报关的含义和分类

2014报关水平测试报关基础知识第三篇第六章第一节一、含义(一)报关略。

(二)通关略。

二、报关的分类(一)自理报关与代理报关根据我国海关现行规定，进出口货物收发人自行办理报关业务称为自理报关。

根据我国海关现行规定，代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。

根据法律行为责任承担者的不同，代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。

直接代理报关是指报关企业接受委托人(即进出口货物收发货人)的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。

间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。

在直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人;而在间接代理中，报关企业应当承担与进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。

目前，我国报关企业大多采取直接代理形式报关，间接代理报关仅适用于经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业。

(二)口岸报关、属地报关与“属地+口岸”报关口岸报关，是指进出境货物由报关人在货物的进出境地海关办理海关手续的报关方式。

属地报关，是指进出境货物由报关人在设有海关的货物指运地或起运地办理海关手续的报关方式。

属地报关必须办理相应的转关手续。

“属地+口岸”报关，是指进出境货物由报关人在属地海关办理申报手续，在口岸海关办理验放手续的报关方式。

(三)逐票报关与集中报关逐票报关(申报)，即以每票货物为单位按规定的格式向海关申报，属于一种传统的报关方式。

集中申报是指对同一口岸多批次进出口的货物，经海关备案，收发货人可以先以清单方式申报办理货物验放手续，再以报关单形式集中办理其他海关手续的一种特殊通关方式。

(四)有纸报关与无纸报关纸质报关，即报关人按海关规定的格式以书面形式向海关申报，属于传统申报方式，其基本特点是手工操作。

无纸报关是利用现代信息技术，采取联网方式，对进出口货物申报数据和报文进行自动处理的一种先进的报关方式，具有数据处理自动化程度高、通关速度快、成本低等特点。

报关的含义与分类第一章：报关与海关治理本章的考试题型：本章题目多为客观性试题：包括单项选择、多项选择和判定题第一节报关一、报关的含义1.报关的定义收发货人-----进出口物资运输工具的负责人----进出境运输工具物品的所有人----进出境物品要点:1.经由设立海关的地点进出境是物资\物品\运输工具进出境的差不多原那么;2.报关主体须及时向海关履行申报义务;典型考题(2005多项选择)以下关于进出口物资报关的表述，正确的选项是A、进出口物资报关是指进出口物资收发货人或其代理人向海关办理物资进出境手续及相关海关事务的过程B、进出口物资报关只能在进出境地海关办理C、进出口物资报关能够由进出口收发货人自行办理，也能够托付报关企业代为办理D、进出口物资报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理答案:ACD点评:此题属于直截了当援引型,然而题目综合了第1章和第3章的内容,加大了题目的难度。

2.报关与通关〔1〕相同点：两者差不多上针对运输工具、物资、物品的进出境；〔2〕不同点：报关仅指海关治理相对人〔进出口企业、报关企业、报关员〕向海关办理进出境及相关手续。

通关不仅包括海关治理相对人向海关办理进出境及相关手续；还包括海关对进出境运输工具、物资、物品依法进行监督治理，核准其进出境的治理过程3.报关与报检在物资进出境过程中，有时还需要办理〝报检〞手续。

报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者依照需要进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。

报检的目的：检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播。

需要报检的商品报关流程(以进口为例)结论：一样而言，报检、报验手续要先于报关手续办理二、报关的分类要紧有对象:运输工具、物资、物品报关目的：进境、出境报关行为性质：自理和代理报关要紧讲一下：自理和代理报关1、自理报关：进出口物资的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。

海关报关实务第一章作业简答题海关报关实务一、报关与海关管理1、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。

2、通关、报关的联系与区别联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。

区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。

3、报关的范围及基本内容进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。

进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。

进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其它物品（如享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）4、报关单位的基本特征⑴依法在海关注册登记（成为报关单位前提）⑵必须在中国境内（境内：法人或组织必须在中国关境内依法成立）⑶包含两类主体（进出口货物收发货人和报关企业两类主体共同构成）5、报关员的概念报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业人才。

