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浅析国有企业的成本控制国有企业是指由国家出资或控股的企业，是我国国民经济中的重要组成部分。
在市场经济体制下，国有企业也需要面临市场竞争和盈利压力，因此成本控制对于国有企业的运营和管理至关重要。
本文将从国有企业的特点、成本控制的重要性以及成本控制的方式等方面进行浅析。
一、国有企业的特点国有企业一般具有以下特点：财政拨款支持、系统性强、产权明晰、资金充沛等。
国有企业在经营管理过程中，会受到一些外部因素的干预和影响，同时也需要承担起更多的社会责任。
这些特点对国有企业的成本控制提出了更高的要求。
二、成本控制的重要性成本控制是企业管理的重要组成部分，是在确保产品质量的前提下，实现成本最小化的一种管理活动。
国有企业在进行成本控制时，不仅要关注投入与产出的效率，还需要考虑社会效益和长期经济效益。
成本控制对国有企业来说显得尤为重要。
1. 提高经济效益成本控制能够帮助国有企业减少不必要的浪费和支出，提高资源利用率，从而提高企业的经济效益。
提高经济效益可以增加企业的盈利能力，为企业的可持续发展打下坚实基础。
2. 提高竞争力通过成本控制，国有企业可以降低产品成本，提高产品价格的竞争力，从而在市场竞争中占据更大优势。
只有降低成本，提高效益，国有企业才能够在市场中生存和发展。
3. 提高社会效益国有企业对于社会的责任和使命是更加重大的，成本控制可以使国有企业在提高经济效益的也要关注社会效益，促进可持续发展，造福社会。
三、成本控制的方式国有企业在进行成本控制时，可以采取以下方式：1. 优化管理通过科学合理地进行企业管理，优化各项业务流程，提高工作效率，降低管理成本，从而降低企业的总成本。
2. 控制人力成本人力成本在企业的总成本中占有较大比重，国有企业可以通过提高员工的工作效率，管理人员的福利，实现人力成本的合理控制。
3. 降低生产成本降低生产成本是企业成本控制的重点，国有企业可以通过采取先进技术、加强设备维护和管理、优化生产流程等方式，降低生产成本。
94大众商务经济进入新常态后，企业所面临的市场竞争日益严峻，尤其是新冠肺炎疫情的发生进一步加剧了企业的经营风险。
因此，为提升经营管理水平，增加经济利润，企业必须要强化成本控制管理工作。
通过加强成本控制，减少不必要的费用支出，节省资源，加大利润空间。
一、加强成本核算，树立精细化管理意识成本核算是成本管理的关键环节，基于日益复杂的市场环境，企业经济业务活动越来越复杂，因此，需要企业在成本核算中树立精细化管理意识。
例如，企业财务人员要做好对成本数据的核算工作，做好数字清单统计工作，对于超支或者异常的数据进行红色标识，在月度总结中由相关部门人员对超支的费用进行详细解释并提供依据。
另外，为了增强企业工作人员的精细化管理意识，企业还要加强宣传教育，让企业工作人员树立节约意识。
以企业办公材料为例，对于非正式会议，工作人员可以正反打印，节约办公经费的支出，达到企业成本最小化支出的目的。
二、成本管理应做到事前预防、事中监督、事后控制对成本进行事前预防就是要控制采购成本。
当今的市场竞争中，影响企业竞争力的因素较多，其中成本因素是关键。
在信息化时代环境下，企业传统的依赖于产品质量的竞争优势越来越弱化，而通过降低成本支出成为企业内在提升的关键手段，所以企业管理者要转变意识，合理运用现代企业管理模式迎接各方挑战，事前预防包括成本预测、成本决策、成本计划。
事中监督就是在产品成本形成过程中对实际发生的各项成本开支进行限制、指导和监督，严格把控每一个环节，以保证目标成本实现的日常管理活动，包括成本控制和成本核算。
