我国教育惩戒权行使问题及对策探析-2019年文档

教师惩戒权现实困境的原因及对策研究摘要：教师惩戒权是教师在教育过程中为促进正常教学活动而拥有的一项权利。

物极必反，惩戒无度不利于学生权利的保护，惩戒缺失不利于学生树立正确的是非观，这就是当前教师惩戒权的现实困境。

究其根本，主要是由于教师惩戒权缺乏法律的保护和教师自身惩戒能力的欠缺。

因此，本文从完善教育立法制度和提升教师惩戒能力两个方面探索相应的可行有效的对策，帮助广大教师走出惩戒权的现实困境。

关键词：教师惩戒权；惩戒无度；惩戒缺失；教育立法；惩戒能力学校惩戒教育的现实困境是近几年社会备受关注的热点话题。

无论惩戒无度还是惩戒缺失，越来越多的媒体和家长都把矛头指向了教师。

教师惩戒权因此成为了一种尴尬的存在，权无法实现，责却不能推卸。

惩戒教育所处的两难境遇引发了越来越多的教育工作者对教师惩戒权问题的审视和思考。

一、教师惩戒权相关概念的定义。

惩戒是指通过对学生不良行为进行强制性纠正，达到教育、改正的目的，最终促进学生的健康成长的一种教育方式。

教师惩戒权是教师拥有依法对学生的不良行为进行强制性纠正，避免其再次发生，以产生和巩固规范行为的一种职业权力。

教师的惩戒权应该使用有度，不能随意滥用，也不能放弃不用。

合理适当的惩戒能够帮助学生明辨是非，培养规则意识，保证教学活动高效有序地进行。

二、教师惩戒权行使现状惩戒无度。

惩戒无度主要表现在两个方面，将惩戒等同于体罚或者是暴力和滥用方法与随意惩戒。

我国相关法律已经明令禁止体罚或者是变相体罚学生，但还是会有老师持棍棒底下出人才的思想，对学生实施体罚，比如蛙跳，跑步，打耳光，打屁股，严重的给学生造成了身体上不可挽回的伤害。

惩戒的重要性毋庸置疑，但绝不能随便滥用。

教师要明白惩戒的教育性目的，不能苛刻无度，要尊重学生人格，切忌对学生进行精神打压和侮辱。

惩戒缺失。

必要的惩戒在教育过程中非常重要。

惩戒的缺失不但不会让学生意识到自己的不良行为，反而可能会助长他们，这不利于学生的后续发展。

教师惩戒权问题研究教师惩戒权是指教师在教育教学过程中，依据其职责和授权，对学生行为进行指导、教育和惩戒的权利。

教师惩戒权的合理使用，可以维护教育教学秩序，保证学生身心健康成长；但若滥用惩戒权，会损害学生合法权益甚至导致教育教学出现意外事件。

本文旨在探究教师惩戒权的现状和问题，并提出一些解决方案。

一、教师惩戒权的现状教师拥有的惩戒权是充分合法的，它为教师在教育教学过程中履行自己的职责提供了支持和保障。

目前，我国相关法律和法规都对教育惩戒的使用做出了规定。

根据《教育法》的有关规定，教师可以依据“训诫、批评、低分评定或警告，或者强制性的不良记录”对学生进行教育惩戒。

然而，在实际操作中，我们发现教师惩戒权的使用存在着一些问题：1. 惩戒过程中缺乏程序规范教育惩戒行为应该在一定的程序规范下进行。

例如，教育惩戒行为应该有证据证明被惩戒者确实有错误行为；惩戒应当公正公平；被惩戒者要知道自己被惩戒的原因和结果等。

但一些教师在惩戒学生时往往缺乏程序规范，可能过于主观和偏激。

2. 惩戒措施过于严厉有些教师在遇到学生的不良行为时，可能过于激动，采取过于严厉的措施，甚至牵涉到人身伤害、侮辱等恶劣行为，造成严重的后果。

一些教师还会滥用警告、罚款等惩罚手段，这种做法缺乏一定的慎重性和合理性。

3. 惩戒权的滥用造成负面影响一旦教师惩戒权被滥用，就会给学生身心健康和个人形象带来一定的负面影响。

在严重情况下，滥用惩戒权可能导致学生严重受伤或造成学生的心理障碍。

此外，学生对教师的不信任也会加深，教师与学生之间的关系也愈发紧张。

二、如何合理使用教师惩戒权为了保证教师惩戒权的合理使用，以下几点建议可以供教育部门和教师参考：1. 加强教育惩戒知识的培训对于教育惩戒这一复杂的议题，教师应该接受一定的培训，掌握相关的法律法规和基本的指导原则。

