为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，推动地区各项工作的深入开展。
根据区指导检查组统一安排，街道工委在学习调研阶段，坚持全面查摆与重点查摆、开门纳谏与自查自摆、单位查摆与个人查摆相结合，采取发放征求意见表、公开投诉电话，组织领导班子深入机关、社区、企业和居民群众中,了解基层工作难点热点问题，倾听群众呼声，召开座谈会听取建议，召开领导班子务虚会，组织党员干部开展解放思想大讨论,召开“立足区域实际、解决百姓问题，注重自身建设、科学指导发展”主题民主生活会等形式，对影响制约街道科学发展的因素进行全面的剖析，按照科学发展观的要求，对存在问题的主客观原因进行深挖细纠，对解决问题的措施、办法深入探讨，确定整改方向，提出整改措施，形成了分析检查报告。
一、围绕中心，努力工作，圆满完成奥运筹办任务**街道筹备处自2006年4月成立以来，工委以落实科学发展观为指导，以区委、区政府指示为指针，抢抓机遇，以全面提升各项工作整体水平为目标，克服人员少、基础薄弱、奥运工作标准高等困难，紧紧围绕“一个中心”：全力以赴确保平安奥运；贯穿“一条主线”：强化属地责任；着眼“一个长效”：抓班子、带队伍，在实战中全面提升干部队伍能力和素质；探索“一条经验”:注重总结工作中蕴涵的普遍性规律；抓住“八个重点”：重点人管控、要害部位防控、安全生产、公共秩序、优美环境、媒体宣传、人文奥运、应急处突；强化“四项措施”：组织机构健全、领导靠前指挥、统筹社会力量、机制高效运转的工作思路。
通过环境整治、改善民生、维护稳定、加强党建、充分调动地区群众和社会单位的积极性，实现了地区管理有序、环境整洁、治安良好、生活便利、社会和谐，圆满通过了奥运实战的检验。
一是实现了平安奥运。
投资515万元建设了**街道网络指挥中心；安装100个摄像头对地区全覆盖监控；投资650万元为6个住宅小区安装门禁系统，实现了物防与技防相结合。
通过发动全地区所有的社会单位、动员了3000多名志愿者、聘用了200名保安，组建了维护地区社会安全稳定队伍，形成了维护地区安全稳定的工作局面，迅速果断处置了南湖东园奥运会开幕当晚突发停电、望京西路暴雨阻碍交通、华彩工地民工讨要工资等十几起突发事件。
**地区没有出现一例非正常访，没有出现一例重点人漏管失控，没有出现因流动人口和出租房屋检查不到位而引发的矛盾和问题，没有出现因处置不当而引发的群体性事件。
成为全区发案率最少的几个街乡之一，地区可防性案件发案同比下降80%以上，创近年来最好水平，实现了平安奥运。
二是统筹改善了民生。
通过开展帮扶救困活动，解决困难家庭生活。
为残疾人赵全三争取专项资金、提供法律帮助，解决了非婚育子女上户口难的问题。
为方便地区企业和百姓出行，在路口醒目位置设立双语地图和指示牌9块。
在老旧小区改造的同时，建设189个停车位、9个自行车棚，逐步解决社会、社区停车难；在社区设立了52个便民服务点，解决了群众买菜难。
通过为地区开展的民生工作，使群众生活不断得到改善，地区群众充分感受到了党和政府的关心。
三是创造了优美环境。
为迎接奥运会召开，坚持把打造精品工程、营造宜居环境，服务地区百姓作为着力点。
通过“拆、整、建、管”等方法，不断加强地区的环境建设，进行了50万平方米的绿化改造，步道铺装21条18万平方米。
建筑物外立面、楼体清洗粉饰109栋86万平方米，完成6个老旧小区的改造。
