关于新农村建设中村镇规划管理问题与建议
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新农村建设规划中的问题与解决对策1. 引言1.1 新农村建设规划中的问题与解决对策在新时代下,我国农村建设规划面临着诸多问题与挑战,如何解决这些问题,推动新农村建设取得持续发展成为了摆在我们面前的紧迫课题。
新农村建设规划中的问题主要体现在规划不合理、资金短缺和生态环境保护不足等方面。
规划不合理导致了一些农村基础设施建设和产业布局不合理,影响了新农村建设的整体效果;资金短缺限制了新农村建设的进展,导致一些项目无法落地;生态环境保护不足使得一些农村地区环境恶化,影响了农民的生活品质。
为了解决新农村建设规划中存在的问题,我们需要采取一系列对策。
要强化规划编制的科学性和可行性,确保规划符合农村实际情况,切实解决农民的生产生活需求;要加大财政支持力度,确保新农村建设项目顺利实施,落地生根;要注重生态环境保护与新农村建设的有机结合,实现经济发展与生态环境保护的双赢局面。
通过采取这些对策,我们可以推动新农村建设规划取得可持续发展,为我国农村经济发展注入新的活力,实现农村全面建设与振兴。
2. 正文2.1 现阶段新农村建设存在的问题现阶段新农村建设存在的问题主要表现为规划不合理、资金短缺以及生态环境保护不足。
规划不合理是新农村建设中的一大障碍,一些地方缺乏系统性和前瞻性,导致规划实施效果不明显。
资金短缺也是制约新农村建设的重要因素,部分地区因资金紧缺而无法实现规划目标,影响农村基础设施建设和农民生活水平改善。
生态环境保护不足也是一个严重问题,一些地方为了经济发展而牺牲生态环境,导致资源浪费和生态环境恶化。
针对以上问题,需要推动新农村建设规划更科学、更符合实际情况。
政府应该加大对新农村建设的财政支持力度,引导社会资金投入,解决资金短缺问题。
要注重生态环境保护与新农村建设的有机结合,实施可持续发展战略,保护好乡村的自然环境,实现新农村建设与生态环境保护的双赢局面。
通过有效的对策,可以解决当前新农村建设中存在的问题,推动新农村建设规划的可持续发展。
村镇规划存在的主要问题及对策建议一、引言村镇规划是指针对农村地区进行城乡统筹发展,通过合理布局土地资源,提升基础设施建设和公共服务水平,促进农民生活质量和经济发展的一项关键工作。
然而,在实际操作中,我们也面临着许多问题。
本文将探讨目前我国村镇规划存在的主要问题,并提出可行的对策建议。
二、主要问题1. 规划制度不完善当前农村地区缺乏完善的法律法规来指导和保障农村土地利用与整治等方面工作。
此外,政府部门间沟通协调不够紧密,造成各自为政、形成割裂现象。
2. 建设与管理薄弱部分小型农村集体经济组织人员素质较低,无法胜任相关岗位职责;同时在项目选址、设计以及后期管理环节中普遍存在不科学性等现象。
3. 投资短缺与利益分配问题重重由于投资渠道有限、理念单一,并未充分考虑到村镇的可持续发展,导致一些规划建设无法落地。
与此同时,村庄集体经济收入分配机制不合理,造成利益不均衡。
4. 规划缺乏科学性和前瞻性当前部分地区存在规划盲目吸引资本、重在局部开拓市场的现象,忽视了整体规划,并未将社会经济发展和生态保护考虑进去。
三、对策建议1. 完善村镇规划管理机制加强对农村土地资源利用与整治工作的立法保障,制订相关政策法规以明确责任主体及权力运行程序。
并搭建政府职能间沟通协调平台来加强信息共享。
2. 提升授权培训力度通过加大人才引进培养力度,并着重提高农民组织人员素质和专业技能水平等方式来提高农村组织建设水平,并为其提供必要的培训和指导支持。
3. 多元化投资渠道开辟完善融资机制,鼓励多方面参与农村基础设施建设,在企事业单位和社会资本引入方面提供更多的支持政策,以吸引更多资本投入。
4. 增强规划科学性和前瞻性在规划编制过程中,加大数据分析与信息收集,充分借鉴国内外成功经验,并结合当地实际情况进行科学与全面的规划设计。
同时要注重生态保护,在发展过程中既尊重自然、又注重人文环境。
5. 改革利益分配机制改变目前村庄集体经济收入不均衡的现象,建立公平合理、可操作性强的利益分配机制,并将其纳入到村镇综合整治行动计划中。
新农村建设中村庄规划存在的问题及对策建议摘要:随着我国经济的高速发展和城镇化的推进,建设社会主义新农村成为了实现城乡融合发展的重要手段之一。
制定新农村建设战略可以促进农业发展、乡村振兴和农民幸福。
目前,对农村进行村庄规划是新农村建设的基础工作。
为实现城乡协调发展,国家必须加强对新农村建设的规划和实施。
本文重点探讨了在新农村建设中如何进行村庄规划,以及存在的问题和相应的措施,旨在助力社会主义新农村建设,实现中华民族的伟大复兴。
关键词:新农村建设;村庄规划;问题对策我们国家是一个以农民为主的农业国家,因此解决“三农”问题是至关重要的。
要解决这个问题,最根本的是要将新的农村经济和文化带到一个新的高度。
规划农村发展可以很好地解决乡村问题。
当前,全面发展是非常重要的。