教育部门还应该完善惩戒手续，并提供必要的辅导和指导。

2. 强调程序规范的重要性强调程序规范可以防止教师的主观性和个人偏见的过度施加。

小学教育中教育惩罚问题及其对策探析教育惩罚是小学日常教育管理过程中的一个重要的手段。

随着新课程改革推进，原来的“以教师为中心”的教学理念逐步向以尊重学生的“以学生为中心”转变。

相关教育法律法规明令禁止教师体罚学生。

那么惩罚等同于体罚吗？一、小学教育中教育惩罚问题日常的教育中对学生进行惩罚，既是教师的权利，同时也是教师应尽的义务。

我国义务教育法对教师惩罚权限，没有明确的规定，当学生违反学校规定，教师不知如何去管，这大大降低了教育惩罚的实施。

加之人们对教育惩罚的本质缺乏正确的理解，一旦教师行使了教育惩罚权，就会遭到过度的关注，面对更多的“问题学生”时，教师出现无所适从的局面。

1.对教育惩罚的认识存在偏颇在教育群体中，人们对教育惩罚的认识存在偏差，大部分有经验的教师是赞同合理的教育惩罚，通过惩罚这种教育方式，可以让学生从中认识到自己存在的问题，改正不合适的行为，然而有些教师和家长认为惩罚与体罚没有区别。

这种观点实际上是教育的错误与落后的表现。

完全地将惩罚与体罚或变相体罚相等同。

2.小学教育中的教育惩罚逐渐淡化对教育理念的理解错位使得教师在日常的教学管理中举步维艰。

教育领域提倡“以学生为本”的赏识教育，做服务型教师，已经得到广大教师的认可，但很多教师认为“以学生为本”就是要把学生放在教育教学的中心位置，在具体的教育活动中只能采用表扬、奖励的教育方式，却不能运用批评、惩罚的教育方式。

因此教师对学生变得过分尊重与呵护，惩罚尤其体罚被大家所排斥，很多人还把体罚当成了惩罚，完全否定了惩罚的合理性。

使得即使有的学生犯了错误，教师也不敢实施正当的教育惩罚，从而偏离了以促进学生的身心健康，养成独立的个性和优良的品质的最终目的。

3.教育者自身素质有待提高在当前的教育环境中，一些教师自身的师德严重缺乏，综合素质不高，没有为教育事业倾心尽力的事业心和责任感，不能用爱心去关心和关怀学生，为学生服务意识不强，并且在学生的管理方面缺乏艺术感，不能够因材施教，不懂得分析学生的性格、家庭背景、成长环境等因素，用合理的教育方式培养和教育学生。

浅析我国的中小学教师惩戒权摘要：教师惩戒权，是中小学教师所具有的合法权力，目的在于更好地实现教师对学生的教育和管理。

明确中小学教师惩戒权导向性作用，以及中小学教师惩戒权的权利与义务的关系，构建制度化的中小学教师惩戒权体系是更好地发挥教师惩戒权的重要之处。

关键词中小学教师教师惩戒权适用范围实施要求现代教育理念下，社会各界对中小学教师在教学过程中是否有惩戒权，以及如何行使惩戒权的问题一直议论纷纷。

眼下，教师越来越不敢管学生，对违反校规的学生略加斥责，就可能会造成学生对老师“出言威胁”的后果，甚至会被学生殴打或者诉至法庭。

如何使教师的惩戒权得到更好地利用，已成为教育部门丞待解决的问题。

一、教师惩戒权的定义教师惩戒权是教师依据法律法规或学校章程，对违反学生行为规范的学生的行为进行惩戒的权力。

具有以下特征：（一）惩戒权是“权力”而非“权利”，是教师和学生之间管理与支配关系的体现。

（二）惩戒的主体是教师，教师是惩戒行为的具体执行者。

（三）惩戒的对象是违反学生行为规范的特定行为，包括校内行为和校外行为。

（四）惩戒的依据是法律法规和学校章程，主要包括《教育法》、《未成年人保护法》、《中学生守则》及学校制定的规章制度等。

惩戒的主要目的是为了矫正学生的违规行为，维护正常的教学秩序，以此保证中小学生的健康成长。

二、中小学教师惩戒权的适用范围教育惩戒权的适用范围包括主体的适用范围和内容的适用范围两个方面。

主体的适用范围是指可以对中小学生实施惩戒的主体。

从内容的适用范围来看，中小学教师惩戒权可适用以下几个方面：（一）学业型失范行为。

所谓学业型失范行为，主要是指与学生的学业相关的，例如旷课、考试作弊等行为。

对此通常采用降级、留级、取消考试成绩、留校或课后辅导、不授予毕业证书等惩戒方式。

（二）违纪型失范行为。

所谓违纪型失范行为，是指学生抵触学校制定的各种校规校纪，比如学生破坏课堂纪律、打架、盗窃、故意损毁公物、校园暴力伤害等。

我国教育惩戒权行使问题及对策探析1教育惩戒权行使的现状及问题自新中国成立后，我国就提倡学校实行自觉纪律，坚持说服教育，并多次明令严禁体罚学生，以有效保护学生的合法权益不被侵犯。

