三合一评标法
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六、评标办法
（一）评标、定标办法
本工程评标办法采用“三合一”评标法，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、信用评审、施工组织设计等三个方面对投标文件进行综合评审。
采取计分制，按照得分由高至低产生3名中标候选人。
招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
（二）评标标准和程序
评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1.初步评审
1.1形式评审标准
1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
1.3响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
2.详细评审
2.1 投标报价【80 - 100×企业信用因素评分值占总分值的比例系数（ %）】分
以下两种方法招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 97%-98%。
评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣分分值为0.6-0.8分（0.6、0.7、0.8），每下浮1%扣分为上浮1％扣分分值的双倍，下浮扣分分值与上浮扣分分值相对应，，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
具体上浮1％的扣分浮动值由投标人推选的代表在开标前随机抽取确定。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。
则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q1=1-Q2, Q2 取值30%≤Q2＜35%；K1 的取值范围为 97%～98%；K2 的取值为95%， Q2、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.7分，每下浮1%扣减1.4分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
扣分约定：
⑪评标委员会从分部分项工程量清单中（或从招标人公布的主要分部分项中）随机抽取不少于10%且不少于10项的清单子目进行重点评审。
不足10项的全部进行重点评审。
投标人的主要分部分项工程量清单综合单价超出分部分项评标基准价±30%的，每发生一项扣0.1分，最多扣1.0分。
分部分项评标基准价确定：若有效投标文件≥5，去掉其相应分部分项工程量清单综合单价中的一个最高值和一个最低值后取算术平均值。
⑫措施项目费用总金额超过措施项目费评标基准价±30%的，扣0.3分。
措施项目费评标基准价确定：若有效投标文件≥5，去掉其措施项目费总金额中的一个最高值和一个最低值后取算术平均值。
⑬每项分部分项工程量必须报综合单价，如有一项漏报，扣0.2分（累计不超过1分)。
说明：
①评标基准值一经确定，任何情况下不得改动。
②招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整。
③评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
⑤以上Q1、Q2、K1、K2均为百分数，其分子取值均为整数。
2.2 信用评审分（3-5分）
企业信用因素评分值占总分值的比例为总分值的3%、4%、5%（在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定）。
信用因素的确定：各投标企业信用标得分为盐城市建筑业企业2014年度第一次信用评价综合得分×企业信用因素评分值占总分值的比例（%）。
新进（含本时段未有信用得分的）市外企业的初始信用分，取已在我市施工的外来企业同序列、类别、等级主项的上一考核时段平均信用考核分。
（特级61.1分、一级59.29分、二级59.74分、三级58.72分）。
新取得资质的（含本时段未有信用得分的）本市企业的初始信用评价得分，取本地企业同序列、类别、等级主项的上一考核时段平均信用考核分。
（特级68.94分、一级66.54分、二级60.8分、三级56.8分）。
按有效投标人按商务评审得分与信用分之和由高到低选择9家进入下一步评审（投标单位投标人的数量不多于9家时，所有符合上述条件的投标人的投标文件均参与下一步评审），其余投标文件不再进入下一步评审。
2.3 施工组织设计20 分
施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。
评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。
评审要点齐全的得基本分19分，缺少任一
评审要点的施工组织设计不得分。
另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位。
①总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分0-0.1分；
②施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置0-0.1分；
③施工进度计划和各阶段进度的保证措施0-0.1分；
④各分部分项工程的施工方案及质量保证措施0-0.1分；
⑤安全文明施工及环境保护措施0-0.1分；
⑥项目管理班子的人员配备、素质及管理经验0-0.1分；
⑦劳动力、机械设备和材料投入计划0-0.1分；
⑧关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案0-0.1分；
⑨季节性施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施0-0.1分；
⑩新技术、新产品、新工艺、新材料应用0-0.1分；
施工组织设计不超过100页，每超过1页扣0.1分。