要想解决这个问题,我们需要采取以下措施:关注农民的经济来源和生活。
需要通过技术和市场的引导来促进农业发展,提高农民收入,改善农民生活。
此外,我们需要注重保护农村环境和改进乡村基础设施,比如修建公用建筑,为村民提供更好的基础设施。
需要派遣相关工作人员到乡村进行更多的调研,加强乡村建设。
建立一个完善的乡村规划管理体系,确定村庄的发展思路和实施计划。
对村里的管理人员进行经常性的培训,提高他们的管理水平和能力,使他们能够更好地处理村庄事务和资源。
另外,需要推动乡村卫生事业的发展,提高农村卫生条件和健康水平,保障农民的健康权益。
在实践中,我们还应该注重发挥政府的作用,加强农村基层组织建设,提高村民自治的能力和水平。
一、村庄规划在新农村建设中的重要性随着城市化进程的加快,农村的发展变得越来越重要。
新农村建设是中国的一个重要战略,旨在促进农村的经济、社会和文化发展,提高农民的生活水平。
然而,新农村建设需要有一个科学合理的规划和布局,这就需要重视村庄规划在新农村建设中的重要性。
村庄规划是农村发展的保障。
村庄规划不仅关系到农村建设的质量,也关系到农村经济、社会和文化的持续发展。
新农村建设规划中的问题与建议建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是破解“三农”难题、实现全面小康目标、构建社会主义和谐社会的战略选择。
推进社会主义新农村建设规范、科学、健康地发展,科学的规划是前提和基础。
目前各地在建设新农村中普遍重视规划先行,但在编制规划时,出现了一些新情况和新问题,现就这些问题进行研究与探讨。
一、新农村建设规划存在的问题(一)重视村容规划,忽视发展生产有些地方对新农村建设认识不全面,简单地将新农村建设理解为搞工程建设,以村容规划代替新农村建设规划,大搞“农民新村”建设,忽视了发展生产。
新农村建设的中心任务是发展农村经济、增加农民收入,建设规划只有突出发展生产、增加农民收入,才能不断改善人居环境。
(二)规划期限较短,发展后劲不足在编制规划中,某些地方有短视现象,规划的年限较短,有的甚至仅是一个5年规划,这样势必会影响新农村的长远发展。
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,是贯穿在整个国家现代化进程中的,与国家现代化建设同步发展、相伴而行、共始共终。
因此新农村建设规划要有战略眼光和长远眼光,不仅要做好近期规划,还要对村庄的长远发展进行规划和展望。
(三)规划积极性高,依法性较弱我国许多地方的村庄规划目前基本处于空白,编制新农村建设规划需从头做起,当地政府虽有很高的积极性,但由于经验不足和编制人员的水平局限,在规划中未充分考虑到建设内容与土地法、环保法、水利法等法规及国家有关政策的矛盾,如有些村庄的规划未经审批,违法占地、违章建筑的情况难以遏止,市场规划与国家建设标准相冲突等,从而为进一步实施埋下了纠纷和隐患。
新农村建设规划需有相关部门的积极配合,依法规划,才能保证规划的顺利实施。
(四)城市规划代替村庄规划,缺少农村特色有些村庄套用城市规划手段来规划农村,忽视了农村经济的特点,把村庄建成了城市小区,这既不符合农村实际,也给农民生活造成了很大的不便。
新农村建设规划有着不同于城市规划的特点,加之我国农村自然条件、经济社会发展差别很大。
村庄规划存在的主要问题及对策建议一、引言近年来,随着城市化进程的不断推进,乡村地区规划成为社会关注的热点话题。
然而,在实际工作中,我们也经常发现一些村庄规划存在着许多问题。
本文将重点探讨现阶段村庄规划存在的主要问题,并提出相应的对策建议。
二、主要问题分析1. 基础设施建设滞后在很多农村地区,基础设施建设远远滞后于城市和工业区域。
这导致农民生活水平低下,交通不便以及缺乏教育和医疗资源等问题。
此外,由于基础设施滞后还给当地经济发展带来了制约。
2. 权益保护意识淡薄当前农村地区很多居民对于自身权益保护意识淡薄。
由于缺少法律意识和知识储备等因素影响,他们容易受到土地流转、拆迁等行为的侵害。
3. 物业管理不到位在部分农村地区,缺乏专业的物业管理团队,导致村庄环境脏乱差。
垃圾处理不规范、街道清洁不及时等问题严重影响了居民生活质量。
4. 村庄风貌保护不力许多农村地区存在着违法建设和盲目扩张的问题,给当地传统村庄风貌带来了极大破坏。
这些行为对于传承本土文化和历史遗存造成了无可挽回的损失。
三、对策建议1. 强化基础设施建设加大对农村地区基础设施建设投入,确保水电路等基础配套设施得到改善。
政府可以引导企事业单位增加在这一领域的投资,并鼓励合作社等组织自愿参与公共服务项目。
2. 加强权益保护教育通过开展集中宣传教育活动、制定相关法律法规以及营造正义氛围等措施,提高农民群众对权益保护意识的认知度。
同时,完善农村产权交易市场监管机制,有效打击侵权违法行为。
3. 完善物业管理机制加强农村地区物业服务供应,鼓励专业化的第三方机构参与其中。