但是，由于我国法律规定过于概括和简略，对相关概念没有做出清晰明确的界定，同时也缺乏相应的具体制度体系，教师教育惩戒缺乏法律指引，这事实上给我国教育界尤其是中小学领域教师实施教育行为、学校及教育行政部门处理相关问题带来了诸多不便和困惑，造成了实践中的困境。

在当前教育实践中，教育惩戒面临着诸多困境，主要表现为“惩戒权的缺失”和“惩戒权的滥施”的问题。

1.1 惩戒权的缺失“当前，我们在解构教师神圣权威、张扬学生主体地位以及建立新型师生关系的进程中，出现了矫枉过正的现象。

”致使一些教师由于考虑到社会舆论、教育行政部门的处分以及教育法律法规的制裁等各方面的压力，干脆采取消极态度，完全放弃教育惩戒。

当学生出现违规行为时，教师要么漠然视之，要么进行单一而无效的说服教育，极力注意避免惹祸上身。

例如2008年6月12日，安徽省长丰县双墩镇吴店中学七（2）班两名学生上课时打架导致其中一人死亡，授课教师杨经贵站在三尺讲台上充当“看客”，并不加以制止，而是继续上课直至下课，杨老师因此被冠以“杨不管”称呼。

这种行为不仅仅会导致教学秩序的混乱，无法实现教育教学目标，还会导致其他学生受教育权利的损害，并且，教师的放任不管对违规学生来说同样也是一种利益的损害。

1.2惩戒权的滥施由于法律制度的缺失，我国教育惩戒权缺乏内涵、范围的明确界定，教师行使惩戒权时往往无章可循。

“教师惩戒行为的随意性大，在确定采用何种惩戒形式时无固定的标准，缺乏科学性”，导致教师过度惩戒或以体罚的形式滥用惩戒权，侵犯学生的合法权益甚至损害学生身心健康之事屡禁不止。

一些教师甚至出自主观故意将自己的情绪渲泄在学生身上，对那些一贯违反纪律的、学习成绩差的学生以粗暴的方式加以惩罚。

如2011年3月14日，浦城三中高一学生张志鹏因上课玩手机被其班主任用及其恶毒的言辞进行人身攻击，导致学生不忍其辱而跳楼自杀。

前沿视角2020/13教师教育惩戒权的阻碍与应对办法陈萌李丽丽【摘要】教育惩戒权是教师被国家依法赋予规范学生的权利。

但是教师在行使教育惩戒权时面临诸多阻碍，如具有畏惧心理、难以灵活使用教育惩戒权、工作量多、负担重等，没有充分发挥教育惩戒权对学生的促进作用。

为此，教师、学校、家长要改变心态，积极看待教育惩戒权；教师要提高职业素养，共建和谐的家校关系；政府要充分发挥其职能，切实保障教育惩戒权的实施；国家要逐步完善立法，健全监督机制。

【关键词】教育惩戒权阻碍实施策略【中图分类号】G40【文献标识码】A【文章编号】1002-3275（2020）13-13-03一、教育惩戒权及其必要性2019年6月，中共中央、国务院发布了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，其中明确提出要“制定实施细则，明确教师教育惩戒权”。

这是“教师教育惩戒权”在中央文件中首次被提出，表明了国家对教育惩戒权的高度重视。

教育惩戒权就是学校或教师以法律体系为基础，依据具体的法律法规对学生的不正当行为实施纠正。

［1］目前我国教育强调赏识教育、鼓励教育、说服教育，这是远远不够的。

最高人民法院的数据显示，2015年至2017年全国各级人民法院一审审结的校园暴力案件高达3000余件，校园暴力案件中定性为故意伤害的案件占57.5%，青少年犯罪率逐年上升。

为此，教师要通过强制力使学生明确底线问题、边界问题。

在学生世界观、人生观、价值观形成的重要时期，通过教育惩戒权让学生学会克服困难，承担责任，遵守社会规则，从而更好地适应社会。

二、教师行使教育惩戒权面临的阻碍（一）教师的畏惧心理教师对教育惩戒权的畏惧来源于家长、学校、社会等诸多方面。

从家长方面来说，由于对孩子的溺爱和对教育惩戒权的认识不够，多数家长往往错误地看待教师对孩子的惩罚，甚至产生极端逆反心理。

近年来家长进行“校闹”的新闻屡见不鲜，严重影响了学校的教育管理工作和教师的正常教学。

有这样一个报道，曾经有家长带着十多个穿着寿衣的人，撒着纸钱进入校园内，严重影响了学生的学习，导致学校停课。

Famousteacherguidance 名师指导Cutting Edge Education 教育前沿 151我国中小学教师惩戒权探析文/皮浪浪摘要：中小学生还是未成年，身心还未完全成熟，道德观、世界观、价值观还未形成，因为种种原因在学校学习过程中出现过错行为。

