特殊群体流浪儿童的生活才能得到改善,他们才能得到平等的发展机会,成为社会有益的一员。
流动儿童工作中存在的问题与困难流动儿童工作中存在的问题与困难:一场充满挑战的爱心接力在这个繁华的社会里,有一群特殊的孩子,他们就是我们口中的“流动儿童”。
他们随父母在城市间奔波,为了生活而努力。
他们的成长之路却并不平坦,面临着许多问题与困难。
让我们一起看看这场充满挑战的爱心接力吧!一、家庭环境的影响流动儿童的家庭环境往往不稳定,父母忙碌于工作,缺乏关爱和教育。
这使得他们在成长过程中缺乏正确的价值观和行为准则。
比如,有些孩子会因为家庭原因而走上犯罪的道路,甚至影响到整个社会的安定。
二、教育资源的不均衡虽然我国的教育事业取得了显著的成就,但在城乡、地区之间,教育资源仍然存在很大的差距。
流动儿童往往无法享受到优质的教育资源,这使得他们在学习上处于劣势地位。
而且,由于缺乏良好的学习习惯和自律意识,他们在学习上也容易出现问题。
三、心理健康问题由于家庭和学校的压力,流动儿童往往承受着巨大的心理压力。
他们可能会感到孤独、无助和自卑,甚至出现抑郁、焦虑等心理问题。
这些问题不仅影响了他们的身心健康,还可能对他们的未来产生严重的影响。
四、社会融入的困难流动儿童在城市中生活,面临着如何融入社会的难题。
他们可能会因为语言、文化等方面的差异而感到孤独和排斥。
由于缺乏社会经验和人际交往能力,他们在求职、交友等方面也会遇到很多困难。
面对这些问题与困难,我们应该怎么做呢?政府和社会应该加大对流动儿童的关注和支持力度,提供更多的教育、医疗等公共服务。
比如,可以设立专门的流动儿童学校,为他们提供优质的教育资源;还可以成立专门的心理咨询机构,帮助他们解决心理问题。
家庭和学校也要承担起培养流动儿童的责任。
家长要多花时间陪伴孩子,关注他们的成长;学校要营造一个温馨、和谐的学习环境,帮助他们建立自信,培养良好的学习习惯和自律意识。
我们每个人都可以为流动儿童的成长贡献自己的力量。
当我们看到他们时,不妨伸出援手,给予关爱和鼓励;当我们听到他们的故事时,不要吝惜赞美和肯定。
流浪儿童安全教育有哪些问题
近年来,对流动儿童、流浪儿童、留守儿童的教育工作取得了一定的成效,但由于人数庞大,流动性强,其安全教育工作仍存在一些困难和问题。
流浪儿童是生活在大都市城市中的特殊群体。
如何妥善安置流浪儿童,健全相关法律法规,从根源上打击、杜绝倒卖儿童行为,保护、救助现有流浪儿童,通过政府的强制性管理,建设社会保障机制,还流浪儿童一个明媚的春天是社会各界人士的深切期望和一致共识。
流浪儿童在不法分子带领下,以卖艺、乞讨为生,并存在偷窃、抢劫等违法行为,活动具有规律性,范围固定,单靠当地治安部门的善意规劝与浅层治理较难根治。
一些人问:儿童安全教育误区有哪些?
限制范围为安全。
幼儿园、家庭和社会上一些游乐场所蛮横的把幼儿的活动范围限制得死死的,有的幼儿园规定,幼儿只准在室内活动,有的家庭则规定孩子的活动范围为家中某一小块区域。
步入上述误区的主要原因是人们消极的安全观,误以为千安全万安全坐着不动最安全。
这样做的结果,表面上看,幼儿是安全了,然而其弊病是显而易见的。
长期下去,幼儿会由不能参加某些活动发展到不敢参加某些活动,以至于逐渐变得不想参加任何活动。
这样的安全完全是以幼儿的视野狭窄、无实践经验、好奇心淡化、创造力、想象力逐渐被抹杀为代价的。
更另人不安的是,由于幼儿缺少必要的锻炼,当身处不安全的境地时,往往会手足无措,缺乏必要的应对能力。
因此我们应辨证地处理好保护与安全教育问题,在提高认识加强防范的同时,切不可因噎废食。
为了孩子安全,我们应撑握些儿童安全教育小知识,这样更有利于孩子健康成长。
流动儿童工作中存在的问题与困难一、前言大家好,今天我们来聊聊一个非常有意义的话题——流动儿童工作中存在的问题与困难。
我们要明确什么是流动儿童?简单来说,就是指那些由于各种原因,如家庭搬迁、父母务工等,生活在城市和农村之间的孩子。
这些孩子面临着许多问题和挑战,而我们的工作就是要帮助他们解决这些问题,让他们能够更好地成长。
那么,我们在工作中遇到了哪些问题和困难呢?接下来,我将从以下几个方面给大家详细讲述。
二、问题一:家庭教育缺失我们发现流动儿童的家庭教育普遍存在缺失的问题。
由于父母忙于工作,很多孩子长时间处于无人管教的状态,导致他们在学习、生活习惯等方面出现问题。
比如,有些孩子上课不认真听讲,作业拖拉,甚至有时候会逃课。
这些问题都严重影响了孩子的学习成绩和身心健康。
三、问题二:生活照顾不足流动儿童的生活照顾也是一个很大的问题。
由于父母在外打工,很多孩子需要留在老家或者住在亲戚家里,他们的生活起居和饮食安全都无法得到很好的保障。
有的孩子甚至长时间没有吃过饱饭,睡过暖床,这对他们的身体发育和心理健康都造成了极大的影响。
四、问题三:心理关爱缺失流动儿童的心理关爱也是一个不容忽视的问题。
由于长期缺乏父母的陪伴和关爱,这些孩子容易产生孤独、自卑、焦虑等心理问题。