现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所在单位报关业务的人员。

6、报关员职业建设要求⑴道德要求遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。

⑵知识要求对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语。

⑶技能要求助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求7、防范职业风险的策略和方法⑴培养足够谨慎的态度⑵学会识别风险因素：有形风险：如伪报货物品名等无形风险：道德风险（报关员不诚实等）行为风险（报关员不认真等）⑶把握应对风险的策略①不冒不能承受的风险；②考虑损失发生的可能性；③不因小失大8、世界海关组织的战略目标①促进安全和国际贸易便利化，包括简化和统一海关手续；②促进公平，有效率和有效益的税收收入；③保护社会公众的健康和安全；④加强各过海关能力建设⑤促进包括成员方海关机构、其他政府机构、国际组织、私营部门和其他利益相关者之间的信息交流⑥提高海关的表现和形象⑦进行研究和分析9、海关的性质和任务性质：①是国家的行政机关②是进出境监督管理机关③是国家行政执法部门任务：①监管：，包括对进出关境的货物、物品和运输工具进出境活动②征税：关税的征收对象为进出境的货物和物品③查缉走私：走私也即逃避海关监管，偷逃关税并以谋取暴利为目的的行为④编制海关统计：包括对外货物贸易统计和对外服务贸易统计。

第一章报关与海关管理第一节报关一、报关概念报关：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

报检、报验先于报关手续办理。

、＊设关地进出境并办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。

＊通关不同于报关，它还包括海关的监督管理等管理过程二、报关范围①进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；②进出境货物：一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围；③进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。

非贸易性质，以自用合理数量为限。

三、报关的分类和报关内容（一）、按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。

①运输工具报关：进出境申报是运输工具申报的主要内容。

报关内容主要是交验有关单证。

②物品报关：自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则。

即：所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友而非出售、出租；所谓合理数量指根据旅行目的、居留时间所规定的正常数量或者按照规定的免税数量。

＊“红绿通道”——绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品。

红色通道则必须填写“进出境旅客行李物品申报单”等（二）分为分为进境报关、出境报关。

此外还有转关报关。

（三）、按报关实施者分为自理报关、代理报关。

＊自理报关：进出口货物收发货人或者货代为自己报关。

自理报关单位必须具有进出口经营权、报关权。

＊代理报关：报关企业为货物的收发货人进行报关。

报关企业必须获得注册登记许可并且进行注册登记。

分为直接代理报关和间接代理报关。

[直接代理报关]以委托人的名义报关纳税。

直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人[间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税。

间接代理中，报关企业承担类委托人责任。

＊我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。

报关单位的含义及其分类
报关单位是指专业从事报关业务的企事业单位或个人，负责代理客户办理海关报关手续。

其主要任务是根据海关法规与政策，为进出口货物提供合法、快捷、高效的报关服务，确保货物能够顺利通过海关，实现进出口贸易的顺利进行。

报关单位可以根据不同的特点和业务范围进行分类。

常见的分类包括：
1. 综合性报关企业：这类企业一般会提供从通关咨询、报关操作、仓储、运输等一体化的综合性服务，能够全程代理客户的进出口货物通关手续。

2. 物流企业报关部门：一些大型物流企业会设立专业的报关部门，负责代理其自身进出口货物的报关手续。

其优势在于能够与物流环节紧密结合，提供更加便捷高效的服务。

3. 专业报关代理公司：这类公司专门从事报关代理服务，其主要业务为为客户代理办理进出口货物的报关手续。

一般会有丰富的经验和专业的报关人员，能够提供个性化、专业化的报关服务。

需要注意的是，报关单位在从事报关业务时需要具备相关的资质和合法经营许可证，以确保其具备代理办理报关手续的合法性和规范性。

第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。

报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。

二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。

1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。

海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。

监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。

XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。

报关专业知识笔记〔1至3章Sample Text第一章报关概述第一节报关★1. 概念：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

2. 范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品3. 分类：〔1〕按照报关的对象: ①运输工具报关. ②货物报关. ③物品报关.〔2〕按照报关的目的: ①进境报关. ②出境报关.〔3〕按照报关活动的实施者不同:①自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.②代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第二节报关单位★1. 概念: 报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。

〔关键词——境内的法人或其他组织〕2. 分类：〔1〕进出口货物收发货人:进出口货物收发货人〔又称经营单位〕——主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型——由外经贸主管部门审批——自理报关单位——自理报关〔不得为其他人报关〕——企业经营需要可办理异地报关业务。

〔2〕报关企业:①专业报关企业: 依照海关规定的程序设立,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义办理进出口货物报关,纳税等事宜的境内法人.〔报关公司或者报关行〕主营业务是〔社会化〕报关纳税效劳——由注册地海关初审，上报海关总署审批——代理报关〔是一种为进出口业务提供纳税效劳的行为〕——只能在注册地海关从事报关效劳。

