发电厂辅助服务及并网运行管理考核系统研发

附件1：西北区域发电厂并网运行管理实施细则（试行）第一章总则第一条为保障西北电力系统安全、优质、经济运行，维护电力企业的合法权益，促进电网经营企业和并网发电厂协调发展，根据《发电厂并网运行管理规定》（电监市场…2006‟42号），结合西北电力系统的实际情况，特制定《西北区域发电厂并网运行管理实施细则（试行）》。

第二条本细则适用于西北电力系统内已并网运行的，由省级及以上调度机构直调的发电厂运行管理。

地区电网内的发电厂并网运行管理可参照本实施细则执行。

新建机组原则上以通过满负荷性能试验作为纳入本细则考核、补偿管理的起溯节点。

具体执行是根据西北电监局下发的关于该发电机组转商运的认定文件，并以此为时间节点倒溯3个月进行考核、补偿，且在倒溯的这3个月内只对“非计划停运”进行专项考核，并将考核结果纳入转商运文件下达的当月执行。

第三条本细则各条款规定的违规情况，未经特别申明，均指由发电企业责任引起的，非发电企业责任引起的不予考核，由相关调度机构负责责任认定，发电企业有争议的，按照本细则相关章节条款处理。

第四条西北区域省级及以上电力调度机构（以下简称电力调度机构）在电力监管机构授权下按照调度管辖范围具体实施所辖电网内并网电厂运行的考核，考核结果报电力监管机构批准后执行。

第二章安全管理第五条电网经营企业、并网发电厂、电力用户有义务共同维护西北电网安全稳定运行。

电力调度机构按各自调度管辖范围负责电网运行的组织、指挥、指导和协调。

第六条并网发电厂应严格遵守国家法律法规、国家标准、电力行业标准、西北各级电力系统调度规程及其它有关规程、规定。

第七条并网发电厂涉及电网安全稳定运行的继电保护和安全自动装臵、通信设备、自动化设备、励磁系统及电力系统稳定器（PSS）装臵、调速系统、高压侧或升压站电气设备等运行和检修安全管理制度、操作票和工作票制度等，应符合电力监管机构及西北区域电力调度机构有关安全管理的规定。