同时积极发动社会单位投入到地区环境建设中，特别是协调动员了**房地产公司投资3.3亿元，对遗留10年之久的117个平房院304户两个平房村进行了拆迁，建成了北小河公园和望湖植物园，使**地区具有了具备绿肺功能、占地48公顷的两个绿化园，绿化覆盖率达36%，实现了地区环境优美，造福百姓的目标。
四是深化了聚合力工程。
把迎接奥运会的各项工作作为检验党员干部队伍能力素质最直接的考验。
奥运会期间,通过工委开展“当先锋、树形象、比贡献、做表率、构和谐”的主题实践活动，大大激发了党员、公务员、社区干部、事业单位干部在奥运会中做贡献的积极性。
7月20日至9月20日，机关、社区放弃休息，加班加点，领导干部下沉社区在各个站点与志愿者值班巡逻、主要领导坚持步行到站点检查慰问。
我们之能够在奥运筹办和奥运会召开的各项工作中取得好成绩，使百姓满意、上级认可，是我们在工作中深入学习贯彻落实科学发展观的体现，总结积累、运用维护地区安全稳定、城市管理运行、统筹改善民生、发动社会力量参与地区建设的有效方法取得的。
但是，在奥运筹办工作中我们也发现到了因为体制不健全，使部分政府职能得不到充分发挥，影响地区发展，给百姓生活带来诸多不便的问题。
二、认真查摆，深入调研，找准存在主要问题。
通过认真总结奥运筹办工作取得的成绩，深入分析与科学发展不相适应的根源，街道筹备处工委查出并要在今后实践中重点解决的问题有“三类八个方面”。
一类：主观能动性上的问题。
1、贯彻落实科学发展观,领导班子执政能力需要不断提升的问题。
一是政策理论水平要不断提高，对科学发展观的学习、运用要坚持紧密结合实际；二是业务素质要不断加强，新理论、新知识、新情况必须及时学习掌握；三是开拓创新要不断进行尝试；四是工作作风、工作标准要不断改进提高。
2、保持党的先进性,党员干部工作标准需要不断提高的问题。
一是理论水平和文化素质参差不齐；二是工作能力素质、工作标准还不够过硬，发现问题、解决问题的能力有待于加强；三是业务水平需要提升；四是参谋助手作用有待于磨练；五是工作方法还不够科学；六是工作经验比较欠缺。
二类：体制上的问题。
3、筹备处的体制制约着部分政府职能的充分发挥。
一是编制不完善，职能不健全;二是由于是筹备处，社保所不能在相关部门备案，社会保障部分业务不能正常开展，给辖区居民带来不便。
4、社区“二元化”结构影响着社区职能的正常发挥。
一是居委会“二元化”问题（社区居委会3个、居委会5个），使组织建设和队伍建设受到一定影响；二是居委会的配套用房严重不足，使各项活动与开展工作受到限制；三是居委会不能与社区居委会同等配置设施、设备等，正常工作受到一定削弱。
三类：机制上的问题。
5、维护地区安全稳定的长效机制需要进一步探索和完善。
一是维稳力量不足，主要是缺少专项经费；二是体制不够健全，制度不够完善。
6、城市管理运行的长效机制需要进一步探索和完善。
一是随着人民生活水平不断提高，民主意识不断增强，城市管理的手段、方法、措施需要不断的适应人民群众的要求；二是社区居民生活配套设施匮乏，原有配套设施设置不尽合理。
7、统筹改善民生的机制需要进一步探索和完善。
一是统筹改善民生是一项系统工作，需要整合资源和形成合力，相应的工作制度，联动机制还不够健全和完善；二是属地权限与属地责任还不够一致。
8、发动社会力量参与地区建设的机制需要进一步探索和完善。
一是社会单位参与地区建设的积极性不够高、责任意识不够强；二是社会单位普遍重视单位利益、经济效益，忽视社会利益和效益；三是街道与社会单位的联系还不够紧密，相互配合还不够默契。
三、认真总结，深刻剖析，深挖问题主要原因针对奥运筹办工作中凸显出来制约科学发展的问题，街道工委经过多次认真研究，对存在问题的主要原因进行了全面的剖析。
