006(法规)安全生产

第六章建设工程安全生产法律制度第一节施工安全生产许可证制度【本节考点总结】1、安全生产许可证的适用范围2、申请领取安全生产许可证的条件3、安全生产许可证的有效期【考点】安全生产许可证的适用范围（1）安全生产许可证的使用范围：①矿山企业、②建筑施工企业、③危险化学品、④烟花爆竹、⑤民用爆破器材生产企业。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

【考点】申请领取安全生产许可证的条件【考点】安全生产许可证的有效期1．有效期及延期（1）有效期——3年。

（2）需要延期的——于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

（3）企业在安全生产许可证有效期内，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年”。

【注意】各种证件或资质的有效时间2．安全生产许可证的变更（1）建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内．到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续；（2）企业破产、倒闭、撤销应将其交回并注销；（3）遗失安全许可证，应当立即向原颁证机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。

【本节考点总结】1、安全生产许可证的适用范围2、申请领取安全生产许可证的条件3、安全生产许可证的有效期第二节施工安全生产责任和安全生产教育培训制度【本节考点总结】【考点】企业负责人的安全生产责任1．施工安全生产管理的基本方针：安全第一、预防为主，综合治理。

2．生产经营单位的主要负责人的职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（3）保证本单位安全生产投入的有效实施（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（6）及时、如实报告生产安全事故（7）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划【考点】应当设置安全生产管理机构和专职安全员的企业范围（1）①矿山、②金属冶炼、③建筑施工、④道路运输单位和⑤危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

【考点】安全生产管理机构或专职安全员的安全职责【考点】施工现场带班制度（企业负责人、项目负责人）1．企业负责人（1）建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%；（2）建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。

2．项目负责人（1）项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人；（2）项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。

因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假。

【考点】施工项目负责人的安全生产责任1．施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格（建造师）的人员担任。

2．主要责任（1）对建设工程项目的安全施工负责；（2）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故情况。

【考点】安全生产管理协议（1）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

（2）实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

【考点】生产经营单位与从业人员签订劳动合同的内容要求《安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

生产经营单位与从业人员订立劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

【考点】施工总承包和分包单位的安全生产责任1．总承包单位应当承担的法定安全生产责任建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

（1）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任，在分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利义务（2）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案；总包单位和分包单位各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员（3）负责向有关部门上报生产安全事故：实施总承包的，由总承包单位上报安全事故（4）自行完成主体结构的施工（5）承担连带责任：总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

2．分包单位应当承担的法定安全生产责任（1）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理（2）分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

【考点】施工作业人员安全生产的权利和义务【考点】工会的安全生产维权施工作业人员的第七大权利“（七）依靠工会维权和被派遣劳动者的权利”：（1）生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

（2）生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

（3）工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；（4）发现生产经营单位违章指挥、强令冒险做也或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；（5）发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

（6）工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

（7）生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利。

【考点】施工单位安全生产教育培训的规定1．施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职;2．施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。

安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗;3．生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育培训;4．进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训;5．采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

【考点】特种作业人员范围1．《建设工程安全生产管理条例》规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

2．《建筑施工特种作业人员管理规定》规定，建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

【本节考点总结】第三节施工现场安全防护制度【本节考点总结】1、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案2、编制安全专项施工方案3、施工现场安全防护4、施工单位安全生产费用的提取和使用管理5、施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施6、工伤保险7、建筑意外伤害保险第三节施工现场安全防护制度【本节考点总结】1、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案2、编制安全专项施工方案3、施工现场安全防护4、施工单位安全生产费用的提取和使用管理5、施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施6、工伤保险7、建筑意外伤害保险【考点】编制安全技术措施和施工现场临时用电方案施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。

1．5台以上临时用电设备或设备总容量50KW以上的，应编制用电组织设计；2．5台以下临时用电设备或设备总容量50KW以下的，应编制安全用电和电气防火措施。

【考点】编制安全专项施工方案1．对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程2．对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证3．实行施工总承包的——专项方案应当由施工总承包单位组织编制。

起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

4．安全技术交底：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

【考点】施工现场安全防护（7大方面）1．危险部位设置安全警示标志（1）生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；（2）施工单位应当在工作施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。

2．不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施3．施工现场临时设施的安全卫生要求（1）施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；（2）办公、生活区的选址应当符合安全性要求；（3）职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；（4）施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求；（6）施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

4．对施工现场周边的安全防护措施（1）施工单位对饮建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；（2）在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

5．危险作业的施工现场安全管理（1）生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员见现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。