以上制度不完善者，应限期整改，逾期未完成整改者，按10分/项每月考核。

福建省并网发电厂辅助服务若干重要问题研究课题研究组2008年5月课题研究单位和成员名单如下：福州电监办：张建平、阮庆洪、郑锋、刘平凡福建省物价局：林炜锋福建省电力公司：许新生、杨正、林世友、方日升、陈志、陈卫东、朱少林福建水口水力发电有限公司：颜艺峰、林敏、林友伟华能福州电厂：赵东明、郑健敏华电福建公司：陈晶华华电棉花滩水电厂：黄耀盛福州大学：温步瀛、江岳文、林建新、刘文许、郭永丽、冯学敏目录前言 (7)一、研究的必要性 (8)1、需要研究的重要问题 (8)2、调动各方的积极性和维护市场公平的需要 (9)3、节能发电调度的需要 (9)4、保证电网安全稳定运行的需要 (10)二、辅助服务成本产生的原因分析 (11)1、调频 (11)（1）一次调频 (11)（2）自动发电控制（AGC） (11)2、调峰 (14)（1）基本调峰 (14)（2）深度和启停调峰 (14)3、备用 (16)（1）非旋转备用 (16)（2）旋转备用 (16)4、无功调节 (17)（1）基本无功调节 (17)（2）超额无功调节 (17)5、黑启动服务 (18)（1）维持系统黑启动能力的费用 (18)（2）系统黑启动过程的费用 (19)6、小结 (19)三、福建电网辅助服务的现状与存在的问题 (20)1、现有机组提供辅助服务能力分析 (20)（1）火电机组 (20)（2）水电机组 (21)2、辅助服务性能需求 (23)（1）调峰、调频的需求 (23)（2）对备用容量的需求 (23)（3）对无功/电压支持的需求 (24)（4）对黑启动能力的需求 (24)3、目前辅助服务提供的情况 (24)（1）调峰情况 (24)（2）调频情况 (25)（3）无功及调压情况 (26)（4）备用服务提供情况 (27)（5）黑启动服务 (27)4、目前辅助服务的考核情况 (28)（1）《福建电网统调电厂运行管理考核办法（试行）》对辅助服务的考核要求28（2）《华东电网省（市）际联络线功率电量管理和考核办法（试行）》对辅助服务的考核要求 (28)（3）《福建电网发电侧无功电压管理办法》对辅助服务的考核要求 (28)（4）2005至2007年度电厂考核情况 (29)（5）考核费用占年度的总购电费比例分析 (33)5、辅助服务存在的问题 (33)（1）辅助服务调用不均衡 (33)（2）辅助服务没有补偿机制 (35)（3）考核办法中辅助服务考核差异不明显 (35)（4）水情变化增加了辅助服务的需求 (36)（5）为新建发电机组调试所提供的辅助服务没有得到补偿 (36)6、小结 (37)四、未来的辅助服务需求与供应能力预测分析 (38)1、未来福建电网电源和负荷分析 (38)（1）福建省未来电源结构规划 (38)（2）新投入机组提供辅助服务的能力分析 (38)（3）未来电力需求预测情况 (40)2、调峰调频及备用的需求与供应 (40)（1）调频供需分析 (40)（2）调峰供需分析 (41)（3）备用供需分析 (42)3、无功/电压支持的需求与供应 (43)4、黑启动服务的需求与供给 (45)5、小结 (46)五、国外辅助服务的现状分析及启示 (46)1、国外辅助服务的现状分析 (46)（1）定价方式 (46)（2）提供方式 (47)（3）费用来源 (48)2、国外辅助服务的发展趋势 (49)（1）由集中交易向双边交易转变 (49)（2）由分类单独竞价向可替代和同时竞价转变 (50)（3）需求量随着市场的完善而逐渐减少 (50)3、对我省的启示 (51)（1）从管制方式转换到市场模式需要一个渐进的过程 (51)（2）必须培育足够多的同类市场主体 (51)（3）要注重克服垄断的市场因素 (51)（4）长期合同市场的竞标方式 (51)（5）辅助服务的分级可替代性和优化调度 (51)（6）可中断负荷可作为一种重要的辅助服务 (52)（7）区域模式下辅助服务供应的分级协作 (52)（8）辅助服务的市场模式 (52)（9）辅助服务的价格机制与费用比例 (53)（10）在辅助服务市场中引入竞争机制是必然的趋势 (53)（11）电力体制改革是一个需要不断尝试和完善的过程 (53)（12）人们需要更新观念，才能适应改革的发展 (54)4、小结 (54)六、建立辅助服务补偿机制所需要协调的关系 (55)1、辅助服务与能量市场（主市场）的关系 (55)（1）主市场是经济目标，辅助服务是系统安全与电能质量的保证措施 (55)（2）辅助服务市场与主市场存在着耦合关系 (55)（3）辅助服务的需求和调用与主市场密切相关 (56)2、辅助服务与节能发电调度的关系 (56)（1）节能调度对电力企业的影响 (56)（2）节能发电调度对辅助服务提出了更高的要求 (57)（3）节能调度更需要完善的补偿机制 (57)（4）节能调度环境下的辅助辅助服务管理要与补偿机制配合 (58)3、辅助服务与未来电力市场调度的衔接关系 (59)（1）电力市场下的辅助服务与传统电力系统的辅助服务的区别与联系 (59)（2）向电力市场下的辅助服务市场过渡需要做的工作 (59)七、我省辅助服务补偿机制的方案探讨 (60)1、建立辅助服务调用与补偿机制的原则 (60)2、辅助服务分级协作的地域性原则的运用 (61)3、分步实施是培育辅助服务市场的有效途径 (61)（1）需要加大考核力度并维护市场公平 (62)（2）从目前的辅助服务考核办法向补偿办法的机制过渡 (62)（3）将部分品种的辅助服务适时引入市场竞争机制 (63)（4）最终实现充分竞争的辅助服务市场机制.............. 错误!未定义书签。