政府可以提供相应扶持政策,支持当地居民组织建立自己的物业管理团队,并开展规范化培训。
4. 加强村庄风貌保护出台切实可行的法律法规,对于农村土地使用和建设行为进行限制。
同时,加大宣传力度,在全社会营造重视传统文化和历史遗存保护的氛围。
四、结论综上所述,当前农村地区存在诸多规划问题需要引起我们的关注和重视。
TM浅谈新农村建设过程中村镇规划张丽娜 陕西省咸阳市秦都区住建局村镇建设管理站朱梦儒 陕西省咸阳市秦都区住建局质监站摘 要:本文结合村镇建设工作实际,对村镇规划建设中存在的问题及原因进行剖析,为切实改善农民群众的生产生活环境,确保新农村建设的健康发展提供理论指导。
关键词:村镇建设;问题;措施1 当前村镇建设存在的主要问题1.1 土地浪费严重,“空心村”现象令人担忧。
80 年代中期以来,许多解决了温饱问题的农民在村落之外“摊煎饼”式向外划新地、建新房、聚新区,尤其是沿交通线无规划地建设。
而建了新房,旧房又多数闲置,农村出现了成批空房和闲置宅基地。
同时,在村镇建设中布点、建筑密度普遍不合理,建造独立式住宅,搞外延扩大式建房,且每户占地面积较大,人均占地面积超过标准规定,严重浪费土地。
1.2 新村旧貌普遍,“脏、乱、差”现象依然存在。
当前,农村住宅更新换代的周期越来越短,大多对过去的排排屋、一字形大通间的住宅进行不断更新,新的楼房大量增加,并普遍追求宽敞高大,注重内外装饰,虽然现在农村基本上实现了村庄内道路的硬化,村容村貌较以前略有改善,但总的来看,还是存在单体现代化,总体散乱脏差。
房屋高低、朝向、地坪标高不统一,设计风格、色彩装饰各异。
1.3 基础设施简陋,服务功能不完善。
村镇基础设施建设投入不足,市政公用设施不配套,缺少群众性文化娱乐、体育活动和医疗卫生设施。
还有部分基础设施滞后,不能满足农业发展、农民增收和社会主义新农村建设的要求,许多农业基础设施年久失修,功能老化,配套不全,一部分设施不能正常发挥作用,或者是使用效率不高。
水电、医疗、交通、文化等基础设施在数量和质量上与城镇相比存在很大差距。
大部分村镇的基础设施仅有供水管网、汽车停靠点、乡镇道路等等,而排水系统、污水处理系统和垃圾处理系统等基础设施微乎其微,环境隐患大,影响着农村经济的可持续发展。
2 存在问题原因分析2.1 规划法制意识薄弱,导致“龙头”作用得不到充分发挥。
乡村规划存在的主要问题及对策建议一、引言随着城市化进程不断加速,乡村发展与规划成为当前社会关注的焦点之一。
但是,在实施乡村规划过程中,我们往往会面临一些困难和挑战。
本文将从几个方面探讨乡村规划存在的主要问题,并提出相应的对策建议。
二、主要问题1. 定位不明确在乡村规划中,定位是至关重要的。
然而,目前许多地方在进行乡村规划时缺少明确的目标和定位,导致规划成果与实际需求不符。
这种情况下易导致农民因无法持续获得经济效益而放弃耕地或选择外出务工。
2. 资金短缺乡村规划需要大量资金支持,包括基础设施建设、产业发展等方面。
然而,由于经济条件和政府投资倾向向城市倾斜,农村地区常常面临着资金不足的问题。
这也影响了乡村发展和规划落地。
3. 规模不合理在一些地方,乡村规划常常过于追求规模效应。
大规模的建设可能带来短期经济效益,但却无法解决乡村可持续发展的问题。
此外,对于一些小型农村而言,规划中的过度开发也会导致土地不可持续利用。
4. 产业结构单一乡村地区主要以农业为主导产业,这种单一的产业结构容易导致当地经济脆弱和贫困问题。
同时,在部分地区由于传统产业衰退或环境限制,乡村缺乏多样化的产业支撑。
这使得人们无法实现更好的收入增长和生活质量提升。
三、对策建议1. 深入调研和定位在制定乡村规划前需进行充分调研与定位工作。
政府应与相关专家学者、农民代表等各方合作,了解当地资源、环境、人口等情况,并基于实际情况明确定位。
只有在准确把握需求的基础上才能制定出适宜的规划方案。
2. 加大资金投入政府需要加大对乡村规划的资金投入。
可以通过增加良性政策激励和引导民间资本、社会资源进入农村,以有效解决资金短缺问题。
此外,还可以推广“公私合作”模式,吸引企业参与乡村规划建设。
3. 种植适应当地的特色产业鼓励农民发展具有当地特色优势的产业,推动产业结构多元化。
政府可提供相关培训和咨询服务,帮助农民了解市场需求并提高自身经营管理水平。
同时,加强农产品品牌宣传和推广,提升产品附加值。
新农村建设规划存在的问题及对策建议新农村建设规划存在的问题及对策建议【摘要】本文作者结合自身工作经验,对新农村建设规划存在问题、遵循原则进行研究分析,提出相应的对策建议。
【关键词】新农村;建设;规划;存在问题;对策建议一、存在问题1.规划落实不到位。
很多村庄规划实际上只是为争取项目资金和应付工作,导致批量生产。
这种赶时间充任务的村庄规划由于时间紧、任务重、不科学、不实用严重影响农村经济社会发展。
2.布局配置不合理。
基础设施和公共服务设施布局配置不完善、不合理,利用率较低,导致资源浪费,是目前大部分农村的现状。
同时,由于部分新农村住宅规划设计不合理,严重影村民响生产生活。