这时需要教师行使惩戒权，将学生的过错行为加以改正，避免下次在同样的情况下再次犯错。

本文就是对中小学教师惩戒权存在的合理性、教师行使其出现的问题进行简述，再针对问题分析原因和找出相应的解决措施。

关键词：惩戒权；惩戒1 相关概念概述1.1 惩戒与体罚当前学术界对惩戒还没有一个统一的界定。

在《辞海》中，将惩戒定义为：“惩治过错，警戒未来”。

本文结合相关学者的研究和自身的理解，将惩戒定义为：教育者为了让学习者意识到自己的过错行为，并使其改正错误而进行适当处罚的教育行为。

在参考相干文献后，本文将体罚定义为：父母或教师对未成年人的身体和心理造成伤害的行为，具体表现为让学生一个人承担打扫教室的大型劳动、罚跑、打手掌、辱骂、冷暴力等等。

惩罚与体罚的不同：从实施目的角度来看,惩戒是为了使学生自觉反省自己的过错行为，以后在同样情况下不会再犯错；体罚是为了让学生在以后遇到同样情况，因身心痛苦、惧怕不敢犯同样的错。

从实施程度来看，惩戒对学生的处罚较轻，不会对学生产生实质性的伤害；而体罚相对而言比较严厉，会对学生的身体上和心灵上产生实质性的伤害。

1.2 惩戒权惩戒权是法律赋予教师职业所独有的一项权力。

教师在教学过程修正学生的过错或越轨行为，而进行依法惩戒的权力。

教师在行使惩戒权前，要明确惩戒的对象是学生的过错行为，而不是学生本人；要明确惩戒的目的是消退学生过错行为，让学生变得更加的积极向上。

教师在对学生进行惩戒时，一定要把握好度，不可将惩戒演变为体罚，从而对学生身心造成实质性的伤害。

2 中小学教师惩戒权存在的合理性2.1 中小学生健康健全成长的需要中小学生几乎是未成年人，自我意识不断增强，身体各个器官快速的发育，但是他们世界观、价值观还未真正的形成，可能会做出一些过错行为。

hsjsjylt@裁育薈理我国中小学教育惩戒制度化的难题及破解◎付卫东李成摘要：教师教育惩戒权的规范行使离不开制度的约束，建立规范完整的教育惩戒制度是保障学校和教师行使惩戒权的关键所在。

教育惩戒制度的内容应该具备强制性、可操作性、规范性和教育性的特点。

基于此，教育惩戒制度的建立应当以法制建设为根基，建立一套完整立体的教育惩戒制度化体系；细化制度实施的各个环节，加强制度的操作性；保障制度的科学规范，深化对惩戒制度的合理性审查；明确惩戒制度的教育性，充分考量学生的心理生理承受能力，作用。

关键词：惩戒权；中小学；科学规范中图分类号：G40-011.8文献标识码：A2019年6月，中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，首次明确提出了教师惩戒权的问题，并要求加快制定教育惩戒制度的实施细则和具体内容。

2019年11月，教育部出台《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，对中小学教师的惩戒措施进行详细规定。

相关意见的出台对于构建我国教育惩戒体系至关重要。

但我国教育惩戒制度化的进程仍面临诸多困难。

如，教育惩戒的国家性立法仍有待完善，地方性教育规章虽指出教师具有惩戒学生的权力，却未能明确教育惩戒的具体内容和具体环节，这都直接导致学校和教师在行使教育惩戒权时缺乏必要的支持。

因此，本文将通过制度化的视角进行系统分析，审视我国教育惩戒制度建立中各环节的难点，以打破教育惩戒制度化建设的壁垒，加快实现我国教育惩戒制度化。

一、教育惩戒制度化的基本内涵教育惩戒制度化是对教师实施教育惩戒行为的制度化规范，对其内涵的准确理解既是教育惩戒合法性、规范性的必然要求，也是确保教师行使教育惩戒权的重要前提。

使教育惩戒制度真正能够起到教育、规范学生行为的文章编号：2095-5995（2020）08-0058-04（-）教育惩戒制度的含义在教育学视域内，有学者认为制度是学校为完成教育教学目标、实现管理目标和培养目标，以条文形式对学校成员在工作、学习和生活中必须遵守的行为作出的规定。