②代理报关企业: 经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物,国际运输工具的报关,纳税等海关事务的境内法人.主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理——经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门——代理报关——但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税。

3. 报关单位的法律责任：〔1〕有以下情形之一，海关暂停报关权：①违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；②不履行纳税义务和其他应履行义务的；③经海关年审不合格的；④内部报关员管理制度不健全的；⑤其他原因需要暂停报关权的。

报关的含义和报关单位的类型主讲人：章安平报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

进出境运输工具进出境货物进出境物品自理报检企业代理报检企业从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。

报 关通 关不仅包括报关，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。

“先报检，后报关”的通关模式对入境货物，检验检疫机构接受报检后，先签发“入境货物通关单”，海关据以验放货物检验检疫机构实施检验检疫对出境货物，检验检疫机构实施检验检疫经检验检疫合格的，签发“出境货物通关单”，作为海关核放货物的依据经检验检疫不合格的签发“出境货物不合格通知单”报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。

目前我国实行注册登记管理制度。

《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。

1. 进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。

1. 进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。

《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。

2. 报关企业：指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

9进出口货物收发货人A、有进出口经营权B、必须海关注册才能自理报关（包括临时注册登记） C．只能为本单位报关 D．是经济实体，要承担法律责任特征： 报关企业1．专业代理报关：如 报关行或报关公司A．经海关审批，并注册登记 B．代理委托人报关，没有进出口经营权 C．境内独立法人特征： 特征： 报关企业1．专业代理报关：如 报关行或报关公司 A．经海关审批，并注册登记 B．代理委托人报关，没有进出口经营权 C．境内独立法人2．兼营代理报关：如 国际货运代理公司A．国际货代企业或国际船舶代理企业B．注册登记（商务部或交通部）C．只代理由本企业承揽、承运货物的报关报关单位报关业务范围：报关单位类型报关地域范围报关权限进出口货物收发货人关境内自理报关报关企业报关公司注册地所属直属海关关区内代理报关货代公司（异地）跨关区分支机构批准许可的海关辖区内12报关员报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

(⼀)报关单的含义 进出⼝货物报关单是指进出⼝货物的收发货⼈或其代理⼈，按照海关规定的格式对进出⼝货物实际情况作出书⾯申明，以此要求海关对其货物按适⽤的海关制度办理⼿续的法律⽂书。

报关单的定义说明报关单是办理⼿续的法律⽂书。

这明确了报关单的⽤途和法律地位。

报关单的定义还表明报关单要按照海关规定的格式填写，这种海关规定的格式是该部分需要学习的主要内容。

报关单中填报的内容能够表明货物进出⼝所适⽤的海关制度。

(⼆)报关单的类别 (1)报关单按进出⼝的状态分为：进⼝货物报关单和出⼝货物报关单。

(2)按表现形式分为：纸质报关单与电⼦数据报关单。

(3)按海关监管⽅式分：进料加⼯进(出)⼝货物报关单；来料加⼯及补偿贸易进(出)⼝货物报关单；⼀般贸易及其他贸易进(出)⼝货物报关单。

(4)按⽤途分：报关单录⼊凭单；预录⼊报关单；报关单证明联。

在报关单上体现的名称只有两种，分别是《中华⼈民共和国进⼝货物报关单》和《中华⼈民共和国出⼝货物报关单》。

报关单是以不同的底纹颜⾊和代码来区分在不同监管⽅式下的使⽤情况。

在实际操作中，多数的企业都采⽤通过计算机系统先提交电⼦数据报关单，再打印纸质报关提交给海关的形式申报。

提交电⼦数据报关单多采⽤委托预录⼊申报的形式，由报关单位的报关员⼿⼯填写报关单预录⼊凭单的各个栏⽬，然后交给预录⼊单位，预录⼊单位凭以预录⼊来源考-试-⼤。

预录⼊单位预录⼊后打印⼀份由委托预录⼊的报关员审核，有错误就修改，直到确认⽆误后提交，向海关申报(传输电⼦数据进⼊海关的报关⾃动化系统)。

这个经确认⽆误录⼊并提交到海关计算机系统中的报关单就是预录⼊报关单。

海关计算机系统对报关单进⾏逻辑性、规范性审核，通过审核的计算机⾃动接受申报，并记录接受申报的时间，发出接受申报的信息。

此项处理构成报关员向海关申报及海关接受申报的法律⾏为。

海关接受申报的报关单称为电⼦数据报关单，报关员凭以打印纸质报关单签名盖章连同随附单证向现场海关递交。