有的甚至在成长过程中出现了行为异常、自闭等症状。
这些问题不仅影响了孩子的正常生活,也给学校和社会带来了很大的困扰。
五、问题四:资源分配不均我们还发现流动儿童在教育资源方面的分配也存在很大的不均衡现象。
由于家庭条件的限制,这些孩子往往无法享受到与城市孩子相同的优质教育资源。
有的学校甚至存在着师资力量不足、教学设施陈旧等问题,这无疑加大了孩子们接受良好教育的难度。
六、应对措施针对上述问题,我们应该采取什么样的措施来解决呢?我们要加强对流动儿童家庭教育的指导和支持。
通过开展家访、家长培训等活动,帮助家长提高教育水平,增强家庭教育的效果。
我们还要关注孩子的心理健康,定期开展心理健康教育活动,帮助他们建立自信、乐观的人生观。
流动儿童工作中存在的问题与困难一、流动儿童工作中存在的问题1.1 家庭背景复杂流动儿童的家庭背景通常比较复杂,有的父母离异,有的父母长期在外打工,有的甚至没有固定的住所。
这些孩子在成长过程中,很容易受到家庭环境的影响,导致心理问题和行为问题。
1.2 教育资源不均衡流动儿童往往无法享受到与城市居民相同的教育资源。
虽然政府出台了一系列政策,试图解决这个问题,但实际上,这些政策在执行过程中仍然存在很多困难。
比如,有些地方的教育资源严重不足,而有些地方则过度集中了优质教育资源。
1.3 生活条件差流动儿童的生活条件往往比较差。
他们可能住在破旧的棚户区,没有基本的生活设施,如洗手间、淋浴等。
他们的饮食也很难保证营养均衡,容易导致健康问题。
二、流动儿童工作中的困难2.1 社会歧视由于流动儿童的家庭背景和生活条件较差,他们在社会中很容易受到歧视。
这种歧视不仅影响到他们的心理健康,还可能导致他们在学习、工作等方面的机会受到限制。
2.2 缺乏专业人才从事流动儿童工作的人员普遍缺乏专业素质。
这不仅体现在对流动儿童问题的了解程度上,还体现在解决问题的方法和手段上。
很多工作人员缺乏耐心和爱心,无法真正关心和帮助这些孩子。
2.3 资金投入不足虽然政府已经出台了一系列政策来支持流动儿童工作,但实际投入的资金仍然不足。
这导致了很多地区和机构在开展流动儿童工作时,面临着巨大的压力和困难。
三、如何解决流动儿童工作中的问题与困难?3.1 完善政策体系政府应该进一步完善相关政策,加大对流动儿童工作的投入,确保每一个孩子都能享受到公平的教育和生活机会。
政府还应该加强对政策的监督和执行,确保政策能够真正落到实处。
3.2 提高工作人员素质政府和社会应该加强对从事流动儿童工作的人员的培训和指导,提高他们的专业素质和爱心。
只有这样,他们才能更好地关心和帮助这些孩子,解决他们面临的问题和困难。
3.3 增加社会关注度我们应该加大对流动儿童问题的宣传力度,提高社会对这一问题的关注度。
流动儿童工作中存在的问题与困难一、流动儿童工作中存在的问题与困难1.1 家庭困境流动儿童的家庭往往面临诸多困境,如经济条件有限、家庭关系紧张、父母双方或一方缺乏教育意识等。
这些问题使得流动儿童在成长过程中承受着巨大的心理压力,影响了他们的身心健康和学习成绩。
1.2 教育资源不均尽管我国政府在教育方面投入了大量的资源,但由于地区发展不平衡,流动儿童往往难以享受到优质的教育资源。
在一些贫困地区,学校设施简陋,师资力量不足,教学质量难以保证。
由于流动儿童的身份特殊,他们在求学过程中可能会受到歧视和排斥,这也给他们的成长带来了困扰。
1.3 社会保障体系不完善目前,我国的社会保障体系尚不完善,流动儿童在享受医疗、养老等方面的保障方面存在很大的困难。
特别是在生病时,流动儿童往往无法得到及时有效的治疗,这无疑加重了他们的负担。
二、解决问题的策略与措施2.1 完善家庭支持体系政府部门应当关注流动儿童的家庭困境,通过提供经济援助、心理疏导等服务,帮助他们度过难关。
加强对家长的教育指导,提高他们的教育意识,使他们能够为孩子创造一个良好的成长环境。
2.2 优化教育资源配置政府应加大对贫困地区的教育投入,改善学校的硬件设施,提高师资水平,确保流动儿童能够接受到优质的教育。
还应加强对流动儿童的关爱和支持,消除他们在求学过程中的歧视和排斥现象。
2.3 完善社会保障体系政府应当进一步完善社会保障体系,为流动儿童提供更加全面的保障。
特别是在医疗方面,政府应当加大对基层医疗机构的投入,提高流动儿童的医疗服务水平。
加强对流动儿童的法律保护,维护他们的合法权益。
三、结论流动儿童工作面临的问题与困难是多方面的,需要政府、社会和家庭共同努力来解决。
通过完善家庭支持体系、优化教育资源配置和完善社会保障体系,我们有信心为流动儿童创造一个更加美好的未来。
让我们携手努力,为这些特殊的孩子们带来更多的关爱与温暖。
大城市流浪儿童的问题和解决方案在大城市里,我们常常可以看到一些流浪儿童在街头乞讨或者进行其他各种形式的生存。
这些孩子大多数没有家庭,因而无依无靠,他们的生活状况很惨淡。
这个问题一直存在着,所以如何解决这个问题成为了很多人关注的话题。
本文将探讨大城市流浪儿童的问题以及可能的解决方案。
