2017年市级文化产业发展专项资金拟

文化科技融合—新闻出版数字化装备2017年度文化产业发展专项资金重大项目项目申报书项目类别推动传统媒体和新兴媒体融合发展项目名称_数字化转型升级技术装备配置优化_申请单位________________________________项目负责人________________________________申报时间________________________________项目申报承诺书单位（公司）郑重承诺：我单位申请2017年度文化产业发展专项资金所填报的信息均真实、准确、合法。

如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

特此承诺！（单位公章）法人代表签字：年月日目录一、项目单位基本情况......................................................二、项目简介..............................................................三、项目可行性论证报告....................................................1.项目背景..............................................................1.1政策背景 ..........................................................1.2本企业数字化转型升级推动的基本情况 ................................2.企业数字化转型升级整体规划............................................3.技术装备配置总体计划..................................................3.1技术装备配置规划 ..................................................3.2装备系统说明 ......................................................4. 企业已完成采购的装备清单及协议.......................................5.下一步配置与管理计划..................................................5.1人才配置与管理计划 ................................................5.2硬件设施配置管理计划 ..............................................5.3网络配置管理计划 ..................................................6.项目预算..............................................................6.1.项目资金预算总表（单位：万元）....................................6.2项目资金预算明细表 ................................................7.风险控制..............................................................8.预期成效与目标........................................................8.1.社会效益..........................................................8.2.经济效益..........................................................8.3.预期目标..........................................................四、项目附件..............................................................一、项目单位基本情况二、项目简介本项目旨在抓住互联网和信息技术给新闻出版业带来的发展新机遇，加速_________出版社（以下简称“本企业”）数字化转型升级，优化本企业新闻出版数字化装备。

财政部办公厅关于申报2017年度文化产业发展专项资金的通知文章属性•【制定机关】财政部办公厅•【公布日期】2017.04.21•【文号】财办文〔2017〕25号•【施行日期】2017.04.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于申报2017年度文化产业发展专项资金的通知财办文〔2017〕25号党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局，有关中央企业：根据《深化财税体制改革总体方案》、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）、《财政部关于重新修订印发<文化产业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（财文资〔2012〕4号）等有关要求，现就2017年文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）申报管理工作有关事项通知如下：一、2017年总体安排为进一步加大文化领域供给侧结构性改革力度，更好地引导和扩大文化消费，推动文化产业转型升级，加快完善专项资金管理模式，提高资金使用效益，2017年专项资金继续重点用于落实党中央、国务院和宣传文化体育部门确定的重大政策、项目，并继续采用市场化运作模式，通过参股基金等方式，提高资源配置效率。

二、重大项目部分（一）主要目标。

落实党中央、国务院关于推动文化产业发展有关要求，由宣传文化体育部门牵头负责项目遴选工作，促进财政政策与产业政策有机衔接。

调整资金投入结构，降低直接补助比例，提高贷款贴息、保费补贴等事后奖补比例，进一步放大财政资金杠杆、撬动效应。

（二）主要内容及牵头部门。

1.支持中华优秀传统文化传承发展，由中宣部牵头负责。

2.实施文化金融扶持计划，由文化部牵头负责。

3.支持特色文化产业发展，由文化部牵头负责。

4.促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，由文化部牵头负责。

5.推动影视产业发展，由国家新闻出版广电总局牵头负责，其中重点影视项目由中宣部负责。

XX市2015-2017年度市级文化产业发展引导专项资金三年整体绩效评价报告目录一、专项资金基本情况 (3)（一）资金到位情况 (3)（二）资金使用情况 (3)二、绩效评价工作情况 (3)三、专项资金绩效情况 (3)（一）完善文化体系，有效的保护了我市非物质文化遗产 (4)（二）社会影响日益提升，进一步提升了社会文明素质 (4)四、存在的主要问题 (4)（一）项目管理问题 (4)（二）资金管理问题 (5)五、相关建议 (5)（一）加强项目精细化管理，严把项目立项关 (5)（二）完善专项资金绩效目标申报工作 (5)（三）建立项目目标考核机制 (6)（四）加强资金监管，确保专款专用 (6)一、专项资金基本情况2015-2017年度市级文化产业发展引导专项资金共计350万元。

XX市从2015年开始设立文化产业发展引导专项资金，该专项资金由市委宣传部具体组织项目申报工作，共涉及38个项目，6个项目实施单位，分别为市委宣传部，市广播电视台，永定区财政局，武陵源区财政局，慈利县财政局，桑植县财政局。

