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应急物流系统及保障机制研究作者：李婧等来源：《价值工程》2013年第07期摘要：文章通过大量收集资料和社会调查，结合近期发生的一些典型案例，介绍了应急物流的概念、具备的特点、管理要求，探讨了应急物流管理的保障机制及应注意的事项。
Abstract： This paper， through a large number of social investigation， combined with some typical cases in recent years， introduced the concept， characteristic， management requirements of emergency logistics， discusses the protection mechanism and the matters needing attention.关键词：突发事件；应急物流；保障机制Key words： sudden incident；emergency logistics；guarantee mechanism中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0021-030 引言虽然当今世界科技高度发达，经济发展突飞猛进，但公共卫生事件、突发性自然灾害、恐怖主义等仍时有发生，从美国“911”事件到我国汶川大地震，从SARS、“禽流感”到近年频发的矿难和动车相撞等。
我国属于自然灾害高发国家，公共卫生基础设施、国家处理突发事件的措施等方面均存在诸多亟待改进的地方，人们在突发事件面前表现出的手足无措均暴露出现有的应急机制、法律法规、物资储备等多方面的不足，因此应急物流保障机制、实现途径等研究的价值就得到了突显。
虽然应急物流概念提出的时间不长，但是其对社会的意义和研究价值已经受到了相应的重视，研究广度不断扩展，深度不断加深。
欧忠文、姜玉宏等认为应急物流是特种物流，它的目标是实现时间效益、公正效益的最大化，并尽可能将灾害造成的损失降到最小。
C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r t m a g a z i n e 2021.08探讨与研究D I S C U S S I O N A N D R E S E A R C H（三）建立健全企业税收风险管理制度首先要建立和完善企业税收风管理制度，加强企业所有员工对税收风险管理认识的重要性，要明确岗位的职责，优化企业税收管理及制定方案。
笔者认为，可以构建税收政策与法律变化跟踪机制，根据企业实际经营情况，准确把握企业税收筹划业务关键点，并建立关键点责任人及其责任单位。
其次，定期对税收筹划风险进行识别、分析，及时制定应对措施，一旦发生风险，企业可以有效应对，降低税收筹划风险带来的危害。
此外，在税收筹划实际执行中，企业要制定税收筹划风险的管理目标，并且对于可能引风险的因素能够有效的识别出来并且给予关注。
另一方面，企业要建立相应的监督机制，保证各环节的执行能按照相关要求进行，也能及时发现引发税收风险的细微因素，从而达到有效防控风险的目的。
（四）形成税收筹划合理全面性与综合性是企业的税收筹划的特点，所以在实际开展过程中应当要将该项工作融入到日常工作当中，积极形成税收筹划的合理。
企业可以单独设置税收筹划部门，也可以在其他部门设置，税收筹划部门主要用来组织税收筹划工作的开展，同时还要讲其他部门的积极作用发挥出来，调动起参加到税收筹划当中。
此外，还应当要科学制定税收筹划制度，对有关部门与工作人员的全职予以明确，统筹做好税收筹划工作。
同时还需要增进与地方税务机关的联系，定期邀请税务部门的专业人员来进行指导，以更好地发挥出税收筹划的效果。
（五）提高企业税收筹划工作者的专业水平和综合素质企业税收筹划工作者的专业能力直接关系到企业税收筹划质量和税收风险防范质量。
