第五部分 公文写作与处理
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公文写作与处理(精讲必背题)1 、“上古结绳而治,后世圣人易之以书契,百官以治,万民以察”,出自() [单选题] *A、《尚书》B、《周易》(正确答案)C、《汉书》D、《史记》答案解析:《周易•系辞》中说:“上古结绳而治,后世圣人易之以书契,百官以治,万民以察。
”这里说的“书契”,就指的是用文字作为物质载体而形成的文书。
2、公文是公务活动的() [单选题] *A、媒介B、重要工具(正确答案)C、形式D、工作方式答案解析:公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。
3、能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或者单位,称() [单选题] *A、行文机关B、行文单位(正确答案)C、行文部门D、行文组织4、我国古代官府之间往来的公事文书,在三国以后多称() [单选题] *A、文书B、文件C、文案D、公文(正确答案)答案解析:“公文”一词,浮现于东汉末年和三国时期。
汉代多称文书,称公文较少。
三国以后,多称公文,指官府之间往来的公事文书。
5、从行文方向上来说,请示、报告是() [单选题] *A、上行文(正确答案)B、下行文C、平行文D、泛行文答案解析:D 选项为误导选项,答案选择A。
6、公文是机关公务活动的文字记录,于是具有() [单选题] *A、指导作用B、宣传作用C、法规作用D、凭据记载作用(正确答案)答案解析:公文的作用:领导与指导作用、行为规范作用、传递信息作用、公务联系作用、凭据记载作用。
因此答案为D7、公文写作过程完成的标志是() [单选题]*A、形成草稿B、形成送审稿(正确答案)C、形成定稿D、形成正本答案解析:本题考查的是“公文写作过程” .过程包括: (1)起草初稿 (2)讨论、修改形成送审稿——最后一步所以答案选择B 。
8 、1996 年5 月3 日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》,规定了党的机关公文文种有() [单选题] *A、12种B、13种C 、14 种(正确答案)D、15种答案解析:1996 年5 月3 日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996] 14 号),将在平时使用频率很高的“意见”列为正式文种,并调整了文种的罗列顺序,规定了党的机关公文文种有14 种。
公文写作与处理课后习题答案第一章公文1 什么是公文?怎样理解公文的基本含义?答:公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规体式的文书。
公文的这一含义,可以从以下几个方面来理解:⑴ 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
⑵ 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
⑶ 公文具有法定效力合规体式的文书。
⑷ 公文是进行公务活动的重要工具。
2 公文产生的必要条件是什么?答:公文,是一种社会现象,是人类社会实践活动的产物。
它随着阶级、国家、文字的产生而产生,随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
千百年来,人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具进行彼此间的联系。
这种联系,是人类社会向前发展的必要条件。
3 简述我国古代公文产生与发展的主要线索。
答:我国是世界文明古国,有悠久的历史和古老的文化。
在上古时期,我们的祖先就创造了“结绳记事”的方式,在共同劳动与共同生活中表达思想,相互联系。
随着社会的不断进步和越来越复杂的生产与生活需要,又渐渐产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。
文字是语言的载体,文字的创造发明是人类文化演进的重要里程碑。
有了文字、语言的书面形式才得以出现,临民治事的文书才能产生。
4 在我国古代,文书的载体材料主要有哪些?答:汉代以前,我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。
5 论述公文的主要特点是什么?答:⑴ 公文有法定的作者。
公文是由法定的作者制成和发布的。
法定的作者,就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
⑵ 公文有法定的权威。
公文可以代表机关发言,代表志发机关的法定权威。
因此,公文也就成为各级机关、组织开展工作的可靠依据。
⑶ 公文有特定的效用。
公文的特定效用是指公文的现实效用,是公文制发机关的法定地位所赋予的。
从每一份具体的文件来说,都有它本身的特定的现实效用,代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。
公文写作与处理51
A.欢迎词
B.欢送词
C.答谢词
D.演讲词
870.4.将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的文书称为()
A.大事记
B.值班记录
C.总结
D.接待记录
871.5.简报的正下方应标印()
A.发文字号
B.签发人
C.主送机关
D.期数
872.6.“简讯”、“动态”都属于()
A.简报
B.通报
C.大事记
D.纪要
873.7.下列属于记录类文书的有()
A.会议纪录
B.通知
C.请示
D.批复
874.8.简报的最突出特点是有一个独特的()
A.报头
B.报尾
C.标题
D.发文者
875.二、多项选择题
876.1.下列属于讲话类文书的有()
A.开幕词
B.闭幕词
C.答谢词
D.欢送词
E.讲话稿
877.2.讲话类文书的特点有()
A.口头性
B.直接性
C.针对性
D.情感性
E.条理性。
公文写作与处理公文写作要点一、官方文件1、涵义:公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。