流浪儿童的问题在大城市里,流浪儿童通常是指那些没有家庭依靠,没有固定生活来源,无处可归的孩子。
大多数情况下,他们表现出来的是饥饿、身体脏乱、疲惫不堪,甚至是遭受虐待和性侵等问题。
在流浪生活中,他们很少有机会受到正常的教育和培养。
流浪儿童的问题不仅仅是他们的个人问题,更是社会和法律问题。
因为这些孩子无家可归,他们需要依靠卑微的方式来生存,比如乞讨、小偷小摸等方式,这显然对社会带来了很大的负面影响。
解决方案如何解决大城市流浪儿童的问题是个相当复杂的问题,但也有一些可能的方案可以考虑。
1. 加强救助力度由于流浪儿童在街头进行生存,许多慈善机构和社会组织已经开始关注这个问题,并开始积极采取行动。
他们对流浪儿童进行救助、提供庇护、提供食品和水等生存必须品,这些救助措施可以缓解孩子们的痛苦和困境。
同时,许多社区也可以提供帮助,比如派人去街头寻找那些流浪儿童并为他们提供衣物和食物。
2. 提供教育机会教育是许多流浪儿童生活中缺失的重要组成部分。
这些孩子很少有机会接受正常的教育,因此他们缺乏知识和技能。
一些社会组织和志愿团体可以为流浪儿童提供免费的教育机会,让他们有机会获得正常的教育和知识。
在教育过程中,孩子需要与老师和其他学生建立良好的关系,让他们有机会接受社会性化的训练,并了解自己所处的社会。
3. 加强社会监护许多流浪儿童无家可归,缺乏监护和照顾。
政府和社会组织可以加强监护,监督流浪儿童的行为和生活问题,给予他们建议和援助。
孩子可以得到心理支持,包括鼓励、互动、期望、指导和震慑等。
这些少儿监护部门可以通过各种途径来提供更多的帮助,包括与父母沟通、介绍工作机会、提供餐食和住房、提供心理支持。
流动儿童的问题解决技巧在社会的快速发展进程中,流动儿童成为了一个备受关注的群体。
他们跟随父母离开家乡,来到陌生的城市生活,面临着诸多独特的问题和挑战。
为了帮助流动儿童更好地适应新环境、健康成长,我们需要探讨并掌握一些有效的问题解决技巧。
流动儿童面临的问题多种多样。
首先,教育方面的困境是突出的。
由于户籍制度等原因,他们在入学、升学时可能会遭遇障碍,比如无法就读心仪的学校,或者在教学资源丰富度上与本地儿童存在差距。
这不仅影响到他们的学业成绩,更可能打击他们的学习积极性和自信心。
其次,生活环境的频繁变化让流动儿童难以建立稳定的社交圈子。
在新的社区和学校,他们往往需要重新适应人际关系,可能会感到孤独和不被接纳,导致社交能力发展受限。
再者,家庭经济状况不稳定也是常见问题。
父母为了生计奔波,可能无法给予孩子足够的陪伴和关注,家庭的经济压力还可能影响孩子的生活质量和发展机会。
那么,面对这些问题,我们可以采取哪些解决技巧呢?对于教育问题,政府和社会各界应当共同努力。
政府可以进一步完善相关政策,保障流动儿童平等接受教育的权利,合理分配教育资源,提供更多的优质学位。
同时,学校可以设立专门的辅导机制,为流动儿童提供学业上的帮助,比如组织课外辅导班、安排老师进行一对一辅导等。
社会公益组织也可以发挥积极作用,开展支教活动、捐赠学习用品和图书,为流动儿童创造更好的学习条件。
而流动儿童自身,要保持积极的学习态度,主动向老师和同学请教,利用课余时间努力弥补知识漏洞。
在社交方面,家长要鼓励孩子主动与人交流,培养他们的沟通能力和团队合作精神。
学校可以组织各种文体活动,为流动儿童提供更多结交朋友的机会。
流动儿童自身也要勇敢地走出自己的舒适区,主动参与集体活动,展示自己的优点和特长,从而赢得他人的认可和友谊。
家庭经济问题的解决需要多方协力。
家长要合理规划家庭收支,努力提高经济收入。
同时,要关注孩子的心理需求,给予他们足够的关爱和支持。
农村留守儿童家庭教育困境与突破路径
农村留守儿童面临的家庭教育困境主要包括以下几个方面:
1. 缺乏父母陪伴:由于父母外出务工或其他原因无法陪伴留守儿童,导致他们缺乏亲情关怀和家庭温暖。
2. 教育资源匮乏:农村地区教育资源相对较少,留守儿童面临的学校条件差,教育质量较低。
3. 缺乏教育指导:父母长期不在身边,无法为留守儿童提供良好的教育引导和帮助,限制了他们的学习和成长。
为了突破农村留守儿童家庭教育困境,可以采取以下几个路径:
1. 政府支持:政府应加大投入,提供更多的教育资源和优质学校,改善留守儿童的学习环境。
2. 鼓励父母陪伴:政府和社会可以采取措施鼓励父母尽量减少外出务工时间,陪伴留守儿童成长。
3. 建立留守儿童关爱机构:设立专门的关爱机构或社区服务中心,为留守儿童提供心理辅导和学习指导,提供他们需要的帮助和关怀。
4. 加强社会支持:社会各界可以积极参与到留守儿童教育中,组织志愿者开展教育支持活动,为留守儿童提供学习辅导和培训。
5. 加强家庭教育特色:通过加强家庭教育,培养留守儿童的内在优势,提高他们的自主学习能力和创新能力。
此外,家长也可以通过与孩子的沟通、鼓励孩子的兴趣爱好、建立良好家风等方式来帮助子女克服留守儿童面临的教育困境。