事后控制是对已经发生的成本费用进行分析与考核，是及时总结经验与改进企业成本管理缺陷的重要手段。
目前，企业在事后控制上必须要从优化成本控制绩效考核为切入点，在考核指标设置上，除了采取传统的成本评价模式之外，还要突出效益指标，突出对成本管理的长期效益。
三、让成本管理做到全员实施、全面管控成本控制需要企业所有部门、所有人员的参与，为了更好地做到全员实施，全面管控的目的，需要从以下两个方面着手：第一，要加强队伍建设，提高企业财务工作者的专业能力。
经济管理学院调查报告第12章成本费用核算管理与内部控制制度12.1成本概述12.1.1成本的概念理论成本是c+v,而实际工作中的成本与成本开支范围有关、与产品制造成本有关.实际工作中，产品成本的构成内容是以理论成本为基础，但不完全等同于理论成本,实际成本与理论成本之间存在一定的背离.经济学、管理学和会计学科所定义不同的成本概念，是出自于各自学科的研究目的不同。
经济学研究的是稀缺资源条件下经济运行规律，因此更强调揭示成本的经济内涵；管理学研究的是如何提高组织的管理效益,因此更重视描述成本的形成动因和过程；会计学的核心问题是计量，因此会计学更注重从计量方面来界定成本概念。
12。
1。
2成本的作用（1）成本是补偿生产耗费的尺度（2）成本是综合反映企业工作质量的重要指标（3)成本是制定产品价格的一项重要因素(4）成本是企业进行决策的重要依据12。
2成本费用核算制度12.2.1成本费用核算制度与设计要求（1）成本费用核算制度的作用①通过成本核算制度的设计和实施，可以保证国家有关的财经法规、制度的贯彻落实.错误!设计科学合理的成本核算制度，可提高企业成本核算的质量,为会计信息的使用者及时提供真实、可靠的成本核算资料，为企业管理者进行经营预测、决策服务。
错误!设计科学合理的成本核算制度，有利于加强企业成本控制和管理,降低成本费用，提高经济效益。
错误!通过设计的陈本核算制度的实施,可规范企业的成本核算方法和程序，并保持其相对稳定,,提高成本核算资料的有用性。
（2)成本费用核算制度设计的要求要以国家有关成本费用计算和管理的规定为依据设计。
错误!要适应企业的生产经营特点。
错误!要保证各项成本管理职能得以充分发挥。
错误!要考虑贯彻内部控制原则、错误!要有利于真确计算成本和简化核算手续。
（3）成本费用核算制度设计的内容成本费用核算制度设计的内容主要包括:成本计算对象、成本计算期、成本项目、成本计算方法等成本核算方法体系的设计；生产费用归集分配的原则、分配方法和分配程序的设计；生产费用归集分配和成本计算中使用凭证的设计；标准成本核算方法设计等。
浅析施工企业成本管理控制要点施工企业成本管理控制对于企业的发展至关重要。
在当前竞争激烈的市场环境下，企业需要不断提高管理水平和控制成本，以提高企业的竞争力和盈利能力。
本文将从成本管理的定义、成本控制的要点和方法、成本管理中存在的问题和对策等方面进行浅析，希望可以为施工企业的成本管理工作提供一些参考和建议。
一、成本管理的定义成本管理是指企业为达到经营目标，通过对企业生产经营的成本进行科学的组织、计划、控制和分析的一种管理活动。
成本管理的主要目的是在保证产品质量的前提下，以最小的成本获得最大的经济效益。
成本管理的核心是通过对成本的全面把控和管理，来提高企业的核心竞争力及综合盈利水平。
二、成本控制的要点和方法1. 确定成本控制目标施工企业在进行成本控制时，首先要明确成本控制的目标。
明确的成本控制目标可以帮助企业明确成本控制的方向，合理安排资源，从而更好地实现成本控制的目标。