2.功能:(1)是发布和传达机关决策的载体。
(2)执行或指导决策实施的工具。
(3)工作基础和检查凭证。
(4)官方联系的纽带。
(5)宣传教育手段。
3、特点:(1)内容上鲜明的政治性和政策性。
(2)效能上的权威性和行政约束力。
(3)形式上的程式化规范化。
(4)使用上的一定范围和时限。
(5)文风上的准确与庄重。
4.公文处理:指公文的处理、管理、整理(归档)、归档等一系列相互关联、有序的工作。
2、公文写作要求1、具有合法性,即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。
2.实事求是,注重实效。
从实际出发,要有明确的目的性和针对性,反对纸面主义和形式主义;它应该是真实可行的。
注重及时性。
3、主题明确,结构完整,格式规范。
4、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。
三、公文缮写要求1、序码根据规定,编制公文最常用的顺序码是:第一层:一、二、三;二楼:(I)(II)(III);三楼是1楼2. 3.......;四楼是(1)(2)(3)。
不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定:“公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码”。
阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时;年份不能缩写。
例如,1999年不能写成99年。
公文书写时间:行政机关公文用汉字书写,党的机关公文用阿拉伯数字书写。
3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写,不得使用铅笔或圆珠笔。
四、公文的种类及写作(注:带*者为特有)根据《国家行政机关公文处理办法》(国发2000-23号),国家行政机关公文分为13类:*命令(令)、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、,信件和会议记录。
根据《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)规定,党的机关公文种类共有14种:*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
《公文写作与处理》复习资料学习建议本章对公文作了全面的概述,是学习、掌握本教材的基础。
通过本章的学习,学员应识记:1、公文的含义及理解;2、公文产生的社会条件、我国古代公文产生的主要线索及演变;3、文书、文件与公文的基本含义;4、公文的主要特点及其法定作者与行文单位的含义;5、公文的主要作用;6、常见的公文分类的方法及含义;7、公文名称的含义及种类。
领会:1、公文与国家管理活动的关系;2、公文产生的社会意义,公文演变与政权更迭的关系;3、文书、文件与公文的异同;4、公文的法定作者与公文的法定权威与效用的关系,公文体式规范的意义,公文规定处理程序的必要性。
5、公文的作用及其在机关信息传递与公务联系中的重要性;6、公文分类的意义;7、公文名称与公文内容的关系,正确使用公文名称的意义。
应用:我国现行机关行文中未正确使用公文名称的情况及其对机关公务活动的影响。
本章出现选择题和问答题的可能性较大。
在复习时重点掌握公文的分类和名称,此外,对公文的含义、特点、作用,也要予以重视。
案例分析举例说明如何正确把握行文方向从一个单位的对外文件来说,可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。
(1)上行文。
上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文,是自下而上的行文,故称上行文。
比如,国务院各部、委,各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。
一般地说,上行文是作为下级机关向上级领导机关,下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作,请示问题,请求给予领导和业务指导的文件。
(2)平行文。
平行文就是指同级机关或者不相隶属的,没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。
比如,中共中央各个部之间,国务院的各个部、委、局之间,各个省委之间,省人民政府之间,各个县委之间,县人民政府之间,都是平级平行机关。
再如,省军区和省人民政府之间,学校和工厂之间,没有领导指导关系,是一些不相隶属的机关。
公文写作与处理要点与难点公文写作与处理的要点和难点主要涉及以下几个方面:一、要点:1.格式规范:公文写作必须遵循一定的格式规范,如文件头、文件编号、日期、标题、正文、结尾、附件等部分,这些都需要严格按照规定进行书写。
2.内容明确:公文的内容应当清晰明确,逻辑严谨,能够准确传达发文者的意图和要求。
3.语言规范:公文的语言应当规范、准确、简练,避免使用口语化、随意的表达方式。
4.遵守法律法规:公文写作必须遵守相关的法律法规和政策规定,不能违反相关规定。
5.审批流程:公文的处理需要遵循一定的审批流程,如发文、审稿、修改、签发等,这些流程必须严格遵守。
二、难点:1.信息准确性:在公文写作中,信息的准确性是非常重要的,一旦信息出现错误,可能会导致严重的后果。
因此,在收集信息、整理资料时需要非常细心和谨慎。
2.语言运用:公文的语言要求规范、准确、简练,这对于写作者的语言运用能力提出了更高的要求。
在表达复杂意思时,需要运用恰当的词汇和语法,避免产生歧义。
3.内容逻辑性:公文的内容需要具有逻辑性,各部分之间需要相互衔接、逻辑严密。
这需要写作者在写作前进行充分的思考和规划。
4.审批协调:公文的处理涉及到多个部门和人员,需要进行充分的沟通和协调。
在审批过程中,可能会遇到各种问题和困难,需要写作者具备一定的协调能力和解决问题的能力。
综上所述,公文写作与处理需要写作者具备扎实的语言功底、逻辑思维能力、组织协调能力以及丰富的实践经验。
同时,还需要不断学习和提高相关法律法规和政策规定,以适应不断变化的工作需求。
