电大2011上半年社会保障学

判断题改正社会救助是指国家和社会依据社会成员的助人意向，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度. （×）改错：社会成员的助人意向改为法律规定20 世纪80 年代，我国的农村合作医疗发展到了鼎盛时期。

（×）80 年代改为六七十年代被誉为“福利国家橱窗”的瑞士等北欧福利国家，均为高福利.全民福利国家。

×）瑞士改为瑞典德国和美国是实行政府和公法机构共同管理模式的典型代表。

×）美国改为法国对职业病进行工伤认定时，只要确定该疾病是因职工的职业活动引起的就可以了（X）只要确定该疾病是因职工的职业活动引起的就可以了改为首先要确定职工所患疾病是否在《职业病目录》中所列的，否则就不是职业病儿童福利的目标取向应从过分注重思想道德教育和意识形态化向人性化和多样化过渡。

×）多样化改为社会化根据“大数法则”的原理，社会保险实行中央与地方分级管理更有利于发挥风险分担的功能。

×）中央与地方分级管理改为中央集中管理工伤和公伤是两个相同的概念。

（X）相同改为相近但又不同的两个广义贫困主要集中于物质的贫乏，通常是指没有足够的收入维持生活水平的一种状态。

×）广义改为狭义国家明确规定：“保障抚恤优待对象的生活略高于高于当地的平均生活水平”（×）略高于改为不低于。

汉代是中国古代社会救助发展的“黄金时期” ，救助机构大量出现。

×）汉代改为唐代进入20 世纪九十年代以来，建立现代社会保障制度成为完善市场经济的重要课题，社会保障进入市场化阶段。

×）市场化改为制度化美国是世界上最早建立社会保险制度的国家。

（X）美国改为德国美国现行的医疗保险模式是社会医疗保险模式。

（X）美国改为我国企业年金是企业依法为增加养老福利、提高自身竞争力而举办的社会保险。

(X) 增加养老福利、提高自身竞争力而举办的社会保险改为增加员工养老金福利、提高自身竞争力而举办的养老保险。

瑞典最早实行全民医疗保险。

（X）瑞典改为英国商业保险受社会保险法的法律约束。

（X ）商业改为社会士兵社会安置，从狭义上讲，仅指对享受安排工作待遇的一部分退役官兵的安置。

×）官兵改为士兵社会保险的承办主体是企业。

X 社会改为国家社会保障处理的是公共关系，即政府与国民的关系。

社会保障的主要责任主体是民间组织，国家或政府只是补充。

( X ) 民间组织，国家或政府改为国家或政府，民间组织社会保障管理的客体是社会保障目标和任务（×）目标和任务改为事业社会保障行政管理回答的是“谁来管”和“怎么管“的问题。

×）怎么管” 改为管什么”社会保障基金是国家依据法律和政策规定通过法定程序以各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度可以通融使用的货币资金（X）可以通融使用改为专款专用社会市场经济理论产生与20 世纪20－30 年代的英国，成熟于40－70 年代，是介于自由资本主义与社会民主主义之间的一种思想流派或价值体系。

(X) 英国改为德国社会优抚保障对象最狭义的理解是将军人.民警及其家属视为社会优抚的保障对象（×）军人.民警改为军人生育责任的承担者只包含女性（X）只包含女性改为包括女性，也包括男性失业保险津贴一般应低于最低社会保障金，这样才能刺激失业者尽快找到工作。

（X）低于改为高于失业就是劳动者找不到工作的一种状态。

（X）劳动者改为有劳动能力并愿意就业的劳动者我国生育保险制度总体上完成了从“企业保险”到“社会保险”的新旧模式交替。

完成了改成实现了我国现行生育保险制度规定职工个人需要需要缴纳生育保险费。

（X）需要改为不我国最低生活保障的资金主要有二个来源，即财政拨款和市场运作（×）市场运作改为社会捐赠养老保险是政府主办，通过国家立法保障退休老人最低最低生活的一种社会制度。

(X) 最低改为基本一般情况下，多数国家规定：毕业后找不到工作也算失业（X）也算失业改为不能成为“合格失业者”医疗保险费是按照个人工资收入的一定比例征收，收入高者多缴，收入低者少缴，所以享受医疗保险待遇的机会和水平与缴费多少有关（X）所以享受医疗保险待遇的机会和水平与缴费多少有关改为但是享受医疗保险待遇的机会和水平与缴费多少无关英国是最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家。

（X）英国改为法国在城乡二元分割的计划经济体制下，我国农村社会保障表现出单位保障与国家救助相结合的特征。

（X）单位保障改为集体保障在市场化改革大潮下，我国城镇福利性单位单位分配式住房制度走到了尽头。

× ）单位改为实物中国计划生育保障与诚镇职工生育保险属于一个系统。

（X）属于一个改为分属于不同中国农村现行的医疗保险模式是以自愿形式的商业医疗保险自愿形式的商业医疗保险为主。

（X）自愿形式的商业医疗保险改为合作医疗保险模式连线题知识点参考“帝国社会保险法典”————就是1911 年，德国的著名《社会保险法典》贝弗里奇————《社会保险及相关服务》。