（一）资金到位情况截止2017年12月31日，市财政局共下达2015-2017年度市级文化产业发展引导专项资金350万元,到位率为100%。

（二）资金使用情况截止2018年7月31日，2015-2017年度市级文化产业发展引导专项资金实际支出350万元，无结余。

二、绩效评价工作情况2018年5月24日，市财政局下发《XX 市财政局关于开展2015-2017年度市级文化产业发展引导专项资金三年整体绩效评价工作的通知》(张财绩〔2018〕182号)，委托我所进行重点绩效评价。

2018年5月28日，我所正式进入现场，对2015-2017年度市级文化产业发展引导专项资金涉及39.43%的项目资金进行了现场审计及实地调查，经综合分析，形成此评价结论。

三、专项资金绩效情况该专项是一项惠及民生的项目，本次绩效评价主要采取现场财务审计、实地随机问卷调查及现场查看的方式。

历年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金拟支持项目自国家提出创新驱动发展战略以来，文化创意产业逐渐成为经济发展的重要引擎之一。

上海市作为我国文创产业的重要节点城市之一，多年来通过财政扶持资金来推动文化创意产业的发展。

本文将介绍历年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金拟支持项目，并探讨其对于上海文创产业的意义和影响。

一、2014年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金拟支持项目2014年，上海市通过财政扶持资金拟支持了一系列文化创意产业项目，包括艺术品交易市场建设、文化科技创新实验基地建设、动漫游戏产业扶持等。

通过将财政资金注入到这些项目中，上海市为文化创意产业提供了有效的支持和保障。

这些项目的推动，极大地促进了上海市文创产业的繁荣和创新。

二、2015年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金拟支持项目2015年，上海市进一步加大了对文化创意产业的扶持力度，拟支持的项目涵盖了文化创意园区建设、数字内容创新和产业化示范工程、文化企业创业扶持等方面。

这些举措旨在通过资金支持，激发文化创意产业的创新活力和发展潜力，为上海市经济的可持续发展注入新的动力。

三、2016年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金拟支持项目2016年，上海市继续加大了对文化创意产业的财政扶持，通过拟支持的项目来提升文创产业的核心竞争力。

这些项目包括文化创意产业国际化示范基地建设、创意设计示范区建设、文化创新和创意产业发展基金等。

通过财政扶持，上海市鼓励和支持更多的文化创意企业和项目落户上海，助推上海文创产业的国际化水平和竞争力。

四、2017年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金拟支持项目2017年，上海市继续加大了对文化创意产业的财政扶持力度，并在拟支持的项目中更加注重创新能力和可持续发展。

除了继续支持文化创意企业的发展外，还重点支持文化产业园区标准化建设、产业链创新发展、文化创意人才培养等项目。

这些举措有力地推动了上海市文创产业的升级和转型发展。

2017文化产业有哪些政策规定针对文化产业的整改，出了一系列的政策。

以下是小编为您整理的文化产业政策，希望对您有帮助。

文化产业政策一、基本情况和存在的问题：目前国家层面在文化产业发展的目标和路线方针已经很明确，但与之相适应的有针对性、可操作、能落地的财政、税收、金融、土地、人才等配套政策措施还不够完善。

例如，在财政政策方面，中央财政设立文化产业发展专项资金，6年来已累计投入近200亿元人民币，支持文化产业项目数千个，对文化产业发展起到了积极的引导促进作用，但也存在资金使用方式单一、效率难以评估等问题。

目前专项资金主要用于支持文化企业项目补贴、奖励，与全国近百万家文化企业的规模相比，受惠面不足百分之一，且受益者大多数为大中型文化企业，而产业发展所急需的能够为更广大文化企业提供服务的公共技术、投资融资、人才培养、展示交易、信息咨询等公共服务平台建设所需的资金则很难找到解决渠道。

在税收政策方面，近年来出台的一系列针对文化产业发展的税收政策，总体呈现公平性不足、受惠面不广、缺乏实质突破等问题。

目前文化企业所能享受到的税收政策主要包括财政部、税务总局等部门2014年发布的《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》《关于继续实施支持文化企业发展若干税收政策的通知》以及针对动漫企业、文化产品出口的相关税收优惠政策。

其中，转制的政策仅有少数转制国有文化企业才能享受，其余税收政策，大多只面向电影、广播电视、出版、动漫等少数行业，其余类似“对从事文化产业支撑技术等领域的文化企业，按规定认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税”等政策，只是其他领域税收政策的重申，并没有对文化企业予以额外优惠，极少有文化企业能够享受到。