第一章公文(第1至7章重点第8、9章不重要第10、11、12章适当注意)第一节公文概述一、什么是公文●公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。
●公文的这一基本含义,可以从以下几个方面来理解:1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
2、公文形成的条件是行使职权和实施管理。
3、公文是具有法定效力和规范体式的文书。
(这是公文区别其他文章和图书资料的主要之点)4、公文是进行公务活动的重要工具。
●公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。
二、公文的产生与发展●公文,或称文书、文件。
它是随着阶级、国家、文字的产生而产生。
●恩格斯把文字应用于文献记录,即文书的出现当人类文明的重要标志。
●在我国,文书的出现可上溯到夏、商、周三代。
(选择题)●在三千多年前的商代后期,出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
即“甲骨卜辞”。
●《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。
(选择题)●秦汉时期,是我国封建社会文书工作的确立时期。
(选择题)●秦代出现的“书”“奏”,是我国最早的上行公文。
(选择题)●1912年元月,南京临时政府颁发了《公文程式》五条,并规定了选用公文分为:“令”“咨”“呈”“示”“状”五种。
●在北洋军阀政府和国民党政府统治时期,增加了一些文种。
语体也由文言文发展为半文半白,并规定公文必须使用标点符号。
●汉代前,我国文的载体材料一般为甲骨、金石、青铜、竹木、缣帛等。
其中竹木的使用延续数朝。
直到东晋末年,太尉桓玄下令公文统一用纸。
(选择题)●公文的发展、演变,反映了历代政权的性质,也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
三、文书、文件和公文●在机关日常工作活动中出现的文书、文件和公文这三个概念的基本含义是一致的,都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料,即公务文书。
事业单位考试大纲考点《公文写作与处理》公文写作与处理是事业单位考试中重要的一门科目,考察了考生的文字表达能力、思维逻辑能力、组织协调能力以及处理问题的实际能力。
本文将从以下几个方面介绍公文写作与处理考试的大纲考点:一、公文写作基础知识1.公文的类型、种类2.公文的格式、用语、表达方法3.公文的基本规范和组织结构4.公文的撰写技巧和常见问题二、公文阅读分析能力1.能够准确理解公文中的要求、意图和内容2.能够分析公文中的问题,提出解决方案3.能够对公文中的要点进行概括、提炼和归纳三、公文写作实践能力1.能够根据具体情况撰写各种类型的公文2.能够正确运用公文格式、用语、表达方法3.能够合理组织公文结构,清晰表达主题4.能够通过公文言简意赅地解决问题四、公文处理能力1.能够正确理解和处理公文中的问题2.能够迅速反应和处理各类公文事务3.能够协调好各个部门之间的信息和工作流程4.能够灵活运用公文的撰写和处理技巧,处理各类常见问题五、公文审查能力1.能够对公文进行合理、全面、准确的审查2.能够把握公文审查的方法和步骤3.能够对公文中的格式、内容、用语等进行审核4.能够在公文审查时发现并解决问题综上所述,公文写作与处理是事业单位考试的一项重要科目,通过学习掌握相关的基础知识和实践技巧,提高公文写作和处理能力,才能更好地完成公文工作,为单位的发展和工作效率做出贡献。
六、实际工作应用能力公文写作与处理所学的知识和技能必须结合实际的工作场景进行应用。
在具体的工作中,需要考生有较强的应用能力,能够把所学的理论知识灵活运用到实际的工作中。
比如,在处理公文事务中,考生需要能够迅速处理各种类型的公文,了解不同类型公文的特点和要求,能够提炼公文中的核心要点,并针对不同的读者写出精准的公文。
七、公文的语言表达能力在写作公文的过程中,语言表达能力是非常关键的一点,需要考生具备清晰、简洁、准确的语言表达能力。
一个好的公文必须使用简明易懂、明了准确的语言,不仅要能够传达信息,还要能够让读者很快明白内容。
公文写作与处理1.机关公文处理工作除了公文的拟制、办理、管理之外,还有() [单选题] *A.收文登记B.公文传阅C.整理归档(正确答案)D.印制和用印2.公文处理工作的组织包括三个方面,一是组织机构,二是组织领导,三是()[单选题] *A.组织形式(正确答案)B.组织原则C.组织层次D.组织方法3.准确、及时、安全、保密,加强集中统一管理,坚持实事求是,按行文机关要求和公文处理规定展开工作,是公文处理工作的() [单选题] *A.基本任务B.基本程序C.基本原则(正确答案)D.基本职能4.公文处理的每一个具体环节都应体现() [单选题] *A.权威性B.政治性C.规范性(正确答案)D.机要性5.建立健全文书工作制度,可以起到机关之间上下通达,左右联系,相互协调,运转自如的作用,这就是文书处理工作的() [单选题] *A.助手作用B.纽带作用(正确答案)C.信息传递作用D.公务联系作用6.公文处理工作这一基本任务的主要内容() *A.文件的收发、登记、和分送(正确答案)B.文件的拟办、批办、承办和催办(正确答案)C.文件的撰写、校核、签发、缮印和用印(正确答案)D.会议、汇报、电话的记录和整理(正确答案)E.平时文件材料的整理,提供借阅利用等工作(正确答案)F.归档文件的系统整理,编目和归档工作(正确答案)G.处理群众来信(正确答案)H.为领导准备有关资料,并完成领导交代的其它工作(正确答案)7.公文处理工作的具体要求() *A.公文处理必须准确、周密,确保质量(正确答案)B.公文处理工作必须迅速及时,注意时效(正确答案)C.公文处理必须做到安全可靠,确保机密(正确答案)D.公文处理工作必须加强集中统一管理(正确答案)E.公文处理工作必须坚持实事求是,遵规守纪,按行文机关要求和公文处理规定进行(正确答案)F.精简文件,深入实际,反对官僚主义和文牍主义(正确答案)8.由于各类机关的规模、()不同,公文的种类、数量不同,各种公文的办理要求和方法也有所不同。