省调-并网运行及辅助服务管理一、引言随着电力系统的不断发展，越来越多的新能源装机容量加入到电网中，这给电网运行及辅助服务管理带来了新的挑战。

为了确保电网的安全稳定运行，需要进行省调-并网运行及辅助服务管理。

本文将从省调-并网运行及辅助服务管理的概念、内容和关键技术等方面进行探讨。

二、概念省调-并网运行及辅助服务管理是指通过省级调度机构对电力系统的运行和辅助服务进行统一管理和调度控制，以确保电网的安全、经济、稳定运行。

其中并网运行是指将新能源并入传统电力网中实现高效稳定运行，辅助服务则是指通过一系列措施，对电力系统进行辅助调节，以实现电网的平衡和稳定。

三、内容（一）并网运行管理1. 并网接入管理：经过施工验收和技术评估，对新能源项目进行并网接入管理，确保其满足电力系统的安全、稳定要求。

2. 并网调度管理：对新能源发电机组进行调度控制，确保其运行在合适的功率范围，避免电网运行异常。

3. 要素配置管理：对新能源发电机组的接入容量、接入方式、接入时间等进行统一管理和分配，合理规划电网的发展和利用。

4. 运行监控管理：通过实时监测和数据分析，对新能源电力系统进行运行监控，及时发现并解决潜在问题，确保电网的安全可靠运行。

（二）辅助服务管理1. 频率调节：通过调节新能源发电机组的输出功率，实现系统频率的调节，保持电网的频率在合适的范围内。

2. 无功调节：通过控制新能源发电机组的无功功率输出，实现电网的无功平衡，提高电网的稳定性。

3. 电压调节：通过控制新能源发电机组的输出电压，实现电网电压的调节，保持电网电压在合适的范围内。

4. 储能系统管理：对储能系统进行统一管理和调度控制，利用储能系统的特性，实现电网的能量调节和削峰填谷等功能。

5. 输电线路管理：对输电线路进行运行监测和维护，及时发现并处理线路故障，确保电网的正常运行。

四、关键技术（一）并网运行管理技术1. 电力系统状态评估与预警技术：通过对电力系统的监测和数据分析，及时评估电网的运行状态，并提前预警潜在问题。

新疆新能源两个细则考核的原因分析“两个细则”包括发电厂并网运行管理实施细则、并网发电厂辅助服务管理实施细则。

其中，并网运行管理细则为罚分部分，辅助服务管理细则为奖分和分摊部分。

电力市场辅助服务是指为维护电力系统的安全稳定运行，保证电能质量，除正常电能生产、输送、使用外，由发电企业、电网经营企业和电力用户提供的服务。

包括:一次调频、自动发电控制（AGC）、调峰、无功调节、备用、黑启动等，有偿辅助服务应予以补偿。

据辅助服务管理细则规定，并网发电企业结算金额=xxxx×（∑有偿辅助服务补偿分数-∑并网运行管理考核分数）+分摊费用，即每分对应金额为xxxx元。

在新疆为例xxxx年x月，国家能源局新疆监管局发布了《关于公示xxxx年x月份新疆电网“两个细则”考核补偿情况的通知）。

根据考核结果，xxxx年x月新疆区域参与电力辅助服务补偿的发电企业共xxx家（含光伏电厂xxx家），补偿费用约xxxx万元。

其中，风电、光伏合计分摊费用xxxx万元，净支出合计约为xxxx万元。

通报显示，xxxx年x月电力辅助服务，从补偿和分摊费用的对比来看，火电实现净收入，而风电、水电、光伏为纯支出，尽管火电分摊费用达到xxxx万元，占全部分摊费用的比重为xx.x%，但是获得补偿后，实现净收入xxxx万元。

因此辅助补偿费用是火电比较重要的经济利益点，补偿费用增加后，提高了各参与电厂的积极性。

发电量比重较小的风电、光伏分摊费用比重分别达到xx.x%和xx%。

由于火电企业承担了大量的辅助服务义务，一方面增加了这些发电企业的运行成本，另一方面影响了发电量，影响了火电企业的经营效益。

在新的电力辅助服务市场化的利益分配体系下，基于”谁受益谁买单，谁污染谁治理”的原则，风电和光伏需要共同承担辅助服务的分摊部分。

从各地电监局出具的文件看，这部分的系统安全成本不再由火电企业独立承担或承担绝大部分，电力系统内所有的电源需要共同公平分担，新能源电力也不再只享受发电权利而不承安全义务。