4.地方特色不突出。
部分村庄规划没有延续村庄原有的传统格局,空间布局、功能分区、产业结构和建筑设计单调雷同。
编制内容千篇一律,缺乏地方特色,建筑形态单调,缺少对传统建筑和街巷空间等具有农村地方特色元素的研究挖掘和保护利用。
5.资金投入不充足。
各级政府投入较少,造成规划资金缺乏;多数村庄由于经济发展水平有限,无力出资或不愿出资做规划。
在新农村建设的各个阶段,财政投资是新农村建设的主要资金渠道。
6.规划研究不深入。
由于村庄规划费用较低,导致愿意从事村庄规划人员少,技术力量薄弱,专业水平较低,对村庄规划调查研究不深入、不到位。
从事城市规划人员关注重点和知识技能,与目前新农村建设规划的需要存在一定偏差。
二、遵循原则1.遵循规律、规划先行。
遵循村庄建设发展客观规律,坚持先规划、后建设,村庄基础设施建设和环境整治应符合县(市、区)、镇(乡)编制的各层次城乡规划中的有关要求。
2.以人为本、产业为基。
始终把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益放在首位,以提高居民生活质量为目的,把产业作为新农村建设的起点和基点,根据先进制造业、现代服务业、特色农业的发展基础和前景,调整优化村庄布局,以生产方式、生产规模、生产性质决定村庄的位置、规模和形态。
村镇规划存在的主要问题及建议一、村镇规划存在的主要问题近年来,随着城市化进程和乡村振兴战略的不断推进,村镇规划成为了一个重要的议题。
然而,在实际操作中,我们也面临着一些问题。
以下将详细探讨村镇规划存在的主要问题。
1.缺乏整体性规划很多地方的村镇规划缺乏整体性思维,长期以来以零散、片段式发展为主。
这样的做法导致了农村建设呈现碎片化、无序化特点,难以形成有机的空间布局和功能支撑体系。
例如,在农田休耕政策推动下,部分地区在没有良好考虑后果的情况下大量拆迁,导致大量空置房屋和荒废土地出现,对资源浪费严重。
2.村庄与城市接轨困难由于城市化速度加快,一些农民在城市工作生活并参与经济发展之后选择返回家乡。
然而,在他们回到农村时,并没有得到应有的人文环境支持和公共服务设施(如医疗、教育等)的保障。
村庄基础设施的落后不仅无法满足农民回乡人口增长的需求,也难以吸引更多的投资和人才。
3.生态环境保护问题目前,一些地方在进行村镇规划时往往忽视了对生态环境的保护。
他们将盈利驱动置于环境保护之上,导致一些乡村地区水质污染、土壤退化等问题日益严重。
农村环境恶化不仅影响到居民的生活品质,还会对周边区域甚至整个城市产生负面影响。
二、解决问题建议为了应对上述问题,我们需要制定一系列综合措施,确保乡村规划能够科学、可持续发展。
1.加强顶层设计与整体规划政府部门应当加强对乡村规划的顶层设计和整体规划,推动城乡发展战略相衔接。
要全面考虑农业发展、生态环境保护、基础设施建设等因素,并鼓励合理有效利用土地资源。
同时,也要加强政府与居民和社会组织的沟通,形成多方参与乡村规划决策的机制。
2.提升农村基础设施建设水平为了吸引更多农民返乡发展,必须优先解决基础设施建设问题。
特别是要重视教育、医疗和交通等公共服务设施的建设,以提高居民的生活品质和就业机会。
此外,还应该注重农村道路、供水、电力等基础设施建设,并推动网络信息技术在农村的普及与应用。
3.倡导绿色发展理念在乡村规划中,应该将环境保护置于首位,坚持绿色发展理念。
村庄规划存在的问题及对策建议村庄规划是指为了实现经济、社会、文化发展的需求,规范和合理利用村庄土地资源,通过科学的规划手段,对村庄进行空间布局和功能划分的活动。
村庄规划是一个长期的过程,它涉及到多个层面,如土地利用、城市建设、社会保障、文化传承、生态环境等。
在过去的几十年里,随着城市化进程的不断推进,村庄规划出现了许多问题。
本文将对这些问题进行探讨,并提出对策建议。
一、村庄规划存在的问题1. 规划制定不科学村庄规划过程中,缺乏科学的规划理论和方法,往往过于局限于经验和惯例。
这样的规划制定是不具备可持续性的,很难适应未来发展的需要。
2. 规划执行效果不佳很多村庄规划方案制定后难以实施,部分规划并没有得到充分实施或者实施过程中存在重大问题,导致规划效果不佳。
经济、社会、生态等方面的问题还没有得到有效解决。
3. 重视开发利益在村庄规划过程中,开发利益优先被重视。
一些地方政府往往会把发展规划调整成为开发项目,而忽略了村庄的历史和传统文化,以及村民的生活福祉。
4. 对农民参与的缺乏重视在规划过程中,缺乏对农民这个重要参与方的重视。
许多规划方案并没有充分考虑村庄居民的意见和需求,让村民缺乏参与感和归属感,导致难以推动规划的实施。
二、对策建议1. 建立科学的规划理论和方法需要加强对村庄规划的研究,建立有科学理论和方法的规划模式,注重村庄规划的设计、实施、监督和评估。
通过科技手段,对变化进行预测和模拟,制定规划的可持续发展路径。
2. 加强对规划的执行监督建立健全的法规制度和监管机构,引导地方政府逐步摆脱发展社会经济的急功近利思想,倡导依法行政、合规经营。