第五部分公文写作与处理1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题不能先行,必须从实际出发,从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有:①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈可击)、自然(顺理成章,开阖自如)、完整(匀称饱满,首尾圆合)、统一(和谐一致,通篇一贯,决不相互抵触,自相矛盾)文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明,其中议论的方法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。
语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、有力。
2、公文的特点和种类公文,也称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。
根据不同的标准,公文可从不同角度进行如下分类:(1)根据形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。
(2)根据内容涉及国家秘密的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类(3)根据行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
(4)根据内容的性质,公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
(5)根据处理时限的要求,公文可分为平件、急件、特急件三类。
(6)根据来源,在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定,国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
(2)领导指导性文件命令(令)。
用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。
决定。
用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。
用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。
批复。
用于答复下级机关的请示事项。
通知。
用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
通报。
用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。
(3)公布性文件公告。
用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。
用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(4)陈述呈请性文件议案。
用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
报告。
用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
调查报告。
用于反映调查研究的成果,揭示事物的真相与规律。
(5)商洽性文件函。
用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。
(6)会议文件会议纪要。
用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体(1)规范性文件条例。
用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
(2)领导指导性文件决议。
用于经会议讨论通过的重要决策事项。
决定。
用于对重要事项作出决策和安排。
指示。
用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。
意见。
对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。
用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
批复。
用于答复下级机关的请示。
(3)公布性文件公报。
用于公开发布重要决定或者重大事件。
(4)陈述呈请情文件报告。
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
(5)商洽性工作函。
用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
(6)会议文件会议纪要。
用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文,其区别于一般应用文的特殊性特征表现为:被强制性规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定保密等级:“绝密”“机密”“秘密”标注后,加“★”,必要时加期限(如机密★5年),3号或4号黑体。
紧急程度:“急”或“特急”,在保密等级下一行,字号字体同保密等级。
发文字号:位于文头下方,居中;如有签发人,居左,两者排一行,3号或4号仿宋字。
签发人:发文字号右侧,空一格,字号字体同发文字号。
标题:标题由作事、事由、文种组成(可省),字数一般不超过50字;除出现法规、规章的标题外,不用书名号;具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形,公文如经会议讨论通过或批准的,应加题注,即用圆括号居中附件:附件应标明标题、件数、份数。
在正文以下日期以上,排出附件号。
注释:注释排在日期下方,用4号或小4号仿宋体。
7、公文的稿本(1)草稿。
不具备正式公文效用,常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
(2)定稿。
具备正式公文效用,是制作公文正本的标准依据。
有法定的生效标志(签发等)。
(3)正本。