我国教育惩戒权实施困境的成因及对策作者：何赛男来源：《卷宗》2013年第01期摘要：惩戒权是教师一项重要的权益，它是维持教育教学秩序，保证教学质量的重要手段。

然而，由于法律法规的滞后、人们认识的偏差和管理的不规范，致使教育惩戒在实施过程中问题不断。

笔者在分析问题的成因及对策的基础上，呼吁学校、家长及社会应理解与支持教师合理、合法地开展惩戒教育。

关键词：教育惩戒；惩戒权；教育立法所谓惩戒，即通过对不合范行为施予否定性的制裁，避免其再次发生，以促进合范行为的产生和巩固。

惩戒中的“惩”即惩处、惩罚，是手段；“戒”即戒除、防止，是目的。

可见，惩戒不能被简单地理解为惩罚或体罚。

惩戒权是教师因其职业特性所固有的一种权益。

尽管社会各界对这一权利还存在许多质疑，但笔者认为，合理的教育惩戒是必要的。

因此以此为基点，来分析教育惩戒实施困境的成因及其改善对策。

一、我国教育惩戒实施过程中的问题及成因1、两种极端：一是体罚现象频发，侵权案件不断；二是对违规学生不作为。

体罚作为一种教育手段，在我国渊源久远，《学记》中记载：“夏楚（即惩罚工具）二物，收其威也。

”。

由新闻报道可知，教师体罚学生的方式可谓层出不穷、绞尽脑汁，比如吞大便、吞苍蝇、脱衣服等，这些败坏教师职业道德底线以致触犯法律的行为，令人震惊！另一个极端则是教师怕招惹是非，而对学生违纪行为的不作为，比如“杨不管”。

笔者认为，滥用或放弃教育惩戒权，都是极端不负责任的，甚至是违法的。

2、教师因惩戒学生而遭报复。

2007年5月的一天，无锡市一小学发生惨剧：一名女教师身上被捅数刀后又遭割喉，惨死在学校门口。

据警方透露，行凶者是一名学生的爷爷，由于孩子经常受到校方“惩戒”，于是老者对老师心怀不满，犯下了这桩令人发指的血案。

尽管这一案件较为极端，但教师因惩戒学生而遭遇报复绝非个案。

个中原因复杂多样，有的是因为教师惩戒不当，有的是学生不服气。

总之，教育惩戒在实施过程中应该有礼有节，而不是“一惩了事”，令学生和家长不满。

小学教师教育惩戒权行使的困境及对策摘要：教师教育惩戒权是法律赋予老师的一项教育管理职权。

该项职权是指教师在教育教学的过程中针对学生违法违纪进行的适当干预和教育，起到了维护正常的教育教学秩序。

但是教育惩戒权在教学过程中的实施存在着立法缺失，实施过程中监督环节的缺失，行使主体教师对于教育惩戒权理解模糊以及学生加长排斥的现实困境。

故此本文针对以上现实困境提出了应对之策，健全立法规制，建立监督制度，强化教师正确理解和加强社会宣传。

关键词：教育惩戒权；现实困境；正当行使一、教育惩戒权的概念解读2019年6月，中国中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，首次明确提出了教师惩戒权的问题，并要求加快制定教育惩戒制度的实施细则和具体内容。

2019年11月，教育部出台《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，对中小学教师的惩戒措施进行详细规定。

相关意见的出台对于构建我国教育惩戒体系至关重要。

其中，关于教育惩戒权的概念学界存在较大争议，主要观点有以下两种：一是教育惩戒权是教师的职业性权利，是随着教师的专业身份的获得而取得的。

二是教育惩戒权是教师为了维系正常的教育秩序，规范学生的行为与人格，根据法律赋予的权力，针对违反特定规范、破坏学校纪律的学生而采取的与过错程度相等的教育惩罚行为。

以上两种观点都认为实施教育惩戒权的目的在于管理学生，规范教育活动的秩序，不同的是第一种观点认为教育惩戒权是一种权利，第二种观点则认为教育惩戒权是法律赋予教师的权力。

导致以上两种看法截然不同的根源在于对教育惩戒权的性质界定。

目前一部分学者认为教育惩戒权是社会教育权的体现，即教育惩戒权是一种自然权利，是教育行为所固有的一部分，一般不具备政治性。

但同时另一部分学者则认为教育惩戒权是国家教育权的延申，是一种行政行为，来自于政府的授权。

但依据2019年11月，教育部出台《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》中对于教育惩戒权作出的规定：“本规则所称教育惩戒，是指教师和学校在教育教学过程中和管理中基于教育的目的与需要，对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正，使学生引以为戒，认识和改正错误的职务行为。