建立规划评价机制,督促各村落地力度,加强对改变的监测和管理。
3. 坚持以人为本村庄规划要坚持以人为本的原则,考虑到环境、历史、传統文化以及居民的生活和福利等多重因素。
可以利用web投票系统、决策支持系统,充分听取居民的意见,建立新的合作机制,让农民有更多的参与感和责任意识。
乡镇规划存在的问题及建议一、问题分析乡镇规划是指对城镇和农村地区进行整体规划,以合理布局资源、调控土地利用,促进城乡发展协调。
然而,在实际推行过程中,我们不可避免地面临一些问题。
1.1 土地利用不合理当前的乡镇规划往往忽视了土地资源的优化配置。
大量农村低效用地被闲置或浪费,未能最大限度发挥其潜力。
与此同时,一些传统农业耕作方式过度依赖于化肥、农药和水源投入,导致生态环境恶化。
1.2 产业结构单一为了追求经济效益增长而牺牲了生态系统保护是目前许多乡镇规划的常见做法之一。
它们将工业项目直接引入农村环境,并苦于缺少多元的产业布局策略。
1.3 公共基础设施欠缺由于资金有限和投入不足等原因,许多乡镇在公共基础设施建设上存在短板。
医疗服务、教育设施和交通网络的不完善影响了居民的生活质量。
二、解决方案及建议2.1 实施土地资源合理利用在乡镇规划中,应加强对农村用地利用情况的监管,避免闲置和浪费。
开展耕地保护和有效管理以确保粮食安全,并推行循环经济理念以减少资源消耗。
2.2 促进多元化产业发展针对乡镇规划中产业结构单一问题,可以采取措施吸引更多新型企业入驻。
政府可以通过提供税收优惠、人才培养等激励措施来支持与鼓励有条件转型,壮大非农产业发展,并重视优先发展绿色经济。
2.3 加强公共基础设施建设继续加大资金投入,在医疗、教育、交通等领域提升公共基础设施水平。
建立健全配套服务体系,确保老百姓能够享受到更好的医疗保障、优质教育和便捷交通。
2.4 鼓励社区参与和民主决策乡镇规划应该更加注重广泛、深入的社区居民参与。
通过信息公开、听取意见建议和平衡利益等方式,促进城乡居民对规划的了解和接受度,提升规划实施的合法性和可持续性。
2.5 强化生态环境保护未来乡镇规划中应倾向于生态友好型发展,推动可持续发展理念贯穿其中。
要求政府在新项目设立前进行全面评估,并制定相应措施来减少对环境的影响。
2.6 加强监管与执法力度明确责任部门,并加强对乡镇规划过程中违法违规行为的监管。
关于新农村建设中村镇规划管理问题与建议摘要:随着社会不断演变,市场经济的迅速发展,我国也在加快步伐进行新农村建设,提高村镇规划管理水平、城市品位、树立城市形象。
本文针对目前新农村建设中村镇规划所出现的几个问题展开阐述,并提出了笔者的一些个人的看法与建议,与同行探讨。
关键词:村庄规划;质量安全;村庄环境;规划观念引言“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设二十字要求,其中“村容整洁”是新农村建设的外在表现形式,虽然不能理解为新农村建设的全部内涵,但它在新农村建设中有重要意义。
而要达到“村容整洁”的目标,笔者认为关键在于认真抓好村庄规划建设管理工作。
目前我国村庄规划建设管理工作主要存在以下几个方面的问题。
1、要解决好村庄规划严重滞后问题“规划是龙头”,村庄规划在新农村建设中的作用是不言而喻的。
虽然全国许多行政村都曾编制过村庄规划,但是基本上是上个世纪90年代中期编制的。
而村庄总体规划的年限一般在10 至15 年,村庄建设规划的年限为5 年。
且当时编制规划时由于受到经费、编制人员素质等方面的影响,村庄规划的水准普遍不高,大多停留在村庄建设规划上,对电力通讯、给排水等都没有作出专项规划,有的甚至只是一张示意图,不具有实际操作性。
许多村庄规划已明显滞后,适应不了当前新农村建设的要求,亟待编制新一轮村庄规划。
2、要解决好村庄规划建设用地调整难问题村庄规划用地难以调整是村庄规划顺利实施的一块绊脚石。
因为在村庄规划实施过程中许多房子拆了之后由于道路拓宽、取直等原因,房屋在原地就不能重建,这时就需要用到其他土地。
而要用到其他土地调整非常难。
主要表现在三个方面:一是村庄总体规划没有留足非农建设用地,甚至根本就没规划出新区,村集体拿不出土地用于调整。
二是农民想在自己承包田或自留地上建房由于耕地保护方面的原因,土地管理部门一般也不予审批。
3、要解决好村庄规划建设资金短缺问题目前,农村村集体经济薄弱,许多村年集体收入在万元以下,而村庄规划建设管理需要大量的资金投入。
村庄规划存在的问题及建议一、引言村庄是乡村发展的基础,也是农民生活的主要场所。
随着城市化进程的推进和农业产业结构调整,我国许多村庄面临着不同程度的问题。
本文将分析目前村庄规划存在的问题,并提出相应的解决建议,以期促进乡村发展和改善农民生活。
二、第一个问题:土地利用不合理当前一些地方因为缺少有效规划和管理,导致土地利用不合理。
首先表现在乱占耕地现象普遍存在,大量宝贵耕地被非法侵占、短视行为导致永久性流失;其次,在房屋建设上没有限制,造成了房屋露天堆放风景恶劣;还有部分区域追求经济效益过度,在拆迁之后未能优化增减配置资源。