英国福利国家蓝图的设计师。

俾斯麦————德国的“铁血宰相” ，推行“胡萝卜加大棒”的怀柔术政策。

庇古————《福利经济学》英国，福利经济学的创始人。

德国————19 世纪80 年代，最早建立了社会保险制度，标志着现代社会保障制度的确立。

社会保险型国家的代表之一。

法国————1669 年，制定了《年金法典》，开辟了养老保险立法的先河。

但养老保险制度产生于德国。

美国————多元化医疗保险模式的代表。

企业年金————是企业给员工举办的一项养老保险计划，是一种非制度化的员工福利。

前苏联————国家保险型保障模式。

瑞典————福利国家的橱窗，奉行“从摇篮到坟墓”的社会保障政策。

社会保险————面向社会上大部分劳动者的。

强调权利与义务相结合。

社会保障基金征费方式————限于社会保险，来源于雇主和劳动者个人缴费，属于劳动者的公共后备基金，计入个人账户。

社会保障基金征税方式————标准统一，强制征收，统收统用，属于政府财政资金，不计入个人账户。

社会福利————以提高社会成员生活质量为目的，是社会保障体系的最高层次。

社会救助————面向社会弱势群体，满足最低生活需要。

是社会保障制度的最后防线。

是“社会最后一道安全网” 。

新加坡————中央公积金制度。

新加坡————储蓄医疗保险模式的代表。

养老保险————它的成败，在很大程度上决定了社会保障制度的成败。

医疗保险————关系最为复杂、管理难度最大的一项社会保险。

英国————西方福利国家的代表，是福利国家的起源国。

英国————1601 年颁布了《济贫法》，标志着济贫制度的开始。

英国、新加坡————集中管理模式的代表智力————养老保险基金私营化模式。

中国农村————合作医疗保险模式的代表福利国家型养老保险制度代表——瑞典社会保险型代表——德国国家保险型代表——苏联个人储蓄型代表——新加坡和智利社会统筹与个人账户相结合代表——中国论述题：1、分别说明社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚的原则。

答：在社会保障体系内部，由于保障对象、资金来源、保障目的等各有不同，各种项目各有不同的原则。

这些不同说明了社会公平分配原则的相对性。

1、社会救助的原则社会救助的原则包括选择性原则、人道主义原则、受助权利原则、最低生活原则。

社会救助的对象只限于贫困和受灾人群，这些人群处在温饱的临界点上，没有社会救助就会发生人道主义灾难，救助贫困和受灾人群是政府的责任，也是受助者应该享受的权利。

在现实生活中，救助只能是解决温饱问题，同时为了大家的利益对救助对象还需要进行甲级调查，为了防止不够条件者冒领。

2、社会保险的原则社会保险的原则是权利与义务相结合原则、统筹互济原则。

社会保险的对象主要是在业雇员，他们不仅有能力自行解决温饱问题，还有能力缴纳社会保障费用。

“权利与义务相结合”这条原则促进了社会保险制度的建立。

3、社会福利的原则社会福利的原则是普遍性与选择性相结合的原则。

社会福利是在正常生活水平的基础上再提高一步不是救助，不需要家计调查；不是保险，不需要权利结合义务。

它采用的是普遍性与选择性相结合的原则。

4、社会优抚的原则社会优抚的原则是权利与义务相结合的原则，励军荣军的原则。

为军人建立社会社会优抚制度是政府的责任，也是一般国民对军人的应有回报。

社会优抚和社会保险的分配原则有相似之处，也是实行权利与义务相结合原则，其表现是：第一，不参军就不能享受优抚；第二，优抚水平与军功大小有关。

由此可见，即使对于同样的主义，在不同的社会发展阶段，其所奉行的社会保障的公平原则也会有变化。

2、试述养老保险制度模式。

答：在建立了养老保险制度的国家中，每个国家养老保险制度都有特殊性，但从大体框架上来看，又有许多共同点。

按照其覆盖范围、保险缴费、收入关联度、保障水平、基金收支和运营的差别，可将世界各国的养老保险制度模式分类如下：1、福利国家型福利国家型养老保险制度以瑞典为典型，丹麦、芬兰、挪威等也实行这种模式。

在福利国家型养老保险制度下：保险覆盖全民，遵循“普惠制”原则。

实行“现收现付”制。

2、社会保险型社会保险型养老保险制度以德国为典型，法国、日本等国家也属于这种模式。

在社会保险性养老保险制度下：保险覆盖在业雇员，而不是全民，保险待遇与保险缴费相关联，缴费越多退休待遇越好，实行“现收现付”制。

3、国家保险型国家保险型养老保险制度曾经在社会主义计划经济国家中实行，以苏联和经济体制改革前的中国为代表，目前只有个别国家还实行这一模式。

保险待遇高低于工资高低紧密关联，实行“现收现付”制。

4、个人储蓄型个人储蓄型养老保险制度以新加坡和智利为典型，东南亚和非洲等10 多个国家也实行这种模式。

实行“完全积累”制。

完全积累制需要设立个人账户，因此，实行这种模式的国家有专门负责管理个人帐户养老金运作的专业机构。

总之，以上四种制度模式类型划分是很粗略的，因为任何归类都不能将实行情况的特殊性和多样性概括进去。

中国目前实行“社会统筹与个人账户相结合”养老模式，同时存在统筹账户的“现收现付”和个人账户的“完全积累” 。

3、试述医疗保险制度的几种模式。

答：因为各国经济发展水平、政治制度形式、文化价值观念、历史发展背景等不同，其所采用的医疗保险制度时间也有很大差异。

在国家层面上，按照政府采用的主要医疗保险办法来划分，世界上先行的医疗保险制度大致分为：国民健康保险模式、社会医疗保险模式、商业医疗保险模式、合作医疗模式和强制储蓄医疗保险模式。

1、国民健康保险模式国民健康医疗保险又称国家保障型医疗保险或全民医疗保险，是指国家为全体社会成员提供近乎免费的医疗服务。

英国、加拿大、瑞典等国家所实行的全民医疗保险制度都属于国民健康保险模式。

英国最早实行全民医疗保险，而且是该模式的代表着和推广者。