2. 严格执行预算管理预算管理是成本控制的基础，施工企业应该在项目启动前对项目成本进行详细的预算核算，而后对实际情况进行严格的控制，确保在预算控制范围内完成项目。
3. 增强成本分析能力成本分析是成本控制的关键，对成本进行详细的分析可以帮助企业找到成本增长的原因，有针对性地进行成本控制，以最大程度地降低成本。
4. 完善内部的成本控制体系建立健全的内部成本控制体系，包括成本控制责任制度、成本核算制度、成本控制审批制度等，可以有效地避免成本的浪费和滥用。
5. 加强供应商管理与供应商进行良好的沟通和协调，选择优质的供应商合作，优化供应链，可以有效控制企业的采购成本，实现成本的降低。
6. 强化工程管理在施工企业中，加强施工过程的管理，严格按照施工计划进行施工，及时发现和解决施工中的问题，可以有效地控制成本的增长。
三、成本管理中存在的问题和对策1. 成本管理不精细有些施工企业在成本管理中存在粗放的现象，没有对成本进行细致的分析和管理。
对此，企业可以通过加强成本分析和控制，建立细化的成本管理体系，提高成本管理的精细化水平。
关于成本费用内部会计控制问题的探讨摘要:成本费用内部控制问题是企业管理中的一个古老话题,更是一个不断发展日渐弥新的永恒课题。
自人类早期为从事生产活动产生对成本费用的计量和控制需求以来,伴随科学技术和社会经济环境的变迁,企业经营理念和组织形态的不断演化,促进成本费用控制战略历经了一个逐步迈向科学、精确、系统的变革过程。
要想在目前激烈的市场竞争中使企业立于不败之地,在成本费用控制中引入战略成本管理思想显得尤为重要。
关键词:成本控制企业管理对策与措施1 我国企业成本费用内部控制中的主要问题1.1 企业成本费用管理侧重于宏观需要成本费用管理是企业经营管理的一个重要组成部分,成本管理的主体应该是企业,成本管理的动力也应来自于企业内部经营管理的需要,但是有些企业并未充分意识到这一点,成本管理仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上,并没有与企业本身所处的环境相联系,成本费用控制侧重于宏观需要,而忽略成本费用控制对企业经营管理的重要作用。
因此,企业的管理者应该在这些法规的基础上结合实际、融入自己单位的情况,再用这些法规来进行成本费用的管理。
1.2 成本费用控制意识薄弱成本费用控制在企业的管理中占主要位置,但是我国企业的成本费用管理多是领导和财务人员操心的事情,职工只是为了完成成本费用指标而工作,缺乏主动性,是自上而下的成本管理。
造成这种情况的主要原因就在于,企业没有在员工心里树立起自身的成本意识,每位员工不能从自身做起,结合自己的工作特点,主动寻找降低成本的方式与方法,包括最细小的如物品摆放方式方法分析等,不能为降低企业成本提出合理化建议。
1.3 企业成本费用管理缺乏市场观念成本是一个企业生产经营效率的综合体现,是企业内部投入和产出的对比关系,低成本意味着以较少的资源投入取得更多的产品和服务,从而意味着高效率,但未必就是高效益。
我国许多企业按照成本习性划分和核算产品成本,通过提高产量可以降低单位产品分担的固定成本,如此,产量越高,单位产品成本就越低,在销售量不变的情况下,企业的利润也就越高。
74在社会主义市场经济的不断创新发展中，企业为了在市场中占据一席之地、拓展更广阔的发展空间，必须要提升自身的经营管理水平。
通过企业财务管理和内部控制工作，制定符合企业发展需求和未来发展目标的方案，提高财务管理和内部控制的综合水平，强化企业的综合经营管理，提高企业的资金使用率，促进企业核心竞争力的提升，提高企业的经营利润，推动企业未来能够更稳定、持久的发展。