概括来说，目前文化产业税收政策主要存在这样几方面问题。

一是税负过高，如娱乐业在上世纪90年代时属限制发展行业，营业税率定为20%，现在已经是鼓励发展行业，但税收政策并没有相应调整;二是重复计税，很多文化产品和服务不像其它商品那样界限分明，如演艺业涉及创作、演出、中介、剧场、产品营销等;三是应鼓励的税收上没能体现出来，如创新创造、高新技术的研发运用、对内容原创产品的支持等;四是缺少对小微文化企业的财税扶持，小微文化企业普遍存在人力成本高、经营负担重现象，国家针对小微企业的税收优惠政策标准低于很多小微文化企业的实际经营情况，使得大量小微文化企业并不符合或实际上难以享受税收减免优惠政策。

附件：2017年度广东省宣传文化发展专项资金“文化产业发展方向”拟资助项目公示表编号申报单位项目名称资助方式1 广东文化产业投资管理有限公司广东文投创工场文化产业创业创新引领服务平台补助2 广东省南方文化产权交易所股份有限公司版圈——构建以经纪和维权为创新驱动的版权专业社区补助3 珠江电影集团有限公司珠影影视技术集成中心VR内容生产研发改造补助4 广东省广播电视网络股份有限公司互联网基础设施云数据中心（一期）补助5 广东新华发行集团股份有限公司四阅品牌书店建设项目补助6 广东南方广播影视传媒集团有限公司融媒体社区生活综合服务平台补助7 广东省演出有限公司广东国际戏剧展全产业链开发平台补助8 广东富大陶瓷文化发展股份有限公司正玉大瓷庄运营——大埔青花瓷文化与旅游融合发展项目补助9 深圳市创梦天地科技有限公司基于大数据的互联网移动游戏平台的研发及产业化补助10 广州环球瑞都文化传播有限公司举办2017中国（广州）国际纪录片节补助11 人之初杂志社全民健康全媒体整合服务产业化平台补助12 广州出版社有限公司广购EBOOK数字出版内容投送平台补助13 广东蓝色畅想文化投资有限公司美好前程教材供应链大数据服务平台补助14 广州津虹网络传媒有限公司青少年云视频综合服务平台补助15 广东新周刊杂志社有限公司“生活π”社会人群心灵健康互动平台补助16 广东南方新视界传媒科技有限公司基于大数据的户外媒体价值分析与程序化购买平台补助17 广东凤凰传说文化传播有限公司消费者品牌文化和消费文化跟踪研究项目——创新服务模式，引领文化产业转型升级补助18 广东省歌舞剧院有限公司以“沙湾印象”岭南风情秀定点演出为核心的沙湾古镇岭南特色旅游演艺文化产业补助19 广东省话剧院有限公司戏剧艺术的影视制作项目补助20 广东南方报业传媒集团有限公司南方报业传媒集团采编一体化平台建设项目补助21 广东羊城晚报创意园投资管理有限公司羊城创意产业园“互联网＋文化”小镇项目补助22 珠江电影集团有限公司影视产业化运营平台补助23 广东省出版集团有限公司从心出发——母婴教育多媒融合O2O项目补助24 广东省出版集团有限公司花城“云创作”O2O融合孵化工程补助25 广东岭南美术出版社有限公司岭南校园足球教学与培训的立体开发与产业运营补助26 广州市浩洋电子有限公司智能演艺设备技术创新及产业化平台建设补助27 广州日报报业经营有限公司广报商城：基于“文化+”的媒体电商补助28 深圳市科彩印务有限公司绿色环保印刷公共技术服务平台补助29 深圳出版发行集团公司数字书城建设（2016-2017年）补助30 珠海报业文化传播有限公司融媒体内容资源数据库及媒体资源统筹管理平台补助31 广东晟琪科技股份有限公司3D立体影像关键技术开发及产业化补助32 汕头市大洋地毯实业有限公司艺术地毯与潮州文化的无缝对接补助33 佛山珠江传媒集团股佛山传媒集团新媒体梦工场补助份有限公司34 广东蒙娜丽莎创意设计有限公司陶瓷艺术壁画(创意设计与产业融合提升)项目补助35 广东启智数码股份有限公司智力汉语言文化出口020体验平台补助36 韶关东阳包装印刷有限公司益智类板仔印刷技术开发及产业化项目补助37 广东云髻山温泉度假山庄有限公司云髻山景区文化演艺系列项目补助38 河源市石坪顶茶业发展有限公司河源市石坪顶茶文化休闲农业旅游发展项目补助39 河源市源城区山歌剧团有限公司“王永刚习字板”系列书法临摹教程补助40 梅州报业新媒体发展有限公司梅州日报网络视频及全城联播项目补助41 惠州市天堃文化传播有限公司车载LED流动媒体优化升级补助42 汕尾市米的传媒有限公司汕尾市“汕尾市民网”升级转型“互联网+”项目补助43 广东酷乐互娱科技股份有限公司据说娱乐文化平台补助44 中山网传媒有限公司中山移动新媒体云服务平台补助45 江门市新会陈皮村市场股份有限公司新会陈皮村的建设与开发补助46 台山市大江投资发展有限公司江门工艺美术文化产业园综合服务平台项目补助47 雷州烟斗部落烟具有限公司雷州烟斗工艺研发与生产基地补助48 茂名市岭南冼夫人文化产业有限公司茂名市粤西百越特色文化产业创意园文化展示与推广补助49 肇庆弘博文化传播有限公司包公文化园文化创意产品研发项目补助50 清远市连州爱地旅游发展有限公司开展清远本土文化挖掘与产业化运作项目补助51 云浮市亘隆投资有限公司云浮市石材工艺和文化创意融合发展项目补助52 广东宣传教育服务中心广东宣传教育数字资源管理与应用平台补助53 珠江影业传媒股份有限公司电影投资发行项目贴息54 广州珠江数码集团股份有限公司新一代开放式广电多业务前端及智能多媒体终端的研究与建设贴息55 中山市尚都文化传播有限公司中国（大涌）红木文化博览城贴息56 江门江海演艺中心有限公司江门演艺中心开发建设项目贴息。