针对这些问题应该采取更加科学合理与人文关怀并重态度对待土地利用。
首先要加强相关政策立法与执行力度打击权力干预与裙带关系侵吞公共交通软件行为。
当然,在实际上还应加强公民意识培养与教育,使人们更加自觉地遵守有关规章制度。
其次,村庄规划中的房屋建设要注重环境和景观整体,不能随意变造农村自然面貌。
三、第二个问题:基础设施不完善许多村庄在基础设施建设方面存在缺陷和不足。
例如道路交通状况堪忧,给农民带来出行困扰;电力供应不稳定或者网络覆盖差等问题也严重影响到日常生活。
针对这些问题,我们可以提出以下建议:首先政府部门加大投入力度,在乡村基础设施领域进行持续改善;同时要鼓励社会资金参与进来,在乡村发展中形成合力。
其次需要加强城乡协调管理能力以及相关领域设计和工程质量的监管。
四、第三个问题:环境污染严重由于一些地区没有引进好的环保措施,导致了严重的环境污染问题。
例如无序排放工业废水、生活垃圾无处可放等。
为了解决环境污染问题,村庄规划需要注重提高绿化覆盖率,加强环保意识培养,制定更加严格的法律法规,并落实到执行中。
同时引导相关企业加大对环境治理设施的投资和建设。
五、第四个问题:公共服务供给不足乡村地区的卫生、教育、医疗等公共服务缺乏或者供给不足。
这使得农民难以享受到城市居民同样便利与优质的公共服务。
解决这一问题可以通过在村庄规划中增设必要的社会福利设施来改善公共服务供给,例如建立新学校和卫生所,并完善基本医疗机构网络体系。
新农村建设存在的问题及建议随着城市化进程的加快,农村地区也逐渐发展起来,新农村建设成为社会各界关注的焦点。
然而,在新农村建设过程中,仍然存在一些问题需要引起我们的关注和重视。
本文将探讨新农村建设中存在的问题,并提出相应的建议。
一、基础设施不完善新农村建设中存在的一个重要问题是基础设施不完善。
许多农村地区缺乏良好的道路、供水、供电等基础设施,严重影响着当地居民的生活质量。
另外,由于部分农村地区的基础设施建设滞后,导致了交通不便和信息不畅的情况,制约了农村地区的发展。
针对基础设施不完善的问题,我们建议政府加大对农村基础设施建设的投入,加快建设进度,确保基础设施的完善。
同时,可以引入民间资本,拓宽基础设施建设的融资渠道,加快项目推进速度,提高建设质量。
二、农村环境污染严重随着农村工业化和城镇化的推进,农村环境污染问题日益凸显。
许多农村地区存在着垃圾乱倒、污水横流等环境污染现象,严重破坏了农村的生态环境,影响了居民的健康。
为解决农村环境污染问题,我们建议加强农村环境治理,采取有效措施减少污染排放。
可以开展农村生活垃圾分类处理工作,加强农村污水处理设施建设,提高环境保护意识,共同营造良好的生态环境。
三、农村产业结构单一新农村建设中,农村产业结构单一也是一个值得关注的问题。
许多农村地区依然以传统农业为主,产业结构单一,存在经济风险较大的情况。
随着农村经济的发展,需要通过产业结构优化升级,增加农民收入来源,提高农村经济发展的可持续性。
为解决农村产业结构单一的问题,我们建议加强农村产业转型升级,鼓励农民发展多元化经营,引入新技术、新产业,推动农村经济多元化发展。
同时,政府可以加大对农村产业发展的政策支持力度,为农村企业和农民提供更多的扶持和激励措施。
四、农村人才流失严重在新农村建设中,农村人才流失问题也是一个亟待解决的难题。
随着城市化进程的推进,许多优秀的农村青年选择到城市工作生活,导致农村地区人才匮乏,影响了农村的发展和建设。
乡镇规划存在的问题及对策建议乡镇规划是指对于农村地区进行建设规划,包括农业生产、农村基础设施建设、城乡建设用地利用等。
然而,在实践中,乡镇规划也存在很多的问题和困难,这些都需要进行改进和改善,以推动农村地区的发展。
一、乡镇规划存在的问题1.缺乏专业人才由于乡镇地区的经济落后,大部分年轻人都选择到城市发展,导致当地缺乏有关规划的专业人才。
往往在制定乡镇规划时,会缺乏实际和可行性,导致乡镇建设的质量和规划的效果无法得到保证。
2.土地管理和使用混乱在农村地区往往由于土地资源的限制,导致土地使用权问题很大。
有些农村地区由于土地征收和占用等问题导致土地流转,土地管理和使用的规范化很难得到实现。
这导致了大量的农田成为无人管理的荒地和废弃地。
3.缺乏清晰的规划目标很多乡镇地区在规划时缺乏清晰的规划目标,往往在规划中不考虑农民的实用需要和经济收益。
这导致了许多规划的不可行性,从而浪费了大量的财政资金。
二、乡镇规划改进和改善对策建议1.培养专业人才政府需要鼓励更多的年轻人回到农村,通过培训和引进人才的方式,创造更多的就业机会,以提高当地的行政效率和规划质量。
此外,也可以通过吸引有关规划的专业人才到当地,完善相应的顾问团队,协助当地政府的规划。
2.土地管理和使用要规范政府需要加强农村地区土地的管理和监管,完善土地管理体系,规范土地流转和占用。
同时政府也应该落实土地承包纠纷调解机构,解决土地纠纷问题,以保证土地的规范管理和使用。