一、企业财务管理与内部控制的重要作用（一）有利于推动管理会计的进一步发展管理会计作为现代企业发展的有效手段，其是否能够得到良好的运用直接影响到企业在财务管理与风险管理等各方面的工作。
而一个企业中财务内部控制管理体系是否建设完善，也直接关系着其财务会计是否能够向管理会计顺利转型。
健全的财务内部控制管理体系可以对企业相关财务信息展开监察与控制，有利于提升财务信息的准确性和可靠性。
（二）有效规避经营风险随着我国的现代化社会经济建设进程不断推进，企业在激烈的市场竞争中面临的风险有所增加，风险种类也呈现出繁杂的趋势。
企业在整体的生产和经营活动中涉及的经济活动数量多、风险大，一旦出现生产和经营不善的问题，可能给企业带来严重的经济损失，从而降低企业的综合发展效益。
在财务管理工作中，深入探索内部控制的作用，使工作人员树立起未雨绸缪的观念，真正将防患于未然落实到实际工作的各个环节中，加强对企业生产经营管理过程中可能存在风险的辨别与感知，及时地制定相应的解决措施，落实针对性较强的科学解决方案，达到规避企业经营风险和财务管理风险的目的，使企业避免不必要的经济损失，提高企业的经营管理综合效率，推动企业长远发展。
二、企业财务管理与内部控制存在的问题（一）管理人员对财务管理重视程度不够现阶段，虽然市场竞争加剧，使更多企业认识到控制内部财务成本的必要性，但很多企业的内部财务管理控制手段稍显稚嫩，不能使内部财务成本控制有效化。
目前，很多企业对内部财务管理重视程度不够，在人员管理方面缺少对应的专业人才，财务数据资料的统计不够齐全，没有形成成本控制良性观念，在成本预测和成本控制等方面缺乏科学有力的手段。
新时期如何加强事业单位成本核算管理与控制的思考一、事业单位现状分析事业单位是指为国家社会提供从事教育、科技、文化等活动的社会服务组织。
一般来说事业单位是国家设置的公益性机构，但不属于政府机构，其组成部分也不一样，其主要的职责是提供教育、科技、文化等方面的非物质生产和劳务服务于人民及社会。
事业单位是国家机构不可缺少的部分，它不同于其他企业单位，一切都是以自己为核心。
但是随着我国的快速发展，事业单位即将迎接新时代下的各种挑战，在迎接挑战前事业单位必须做好并加强其成本核算管理与控制，紧跟社会发展的步伐。
如果事业单位能在市场经济的背景下稳扎稳打，更好地承担社会责任，那么事业单位内部控制是必不可少的一环。
一般来说由国家财政部门进行平衡预算并对事业单位的事业支出、成本费用、经营支出和各种税金等进行成本控制，而这些支出的资金主要来源是通过政府的拨款补助的形式发放的，这种预算会计制度普遍适用于我国事业单位运营成本与控制之中。
为了能进一步的完善我国社会主要经济体制，方便扩大事业规模的效益刺激其动力和提高我国事业单位的成果质量，事业单位需要养成良好的工作作风和风气，坚持做到勤俭节约的传统美德，对事业单位来说，降低事业成本是我国政府改革顺利的前提条件，现在提倡反腐对于事业成本较高的事业单位出现“老虎”的概率也就越大，所以说加强我国事业单位成本管理和控制意义重大。
目前事业单位进行的成本管理观念较为落后，普遍都是运用落后的财务管理理念进行管理，这样往往不能承担起更多的责任和义务，只有协调好每一次支出，建立良好的成本管理和控制体系，才能为我国的事业单位改革迎来全新的发展和机遇。
二、成本核算管理与控制在事业单位当中发挥的作用（一）事业单位成本核算的概念事业单位成本核算是根据成本核算对象，按照投入成本项目进行划分对应的费用，通过收集和分配来计算出实际总成本的计划成本的差别，从而投入生产产品和提供服务活动过程中所需要投入的消耗的有形劳动和无形劳动的成本[1]。