因此，企业税收筹划工作者必须提高自身素质和对自我的要求。
不仅需要对税收理论知识有一定的了解，还需要对涉税方面的税收政策及法律制度有所了解。
应急物流系统的保障机制应急物流系统的保障机制随着社会经济的不断发展，人们对物流行业的依赖程度也越来越高。
特别是在突发事件或紧急情况下，应急物流系统的保障机制显得尤为重要。
那么，应急物流系统的保障机制都有哪些，又是如何划分的呢？首先，我们可以从应急物流系统建设方面进行分类。
应急物流系统的建设包括场地和设备的准备、应急物流人员组建等。
在这方面，应急物流系统的保障主要包括两个方面的内容：一是场地和设备的准备，并保持稳定的运作状态。
例如，要及时加强交通节点的管理和维护，确保道路畅通；要增加应急物资储备，保证物资供应充足，同时要定期检查设备的运作情况，确保设备的质量和可用性。
另一方面，应急物流系统的保障还包括建立完整的人员组织体系，保证应急物流运作有效性。
例如，要划定应急物流服务区域，明确赋予应急物流工作人员的职责和权限，以保证应急物流能够高效快速地进入应急处置环节，为灾区提供所需物资和服务等。
其次，从应急物流系统应对突发事件的方向进行分类。
这主要包括缓解、扩大和变形三个方向。
其中，缓解方向是指应急物流系统应对紧急情况的第一步，其目的是缓解紧急情况。
例如，针对紧急事件，物流系统要尽可能快速地启动应急预案，同时组织优势资源组成物资调运队伍，运送救援物资进入灾区，为灾区带来温暖和力量。
扩大方向目的是在短时间内迎合大规模物流运输需求，为应对重大事件做好准备。
例如，在大型活动等特殊事件中，针对物流运输上涨的需求，要适时启动应急预案，积极调动人员、设备和储备物资，快速配备货车和卡车，保证物资运输、仓储和配送的全面覆盖。
变形方向则是指在面临复杂突发事件时，应急物流系统要根据事件实际需要进行调整和升级，使得应对突发事件的能力不断提高。
综上所述，应急物流系统保障机制可以根据其建设方向和应对突发事件方向进行分类。
在应急物流系统的保障机制中，科学规划、优质设备、高效管理、快速应急等因素都是至关重要的。
作为应急物流工作者，我们要在平常工作中多加关注自身能力的提升，在应急处置中发挥能量，提升整个应急物流系统的应急响应能力和保障。
应急物流系统的保障机制
1.应急物资储备：在发生紧急情况前，需要对可能出现的情况进行预判，制定应急储备计划，建立一定规模的应急储备库存，以便在紧急情况下能够立即调配物资。
2. 物资调配：应急物资储备不能解决所有紧急情况下的物资需求，需要通过合理的物资调配来满足需求。
物资调配需要建立高效的物资调配平台，采用科学的物资调配方法，确保物资按时按量到达需要的地方。
3. 物流运输：应急物资在运输过程中需要遵循安全、快速、高效的原则。
需要建立完善的物流运输网络，配备专业的物流人员和设备，确保物资运输安全、及时、有效。
4. 信息管理：在应急物流系统中，信息管理是非常重要的一环。
需要建立全面的应急物流信息平台，对物资储备、物资调配、物流运输等方面进行全面管理和信息发布，以便及时掌握物资运输情况和应急情况。
5. 人员培训：应急物流系统的保障机制需要配备专业化的人员，在发生紧急情况时能够迅速有效地响应，并采取合理的措施。
因此需要加强应急物流人员的培训和教育，提高应急物流人员的应急能力和素质。
总之，应急物流系统的保障机制需要全面考虑各个方面的因素，采取一系列措施，确保物资能够在紧急情况下及时到达需要的地方，保障人民群众的生命财产安全。
应急物流的保障机制与体系的建立随着灾害应急物流系统快速相应机制的建立，应急物流保障在降低自然灾害的影响方面，体现出重要作用。
本文提出了在加强应急物流保障的理论研究的基础上，制定科学合理的应急物流保障预案，建立一支保障有力的应急物流保障力量，搞好应急物资的合理储备，发展先进的应急物流保障装备，确保应急物流保障的信息顺畅，提高应急物流保障人员的综合素质，完善应急物流保障的法规体系。