流动儿童的问题解决策略随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进,越来越多的人口从农村涌入城市,流动儿童的数量也随之不断增加。
流动儿童在城市生活中面临着诸多问题,如教育、医疗、心理健康、社会融入等,这些问题不仅影响着他们的个人成长和发展,也关系到社会的和谐与稳定。
因此,关注流动儿童的问题并寻求有效的解决策略具有重要的现实意义。
一、流动儿童面临的主要问题1、教育问题流动儿童在教育方面面临着诸多困难。
首先,由于户籍制度的限制,他们往往难以在流入地享受到与本地儿童同等的教育资源,如优质的学校、优秀的教师等。
其次,流动儿童的家庭经济条件相对较差,可能无法承担额外的教育费用,如课外辅导、兴趣班等。
此外,由于频繁的流动,他们的学习环境不稳定,容易导致学习成绩下降、学习兴趣缺失等问题。
2、医疗问题流动儿童在医疗保障方面也存在着不足。
一方面,他们的父母大多从事体力劳动或临时性工作,收入较低,难以支付高昂的医疗费用。
另一方面,由于流动儿童的户籍不在流入地,他们在享受当地的医疗福利时可能会受到限制,如无法参加当地的医保等。
3、心理健康问题流动儿童在陌生的环境中生活,容易产生孤独、自卑、焦虑等心理问题。
他们可能会因为语言不通、文化差异等原因而难以融入当地的社会,与同学和老师之间的关系也可能较为紧张。
此外,由于父母工作繁忙,对他们的关心和照顾不足,也会影响他们的心理健康。
4、社会融入问题流动儿童在社会融入方面面临着诸多挑战。
他们可能会因为口音、穿着等方面与本地儿童存在差异而受到歧视和排斥,难以建立良好的人际关系。
同时,由于对城市的规则和文化不熟悉,他们在参与社会活动时也可能会遇到困难。
二、流动儿童问题的解决策略1、政策支持政府应出台相关政策,保障流动儿童的合法权益。
首先,要改革户籍制度,消除户籍对流动儿童教育、医疗等方面的限制,让他们能够享受到与本地儿童同等的公共服务。
其次,要加大对流动儿童教育的投入,改善流动儿童学校的办学条件,提高教师的待遇和素质。
流动儿童的问题解决技巧在当今社会,随着城市化进程的不断推进,流动儿童成为了一个备受关注的群体。
他们跟随父母离开家乡,来到陌生的城市生活和学习,面临着诸多挑战和问题。
了解并掌握一些有效的问题解决技巧,对于流动儿童的健康成长和发展至关重要。
流动儿童所面临的问题是多方面的。
首先,在教育方面,他们可能会因为频繁的转学而难以适应新的教学环境和教学方法,导致学习成绩不稳定。
由于户籍等限制,他们在入学、升学等方面也可能遭遇不公平待遇。
其次,生活环境的变化让他们在社交方面面临困难,难以融入新的集体,与本地孩子之间可能存在隔阂。
再者,流动儿童的家庭经济状况通常不太稳定,父母工作繁忙,对孩子的照顾和陪伴相对较少,这会给孩子的心理带来一定的压力。
那么,面对这些问题,流动儿童可以采用哪些技巧来应对呢?培养积极的心态是关键的第一步。
流动儿童要学会正视自己的处境,明白流动是为了家庭更好的生活,而不是一种不幸。
要相信自己有能力克服困难,在新的环境中取得进步。
比如,当面临转学带来的学习压力时,告诉自己这是一个提升适应能力的机会,只要努力,就能跟上学习进度。
主动沟通也是解决问题的重要手段。
无论是与老师、同学还是父母,都要勇敢地表达自己的想法和感受。
对于学习上的困惑,及时向老师请教;在与同学交往中,主动介绍自己的家乡和兴趣爱好,增进彼此的了解;当感到父母陪伴不够时,坦诚地说出自己的需求。
比如,_____小朋友刚转到新学校时,因为数学成绩跟不上而感到苦恼,他主动找到数学老师,说明自己之前的学习情况,老师为他制定了专门的辅导计划,他的成绩很快就有了提高。
学会制定合理的目标和计划能让流动儿童更有条理地应对问题。
例如,如果想要提高学习成绩,可以把大目标分解成一个个小目标,每天多做几道练习题,每周背诵一篇课文。
在社交方面,制定计划参加一些集体活动,逐步扩大自己的朋友圈。
自我管理能力同样不可忽视。
合理安排自己的学习和休息时间,养成良好的学习习惯。
流动儿童的问题解决策略在我们的社会中,有这样一个特殊的群体——流动儿童。
他们跟随父母离开家乡,来到陌生的城市,面临着诸多的问题和挑战。
这些问题不仅影响着他们的成长和发展,也关乎着社会的未来。
因此,寻找有效的解决策略显得尤为重要。
流动儿童面临的问题是多方面的。
首先,教育问题是最为突出的。
由于户籍制度的限制,他们在入学、升学等方面可能会遭遇种种困难。
比如,可能无法进入优质的公立学校,而只能选择教学质量相对较差的民办学校或者打工子弟学校。
这些学校往往师资力量薄弱、教学设施简陋,无法为流动儿童提供良好的教育环境。
而且,由于频繁流动,他们的学习过程容易中断,知识的衔接也会出现问题,导致学习成绩不理想。
其次,流动儿童在心理方面也承受着较大的压力。
离开熟悉的环境和朋友,来到陌生的城市,他们可能会感到孤独、失落和不安。
在新的环境中,他们可能会因为语言、生活习惯等方面的差异而受到歧视和排斥,从而产生自卑心理。