3.强化乡镇规划目标在制定乡镇规划时,应该从农民的实际需要出发,并结合当地实际经济发展,制定更为清晰的规划目标,避免盲目的规划,注重规划的实用和可行性,从而使规划在实践中更好地发挥作用。
总之,乡镇规划是促进农村发展的重要方面,它需要政府和专家学者等相关专业人员的支持与合作。
只有通过不断的改进和完善,才能适应乡村发展的新形势,推进现代农村建设。
村镇规划存在的问题和不足一、引言村镇规划作为城市发展的重要组成部分,对于建设和发展健康可持续的村镇社区至关重要。
然而,在实践中,我们发现了许多村镇规划存在的问题和不足之处。
本文将深入探讨这些问题并提出相应的解决方案。
二、村镇用地规划混乱1.土地利用无序:许多村镇规划存在土地利用无序的问题。
由于缺乏科学合理的土地管理和开发策略,导致村庄内不同功能区域交错混合,给居民生活带来不便;2.农业用地减少:随着城市化进程加快,部分农田被征用或者被转换为非农业用途地块,导致农业面积减少,给粮食安全带来风险;3.公共空间匮乏:大部分村庄缺乏充足的公共空间,如公园、休闲广场等,导致居民日常休闲娱乐活动受限。
三、基础设施建设不完善1.道路交通拥堵:由于大部分村镇道路设计狭窄,交通流量过大时易产生拥堵问题;2.供水和排水不畅:许多村庄缺乏高质量的供水和排水系统,给居民生活带来困扰;3.社区服务配套不足:部分村庄在配套社区服务设施方面存在不足,如医疗、教育等。
四、环境保护意识薄弱1.污染问题严重:一些村庄存在环境污染问题,如垃圾处理不当、废水排放等,对当地生态环境造成影响;2.生态保护欠缺关注:部分村镇规划忽视了生态环境保护的重要性,没有合理规划和利用自然资源。
五、解决方案1.制定科学合理的土地利用规划:通过科学的土地管理和开发策略,合理确定不同功能区域,并加强土地使用监管;2.优化农田保护政策:加大对农业用地的保护力度,提高农田质量和利用效率,并加强农业生态环境保护;3.增加公共空间建设:合理规划村庄中的公共空间,增加居民的休闲娱乐场所,提升居民生活品质;4.完善基础设施建设:加大道路交通、供水和排水系统等基础设施建设力度,优化社区服务配套设施;5.加强环境保护与资源利用:制定严格的环境管理和保护政策,加大对环境污染的治理力度,注重生态建设。
六、结论村镇规划存在的问题和不足是城市发展过程中必然出现的挑战。
我们需要积极采取有效措施来解决当前面临的问题,并持续改进现有规划体系。
关于新农村建设中村镇规划管理问题与建议作者:刘兆欣
来源:《房地产导刊》2013年第08期
摘要:随着社会不断演变,市场经济的迅速发展,我国也在加快步伐进行新农村建设,提高村镇规划管理水平、城市品位、树立城市形象。
本文针对目前新农村建设中村镇规划所出现的几个问题展开阐述,并提出了笔者的一些个人的看法与建议,与同行探讨。
关键词:村庄规划;质量安全;村庄环境;规划观念
引言
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设二十字要求,其中“村容整洁”是新农村建设的外在表现形式,虽然不能理解为新农村建设的全部内涵,但它在新农村建设中有重要意义。
而要达到“村容整洁”的目标,笔者认为关键在于认真抓好村庄规划建设管理工作。
目前我国村庄规划建设管理工作主要存在以下几个方面的问题。
1、要解决好村庄规划严重滞后问题
“规划是龙头”,村庄规划在新农村建设中的作用是不言而喻的。
虽然全国许多行政村都曾编制过村庄规划,但是基本上是上个世纪90年代中期编制的。
而村庄总体规划的年限一般在10 至15 年,村庄建设规划的年限为5 年。
且当时编制规划时由于受到经费、编制人员素质等方面的影响,村庄规划的水准普遍不高,大多停留在村庄建设规划上,对电力通讯、给排水等都没有作出专项规划,有的甚至只是一张示意图,不具有实际操作性。
许多村庄规划已明显滞后,适应不了当前新农村建设的要求,亟待编制新一轮村庄规划。
2、要解决好村庄规划建设用地调整难问题
村庄规划用地难以调整是村庄规划顺利实施的一块绊脚石。
因为在村庄规划实施过程中许多房子拆了之后由于道路拓宽、取直等原因,房屋在原地就不能重建,这时就需要用到其他土地。
而要用到其他土地调整非常难。
主要表现在三个方面:一是村庄总体规划没有留足非农建设用地,甚至根本就没规划出新区,村集体拿不出土地用于调整。
二是农民想在自己承包田或自留地上建房由于耕地保护方面的原因,土地管理部门一般也不予审批。
3、要解决好村庄规划建设资金短缺问题
目前,农村村集体经济薄弱,许多村年集体收入在万元以下,而村庄规划建设管理需要大量的资金投入。
主要有以下三方面:一是编制村庄规划的费用,目前村镇建设管理部门编制一个村庄规划的费用一般在一万至三万元之间,如果请大专院校或规划设计院编制的话费用要高得多。
二是村庄道路等公用基础设施建设方面需要大量的资金。
三是在村庄规划实施过程中因
为拆迁而需要大量的补偿资金。
解决资金不足的问题:一是“建设新农村,要让公共财政的阳光真正照耀到农村。