国家新闻出版广电总局办公厅关于征集2017年度文化产业发展专项资金新闻出版广播影视重大项目的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2017.05.02•【文号】新广出办发〔2017〕25号•【施行日期】2017.05.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文国家新闻出版广电总局办公厅关于征集2017年度文化产业发展专项资金新闻出版广播影视重大项目的通知新广出办发〔2017〕25号党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团新闻出版广电局，有关中央企业，总局直属各单位：根据财政部办公厅《关于申报2017年度文化产业发展专项资金的通知》（财办文〔2017〕25号）精神，为做好2017年文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）支持新闻出版广播影视工作，根据工作安排，经研究，现就开展新闻出版广播影视重大项目征集工作有关事项通知如下：一、重点支持内容（一）文化金融扶持计划支持新闻出版广播影视单位与金融合作，鼓励银行、文化担保、文化融资租赁等机构为新闻出版广播影视单位提供融资服务，引导金融资本投入新闻出版广播影视产业。

支持企业在项目实施中积极利用金融工具，对于获得银行基准利率贷款的新闻出版广播影视产业项目给予优先考虑，对新闻出版广电总局改革发展项目库合作基金给予优先支持。

（二）促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展重点支持新闻出版广播影视产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升；支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑新闻出版广播影视内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用；深入挖掘优秀新闻出版广播影视资源，推动动漫等产业优化升级；支持版权保护技术研发应用，服务交易平台建设；大力支持和促进音乐产业发展。

2017年省文化事业发展和文化遗产保护专项资金绩效评价报告评价机构：广东粤诚会计师事务所有限公司机构负责人：龚洁敏项目负责人：李娴2017年省文化事业发展和文化遗产保护专项资金绩效评价报告一、基本情况（一）资金背景。

文化建设在凝聚民族精神、提升公民素养、促进社会和谐、推动加快经济发展方式转变方面具有重要地位和作用。

为了全面推进文化建设，实现广东省由文化大省向文化强省的跨越，广东省委、省政府制定了《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）。

根据《纲要》部署：广东省将“力争用10年左右时间，达到与广东经济社会发展相适应的文化发展水平，把广东建设成为在全国具有重要影响力的区域文化中心、发展社会主义先进文化的排头兵、提升我国文化软实力的主力省、中国文化‘走出去’的生力军及率先探索中国特色社会主义文化发展道路的示范区”。

为保障此项战略定位的实现，广东省财政不断加大对全省文化建设的财政支持力度。

广东省文化和旅游厅（原广东省文化厅）作为贯彻执行中央和省关于文化艺术工作方针政策、法律法规，组织推动全省文化事业建设与发展的主力部门，依据《广东省省级财政专项资金管理试行办法（2016年8月修订）》中关于“专项资金实行‘一个部门一个专项’”的规定，在延续2016年部门专项资金主体投向的基础上经批准设立了“2017年广东省文化事业发展和文化遗产保护专项资金”。