关于我国“教师惩戒权”有效行使的研究摘要加强教育立法、加大教育法律法规宣传力度和重视教师队伍素质建设等工作为我国教师惩戒权的有效行使提供前提保障。

教师在行使教育惩戒权时应做到合法、合理、合情，家长和教师要做好受罚学生的教育善后工作。

国家应建立健全权力监督机制，完善权利救济渠道，确保教师依法有效行使教育惩戒权。

关键词教师惩戒权有效性行使思考教师惩戒权是教师教育性权力的重要组成部分，是教师基于其职业身份而获得的一种强制性教育管理学生的权力，是教师权力的应有之义。

为保证教育活动的顺利开展和教育目的的有效实现，进一步促进学生身心全面发展，教师应当拥有合理惩戒权。

然而，在我国中小学教育实际中，教师惩戒权并没有得到有效行使，惩戒缺失抑或无度惩戒成为其主要呈现形式。

因此，如何保证我国教师惩戒权的有效行使显得至关重要。

一、我国教师惩戒权有效行使的前提保障1.加强我国教师惩戒权立法工作在教育教学过程中，当未成年学生违反校纪班规，出现不合范行为时，作为国家教育权行使代表的教师（个体或群体）应当有权对此进行适当惩戒，帮助学生戒除不合范行为，并促使其合范行为的产生与巩固。

但是，我国现行的教育法律法规并没有对教师惩戒权的相关问题做出详细规定，缺乏明确的政策法规依据和具体的可操作性标准，导致许多教师面对教育惩戒时不知所措、无从下手。

对此，国家教育立法部门应当加强我国教师惩戒权立法工作，对我国教师惩戒权的内涵和外延、意义、行使主体和对象、形式和原则、监督和救济等做出详细规定，为我国教师惩戒权的有效行使提供法律依据和法律保障。

2.完善我国现行教育法律法规，调整并修订校纪班规我国现行教育法律法规虽然没有明确提出教师惩戒权这一概念，但从其相关规定中可以推断我国教师拥有合理教育惩戒权。

然而，我国现行教育法律法规的相关规定在为教师惩戒权奠定法律基础的同时也在一定程度上影响了我国教师惩戒权的有效行使，因为教育法律规定笼统概括、模糊不清。

中小学教师教育惩戒中的问题及对策研究摘要：教育惩戒是中小学教师在教学工作中常用的的重要管理方式。

从目前国内关于教育惩戒的研究与实践来看，尽管学者们在教育惩戒的内涵、中小学教育惩戒中存在的问题、成因及对策方面已取得了明显的成就，但现有的研究还存在不足之处。

一方面是研究的范围比较宏观，大多数学者将中小学教育惩戒笼统地放在一起论述。

小学、初中的学生身心发展差异较大，不同学段教育惩戒的现状与问题也不尽相同，我国现阶段缺乏这样的分层次研究。

另一方面，从学校所处的地域来看，农村与城市的师资与生源差异不言而喻，但学者们对地域性的实际教育情境中的教育惩戒应用现状调查不够明确，研究成果缺乏针对性和说服力。

因此，本研究着力分析教师实施惩戒中存在的问题，针对存在的问题提出化解对策，努力做到为教育惩戒理论的完善和实践应用的改进有所贡献。

关键词：中小学教师；教育惩戒；问题及对策一、引言教育惩戒是教育和管理学生的一种重要手段，不应该是教师教育管理的雷池，我们没有必要谈教育惩戒就色变或对之噤若寒蝉。

教育惩戒是学校、教师等教育和管理主体以法定的教育惩戒权为依据，以法定限度内的惩罚为手段，依法对违反、损害教育教学秩序的学生做出否定性、不利性和制裁性的评价，在制止其错误行为的基础上形成正确的引导。

从上述内容可知，学者们都主张教师是实施教育惩戒的主体，学生的违纪行为是对象；教育惩戒是教育的重要手段之一，目的是教育引导学生，我们应该正确看待并合理使用教育惩戒。

我国学者对教育惩戒内涵的研究主要有概念、方式手段、实施特征以及行为属性的研究。

二、中小学教师教育惩戒中存在的问题（一）教育惩戒认识不足教师是学生成长路上的领路人，需具备较高的综合素质。

但在现实中，教师中不免出现一些有违师德师风的事件，在教育惩戒的实施方面体现得更甚。

教师受固有思维的约束，对教育惩戒内涵的认识出现了偏差教育惩戒在教育领域历史悠久，随着时代的发展，教育惩戒的称呼、内涵、方式等也在不断的发展。

小学教师惩戒权运用的问题、成因及对策研究一、本文概述本文旨在探讨小学教师惩戒权运用的问题、成因及对策。

惩戒权作为教师管理学生、维护课堂秩序的重要手段，其合理运用对于提高学生的行为规范、培养学生的道德意识具有积极作用。

然而，现实中小学教师惩戒权的运用往往存在诸多问题，如惩戒不当、滥用惩戒权等，这些问题不仅影响了学生的身心健康，也损害了教师的形象和教育效果。

因此，本文将从小学教师惩戒权运用的实际出发，分析其存在的问题及其成因，并提出相应的对策，以期为小学教师合理运用惩戒权提供有益的参考。

在研究方法上，本文将采用文献研究、案例分析等方法，对小学教师惩戒权运用的相关理论和实践进行梳理和归纳，同时结合实际案例，深入探讨惩戒权运用的具体问题及成因。

在内容安排上，本文将首先概述惩戒权的基本概念及其在小学教育中的重要作用，然后分析小学教师惩戒权运用中存在的主要问题，接着探讨这些问题的成因，最后提出针对性的对策和建议。