企业会计成本核算及管控分析李芸湖北楠馨气体有限公司摘要：成本管控作为企业财务管理工作的重要环节，是采用特定的理论、方法、制度等对生产经营过程中发生的各项成本费用进行有效的计划和管理，是一个不断持续的未来过程。
而成本核算则是按照一定对象归集和分配过去发生的各项费用，以确定各个成本计算对象的总成本和单位成本的方法，也为成本管控提供参考数据，概况来讲，成本核算与管控综合反映企业的运营成果和管理水平。
成本战略作为商界的新聚焦，如何加强成本精细化管理，以促进企业的平稳健康发展，是一个值得深思与探析的课题，这点对我国社会经济的发展也极为重要。
本文在对成本核算、管控意义加以概括的基础上，归纳了对二者进行融合的策略，并结合实际运用来了解成本核算与管控。
关键词：成本管控；管理；预算；经济效益；会计成本核算一、企业会计成本核算、成本管控的意义与重要性(一)成本核算的数据是企业经营决策的关键依据成本核算作为会计的一个分支，同样有着核算与监督两项基本职能，企业根据生产特点和管理要求选择适当的成本计算方法，明确物料、人工、水电等各种费用支出并进行合理分摊核算，准确客观地反映产品实际成本，进而有效指导产品定价、排产等经营活动。
会计成本核算成果直接体现为企业的各项经营数据，如何为管理者提供更为准确的数据分析和决策参考，是成本核算的灵魂所在。
(二)提升成本管控效率的价值与作用降低公司投资及经营成本。
降低成本是成本管控的主要手段之一，对于所有企业，特别是创业或成长期的企业来说，降低各项成本开支，保证资金链的安全运作，才有发展状大的前提。
助力企业实现利润最大化目标。
对于成熟期的企业，此时发展重点转向内部管理，通过成本管控来提高企业核心竞争力，才能持续健康地发展。
提高企业风险抵御能力。
当今世界形势存在诸多变数，如市场的不稳定、供求关系的变化、国家政治、经济环境等，均衡压缩成本，是从源头缓解企业生存焦虑和降低损失的方法。
对形成规范化的企业管理模式有积极影响。
中小型水产饲料企业成本核算与成本管控浅析摘要：随着人们生活水平的提升、对水产品需求量的增加，从而带动水产行业规模的不断扩张，水产养殖业、水产饲料企业获得巨大的市场机会，但中小型水产饲料生产行业存在巨大机会的同时又因行业进入壁垒较低的原因导致行业竞争日益激烈，又因其毛利率普遍较低，所以通过精确的成本核算和有效的成本管控等手段来提升企业效益，对企业的可持续发展显得异常重要。
然而，中小型水产饲料行业成本核算和成本管控普遍存在缺乏正确的成本管理意识、内部控制制度不完善、成本核算基础数据不准确、精细化核算能力不足、核算人员不能适应新的核算模式等系列问题。
本文针对上述问题，进行粗浅的分析并提出相应的改进建议和应对措施，希望能对相关企业有所帮助。
关键词：中小型；水产饲料企业；成本核算；成本管控水产饲料行业是我国饲料行业中重要的支柱产业，是联系水产种业、水产养殖业、水产品加工业等产业的纽带，是关系到城乡居民水产品供应的民生产业，是支撑现代水产养殖业发展的基础。
水产品及特种水产品现状从饲料行业属性角度看，饲料行业进入壁垒较低，产品差异性较小，下游议价能力较强（尤其是规模养殖比例提升的背景下），饲料价格波动多由原材料端驱动，销售量则多取决于下游产业景气度。
水产饲料行业会受到下游养殖业景气度波动的短期影响，所以水产饲料行业的季节影响尤为明显，由于20-30摄氏度之间的水温是鱼虾等绝大部分水生动物的最佳生长温度，因此，每年的5-10月是水产饲料生产企业销售旺季，因该时期是鱼虾等水产物最佳的生长时期，这一有利因素带动了水产饲料的销售量的大幅增加。
此外，受下游养殖需求回升的有利因素影响，每年的2-3季度水产饲料的企业毛利率受益环比逐步呈明显的上升趋势。