（一）、主观原因1、科学发展观理念树立的不够牢，有重当前、轻长远，重急轻缓的现象。
街道建设中，考虑和安排当年工作、中心任务、阶段重大任务力度大，谋划长远建设相对少。
2、工作标准不够高，工作作风不够硬。
认为筹备处本身不是正规街道办事处，人员少、职能不健全，无法和正规办事处相比，因此工作的积极性、工作标准受到影响。
3、干部队伍建设，系统培养不够。
认为机关干部虽然人员新，经验缺乏，但工作热情高，提高工作能力和工作水平是现实与迫切的要求。
平时严格管教多，对提高完成工作的能力和水平要求多，精心指导、系统培养相对较少。
（二）、客观原因1、人员编制少，职能发挥受影响。
筹备处机关及城管分队共行政编制64人，机关47人，城管分队17人。
与其它正式街道相比，人员少，但工作项目、工作标准是一致的，工作任务量相对大，职能发挥受到一定影响。
2、人员成分新，工作质量受影响。
公务员中军转干部26人，新招大学毕业生7人，占总人数的54.2%，科级干部任职2年以下的占64%，由于大部分是新人，街道工作经验相对不足，工作质量受到一定影响。
3、基础薄弱，工作开展受影响。
由于筹备处前身政企合一，政府职能不够健全，基础建设、基层建设相对薄弱，一定程度上影响工作的开展。
四、努力学习，认真思考，不断提高对深入学习实践科学发展观的认识。
深入学习实践科学发展观就是要正确把握科学发展观的深刻内涵、深刻理解科学发展观的核心是以人为本、第一要义是发展、基本要求是全面协调可持续发展、根本方法是统筹兼顾；了解朝阳区在科学发展观指引下取得的新成效；认清朝阳区发展面临的新机遇，吸取奥运筹办取得的好经验，把地区群众的积极性引导到贯彻落实科学发展上来。
同时要认清**街道在推动全区科学发展中所处的位置和肩负的责任，进一步提高认识，提升贯彻落实科学发展观的水平，加快推进地区全面建设。
1、解放思想，进一步强化发展意识。
筹备处要站在更高的起点、更高的层次，明确自身定位，进一步发扬奥运精神，巩固奥运成果，树一流形象，建一流队伍，创一流业绩，充分发挥主观能动性，统筹协调，推动地区各项工作不断迈上新的台阶。
从思想上实现由一般性服务向满足多层次需求转变；从工作重心上实现由管理为主向管理与服务并重转变；从管理模式上实现由政府主导为主向发动社会广泛参与转变；从被动完成工作向主动工作转变。
做到既总揽全局、统筹规划，又抓住事关群众利益的突出问题,重点突破，将阶段工作与长远建设结合起来，同时建立涉及地区安全稳定、民生、社会管理等工作的长效机制，推动地区科学发展。
2、牢记责任，进一步强化全局意识。
街道筹备处要坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断增强班子成员的全局观念，自觉做到一切重大问题坚持集体讨论决定，班子成员积极参与和自觉维护党的集体领导，模范执行筹备处工委做出的各项决议和决定，按照分工负责的原则，做好分管的工作，确保区委、区政府的各项决议、决定的全面贯彻执行。
树立全区“一盘棋”的全局观念，工作中不但要站在街道自身的角度，更要站在全区的工作大局中思考谋划。
同时要加强与区各委办局等部门的沟通联系，形成良好的工作局面。
3、深入基层，进一步强化为民意识。
密切党和政府与群众的关系，要带着深厚的感情做群众工作，想群众所想，帮群众所需，解群众所难，从思想感情上扎根群众，做群众的贴心人。
要从实际出发，增强群众工作的针对性。
从群众日益增长的文化需要和社会多层面需求出发，认真研究不同层次群众利益需要，关心群众疾苦，维护群众利益，多做实事好事，增强群众工作的有效性，增强群众的认同感和归属感。