通过这些内容的论述，本文旨在为小学教师更好地理解和运用惩戒权，促进学生的全面发展提供有益的思考和启示。

二、小学教师惩戒权运用的现状分析在当前的教育环境中，小学教师惩戒权的运用呈现出一些值得关注和深思的现象。

一方面，随着教育理念的进步和法律法规的完善，许多教师开始重视惩戒权的合理运用，强调在维护课堂纪律和教育学生时，要尊重学生的人格和尊严，避免过度惩罚或体罚。

另一方面，也有部分教师在实际操作中出现了对惩戒权理解不清、运用不当的问题，甚至出现了滥用惩戒权的情况。

惩戒方式单一：部分教师在面对学生的违纪行为时，往往采用简单的口头批评或体罚等单一方式，缺乏多样化、针对性的惩戒手段。

惩戒过度或不足：有些教师在惩戒时，没有根据学生的实际情况和行为的严重程度来合理把握惩戒的尺度，导致惩戒过度或不足，无法达到预期的教育效果。

惩戒不公：在惩戒过程中，部分教师可能因个人喜好、偏见等原因，对不同学生采取不同的惩戒标准，造成惩戒不公的现象。

我国教育惩戒权实施困境的成因及对策2019-10-28摘要：惩戒权是教师⼀项重要的权益，它是维持教育教学秩序，保证教学质量的重要⼿段。

然⽽，由于法律法规的滞后、⼈们认识的偏差和管理的不规范，致使教育惩戒在实施过程中问题不断。

笔者在分析问题的成因及对策的基础上，呼吁学校、家长及社会应理解与⽀持教师合理、合法地开展惩戒教育。

关键词：教育惩戒；惩戒权；教育⽴法所谓惩戒，即通过对不合范⾏为施予否定性的制裁，避免其再次发⽣，以促进合范⾏为的产⽣和巩固。

惩戒中的“惩”即惩处、惩罚，是⼿段；“戒”即戒除、防⽌，是⽬的。

可见，惩戒不能被简单地理解为惩罚或体罚。

惩戒权是教师因其职业特性所固有的⼀种权益。

尽管社会各界对这⼀权利还存在许多质疑，但笔者认为，合理的教育惩戒是必要的。

因此以此为基点，来分析教育惩戒实施困境的成因及其改善对策。

⼀、我国教育惩戒实施过程中的问题及成因1、两种极端：⼀是体罚现象频发，侵权案件不断；⼆是对违规学⽣不作为。

体罚作为⼀种教育⼿段，在我国渊源久远，《学记》中记载：“夏楚（即惩罚⼯具）⼆物，收其威也。

”。

由新闻报道可知，教师体罚学⽣的⽅式可谓层出不穷、绞尽脑汁，⽐如吞⼤便、吞苍蝇、脱⾐服等，这些败坏教师职业道德底线以致触犯法律的⾏为，令⼈震惊！另⼀个极端则是教师怕招惹是⾮，⽽对学⽣违纪⾏为的不作为，⽐如“杨不管”。

