土地资源管理的信息化建设探讨

土地资源管理的信息化建设探讨
摘要：土地资源信息化建设具有非常重要的现实意义和长远意义。

为了保证其建设的顺利进行，必须要综合分析当前信息化建设的现状，不能让信息化建设停留在单纯的硬件设备的购买上、软件系统的更新上，而应该落实信息化建设，让其真正为国土资源管理服务。

本文对土地资源管理的信息化建设进行了探讨。

关键词：土地；资源管理；信息化建设
引言
信息化技术的发展是衡量一个国家综合国力的重要标志,只有将信息化技术广泛的应用与工业生产以及人们的工作生活中,才能够有效的促进社会的发展。

土地资源工作是我国的基础工作,其具有一定的公益性,对于我国制定各项发展策略提供基础的借鉴。

在土地资源管理工作中实现信息化建设,可以将先进的技术科学合理的应用到工作中,可以更加的明确各个部门的工作方针和职责,对国家下达的任务可以更加高效的贯彻执行,全面促进社会的发展。

只有确保土地资源信息化建设工作的有效开展,才能够更好的践行科学发展观,促进国土资源工作的高效开展。

一、土地资源管理的信息化建设概述
在土地资源工作的开展中,需要进行大量的数据信息采集,并且将这些数据进行整理汇总,最后实现信息共享,这是一项系统的工程,业务流程比较繁琐。

将计算机技术、网络技术以及卫星定位等技术应用到土地资源管理工作中,可以有效的提高工作的效率,保证数据采集的准确性和高效性。

实现土地资源信息化建设具有以下几项特点:第一,在数据采集和整理方面具有很大的优势,可以通过卫星定位和计算机技术快速的获取和整理数据,建立庞大的数据库,为后续工作的开展提供有利的基础。

第二,在业务流程管理方面更加的高效,因为可以利用网络技术对信息进行传播,所以加强了各个部门之间的联系,提高了工作的效率。

第三,将可以公开利用的数据信息放到共享平台,提高了信息的利用率,并且能够保证信息的时效性。

土地资源信息化建设工作不同于一般的信息化工作,因为其对于我国发展策略的制定具有重要的意义,为其提供了重要的理论基础,所以土地资源信息化建设工作应该从全局的角度出发,进行统筹规划,明确目标,确定方向,加快信息化建设的步伐,保证土地资源工作为社会的发展提供广泛而深入的信息服务平台。

二、土地资源信息化建设的现状
新时期，土地资源的规范化和科学化管理成为主题，而要想实现其规范管理和科学管理，采用信息化手段是必然选择。

特别是在土地资源改革的大背景下，土地资源管理部门面临的压力空前增大，要想高效的完成土地资源的日常管理工作，必须要稳步推进信息化建设。

我土地资源部门已经充分认识到了这一问题，
当前已经构建了信息化建设的大框架：建设了土地资源的信息化数据中心，搜集了大量的土地资源数据，并对其进行了电子化处理；在土地信息调查等方面，采用了先进的遥感技术等；建立了土地资源的门户网站，给社会公众提供了一个能够获取信息的网络通道。

但是土地资源的信息化建设还存在亟待改进的地方，信息化程度仍然不高。

这些都是稳步推进信息化建设需要克服的障碍和解决的矛盾。

三、推进土地资源信息化建设的建议
1、积极推进土地资源“一张图”建设
“一张图”是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统迭加，共同构建统一的综合监管平台，实现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，实现资源动态监管的目标。

完成“一张图”管理将有利于提高工作质量及工作效率，减少工作成本，有效实现部门间业务信息资源及时共享，便于领导及时准确进行决策。

2、统一领导，统筹规划，提高认识
首先，我们要充分认识信息化建设对于土地资源管理具有特殊重要的意义，充分利用现有信息资源，正确规范和创新管理作为土地信息化建设的根本出发点和落脚点，并以需求为导向、建立以应用促进发展作为土地信息化建设的指导原则，以如何加强统筹、建立土地信息化建设的具体要求，大力推进土地资源各项应用系统的研究开发，加快土地资源信息化建设步伐，将进一步运用先进的科技手段规范和创新土地资源服务和管理。

其次，土地资源信息化建设工作任务重，范围广，涉及面宽，是一项十分复杂的系统工程，必须实行统一领导和统一管理，避免各自为政，重复建设。

应该编制土地资源信息化发展规划，统筹安排、通盘考虑，明确发展目标任务，尽快完善基础数据库的建立，确保土地资源信息化工作目标一致、协调统一、有序建设和尽快见效。

3、加大队伍建设力度，建立长效发展机制
首先，信息化建设最终离不开人的参与实施，所以要保持土地资源信息化队伍的稳定，要有计划地通过各种渠道，培养一批高素质的熟悉土地资源信息化管理工作，又能掌握先进计算机系统建设和应用技术信息化的专业人才，并充实到土地资源信息化队伍中。