正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
(4)试行本。
在试验期间具有正式公文的法定效力。
(5)暂行本。
在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
(6)副本。
正本复份(与正本同时印刷)在外形上与正本没有区别,具有相同的法律效用;作为复印件的公文副本(如抄本、复印件)不具备公文的法定效用,需加注“副本”字样标记。
(7)修订本。
可以标题结尾处标作:“(修订本)”,也可在标题下做题注,在圆括号内注明“某年某月修订”。
8、公文写作的基本要求合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
9、行文规则可以采用越级行文方式的情况:一是由于情况特殊紧急,如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文,一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
10、公文写作的语言运用公文语言的特点:庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
公文中需用历史年号时,要先标出公历年份,再注历史年号并加圆括号,如1912年(民国元年)。
数量表示时,表示增加时用倍数或分数,表示减少时只能用分数。
11、各种文种的撰写(1)规范性公文。
规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文;规范性公文的标题由事由(问题)、文种两部分构成;正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。
(2)决定。
标题由发文机关、事由、文种组成。
(3)决议。
其性质、功用与决定没有大的差别,特点在于必须经过会议讨论通过或批准。
(4)通知。
标题由发文机关、事由、文种组成。
(5)通报。
标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质(情况)以及文种(通报)。
(6)批复。
标题写明发文机关、事由、文种,必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。
(7)通告。
标题由发文机关、事由、文种构成,有时可省略事由或只标注文种。
(8)请示。
标题由发文机关名称、事由与文种构成。
(9)函。
依格式正规、郑重的程度,函有公函、便函之分;依行文主动与否,函又可分为发函、复函。
格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函;相对灵活(略去标题、发文字号等)并涉及一般具体事项的是便函。
12、公文处理的基本原则(1)法制原则。
指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。
(2)实事求是原则;(3)全面技师原则;(4)时效原则;(5)集中统一原则;(6)党政分工原则;(7)保密原则;(8)简化原则13、收文处理的一般过程(1)公文的收受与分流签收。
指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后,收到公文。
登记形式有薄式、卡片式、联单式外收文登记。
由外收发人员在完成签收工作后,对收文情况做简要记载。
启封。
外收文登记完成后,统一交由内收发人员,统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。
由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。
有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
摘编。
文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
(2)办理收文拟办。
由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见,供有关领导审核定夺。
批办。
机关领导者或部门负责人提出处置意见。
承办。
有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。
注办。
由承办人签注公文承办情况,以备忘待查。
(3)组织传阅与催办查办组织传阅。
使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。
由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。
查办。
由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。
(4)处置办毕公文包括:阅卷归档、清退、暂存、销毁。
14、发文处理程序与方法(1)文稿形成拟稿。
撰拟公文文稿。
会商。
当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围,需征得其同意和协助。
核稿。
文稿在送交有关领导签发或会议通过前,由专人进行全面核查。
签发。
指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后,批注正式定稿。
按签发人身份、地位及工作程序的不同,签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
(2)公文的制作注发。
定稿形成后,批注缮写印发要求的活动,以使签发意见进一步具体化、技术化。
缮印。
制作供对外发出的公文。
用印或签署。
在印毕的公文上盖发文机关公章,或请有关领导签名。
(3)公文的对外传递分装。
按规定具体拣配和封装公文。
发出。
将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。
(4)处置办毕公文包括:阅卷归档、暂存、销毁。
15、公文销毁的方式和范围销毁的主要方式有:焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带)。