笔者认为，滥⽤或放弃教育惩戒权，都是极端不负责任的，甚⾄是违法的。

2、教师因惩戒学⽣⽽遭报复。

2007年5⽉的⼀天，⽆锡市⼀⼩学发⽣惨剧：⼀名⼥教师⾝上被捅数⼑后⼜遭割喉，惨死在学校门⼝。

据警⽅透露，⾏凶者是⼀名学⽣的爷爷，由于孩⼦经常受到校⽅“惩戒”，于是⽼者对⽼师⼼怀不满，犯下了这桩令⼈发指的⾎案。

尽管这⼀案件较为极端，但教师因惩戒学⽣⽽遭遇报复绝⾮个案。

个中原因复杂多样，有的是因为教师惩戒不当，有的是学⽣不服⽓。

总之，教育惩戒在实施过程中应该有礼有节，⽽不是“⼀惩了事”，令学⽣和家长不满。

教师应如何适当地使用惩戒权当今,“赏识教育”“情感教育”“爱心教育”等成了教育的主流选择和亮点。

同时,“惩戒”成了绝大部分老师不敢触及的“高压线”!老师们唯恐被冠以“体罚或变相体罚学生”之名。

各类媒体对体罚学生恶性伤害事件的屡屡曝光,更使老师们噤若寒蝉,不敢越“雷池”半步。

教师应明确教育惩戒对象的特点教育惩戒的对象是指“惩戒行为所指向的对象,即学生的行为”,即权力的主体是教师,针对的是学生特定的越轨行为。

虽然教育惩戒是教师的一种权力,是教师管理和教育学生的一种方法和手段,但它决非是教师首选的方法和手段。

教师只有在认真、全面地分析越轨行为的情况下,才可酌情使用。

1.学生的越轨行为必须是违反了符合正当价值要求和合理社会规范取向的校纪或班规学校和班级在制订规章制度时,必须考虑其合法、合理、合情,教师对学生的惩戒亦必须做到合法、公正,切不可想当然。

2.学生的违规行为具有一定的破坏性只有学生的越轨行为扰乱了正常的教学秩序,违反了学校的纪律,影响了其他学生正常的学习和生活,才能对其实施惩戒。

需强调的是,并不是说学生只要一犯错误,就一定要对学生实施惩处。

对不同的情况,要区别对待。

要分析学生违规行为产生的后果、造成的影响及其程度,再决定惩处的方式和程度。

3.学生的越轨行为必须是自身原因造成的学生的违规行为可分为故意违规和无意违规。

教师在对学生的违规行为进行惩处时,必须考虑其是有意还是无意。

如果学生明知故犯,屡教不改,造成了较坏的影响,就要施以比无意违规更为严厉的惩处。

教师使用惩戒权应遵循的原则1.惩处必须合法作为教师不仅要明确法律赋予自己的权利和义务,也要明确学生的权利和义务。

学生作为独立的社会主体,享有与成人平等的权利。

而在教育实践中,教师往往忽视学生的权利,滥用自己的权力,以致侵犯学生的权利。

比如:语言暴力,侵犯的是学生的人格权和名誉权;行为暴力,侵犯的是学生的身体健康权;开除学生,侵犯的是学生的受教育权;干预过度,则侵犯学生的隐私权;乱收费、乱摊派、随便没收学生的东西,则侵犯学生的财产权;等等。

规范施用教育惩戒的问题、归因与对策一、问题的提出近年来，教育惩戒已成为颇受关注且存在争议的一种教育手段。

2016年发布的《关于防止中小学欺凌和暴力的指导意见》首次正式提出“教育惩戒”概念;2017年山东省青岛市颁布的《青岛市中小学管理办法》以地方规章的形式将“惩戒”入法;2019年《中小学教师实施教育惩戒（征求意见稿）》进一步明确惩戒的目的依据、适用范围等;2021年3月1日，《中小学教师实施教育惩戒规则（试行）》正式实施。

惩戒权既已得到法律支持，施用教育惩戒为何存在争议？对此，笔者采用抽样调查的方法，在湛江市S区抽取了3所小学进行了调查研究。

最终，笔者从教育、社会两个层面对教育惩戒施用问题出现的原因进行剖析，并从理论和实践两个层面提出几点对策。

二、施用教育惩戒的相关问题（一）明晰相关概念与惩罚问题就内涵来说，惩戒是教育的必要辅助手段，是矫治学生不良行为的重要方式。

偏离使用初衷和效果的惩戒衍生出了滥用、惮用和不用教育惩戒等问题，导致了惩戒泛滥和失效等不良后果。

事实上，惩戒施用问题出现的根源在于惩戒权力赋予与惩戒指导缺失间的失衡。

对此，调整失衡关系是惩戒权落实的关键。

（二）辨明教育惩戒与教育惩罚厘清实施教育惩戒的含义，引导人们正确认识惩戒的教育性是解决惩戒施用问题的重要前提。

教育惩戒与教育惩罚有本质区别，事实上，长期以来中小学的教育惩戒偏向于“惩罚”而非“惩戒”，以致衍生了两大问题。

一是缺乏教育性，重罚而轻效果;二是缺乏规范性，惩罚实施混乱。

教育性理应达到的戒除效果在不规范的实践中逐渐被淡化，而惩戒刚好可以补足惩罚的这一缺陷。

因而，在实施惩戒时应关注教育效果，向制止和戒除作用倾斜。

三、研究结果分析本次对S区学校教育惩戒的施用情况调查主要包括施用现状、施用动因、施用影响和施用建议四个方面。

（一）施用教育惩戒的现状第一，施用惩戒现象仍旧常见，但方式有所改变。

对“常用方式”的调查表明，选择口头批评、与家长谈话、罚抄、罚站的教师分别占92%、84%、42%和26%，选择其他的占13%，选择忽视的仅占2%。