此外,父母忙于工作,可能无暇顾及他们的情感需求,使得他们在情感上缺乏支持和关爱。
再者,流动儿童的健康问题也不容忽视。
由于生活条件较差,他们可能无法享受到完善的医疗保障和卫生服务。
在一些流动人口聚居的区域,卫生环境不佳,容易引发各种疾病。
而且,他们可能缺乏足够的营养和锻炼,身体素质相对较弱。
那么,针对这些问题,我们应该采取哪些解决策略呢?在教育方面,政府应加大改革力度,打破户籍制度的限制,保障流动儿童享有平等的受教育权利。
同时,加大对教育资源薄弱地区的投入,改善民办学校和打工子弟学校的办学条件,提高师资水平。
学校可以为流动儿童设立专门的辅导课程,帮助他们尽快适应新的学习环境,弥补知识上的差距。
此外,还可以开展丰富多彩的课外活动,促进流动儿童与本地儿童的交流与融合。
对于流动儿童的心理健康问题,家庭和学校都要承担起相应的责任。
家长要尽可能多地陪伴孩子,关注他们的情感变化,给予他们足够的关爱和支持。
学校应配备专业的心理辅导老师,为流动儿童提供心理咨询和辅导服务。
流动儿童的问题解决策略在现代社会的快速发展中,流动儿童成为了一个备受关注的群体。
他们跟随父母离开家乡,在陌生的城市中生活和学习,面临着诸多问题。
这些问题不仅影响着流动儿童自身的成长和发展,也对社会的和谐稳定产生了一定的影响。
因此,探讨流动儿童的问题解决策略具有重要的现实意义。
流动儿童面临的问题多种多样,首先是教育问题。
由于户籍制度的限制,流动儿童在城市入学往往面临诸多困难,如入学手续繁琐、优质教育资源难以获取等。
其次,流动儿童在心理上也容易出现问题。
他们在适应新环境的过程中,可能会感到孤独、自卑、焦虑,缺乏安全感和归属感。
再者,流动儿童的家庭经济状况通常较为困难,这使得他们在生活条件、学习用品等方面可能得不到充分的保障。
此外,流动儿童的社会融入也是一个难题,他们可能会因为地域文化的差异、语言交流的障碍等原因,难以与城市儿童建立良好的关系。
针对流动儿童的教育问题,我们需要推动教育制度的改革和创新。
政府应逐步打破户籍制度的限制,建立公平、公正的教育入学机制,让流动儿童能够享受到与城市儿童同等的教育机会。
同时,加大对教育资源的投入,特别是在流动儿童较为集中的地区,增加学校的数量和师资力量,提高教育质量。
另外,还可以通过建立专门的流动儿童学校或者在公立学校中设立专门的班级,为流动儿童提供有针对性的教育服务。
在心理方面,学校和社会应加强对流动儿童的心理辅导和关爱。
学校可以配备专业的心理教师,定期为流动儿童进行心理健康教育和心理咨询,帮助他们解决心理困惑,树立积极向上的心态。
社会组织和志愿者也可以通过开展各种关爱活动,如举办亲子活动、心理讲座等,为流动儿童及其家庭提供心理支持和帮助。
同时,家长也要重视孩子的心理健康,多与孩子沟通交流,给予他们足够的关爱和鼓励。
为改善流动儿童的家庭经济状况,政府应完善社会保障制度,加大对流动家庭的扶持力度。
可以通过提供就业培训、创业扶持等方式,帮助流动家庭提高经济收入。
同时,社会各界也可以开展爱心捐赠活动,为流动儿童捐赠学习用品、生活用品等,减轻他们的家庭负担。
流动儿童的问题解决技巧在当今社会,随着城市化进程的加速,流动儿童的数量不断增加。
这些孩子跟随父母离开家乡,来到陌生的城市生活和学习,面临着诸多问题和挑战。
了解并掌握有效的问题解决技巧,对于流动儿童的健康成长和发展至关重要。
流动儿童面临的问题多种多样,首先是教育方面的问题。
由于频繁的流动,他们可能在不同的学校之间转学,导致学习进度的中断和不适应。
课程内容的差异、教学方法的变化以及与新同学和老师的磨合,都可能给他们的学习带来困扰。
其次,流动儿童在社交方面也可能遇到障碍。
他们来到新的环境,需要重新建立人际关系。
语言、文化和生活习惯的差异,可能使他们在融入新群体时感到困难,甚至遭受排斥和孤立。
再者,心理方面的问题也不容忽视。
离开熟悉的家乡和朋友,面对陌生的环境和压力,流动儿童容易产生焦虑、孤独和自卑等负面情绪。
缺乏稳定的生活和学习环境,也可能让他们对未来感到迷茫和不安。
那么,针对这些问题,流动儿童可以采用哪些技巧来解决呢?培养积极的心态是关键。
无论面对怎样的困难和挑战,都要学会看到事情好的一面,相信自己有克服困难的能力。
比如,当转学导致学习进度跟不上时,要告诉自己这是一个提升学习能力和适应能力的机会。
主动沟通也是非常重要的技巧。
遇到问题不要憋在心里,要勇敢地向父母、老师或同学表达自己的想法和感受。
比如在新学校里,可以主动向老师请教学习上的问题,向同学介绍自己的家乡和兴趣爱好,增进彼此的了解。
学会制定计划和目标有助于提高应对问题的效率。
对于学习上的困难,可以制定一个详细的学习计划,合理安排时间,逐步提高自己的成绩。
同时,设定短期和长期的目标,给自己前进的动力。
提高适应能力也是必不可少的。
尽快熟悉新环境的风俗习惯、交通规则等,积极参加学校和社区的活动,融入当地的生活。
流动儿童的父母在帮助孩子解决问题方面也起着重要的作用。