综上所述，中小型饲料企业要想在激烈的竞争环境下可持续发展，除了要做好企业创新、抓住饲料需求旺季等方面的工作，更要做好产品的价格管理，所以企业产品精确的成本核算、成本管控显得尤为重要。
浅析成本核算管理与内部控制的关系摘要：成本核算作为企业经营管理业绩评价的标准之一，对推动企业管理和持续优化有着重要作用。
如何加强企业科学化、精细化运行，确保企业平稳发展，是当前各大企业面临的重点问题。
加强内部控制，提高成本核算的有效性和合理性，对企业平稳较快发展有着重大意义。
关键词：国有企业；内控建设；班组核算一、成本核算和内部控制的含义及作用成本核算，是企业分析生产经营成果，综合衡量成本投入、取得效益等各方面企业经营业绩指标的方法之一，对企业实现科学化、精细化运行有着重要作用。
基层班组作为企业最基层的管理组织，是企业开展内部经济核算的最小单位。
班组核算作为企业成本核算的最小核算单元，在企业生产经营过程中，消耗与收益、投入与产出，均是建立在班组核算的基础上，综合分析企业的经营业绩，进而对生产运行、安全防护、资产设备、科技投入、技术革新等方面成果进行统一考虑分析，做出企业优化调整决策，进而完善企业发展策略，从而最大限度地降低成本费用，获取最佳经济效益，促进企业又好又快发展。
通过细化推进班组成本核算能够将企业的经营理念传递到每个员工头脑中，把具体经营管理目标落实到每个员工的具体行动上，有利于进行各项工作的指导、监督、检查和激励。
通过班组成本核算，不仅能够直观体现出班组管理的好坏，为企业经营管理提供第一手基础资料，同时，也是调动员工参与管理、加强班组能力建设的重要手段。
内部控制作为企业内部的一种管理方法，它的提出和实行经历了很长时间，通常认为内部控制是由企业领导班子、基层领导及企业内部员工为确保财务报告真实可靠、经营活动效率和效果突出、遵循相关法律法规等三个目标而提供合理保证的过程。
也可以理解为内部控制是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间，在处理经营业务过程中相互联系、相互制约的一种手段。
其主要内容包括三个方面：第一、内部控制要确定企业内部行政领导和各个职能部门拥有的职权和应承担的责任，以及据以确定其在处理经济业务时所处的地位和作用；第二、内部控制要明确处理每一项经济业务的规定程序和手续，即每一项经济业务需要经过哪些手续，由哪些人员负责办理，他们之间如何沟通联系，应当采用哪些具体的处理方法等；第三、内部控制要制定处理每一项经济业务的人员之间相互制约的方式，即某人办理的业务是否经过其他人员的核准和同意，是否置于其他人员监督之下，相互之间能否形成制约关系。
在市场经济条件下，内部控制是企业自身的免疫系统和修复系统，是保证企业正常经营、规避和化解风险、提高经营管理水平、实现企业战略目标的重要措施和保障。
国企在国民经济中的重要地位，决定了加强和完善国企的内部控制建设已经势在必行，加强和完善内控也是一个企业可持续发展的保证，是国情发展之需要，也是中国经济繁荣昌盛发展之基石。
二、物业管理三公司实例分析物业管理三公司组建设于2006年3月，下设5个供热分公司，6个物业分公司，6个直属中心和1个运输服务处，管理28个居住小区，管理面积约为489.99万平方米。
以基层分公司能源消耗流程为例，公司的成本核算流程如下，首先，年初由公司财务资产部根据公司全年预算给基层分公司下达能源消耗管理性指标，分公司核算员对各项指标按往年的生产情况进行按月分解后，下达给各基层班组，作为控制能源消耗的依据。
基层班组作为成本核算单元，每月由资料员收集水、电、材料费、燃料（渣油、型煤等）等消耗数据，做好班组成本消耗台账，上报给分公司的核算员和生产干事。