”统筹城乡经济发展的主体是政府,政府要合理调整国民收入分配结构和政策,即国民收入分配要更多地向农村倾斜,通过税收政策、财政转移支付等,加强对农村的支持。
二是用好土地整理政策。
积极做好宅基地退建还耕和土地整理工作,享受省政府扶持优惠政策。
三是有条件的乡镇村庄可组建基础设施建设投资公司,专门筹资建设道路桥梁、给排水等各项基础设施。
4、要解决好农民建房质量安全隐患问题
目前农民建房主要存在以下三方面的质量安全隐患:一是有些房屋建筑选址不当,面临山体滑坡、洪水等自然灾害的威胁。
二是施工过程中由于个体工匠安全意识差,存在触电、落物伤人等安全事故隐患。
三是完工房屋因无图施工,采用劣质建材,外墙不加粉刷,极易在暴雨、台风的侵袭下发生倒塌事故。
解决质量安全问题:一是村镇规划的编制要有防灾评估内容,在批准建设用地时要注意避开存在山体滑坡隐患、地质条件不稳定、风口、有严重环境污染等地质及自然灾害易发地带;对存有重大安全隐患的选址,要尽快调整,防患于未然。
二是要加强对村镇建设工程的日常监督管理工作,广泛宣传安全生产的法律法规和国家强制性技术规范标准,增强广大人民群众的建筑质量安全意识,严格执行法定的建设管理程序,及时发现并坚决纠正违法建设行为。
5、要解决好农房改造品质差问题
目前农房改造的品质普遍不高,主要表现在有些村庄垃圾成堆、生活污水横流、绿化不达标,我市各地农村在建起大量新房的同时,未按规划搭建了一些仓库、厕所等违章建筑,杂乱无章。
解决农房改造品质差,一是要加大社会主义新农村建设宣传教育力度,不断提高村民规划意识、环境卫生意识和文明程度。
二是大力开展“千村示范、万村整治”工程,村庄整治工作要在村庄规划的指导下,按照房屋成排、道巷相连,排水畅通的要求,硬化道路,清淤坑塘,新建和改造排水道,修建公共厕所,全面改善村庄面貌。
三是按照“门前三包、就地分拣、综合利用、无害化处理”的做法搞好农村垃圾集中处理工作。
四是建立长效管理机制。
坚持建设与管理同步,规范村规民约,制订长效管理制度,配好村庄管理、保洁等人员,落实监督措施。
五是把城市社区管理的理念引入农村。
借鉴城市社区管理的做法,大胆探索,积极实践,创新农房改造管理的新方法。
6、要解决好“空心村”问题
“空心村”常被一些群众这样形容:“外面像个村,进村不是村,老屋没人住,荒地杂草生。
”“空心村”是指在农村村庄建设中,由于缺乏科学规划、宅基地管理不严等原因,导致村民新建住房沿村界向外扩张,形成村外新房林立、村内破烂闲置的现象。
“空心村”不仅浪费土地资源,影响村庄景观,也阻碍了村庄规划的实施。
“空心村”是各种因素共同促成的。
一是部分村民举家外出务工,家中房屋多年无人居住。
二是无规划乱建。
有的农民没有报请土地规划部门同意,只是和村干部私下协商得到默许,便占用耕地私搭乱建,造成既成事实。
三是一户
多宅。
一些农民在规划区建新房,而老宅却不拆,原因是年轻人住新房,旧房给老年人居住,或是用来放置生产工具和粮食等。
7、要解决好村庄规划建设管理跟不上问题
村庄规划建设管理跟不上主要表现在以下三个方面:一是规划实施管理跟不上,比如在农民申请建房时管理人员不能做到现场勘踏、放样、监督三到场。
二是农民建设质量监督管理跟不上。
三是违章建筑处理跟不上。
主要原因在于,乡镇村镇建设管理机构不健全,管理员队伍不稳定。
解决管理跟不上:一是要加强乡镇村镇建设管理办公室建设。
二是要稳定村镇建设管理人员队伍。
每个乡镇村镇建设管理办公室都必须配备2名以上的专职管理人员。
管理人员的办公经费和人员工资列入同级政府财政预算,实行全额拨款。
同时乡镇村镇建设管理办公室实行垂直管理,以减少地方和部门利益以及各种关系对村镇规划建设管理的干扰。
三是建议配备村一级的规划建设管理员(可由村地监察员兼任),纳入村级几大员的管理,以解决乡村规划建设管理中工作量大,管理跟不上的问题。
四是要加强培训,提高管理人员水平。
8、结束语
加大对规划作用的宣传力度,使农民特别是村干部认识到规划在提高农村居住环境和质量、指导各项建设、加快农村经济社会发展等诸多方面的积极作用,引导群众从“要我搞规划”转变为“我要搞规划”。
要加大《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规的宣传力度,提高农村干部群众的规划法制观念,改变群众“地是祖宗留下的,我想干啥别人管不着”的错误思想,使他们认识到规划的严肃性和强制性。
编制村庄规划时要多征求群众意见,规划完成后召开村民大会讨论通过,规划一经批准,乡镇、村要加以公示宣传,使之家喻户晓,以增强规划的透明度和干部群众实施规划的积极性和自觉性。
在农村建设中严格实行“一书两证”(即村镇规划选址意见书、建设工程规划许可证和集体土地使用证)制度,手续不齐禁止开工建设。
加大违章建筑的查处力度,加深群众对规划严肃性的认识,强化规划观念。
参考文献
[1] 吴子荣.新农村建设中村镇规划管理问题探究;广东科技.2012
[2乔卫芳;支光辉.新农村建设中村镇规划的编制研究,山西建筑.2007。