父母要给予孩子足够的关爱和支持,倾听他们的烦恼,帮助他们分析问题,提供合理的建议。
同时,要鼓励孩子勇敢面对困难,培养他们的独立性和自主性。
流动儿童的问题解决技巧在当今社会,随着经济的发展和人口的流动,流动儿童成为了一个备受关注的群体。
他们跟随父母离开家乡,来到陌生的城市生活和学习,面临着诸多独特的问题和挑战。
如何帮助流动儿童解决这些问题,让他们能够健康、快乐地成长,是我们需要深入探讨和努力解决的重要课题。
流动儿童面临的问题多种多样,其中教育问题是最为突出的。
由于户籍制度的限制,流动儿童在入学、升学等方面往往面临诸多障碍。
他们可能无法进入优质的公立学校,只能选择条件相对较差的民办学校或者打工子弟学校。
这些学校的师资力量、教学设施等往往无法与公立学校相比,这在很大程度上影响了流动儿童的学习质量和未来发展。
除了教育问题,流动儿童在心理健康方面也面临着较大的压力。
他们离开了熟悉的环境和朋友,来到陌生的城市,可能会感到孤独、无助和自卑。
而且,由于父母工作繁忙,可能无法给予他们足够的关爱和陪伴,这进一步加剧了他们的心理问题。
那么,面对这些问题,我们应该如何帮助流动儿童解决呢?首先,政府应加强政策支持,打破户籍制度的限制,让流动儿童能够享受到与城市儿童同等的教育机会。
加大对民办学校和打工子弟学校的扶持力度,提高这些学校的教学质量和师资水平。
学校方面,要关注流动儿童的学习和生活情况,为他们提供个性化的教育服务。
建立心理咨询室,配备专业的心理咨询师,及时帮助流动儿童解决心理问题。
同时,组织丰富多彩的课外活动,促进流动儿童与城市儿童之间的交流和融合。
对于家长来说,要尽可能地多陪伴孩子,关注他们的情感需求。
即使工作再忙,也要抽出时间与孩子沟通交流,让他们感受到家庭的温暖和关爱。
另外,家长还要积极与学校老师保持联系,了解孩子的学习情况,共同帮助孩子解决学习和生活中遇到的问题。
社会各界也应该积极参与到关爱流动儿童的行动中来。
志愿者可以为流动儿童提供学习辅导、兴趣培养等服务;公益组织可以为流动儿童捐赠图书、学习用品等物资;企业可以为流动儿童的家长提供更多的就业机会和培训,提高他们的收入水平和职业技能。
中国青年政治学院学报·青少年研究·2013年第6期流浪儿童教育问题:困境与出路毕伟(中国社会科学院社会学所,北京100005)【摘要】流浪儿童教育是中国儿童教育的重要组成部分,是流浪儿童续社会化与再社会化的基础,同时也是流浪儿童救助保护工作的一个重要环节。
当前流浪儿童教育还面临着制度缺失、资源短缺、内容失衡等问题,需要整合政府与社会资源,提高流浪儿童救助保护的社会能力。
坚持导向性与发展性并重,以分类教育为原则,让更多符合条件的流浪儿童接受规范的义务教育,力争从整体上提高中国流浪儿童群体的教育水平。
【关键词】流浪儿童教育问题救助保护流浪儿童是伴随中国社会转型与变迁而出现的一个极其特殊的儿童群体。
自20世纪90年代流浪儿童问题引起学界与社会的注意以来,流浪儿童的流浪原因与救助保护等研究领域得到了较多的关注。
但与留守儿童、流动儿童等儿童群体的教育相比,流浪儿童教育方面的研究较为缺乏。
既有研究中,尚晓援、吴文贤的调查发现,流浪儿童教育方面存在一定问题,主要表现在指导思想尚不清楚、员工队伍不健全以及教育方法单一等几个方面。
张苏辉在《关于流浪儿童教育的涵义、特征和本质的思考》中探讨了流浪儿童教育的涵义、意义、特征和本质。
在流浪儿童救助保护实务方面,流浪儿童教育方式方法领域也有了许多有益探索,并形成了一些具有地方特色的模式。
既有的教育模式中,有代表性的是昆明家馨社区儿童救助服务中心的自选式教育模式、郑州市流浪儿童救助保护中心对流浪儿童提供的价值观和人生观教育、石家庄少年儿童保护教育中心的“长效教育”。
但遗憾的是,石家庄的经验当前很难在只对流浪儿童进行短期保护的机构中推广①。
从语义学的角度来看,流浪儿童是流浪者与儿童的结合体,具有双重身份。
就其社会性来讲,一些流浪儿童的思想与价值观明显呈现出非主流化状态。
流浪儿童教育在实践层面上也与留守儿童和流动儿童有本质的不同。
当前,留守儿童的义务教育主要由户口所在地解决,并经历了一系列政策演进过程。
中国青年政治学院学报·青少年研究·2013年第6期流浪儿童教育问题:困境与出路毕伟(中国社会科学院社会学所,北京100005)【摘要】流浪儿童教育是中国儿童教育的重要组成部分,是流浪儿童续社会化与再社会化的基础,同时也是流浪儿童救助保护工作的一个重要环节。
当前流浪儿童教育还面临着制度缺失、资源短缺、内容失衡等问题,需要整合政府与社会资源,提高流浪儿童救助保护的社会能力。
坚持导向性与发展性并重,以分类教育为原则,让更多符合条件的流浪儿童接受规范的义务教育,力争从整体上提高中国流浪儿童群体的教育水平。
【关键词】流浪儿童教育问题救助保护流浪儿童是伴随中国社会转型与变迁而出现的一个极其特殊的儿童群体。
自20世纪90年代流浪儿童问题引起学界与社会的注意以来,流浪儿童的流浪原因与救助保护等研究领域得到了较多的关注。