核算员统计各班组各项成本数据，并按类进行汇总登记分公司成本汇总台账，上报公司财务部门。
生产干事将生产中能源的消耗数量和材料消耗的数量汇总，上报公司生产部门。
财务部门将各分公司上报的成本数据和生产办统计交给的成本数据相对比，对下属各分公司所发生的成本消耗量与预算执行情况进行对比分析、考核排名，以此进行节奖超罚，其流程如图：三、现存问题解析根据成本核算和内部控制流程，基层成本数据是由班组的资料员采集和提供的，经分公司生产干事和核算员分别上报给公司的成本控制部门（财务部门和生产部门），该过程中数据上报工作均由基层分公司内部人员来做。
公司按照基层所提交的数据进行对标分析，在月度和季度经济责任制考核时进行节奖超罚。
如果分公司的阶段性成本消耗超出年初计划成本，则扣罚该分公司的总体奖金（全体员工）。
在经济责任制考核过程中，要求将处罚的奖金落实到个人，而实际上因为成本发生涉及面广，产生的原因很多，有时，很难分清相关责任人或者无法确定主要和次要责任时，分公司会将扣罚金额平均分到每个人身上，即超出成本的单位，全体职工经济上均受影响。
例如：在采暖期时，出现了能源消耗量超预算指标。
而出现能源消耗超标的原因很多，诸如日常管理监督不够到位，采暖管线老化造成的能量损失导致能源消耗超标，居民家的热损失过多，司炉工的司炉技术不好致使锅炉燃烧不好，锅炉效率较低，天气过于寒冷等因素，均可能导致能源消耗超标，而存在涉及因素过多，无法确定其责任人和主要责任方面。
因此，基层分公司会将因能源消耗所造成的公司经济责任制考核时扣罚，均分到每名员工，员工的整体利益均受损失。
因此，部分分公司在应对每个月的公司考核时，为了自身的利益便可能存在虚报瞒报成本数据的情况，导致公司采集的成本数据失真。
从内部控制的角度来讲，公司的财务和生产部门都采用事前控制（成本预算）、事中控制（按月、季度经济责任制考核）、事后控制（年底经济责任制考核和年终兑现），但因在进行月度和季度考核时，缺乏独立的监督考核机构，来全面准确的了解和掌握各基层单位实际成本发生情况，致使部分单位上报数据失真，事中控制方面较为薄弱。
部分单位私报瞒报成本数据，致使事中控制弱化，而一些成本问题，只有积压到年底结算或半年结算时才会凸显出来，致使公司层面对于成本控制的方式方法较为被动，难以及时处理各基层单位运行中存在的成本控制问题。
公司的考核部门中部分考核人员难以了解实际的成本发生情况，即便对各基层单位进行监督考核，但这些考核的重点主要集中在安全生产方面，包括供热物业服务情况，卫生规格化，定置管理，安全运行等方面，但在成本控制方面，缺乏对成本实时数据的了解和掌握，包括水、电、渣油和煤等能源消耗情况及材料费用发生情况和使用情况，公司层面还没有较好的方式获得真实数据，内部控制问题突出，难以及时解决。
四、问题产生的原因1．内控体系不够完善，内部控制执行力不足。
目前，内控制度影响面相对狭小，仅影响到管理和财务生产系统人员，而没有深入到公司各层面各岗位的员工中去。
这就需要企业的大力倡导，需要形成企业文化和氛围，进行全员学习，全员控制，才能提高企业内部控制力度。
值得一提的是，部分企业管理者没有意识到内部控制的重要性和必要性，对于推动企业内控制度的执行就没有原动力，只是被动的按国家或上级部门的要求去执行，使得企业的内控制度没有融入企业文化之中。
内部控制的内容是企业的经营管理活动，控制的对象是企业管理层管理企业的权限，同时，内部控制的执行主体也是企业的管理层，显而易见，这种情况是“自己控制自己”，有谁会愿意制定出束缚自己手脚的控制制度呢？管理层对建立和执行约束自己的内部控制体制的积极性并不高。