①（二）资金概况。

2017年广东省文化事业发展和文化遗产保护专项资金（以下简称“文化事业保护资金”）总额共51,631万元，主要分六个方向，包括：公共文化设施建设与维修保护（15,918万元）、公益性文化设施免费开放（10,683万元）、全省非物质文化遗产保护（3,200万元）、重点文物保护方（10,985万元）、艺术发展与文化（交流）活动（8,345万元）和农村文体协管员补助（2,500万元）等。

文化事业保护资金累计扶持项1,129个，其中省直属单位132个项目，扶持资金14,088万元，占总额的27.29%；各地市县项目997个，扶持资金37,543万元，占总额72.71%（详见图1-1）。

－1－2017 年度常德市文化发展引导专项资金绩效评价报告为强化财政支出绩效管理，促进财政资金使用的科学化、合理化和精细化，根据常德市财政局《关于明确 2018 年度市本级财 政资金预算绩效管理目标任务的通知》 （常财办发〔 2018〕13 号） 文件精神，受常德市财政局（以下简称市财政局）委托，湖南九澧会计服务有限公司对 2017 年度常德市文化发展引导资金 简称文化引导资金）进行了绩效评价，现将有关情况报告如下：、项目基本情况（一）项目概况为加快推进全市文化发展，根据中共常德市委、常德市人民政府《关于加快文化产业发展的若干意见》 （常发〔2010〕4 号）、 中共常德市委《关于加快建设文化强市的意见》（常发〔 万元，专项用于文化产业培植、文化惠民、历史文化传承、城市 文化形象建设、文艺精品创作、文化人才培育等方面。

该项目由中共常德市委宣传部（以下简称市委宣传部）负责 组织实施，市财政局负责资金监管。

（二）项目绩效目标1. 项目绩效总目标以下 2012〕4 号）等文件 神， 2017 年市财政立项、预算文化引导资金3,800紧扣市委、市政府“开放强市、产业立市”战略，积极实施文化事业、文化产业、文化名城一体化发展三年行动计划，促进产出更多的文化产品，促进文化产业做大做强，把常德初步建成泛湘西北现代化区域文化中心城市、文化旅游度假目的地，让文化成为地方产业发展的重要支柱和增长点。

到2020 年，文化产业的GDP占比达7%以上，文化强市建设获得重大进展，城市文化软实力得到明显提升，努力为全市人民提供更加丰富多彩文化生活、更加充满正能量的精神产品。

2.2017 年度具体绩效目标1）落实项目资金分配比例。

按管理办法要求，市本级项目资金安排比例达年度总额的60%以上（含60%），市辖2 区和4小区、常德经开区达15%以上（含15%），省直管县（市）不超过15%，额度在50 万元以上的重点项目达到年度总额的50%（含）以上，支持的项目上报有明确产出目标的个数达95%以上。

以下为《通知》和《办法》全文。

陕西省财政厅中共陕西省委宣传部关于印发《省级文化产业发展专项资金管理办法》的通知陕财办教〔2017〕196号省级相关部门，各省属文化企业，各市（区)财政局、党委宣传部：为进一步规范和加强省级文化产业发展专项资金管理,提高资金使用效益，我们修订了《省级文化产业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如遇问题,请及时反馈。

附件：省级文化产业发展专项资金管理办法陕西省财政厅中共陕西省委宣传部2017年11月2日省级文化产业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强省级文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）管理，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条专项资金由省级财政安排,专项用于支持我省国有和民营文化企业实施重大文化产业项目、培育新型文化业态、开展文化金融合作等方面。

第三条专项资金的管理坚持公开、公平、公正、择优的原则，实行项目库管理和绩效管理。

第四条专项资金在省文化体制改革与文化产业发展领导小组(以下简称领导小组)的领导下，由省财政厅、省委宣传部分工负责。

省财政厅负责专项资金预算管理、资金分配和拨付，对专项资金使用情况进行监督检查和绩效评价；省委宣传部负责项目申报、审评和遴选工作，对项目实施情况进行监督检查和绩效自评.第二章支持方向与方式第五条专项资金的支持方向:（一）实施重大文化产业项目。

对省委、省政府确定的重大文化产业项目、重大文化产业园区建设给予支持.（二)培育骨干文化企业。

对大型国有和民营文化企业集团重点文化产业项目予以支持,对文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和股改等经济活动予以支持，对培育或引进文化装备制造企业给予支持。

（三)扶持中小企业孵化平台。

对中小文化企业孵化器、加速器、众创空间、示范性产业聚集区（基地）给予支持。

(四）培植新型文化业态。

对文化与科技、旅游、互联网等融合发展项目，文化创意、数字出版、网络视听、动漫游戏等新型文化业态给予支持。