但与留守儿童、流动儿童等儿童群体的教育相比,流浪儿童教育方面的研究较为缺乏。
既有研究中,尚晓援、吴文贤的调查发现,流浪儿童教育方面存在一定问题,主要表现在指导思想尚不清楚、员工队伍不健全以及教育方法单一等几个方面。
张苏辉在《关于流浪儿童教育的涵义、特征和本质的思考》中探讨了流浪儿童教育的涵义、意义、特征和本质。
在流浪儿童救助保护实务方面,流浪儿童教育方式方法领域也有了许多有益探索,并形成了一些具有地方特色的模式。
既有的教育模式中,有代表性的是昆明家馨社区儿童救助服务中心的自选式教育模式、郑州市流浪儿童救助保护中心对流浪儿童提供的价值观和人生观教育、石家庄少年儿童保护教育中心的“长效教育”。
但遗憾的是,石家庄的经验当前很难在只对流浪儿童进行短期保护的机构中推广①。
从语义学的角度来看,流浪儿童是流浪者与儿童的结合体,具有双重身份。
就其社会性来讲,一些流浪儿童的思想与价值观明显呈现出非主流化状态。
流浪儿童教育在实践层面上也与留守儿童和流动儿童有本质的不同。
当前,留守儿童的义务教育主要由户口所在地解决,并经历了一系列政策演进过程。
而在国内的一些二三线城市,流动儿童的义务教育受到流入地政府一定程度的保障。
尽管在波及面上不及留守儿童与流动儿童,但流浪儿童教育的复杂性、艰巨性却丝毫不逊收稿日期:2018-09-05作者简介:毕伟,中国社会科学院社会学所博士后研究人员,上海金融学院金融伦理研究所副所长,社会学博士,副教授,主要研究社会政策、儿童社会工作、金融社会学。
基金项目:本文系国家社会科学基金青年课题“构建和谐社会背景下流浪儿童群体研究”(课题编号:09CSH007)的研究成果之一。
①参见尚晓援吴文贤:《对我国流浪儿童教育问题的探讨》,载《青少年犯罪问题》,2006年第1期。
7于前者。
与留守儿童、流动儿童相比,流浪儿童具有更加弱势的特征。
一方面,他们缺少基本的家庭与社会关怀。
留守儿童身在家乡,流动儿童身在父母的流入地城市,他们大多能够享受到父母、(外)祖父母或者其他监护人一定程度的关怀,这是流浪儿童所无法奢求的。
另一方面,流浪儿童的教育还受到物质条件的制约。
这些特征决定了流浪儿童教育模式、教育特点与留守儿童、流动儿童等儿童群体有着显著的区别。
本文试图厘清当前流浪儿童教育存在的问题及其生成原因,探讨提高其教育水平与效率的路径。
一、流浪儿童教育工作的重要性1.流浪儿童教育是中国儿童教育的重要组成部分儿童教育的意义在于,教育实施者通过有目的、有计划、系统地传授知识和技术规范,将儿童培养成为国家与社会期待的具有正确价值观与一定专业技能的人才,在此基础上,为国家与儿童自身的发展、社会文化的传承提供必要的条件。
作为一个在改革开放与城市化进程中重新出现的特殊儿童群体,流浪儿童群体是中国儿童的一个重要组成部分,需要国家与社会给予特别关注。
与之相对应,流浪儿童教育也是中国儿童教育一个不可忽视的组成部分。
从社会整体角度讲,流浪儿童教育能够提高整个流浪儿童群体的道德水准与专业技能,从而促进中国儿童整体素质的提升。
从流浪儿童自身发展的角度看,积极有效的教育能够提高流浪儿童个人的道德意识与职业技能,进而成为他们重返社会的重要条件。
这也同样能达到提高中国儿童整体教育水平的效果。
2.流浪儿童教育是流浪儿童续社会化与再社会化的基础“学习是一项终身的社会和个人经历,它将改变一个人的知识、态度和行为。
教育则是一个社会指导学习经历的正式设置”、“教育具有不可替代的社会功能,这主要包括社会化、社会控制、筛选和分配、对外来人员的同化、社会革新与变迁。
”[1]社会环境与成长经历对儿童社会化过程有着极其重要的影响。
特殊的社会环境与生活方式使流浪儿童在社会化的进程中面临角色失败、主文化传承失效等问题。
这样的一个后果是,一些流浪儿童的价值观、人生观发生畸偏,人格缺陷较为明显,自我与超我发育不全,乃至形成一种畸形社会化。
为了改变这种畸形社会化后果,适时而恰当的教育乃是第一要义。
因为教育的首要功能是推动儿童顺利社会化,也就是向儿童传授知识与技能。
这既包括专业训练,也包括文化价值观与规范的传播。
教育影响流浪儿童社会化的另一个途径是通过重要他人而实现的。
重要他人意指对社会成员自身的社会化进程发挥重要影响的人物或群体。
对于儿童而言,社会化过程中的重要他人一般包括父母、师长、同学、玩伴与偶像等。
一些流浪儿童在流浪过程中,对其成长具有重要影响的人物,主要来源于流浪儿童耳濡目染的特定人物形象。
比如一些“白手起家”的“老大”、“行走江湖”的侠客等。
我们固然不能武断地认为,这些流浪儿童心目中的“重要他人”都与社会期望相背离,但其在流浪儿童社会化过程中的正功能相当有限却是确定无疑的。
因此,如何重新建构在流浪儿童续社会化或再社会化过程中的重要人物,成为流浪儿童救助保护工作的一个重要课题。
教育乃是达到这一目标的有效手段。