另外，由于内部控制的成本是由企业自己承担的，直接影响着企业的经济效益，而企业内部控制所能够产生的效益，却是无形的、长远的，需要长久坚持才能体现出内部控制对企业发展的巨大推动作用，这也导致了企业自身因看不清企业内控的巨大好处，而致使推行内部控制的动力不足。
2、部分参与内部控制的人员综合素质较低，责任心和风险意识不高。
在国有企业中，内部控制的部门，一般由财务和生产部门负责，而财务和生产部门，各自均有其专门的业务，致使部分人员，在对基层分公司和班组进行监督考核的过程当中，因为需要做其他业务而没有过多时间对基层数据进行全面细致的采集和分析。
他们的责任心和风险意识不足，采集数据与实际发生情况不符，为企业领导层提供的信息有误，领导层面就有可能做出错误的判断和估计，产生决策失误，给企业发展带来严重损失；而部分出现成本超标问题的基层分公司和班组，没有受到相应的处罚和管理，成本控制的意识没有得到提高，成本控制依然薄弱。
3．员工成本控制素质较低，没有意识到成本控制的重要性。
企业的基层员工，从事着企业生产经营活动的主要活动。
员工的品行操守，道德观、价值观和素质能力是构建企业内部环境的主要因素，内部控制需要全体员工来进行维护。
多数企业只重视员工的生产技能的提升，而忽视了对员工进行成本控制的教育和引导，致使员工自身节能降耗意识不强而产生大量可人为避免的浪费。
4、内控管理制度流于形式，难以深入查找和纠正生产经营中存在的问题。
目前，部分企业已开始注重企业内控制度建设，但大部分单位仅是制定了一些内控管理制度，体现在纸上或是挂在墙上，却没有深入执行和实施内控制度，矫正制度执行中存在的问题。
5、会计信息失真严重，影响管理决策。
由于不少部门基于局部利益而存在人为调节因素，现有的会计信息不能如实反映生产管理情况，严重影响了预算管理、经营决策。
六、解决问题的建议1、健全科学的企业法人治理机构，确保内控制度得到实效。
国有企业实行金字塔式的多级管理，在每一级都应建立决策、经营、监督性质的相对独立的权力机构。
这些决策机构类似于公司治理机构中的股东会、董事会，经营机构类似于经理人员，监督机构类似于监事会。
在这种比较完善的公司治理环境中，整个组织是在一个既定的规则下运作，不会允许经营者随心所欲，使内控管理得到严格执行，这样一个良好的内控管理系统才能真正发挥它的作用，提高企业的经营效率与效果，并加强信息披露的真实性。
可以想象，若没有科学有效的治理结构，无论设计如何有效的内控管理制度也会流于形式而难以收到既定效果。
2、营造重视内控管理的氛围，确保内控体系顺利推行要有效地实施内控管理，应旗帜鲜明地制定内控管理制度，走出所谓“内控管理”是对职工实行“管、卡、压”，是“限制领导权力”的误区。
要形成内控管理是防范错误、提高管理和决策能力的重要手段的意识，并认识到只有搞好内控管理，提升企业效益，促进企业的可持续性发展，才能真正使个人长期受益于企业。
3．提高全员节约意识，降低成本消耗。
在生产经营中，各个环节都是由员工来完成的，因此提高员工素质，做到不浪费水电油，不重复投资，做到物尽其用，人尽其责，是使得生产经营活动取得实效的根本保障。
因此，对于企业的内部员工，要采取合适的策略进行整体培训，加强和提高全体员工素质，对提高企业经营管理水平尤为重要。
4．加大审计力度，确保各项数据真实准确。
对于企业经营管理的各个环节，而设立独立的审计部门就显得尤为重要，通过对内部控制流程的检查与监督，确保经营管理的各个环节中相关数据真实准确，能够按月、按季度真实的反映出经营活动的真实情况，有助于更好的采取控制策略，为科学内控提供前提和基础。