标签：应急物流保障机制体系建立1 应急物流的保障机制目前，物流应急机构已在我国各大中小城市建立成功，然而实行的体制并非完全合理，比如：①保障体制还不够健全；②指挥体系还不够完善；③运载工具也不够先进；④交通道路也不够顺畅。
应急物流在特定条件下实施的过程中，有时需要调动大量的物资，因为量大，所以要保证物资充足、物流通道保持畅通、能够准确发往目的地，但是该过程又不能太复杂，保证快速发送，这样才能使应急物流准确、及时、到达指定地点。
建立应急物流保障机制就必须具备以上条件。
1.1 基础设施保障保障物流通畅、准确就必须有基础设施做保障，包括通讯、交通、物资仓储设施及物流信息网络等。
同时物流基础设施的发展进度直接影响着应急物流的顺利实施，承担着相当重要的角色。
在通讯系统发达的前提下，灾难的产生才可以及时预警，使大家在事故发生时或之前做好充分准备；物资仓储设施及良好的交通状况可以保障物流网络稳定运行，使灾后救援物资能够准确及时运送到指定地点，方便的交通网络可以将物资运送到任何有需求的地方；物资信息网络对应急物流的事实很有帮助，可以依托政府信息平台建立应急物流信息平台，及时发布灾后信息、运输情况及仓储信息，向各大媒体报告最新信息。
1.2 政府协调机制建立应急物流系统，需要社会的参与与支持，面对突发性的灾害或公共卫生事件，政府必须建立应对的指挥中心，起到协调和调用各种资源的作用；要及时提出应对灾害的解决方案；组织筹集相应的救灾物资和就在款项并加以管理；根据灾情需要，联系商品生产单位抓紧时间进行生产；采取一切可实施方案，消除对救灾不利的人为因素和非人为因素。
一、编制目的为确保物流公司系统安全稳定运行，降低突发事件对生产经营活动的影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高应急处置能力，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于物流公司系统因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件所导致的系统故障、数据丢失、业务中断等情况。
三、组织机构及职责1.成立物流公司系统应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。
2.应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场应急处置工作的指挥、协调和监督。
（2）信息报告组：负责及时、准确地向上级报告突发事件及应急处置情况。
（3）技术支持组：负责系统故障排查、修复和技术支持。
（4）安全保障组：负责现场安全防护、人员疏散和物资保障。
（5）后勤保障组：负责应急物资、设备和人员的调配。
四、应急处置流程1.预警阶段（1）当发现系统异常或可能引发突发事件的苗头时，立即启动预警机制。
（2）应急指挥部根据预警信息，及时分析研判，确定应急处置级别。
2.应急处置阶段（1）应急指挥部下达应急处置指令，现场指挥组立即组织相关人员开展应急处置。
（2）信息报告组及时向上级报告突发事件及应急处置情况。
（3）技术支持组根据现场情况，迅速开展系统故障排查和修复。
（4）安全保障组负责现场安全防护、人员疏散和物资保障。
（5）后勤保障组负责应急物资、设备和人员的调配。
3.善后处理阶段（1）应急指挥部根据现场情况，组织相关人员进行善后处理。
（2）信息报告组向上级报告善后处理情况。
（3）技术支持组对系统进行彻底检查，确保恢复正常运行。
（4）安全保障组对现场进行清理，恢复正常秩序。
五、应急处置措施1.系统故障（1）立即启动备用系统，确保业务正常运行。
（2）组织技术人员对故障原因进行排查，及时修复。
2.数据丢失（1）启动数据备份和恢复流程，尽快恢复数据。
（2）对数据丢失原因进行分析，采取措施防止类似事件再次发生。
3.业务中断（1）组织相关部门开展应急调度，确保业务尽快恢复。
物流企业应急管理体系一、前言随着全球化的发展，物流业作为商品流通的重要环节，承担着越来越大的责任。