陕西省水电开发有限责任公司并网考核及辅助服务两个细则考核管理办法（2019年3月/修订）第一章总则第一条为进一步落实《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》和《西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》(以下简称：两个细则)要求，提高陕西省水电开发有限责任公司（以下简称：公司）下属各分、子公司对并网运行、辅助服务的管理水平，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本办法明确了两个细则的职责分工、管理要求、季度考核评价、年度考核奖惩等内容。

第三条并网考核是指电网从安全管理、运行管理、检修管理、技术指导和管理等四方面对发电厂进行详细严格的考核。

第四条有偿辅助服务是指并网发电厂在基本辅助服务（基本调峰、基本无功调节）之外所提供的辅助服务，包括一次调频、有偿调峰、自动发电控制（AGC）、自动电压控制（AVC）、旋转备用、调停备用、有偿无功调节和黑启动等。

第五条本办法适用于公司所属的省级电力调度机构直调的水力发电厂、光伏电站和风电场（以下简称：各电站）。

新建并网机组通过整套启动试运行后立即纳入两个细则管理。

第二章职责分工第六条公司生产管理与安全环保部（以下简称：生产安环部）是两个细则考核的归口管理部门，应及时了解电网两个细则考核的最新动态，按照季度做好各电站并网考核及辅助服务的统计分析，发布并网考核及辅助服务的信息通报，及时向公司提出相关考核意见。

第七条各分、子公司是两个细则管理的责任主体，工作职责包括：（一）编制两个细则管理制度，明确本单位各职能部门、专工、值班长、值班员在两个细则管理中的职责和工作流程，对两个细则考核所涉及的具体工作标准进行明确。

（二）指定专人负责两个细则管理工作，加强与调度机构的沟通和申诉。

（三）每月在本单位会议上对两个细则考核情况进行通报，分析讨论考核原因，提出切实可行的改善措施并落实。

（四）定期总结两个细则考核改善情况，并对相关责任部门、人员实施奖惩。

（五）开展两个细则考核的横向对标工作，通过与同区域单位、系统内单位横向对标发现问题，并持续改善两个细则考核，提升本单位电站运营管理水平。

南方电网“两个细则”管理办法研究与对策摘要：南网“两个细则”由并网发电厂运行管理实施细则及并网发电厂辅助服务管理实施细则两部分组成。

以问题为导向，从管理保障和技术保障方面，切实加强辅助服务考核的管理，确保机组安全、优质、经济运行，使公司经济效益最大化。

关键词：管理技术保障经济效益最大化1.南方电网“两个细则”简介南网“两个细则”由并网发电厂运行管理实施细则及并网发电厂辅助服务管理实施细则两部分组成。

其中并网发电厂运行管理考核包括：非计划停运考核、发电计划考核电量、一次调频考核、AGC考核、电压曲线考核、调峰考核、AVC考核、等效非停考核、黑启动考核、调度纪律考核、功率振荡管理考核、检修管理考核、安全管理考核等；并网发电厂辅助服务补偿包括：AGC补偿、调峰补偿、旋转备用补偿、无功补偿、AVC补偿、黑启动补偿等。

二、“两个细则”规则变化主要内容包括三块，按照各块“考核与分摊补偿独自清零”原则进行核算。

2.1、并网运行考核（先计算考核，再按考核金额进行分摊补偿），包括安全管理、调度运行管理、检修管理、技术指导与管理等内容，即采取对并网发电厂按相同标准统一考核后，所得费用全部按考核期内的上网电量返还并网发电厂。

2.2、非计划停运考核（先计算考核，再按考核金额进行分摊补偿），包括非计划停运和等效非停，即按照并网机组临时停运时间与等效停运时间之和对其考核，所得费用全部按考核期内的上网电量返还并网发电厂。

2.3、辅助服务补偿（先计算补偿金额，再将金额进行分摊返还），包括一次调频、AGC、调峰、无功调节、备用、AVC、黑启动，新规则对各项补偿计算系数进行了大幅调整，最大调整幅度有10倍。