在教育过程中,以公开或者潜移默化的方式,施教者通过与受教者的互动,鼓励、刺激、强化流浪儿童模仿自己的行为与观念,通过影响受教者(流浪儿童)的认知、感情、意识与行动,使社会认可的价值观念为流浪儿童所掌握乃至内化,进而使流浪儿童能够按照社会的评价标准观照并调整自己的行为,从而推动其续社会化与再社会化的顺利进行。
3.流浪儿童教育是流浪儿童救助保护工作的一个重要环节关爱儿童的传统文化与政府执政理念,使中国流浪儿童教育工作具备了深厚的人文与历史8传统,也使流浪儿童在接受救助保护过程中享有教育权利具有了充分的制度依据。
2006年颁布并实施的《中华人民共和国义务教育法》第二条规定:“国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业”。
第五条规定:“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”[2]。
由此可见,我国教育管理体制和政府的教育责任在该法案中已经得以明确。
在《中华人民共和国未成年人保护法》中,“教育”一词共出现48处,许多条款对未成年人的教育详细地予以规定。
比如第五条“保护未成年人的工作,应当遵循下列原则:(一)尊重未成年人的人格尊严;(二)适应未成年人身心发展的规律和特点;(三)教育与保护相结合。
”第二十八条“各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利,并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育。
”[3]2011年8月国务院颁布的《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》对流浪儿童教育做了明确要求。
这使流浪儿童教育工作已经成为流浪儿童救助保护工作一个不可或缺的工作环节,并理应在流浪儿童救助保护工作实务中贯彻实施。
二、流浪儿童教育困境问题1.缺乏具有可操作性的正式制度保障目前,流浪儿童的教育缺乏具体的政策细则保障。
前文我们提及,《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助保护办法》)、《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》在内的制度体系,体现了国家对流浪儿童教育的重视。
但我们也必须看到,这些制度设置只是从宏观层面上搭建了流浪儿童教育的框架,尚存在针对性不强、操作较难的问题,体现在以下几个方面:第一,流浪儿童教育责任如何分担?教育主体是否仅限于救助保护主体?是否允许企业事业组织、社会团体、民间组织、公民个人面向流浪儿童举办专门教育机构?第二,流浪儿童教育经费谁来保障?是完全依靠财政拨款,还是拨款与社会筹措相结合?第三,流浪儿童教育的管理责任由谁承担?是救助保护机构还是流入地政府?抑或是流入地教育行政部门?第四,流浪儿童接受教育的操作程序如何?流浪儿童如何申请、通过何种途径来接受上述相应的教育?这些问题的存在,都对有关流浪儿童教育的正式制度设置与完善提出了新的要求。
2.短期救助的制约根据现行《救助管理办法》的规定,除身体残疾或联系不上家庭或其他监护人外,流浪儿童在救助机构中一般只能接受短时间的救助,然后以接返或送返的方式将其送回家庭或户籍所在地。
在实际工作中,官办机构的性质决定了其只能为大多数流浪儿童提供临时性的居留场所,通常并不承担为流浪儿童提供长时间教育的义务。
再加上流浪儿童自身的高流动性,进而造成教育效果不尽如人意,且缺乏可持续性。
这是流浪儿童教育主体所必须要解决的一个问题。
事实上,流浪儿童救助期限的问题在业界的争议从来就没有停止过。
笔者以为,在对此问题回应之前,我们应该先回答两个基本问题。
第一,我们救助保护流浪儿童的原初动机是什么?第二,我们能够通过什么途径,实现这个原初动机?关于第一个问题,可能有许多种答案。
比如,这是人性使然;这是社会公平与正义的要求;这是现代国家的基本职责。
从严格意义上说,这些回答都没有问题,但这些答案必将最终驻足一点,那就是,我们希望通过系统的努力,使这些儿童能够像其他儿童一样过上正常的社会生活。
而这并非能够通过满足他们基本生存需求9就可以达到。
这就回到了我们前面提出的第二个问题,即我们能够通过什么途径实现这个原初动机?前文已经提及,教育乃是一个基本的路径选项。
然而,短期救助的制度设置,在提高流浪儿童救助保护工作效率的同时也存在不可忽视的问题。
一方面,不可否认,一些由于意外走失等原因初次流浪的儿童,经由官办机构送返或接返及时回家后,流浪经历对于他们可能只是一个成长中的插曲,但是对于那些由于贫困、家庭暴力或其他原因不想再返回原生家庭的流浪儿童,强迫他们在最短期限内返回原生家庭,只能是短时间内减轻了机构的工作负担,对问题的解决毫无裨益。
3.教育资源不足作为一项重要的社会公共事业,教育需要大量的资源投入,这包括教育所需的人力资源与相应的物质资源。
由于教育事业天然的正外部性,这些资源投入无法通过其自身的盈利来实现。
因此,来自外部的资源投入就成为教育事业发展的一个必要条件。