同时，自然灾害、交通事故等突发事件时有发生，给物流企业运营带来了很大的挑战。
因此，建立完善的应急管理体系对于物流企业来说至关重要。
二、应急管理体系概述1. 应急管理体系定义应急管理体系是指组织在突发事件或紧急情况下采取措施进行应对和处置的一套规范化、科学化的管理系统。
2. 应急管理体系目标（1）保障人员生命安全和财产安全；（2）快速恢复生产经营活动；（3）降低经济损失和社会影响。
3. 应急管理体系要素（1）组织架构：明确职责分工、权责制度；（2）风险评估：对可能出现的突发事件进行评估，并制定相应预案；（3）培训和演练：定期开展培训和演练，提高员工应对突发事件的能力；（4）设备设施：配备必要的应急设备和设施，如消防器材、医疗器械等；（5）信息管理：建立信息管理系统，及时掌握突发事件动态。
三、物流企业应急管理体系建设1. 风险评估（1）对物流企业可能出现的突发事件进行评估，如自然灾害、交通事故、火灾等；（2）根据评估结果制定相应的预案，包括应急响应程序、人员撤离方案、物资调配方案等。
2. 组织架构（1）明确职责分工，建立完善的组织架构体系；（2）制定权责清晰的岗位职责和工作流程。
3. 培训和演练（1）定期开展员工培训，提高员工应对突发事件的能力；（2）开展模拟演练，检验预案有效性。
4. 设备设施（1）配备必要的应急设备和设施，如消防器材、医疗器械等；（2）保持设备和设施的良好状态，并定期进行检查和维护。
5. 信息管理（1）建立信息管理系统，及时了解突发事件的动态；（2）建立信息共享机制，与相关部门和企业保持沟通。
四、应急响应程序1. 应急响应等级根据突发事件的严重程度，制定相应的应急响应等级。
2. 应急响应程序（1）启动应急响应程序；（2）组织人员撤离和安全疏散；（3）调配物资和设备；（4）与相关部门和企业保持沟通。
物流应急救援预案管理制度第一章总则第一条为了加强物流行业应急救援工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内从事物流活动的企业、单位和个人。
第三条物流应急救援工作应当遵循预防为主、统一领导、分级负责、协同配合、快速反应、科学救援的原则。
第四条国家邮政局负责全国物流应急救援工作的监督管理，地方邮政管理机构负责本行政区域内物流应急救援工作的监督管理。
第二章应急救援组织第五条物流企业应当建立应急救援组织，明确应急救援组织机构和职责，配备必要的应急救援人员和设备。
第六条应急救援组织应当具备以下条件：（一）有明确的组织机构和应急救援职责；（二）有必要的应急救援人员和设备；（三）有健全的应急救援制度和应急预案；（四）有较强的协调和沟通能力。
第七条应急救援组织的主要职责：（一）制定和修订应急预案；（二）组织应急救援培训和演练；（三）组织应急救援资源的调配；（四）组织应急救援行动；（五）及时报告事故和处理情况；（六）组织事故调查和总结评估。
第三章应急预案第八条物流企业应当根据生产经营规模、风险等级、所处地理位置等因素，制定应急预案。
第九条应急预案应当包括以下内容：（一）应急组织机构及职责；（二）应急预案分级响应条件；（三）应急救援资源配备；（四）应急救援程序和措施；（五）应急救援演练计划；（六）应急救援物资储备和管理；（七）应急救援信息系统的建立和管理。
第十条应急预案制定后，应当报送所在地地方邮政管理机构备案，并按照有关规定进行公布。
第四章应急救援措施第十一条物流企业应当建立健全应急救援措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。
第十二条应急救援措施主要包括：（一）组织应急救援人员迅速到达现场，进行救援；（二）启动应急预案，采取必要措施，防止事故扩大；（三）及时报告事故情况，与相关部门和组织协调配合；（四）组织撤离和疏散人员，保障人民群众生命财产安全；（五）采取措施，防止次生、衍生事故的发生；（六）组织事故调查和处理，总结评估应急救援工作。