每个月内，根据各发电企业在电网运行中所提供的服务，按相同标准统一计算，补偿费用全部按考核期内的上网电量由并网发电厂分摊。

三、存在的问题3.1“两个细则”管理办法研究、理解不到位，对南方电网“1+5”电厂辅助服务考核技术支持系统应用及算法未成熟掌握，对考核、补偿金额是否正确无判断依据。

国家电力监管委员会关于同意印发实施华北区域发电厂辅助服务管理及并网运行管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2008.11.19•【文号】电监市场[2008]53号•【施行日期】2008.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电力监管委员会关于同意印发实施华北区域发电厂辅助服务管理及并网运行管理实施细则的通知（电监市场〔2008〕53号）华北电监局：你局《关于报批〈华北区域发电厂并网运行管理实施细则〉和〈华北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则〉的请示》（华北电监市场〔2008〕16号）收悉。

根据有关规定，经研究并商有关部门，现将有关事项通知如下：一、同意你局颁布实施《华北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》及《华北区域发电厂并网运行管理实施细则》（以下简称《两个细则》）。

请按要求对所报文件作进一步修改完善后印发试行，并抄送国家电监会。

二、你局会同济南、太原电监办负责《两个细则》的组织实施。

《两个细则》对于维护电力市场主体的合法权益、规范电力市场秩序、促进电力系统安全稳定运行具有重要意义，具体实施工作专业性强，涉及面广，工作量大。

你局要高度重视，精心组织，加强工作沟通，制定切实可行的实施计划，尽快组织开发建设技术支持系统，完成人员培训、业务衔接等方面的工作。

三、各有关电力企业负责技术支持系统的具体开发和建设工作。

华北电网公司及区域内各省级电网企业负责建设主站系统，有关发电企业负责建设相应子站系统。

相关电力企业应于试运行前完成技术支持系统的建设及调试工作。

四、你局原则上应在2009年3月31日以前启动《两个细则》试运行，试运行期为6个月以上。

经对试运行情况进行总结评估并对《两个细则》（试行）作必要调整完善后，2009年下半年印发正式实施文件并抄送国家电监会，随后转入正式运行。

具体工作进度由你局商济南、太原电监办决定，并报国家电监会备案。

国家电力监管委员会关于印发《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》的通知电监市场〔2006〕43号目录第一章总则第二章定义与分类第三章提供与调用第四章计量与考核第五章补偿方式与费用来源第六章监督管理第七章附则各区域电监局，各城市电监办，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电网企业、发电企业：现将《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》印发你们，请依照执行。

执行中有何问题和建议，及时告电监会。

请各区域电监局根据本办法，结合本地区电力系统实际和电力市场建设需要，制订实施细则，报电监会审核同意后实施。

附件：《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》二○○六年十一月七日附件：并网发电厂辅助服务管理暂行办法第一章总则第一条为了保障电力系统安全、优质、经济运行，规范辅助服务管理，促进电力工业健康发展，根据《电力监管条例》和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条辅助服务是指为维护电力系统的安全稳定运行，保证电能质量，除正常电能生产、输送、使用外，由发电企业、电网经营企业和电力用户提供的服务，包括：一次调频、自动发电控制(AGC)、调峰、无功调节、备用、黑启动服务等。

第三条本办法所称辅助服务是指并网发电厂所提供的辅助服务。

本办法适用于省级及以上电力调度交易机构及其直接调度的并网火力、水力发电厂。

第四条电力监管机构负责对辅助服务调用、考核及补偿情况实施监管。

第二章定义与分类第五条并网发电厂提供的辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。

第六条基本辅助服务是指为了保障电力系统安全稳定运行，保证电能质量，发电机组必须提供的辅助服务。

包括一次调频、基本调峰、基本无功调节等。

基本辅助服务不进行补偿。

(一)一次调频是指当电力系统频率偏离目标频率时，发电机组通过调速系统的自动反应，调整有功出力减少频率偏差所提供的服务。

(二)基本调峰是指发电机组在规定的出力调整范围内，为了跟踪负荷的峰谷变化而有计划的、按照一定调节速度进行的发电机组出力调整所提供的服务。