同时，一定要强化人员培训，定期开展岗位大练兵，逐步培养一支业务精通、操作熟练、相对稳定的技术骨干力量。

其次，土地信息化已经成为当今世界不可逆转的潮流和发展趋势，社会公众对信息化的要求也愈来愈高，建设服务型政府也必将借助于信息化手段。

另外，加强土地资源信息化建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，所以要在编制好土地资源信息化发展规划的基础上，从经费投入、管理方式、技术手段等方面建立起一套长效发展机制，确保土地资源信息化又好又快发展。

第三，统一标准，信息共享。

土地资源信息化工作必须按照统一的标准，科学、规范地开展各项建设，至少要先制定出工作
标准，确保现有的不同系统之间互联、互通与数据共享；在遵守信息共享法规与政策的基础上，打破部门、科室之间的信息封锁，形成顺畅渠道，实现土地资源信息资源的共享。

4、加强和完善信息基础设施建设，提供良好的硬件条件
土地资源信息化建设离不开硬件环境的支持，因此，土地资源部门必须要进一步加大投入，完善硬件设置建设。

首先，土地资源部门要积极的采用现代信息技术，诸如信息处理技术、信息整合技术、可视化技术或者智能决策技术等，提高土地资源部门的信息化管理水平。

要定期引进先进的信息技术，避免信息技术陈旧化。

其次，要建立一个完善的数据中心。

土地资源部门每天要处理大量的土地信息，成立一个完善的数据中心是合理科学进行决策的关键。

因此，要建立一个统一的数据库，将所有的信息储存起来，便于随时调取利用。

再次，要建立一个信息共享系统。

土地资源上下级部门之间是要进行充分的交流的，为了实现上下级部门的信息共享，要构建一个电子政务平台，让上下级之间畅通无阻的进行信息交流，实现各种数据的共享。

5、强化信息公开
一方面要大力推行网上政务公开。

按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和即将发布的《政务公开法》要求,切实促进土地资源管理行政为民,大力推行网上政务公开,全面实现各级土地资源管理网上政务信息公开。

加强各级土地资源门户网站建设,进一步完善人民群众与各级土地资源管理部门直接沟通的网络渠道,更好地服务和方便群众,并接受社会各界的监督,不断改进和完善土地资源管理工作。

另一方面要加大土地资源信息资源的建设和开发利用力度。

要结合我国经济社会发展对土地资源信息的需要,继续开展基础性、战略性土地资源信息资源库的建设。

推进各级土地资源数据中心及其交换体系建设,加强土地资源信息产品的标准化工作,强化信息资源的整理、加工及信息产品的开发,提高信息资源开发利用水平,建立健全土地资源信息服务体系。

在确保信息安全的前提下,进一步推行信息的社会化服务,为政府管理决策和国家经济社会发展提供高效、优质、快速的土地资源信息服务。

6、加强信息安全
土地资源所有业务逐步置于网络环境下运行，安全问题是面临的巨大挑战，尤其是在与公网和内网之间摆渡数据，需要按照严格技术规范和程序。

对于土地资源信息化来说，安全保障需要着重关注几个问题，一是确保系统全天候稳定运行，支撑土地资源管理业务的正常运转；二是增强信息网络安全保密意识和管理措施，查找安全隐患和漏洞；三是进一步开展信息安全等级保护建设整改和应急演练，强化信息网络安全保密专项检查；四是加强重要数据的异地备份。

结束语
土地资源信息化建设工作是时代发展的必然趋势,对于工作的高效开展具有
重要的意义。

土地资源管理工作是一项系统的工作,其所涵盖的任务量大,工作任务重,内容比较复杂,所以工作的高效开展对我国的信息服务具有重要的作用。

信息化建设从数据的采集开始到工作流程的优化,最后到信息的共享等,有效的提高了工作效率,促进了国土资源工作的高效发展,为社会的发展提供了重要的信息服务。

参考文献：
[1]韩华.加强国土资源信息化建设提高土地可持续发展利用[J].科技传播,2011,(10).
[2]杨复凡,邓子祥.湖南省澧县国土资源局推进国土资源信息化建设促进资源保护和科学发展[J].国土资源信息化,2009,(02).
[3]杜培军,方涛,贠疆.国土资源信息化建设中有关数据问题的探讨.国土资源信息化,2002.
[4] 国土资源部，国土资源信息化“十二五”规划，2012。