物流应急方案整理概述物流业务是一个复杂的行业，面临各种风险和突发情况。
为了应对这些不可预测的事件，我们需要制定一套有效的物流应急方案，以确保业务的顺利运行和客户满意度的提高。
应急预警系统建立一个完善的应急预警系统是物流应急方案的关键。
该系统应包括以下几个方面：- 风险评估：通过对可能出现的风险进行评估，确定每种风险的概率和影响程度，以便进一步制定应对策略。
风险评估：通过对可能出现的风险进行评估，确定每种风险的概率和影响程度，以便进一步制定应对策略。
- 预警机制：建立高效的预警机制，及时获取并处理各类预警信息，确保能够在最短时间内做出准确的反应。
预警机制：建立高效的预警机制，及时获取并处理各类预警信息，确保能够在最短时间内做出准确的反应。
- 预警通知：确保预警信息能够及时准确地通知相关人员，以便他们能够立即采取相应的应对措施。
预警通知：确保预警信息能够及时准确地通知相关人员，以便他们能够立即采取相应的应对措施。
- 监测和追踪：定期监测和追踪物流流程中的各个环节，及时发现潜在的问题并加以解决，确保物流业务的稳定运行。
监测和追踪：定期监测和追踪物流流程中的各个环节，及时发现潜在的问题并加以解决，确保物流业务的稳定运行。
应急响应计划在制定物流应急方案时，必须预先制定一套完善的应急响应计划。
这个计划应该包括以下几个方面：- 组织架构：明确各个部门的职责和权限，建立应急响应小组，并确保每个成员都清楚自己在应急事件中的角色和责任。
组织架构：明确各个部门的职责和权限，建立应急响应小组，并确保每个成员都清楚自己在应急事件中的角色和责任。
- 应急流程：制定详细的应急流程，包括紧急通信、人员疏散、设备调配等方面，确保在紧急情况下能够有序地进行应急工作。
应急流程：制定详细的应急流程，包括紧急通信、人员疏散、设备调配等方面，确保在紧急情况下能够有序地进行应急工作。
- 资源准备：组织必要的物资和设备，确保能够在应急情况下提供必要的支持和保障。
运作应急保障预案1．0 目的发挥公司网络化效应，加强公司仓储和运输突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，保障公司仓储和运输业务的正常运行，创造更好的经营效益和社会效益。
2.0 适用范围本预案适用于经营单位仓储运作或公路运输突发事件（以下简称“突发事件”）的应急处理。
2.1因发生突发事件如罢工、火灾、爆炸等导致经营单位仓库无法正常运作。
2.2因运力市场的捆绑抬价等情况造成的经营单位临时性运力紧张。
2.3因仓储业务运作量临时性大幅增加或发生其它异常情况，致使经营单位没有足够资源保障仓库正常运作；因运输业务运作量临时性大幅增加或陆路路况发生异常情况，致使经营单位没有足够运力保障正常运作。
2.4因发生自然灾害，应政府号召完成政府部门分配的救灾应急保障任务。
3.0 引用文件YZ-ZD运作管理制度4.0 职责4.1公司运作管理中心负责公司运作应急保障预案的制订与实施，统筹公司运作应急突发事件的处理工作。
4.2公司各网络经营单位负责本辖区突发事件应急救援队伍的组建、应急方案的制订与实施工作。
按照公司突发事件应急保障工作小组的统一部署，参加公司突发事件应急救援行动。
4.3应急工作小组职责应急工作小组在公司领导统一指挥下具体承担突发事件应急处置工作, 负责根据公司整体的网络布局，以及各经营单位的仓储和公路运输综合实力，组建公司突发事件应急处理救援队伍；发布突发事件预警状态，组织制定应对突发事件的公司联合行动方案和实施应急响应行动。
4.4 应急工作小组成员运作应急工作小组组员由总部相关部门及经营单位仓储运作和公路运输应急保障体系人员组成。
4.4.1各网络经营单位选10%-20%仓储运作人员组建，仓储运作人员应包括仓储运作经理、仓库主管、仓管员（包括高车司机、平衡叉车司机等）、单证员等；要求各网络经营单位仓储分管副总及以下人员，男性员工50岁以下需学习叉车驾驶，女性员工45岁以下需学习SAP操作,以保障突发事件时仓储业务正常运作。
